Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України
Відповідно до Кримінально-виконавчого кодексу України, Закону України «Про попереднє ув’язнення», Закону України від 18 жовтня 2022 року № 2689-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання рішень Європейського суду з прав людини», Закону України від 18 жовтня 2022 року № 2690-IX «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо виконання рішень Європейського суду з прав людини», Закону України від 29 червня 2023 року № 3185-IХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо функціонування установ виконання покарань та установ попереднього ув’язнення в період воєнного стану» та пункту 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Зміни до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України, що додаються.
2. Департаменту публічного права (Кравченко Л.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади».
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім підпункту 2 пункту 3 та підпункту 3 пункту 4 Змін, затверджених цим наказом, які набирають чинності з 07 листопада 2023 року.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України Висоцьку О.
ЗМІНИ
до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України
1. У Порядку визначення засудженим виду установи виконання покарань, направлення для відбування покарання засуджених до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту, обмеження волі та їх переведення, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 27 лютого 2017 року № 680/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2017 року за № 265/30133 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 13 березня 2020 року № 932/5):
1) у пункті 4 розділу I:
абзац п’ятий після слів «до установи виконання покарань» доповнити словом «(сектору)»;
абзац дев’ятий після слів «до установи виконання покарань» доповнити словом «(сектору)»;
абзац десятий доповнити новим реченням такого змісту: «У разі створення у виправній колонії мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання або середнього рівня безпеки сектору для відбування покарання засудженими неповнолітніми адміністрація виправної колонії забезпечує діяльність педагогічної ради відповідно до Кримінально-виконавчого кодексу України та цього Порядку.»;
абзац п’ятнадцятий викласти в такій редакції:
«сектор - сектор відповідного рівня безпеки, що створюється на території виправної колонії або слідчого ізолятора відповідно до Кримінально-виконавчого кодексу України та цього Порядку. У виправних колоніях мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання та середнього рівня безпеки можуть створюватися сектори для відбування покарання засудженими неповнолітніми;»;
абзац шістнадцятий доповнити новим реченням такого змісту: «У період дії воєнного стану в Україні та протягом двох років після його припинення чи скасування у слідчих ізоляторах можуть створюватися сектори максимального рівня безпеки для відбування покарання чоловіками, засудженими до довічного позбавлення волі;»;
2) пункт 10 розділу II після слів «виховних колоній» доповнити словом «(секторів)»;
3) у розділі III:
пункт 1 після слів «обмеження волі, до установ виконання покарань» доповнити словом «(секторів)»;
у пункті 2:
абзац перший після слів «виконання покарань» доповнити словом «(секторів)»;
абзац другий після слів «виховної колонії» доповнити словом «(сектору)»;
у абзаці другому пункту 3 слова «та виховних колоній» виключити;
абзац другий пункту 5 викласти в такій редакції:
«особи, засуджені до позбавлення волі на певний строк, обмеження волі та довічного позбавлення волі, розмістити яких немає змоги через відсутність у зоні діяльності міжрегіонального управління колонії відповідного виду (сектору), виправного центру (дільниці виправного центру);»;
4) у розділі IV:
пункт 4 викласти в такій редакції:
«4. Переведення засуджених, які досягли вісімнадцятирічного віку, із виховної колонії (сектору) для подальшого відбування покарання до виправної колонії (сектору) мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання або середнього рівня безпеки здійснюється центральною комісією за наявності рішення педагогічної ради та подання адміністрації виховної (виправної) колонії щодо переведення засудженого із виховної колонії (сектору) до виправної колонії (сектору) мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання або середнього рівня безпеки (додаток 4), погодженого зі службою у справах дітей.»;
пункт 7 після слів «установи виконання покарань» у всіх відмінках і числах доповнити словом «(сектору)» у відповідних відмінках і числах;
абзац перший пункту 9 після слів «установи виконання покарань» доповнити словом «(сектору)»;
пункт 10 після слів «установи виконання покарань» доповнити словом «(сектору)»;
5) заголовок додатка 4 до цього Порядку викласти в такій редакції:
«ПОДАННЯ
адміністрації виховної (виправної) колонії щодо переведення засудженого із виховної колонії (сектору) до виправної колонії (сектору) мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання або середнього рівня безпеки»;
6) у заголовку та тексті додатка 7 до цього Порядку після слів «установи виконання покарань» доповнити словом «(сектору)».
2. У Положенні про центральну та міжрегіональну комісії з питань визначення засудженим до позбавлення волі виду установи виконання покарань, місця відбування покарання особам, засудженим до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту та обмеження волі, їх направлення і переведення для відбування покарання, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 27 лютого 2017 року № 680/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2017 року за № 266/30134 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 13 березня 2020 року № 932/5):
1) у пункті 2 розділу I:
абзац восьмий після слів «обмеження волі, до установи виконання покарань» доповнити словом «(сектору)»;
абзац дванадцятий викласти в такій редакції:
«сектор - сектор відповідного рівня безпеки, що створюється на території виправної колонії або слідчого ізолятора відповідно до Кримінально-виконавчого кодексу України та цього Порядку. У виправних колоніях мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання та середнього рівня безпеки можуть створюватися сектори для відбування покарання засудженими неповнолітніми;»;
абзац тринадцятий доповнити новим реченням такого змісту: «У період дії воєнного стану в Україні та протягом двох років після його припинення чи скасування у слідчих ізоляторах можуть створюватися сектори максимального рівня безпеки для відбування покарання чоловіками, засудженими до довічного позбавлення волі»;
2) у пункті 1 розділу II слова «дільниці виправного центру,» виключити;
3) у додатку 3 до цього Положення після слів «до установи виконання покарань» доповнити словом «(сектору)».
3. У Правилах внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 28 серпня 2018 року № 2823/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 вересня 2018 року за № 1010/32462:
1) пункт 4 розділу I після абзацу третього доповнити абзацом четвертим такого змісту:
«У виправних колоніях мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання та середнього рівнів безпеки, можуть створюватися сектори для відбування покарання засудженими неповнолітніми, за умови забезпечення їх ізоляції від засуджених повнолітніх та за умови дотримання відповідних норм харчування і матеріально-побутового забезпечення, встановлених для неповнолітніх засуджених.».
У зв’язку з цим абзаци четвертий-дев’ятий вважати відповідно абзацами п’ятим-десятим;
2) у пункті 1 розділу III:
абзац восьмий викласти в такій редакції:
«Адміністрація установи виконання покарань за заявою засудженого зобов’язана сприяти йому в отриманні від судів копій матеріалів кримінального провадження, у тому числі в електронній формі, а також отриманні від державних органів та установ документів, що стосуються його особисто, відповідно до вимог законодавства.»;
після абзацу восьмого доповнити абзацами дев’ятим-дванадцятим такого змісту:
«З цією метою адміністрація установи виконання покарань надсилає запит протягом трьох діб з часу одержання заяви засудженого.
При надходженні таких документів у паперовій формі адміністрація установи виконання покарань надає їх засудженому для зберігання.
У разі надходження таких документів в електронній формі адміністрація установи виконання покарань надає (копіює) їх засудженому на його USB флеш-накопичувачі або надсилає на електронну поштову скриньку засудженого.
Отримання засудженим зазначених документів здійснюється під розписку, яка долучається до його особової справи.».
У зв’язку з цим абзаци дев’ятий-чотирнадцятий вважати відповідно абзацами тринадцятим-вісімнадцятим;
3) у пункті 1 розділу XII:
абзац перший після слів «за його порушення,» доповнити словами «графік роботи кімнат побачень, складений з урахуванням місцевих умов та інших конкретних обставин, затверджений начальником установи виконання покарань,»;
після абзацу четвертого доповнити абзацом п’ятим такого змісту:
«Посилки і бандеролі видаються засудженим не пізніше доби з дня їх надходження до установи виконання покарань.».
У зв’язку з цим абзаци п’ятий-шістнадцятий вважати відповідно абзацами шостим-сімнадцятим;
4) у розділі XXVII:
пункт 1 викласти в такій редакції:
«1. Залежно від поведінки засудженого і ставлення до праці, в разі залучення до неї, та навчання умови відбування покарання змінюються в межах однієї виправної колонії або шляхом переведення до виправної колонії (сектору) іншого рівня безпеки.»;
у пункті 2:
абзац перший після слів «Зміна умов тримання» доповнити словами «шляхом переведення до іншої структурної дільниці»;
абзац другий викласти в такій редакції:
«У разі якщо така постанова передбачає збільшення обсягу встановлених обмежень і більш суворі умови тримання, вона погоджується із спостережною комісією.»;
абзац перший пункту 4 викласти в такій редакції:
«4. Переведення засуджених, які досягли вісімнадцятирічного віку, із виховної колонії (сектору) для подальшого відбування покарання до виправної колонії (сектору) мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання або середнього рівня безпеки здійснюється центральною комісією за рішенням педагогічної ради і поданням адміністрації виховної (виправної) колонії, погодженим із службою у справах дітей.»;
5) у додатку 5 до цих Правил:
у розділі II:
абзац шостий викласти в такій редакції:
«годинники ручні або кишенькові з некоштовних металів, які не виконують функції фото- та відеокамери, мобільного телефону, GPS навігатора, плеєра, та не мають можливості виходу в мережу Інтернет (1 шт.);
абзац дванадцятий після слів і цифри «до них (1 шт.)» доповнити словами «без можливості виходу в мережу Інтернет»;
абзац двадцять перший після слів і цифри «до нього (1 шт.)» доповнити словами і цифрою «, клавіатура (1 шт.)»;
після абзацу двадцять другого доповнити абзацом двадцять третім такого змісту:
«зовнішній акумулятор ємністю до 15 000 мА/год (1 шт.) та зарядний пристрій до нього (1 шт.).».
У зв’язку з цим абзац двадцять третій вважати відповідно абзацом двадцять четвертим;
у примітці 3 слова та цифру «та пункті 1» замінити словами та цифрою «та пункті 2»;
примітку 9 доповнити новим реченням такого змісту: «У разі неможливості програмно заблокувати камеру планшетний комп’ютер здається на склад установи виконання покарань для зберігання і повертається засудженому після відбуття ним строку покарання або за письмовою заявою засудженого повертається його родичам чи іншим особам.»;
доповнити додаток новою приміткою такого змісту:
«11. У виправних колоніях для тримання засуджених жінок дозволяється придбавати для загального користування за власний рахунок або рахунок родичів фени для волосся з розрахунку один фен на п’ятьох засуджених.».
4. У Правилах внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 14 червня 2019 року № 1769/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 18 червня 2019 року за № 633/33604:
1) главу 1 розділу I доповнити новим пунктом такого змісту:
«10. У період дії воєнного стану в Україні та протягом двох років після його припинення чи скасування у СІЗО можуть створюватися сектори максимального рівня безпеки для відбування покарання чоловіками, засудженими до довічного позбавлення волі, з урахуванням їхніх прав та обов’язків та з дотриманням вимог суворої ізоляції від інших категорій осіб, які тримаються у цих установах.»;
2) у розділі III:
пункт 10 глави 1 викласти в такій редакції:
«10. Як виняток, з метою збереження таємниці досудового розслідування, захисту ув’язнених від можливих посягань на їх життя, запобігання вчиненню ними нового кримінального правопорушення, забезпечення національної чи громадської безпеки, чи за наявності на те медичних підстав за відповідним рішенням слідчого, який здійснює досудове розслідування, чи начальника СІЗО, погодженим з прокурором, їх можуть тримати в одиночних камерах або у маломісних камерах з дотриманням вимог ізоляції, зазначених у цих рішеннях.
Тримання в одиночних камерах ув’язнених оформлюється постановою про переведення ув’язненого(ї) до одиночної камери (додаток 9), підписаною начальником СІЗО.
Тримання в одиночних камерах неповнолітніх осіб не допускається, а в разі виникнення загрози їх життю вони переводяться до іншої маломісної або загальної камери. У разі наявності у СІЗО однієї неповнолітньої особи вона тримається наодинці у маломісній або загальній камері під наглядом персоналу СІЗО.
Ув’язнені, які досягли вісімнадцятирічного віку, тримаються в камерах окремо від неповнолітніх та повнолітніх осіб до досягнення ними двадцяти двох років.»;
абзац перший пункту 4 глави 2 викласти в такій редакції:
«4. Для запобігання втечам та вчиненню кримінальних правопорушень, порушенню встановленого законодавством порядку тримання під вартою та відбування покарання, а також забезпечення безпеки ув’язнених, засуджених, персоналу СІЗО та інших осіб, які перебувають на території СІЗО застосовуються аудіовізуальні, електронні та інші технічні засоби.»;
3) пункт 17 глави 3 розділу VII викласти в такій редакції:
«17. Адміністрація СІЗО за заявою ув’язненого чи засудженого зобов’язана сприяти йому в отриманні від судів копій матеріалів кримінального провадження, а також отриманні від державних органів та установ документів, що стосуються його особисто, відповідно до вимог законодавства. Засуджені можуть звертатися про отримання зазначених копій в електронній формі.
З цією метою адміністрація СІЗО надсилає запит протягом трьох діб з часу одержання заяви ув’язненого чи засудженого.
У разі надходження таких документів у паперовій формі адміністрація СІЗО надає їх ув’язненому чи засудженому для зберігання.
При надходженні таких документів в електронній формі адміністрація СІЗО надає (копіює) їх ув’язненому чи засудженому на його USB флеш-накопичувачі або надсилає на електронну поштову скриньку засудженого.
Отримання ув’язненим чи засудженим зазначених документів здійснюється під розписку, яка долучається до його особової справи.»;
4) у абзаці другому пункту 1 глави 4 розділу IX слова «за потреби - одяг і взуття встановленого зразка» замінити словами та цифрами «крім випадків, передбачених статтею 111 Закону України «Про попереднє ув’язнення»»;
5) у додатку 2 до цих Правил:
розділ II доповнити новими абзацами такого змісту:
«планшетний комп’ютер без можливості апаратної підтримки будь-яких видів SIM-карт з програмно заблокованими камерами, зарядний пристрій до нього, клавіатура та дротові навушники без мікрофона - 1 штука кожного найменування (для користування засудженими);
зовнішній акумулятор ємністю до 15 000 мА/год та зарядний пристрій до нього - 1 штука кожного найменування.»;
доповнити цей додаток новою приміткою такого змісту:
«4. Програмне блокування (розблокування) камер планшетного комп’ютера здійснює посадова особа відділу інженерно-технічних засобів охорони, зв’язку та інформатизації, яка відповідно до розподілу функціональних обов’язків організовує роботу з питань доступу засуджених до Інтернету. У разі неможливості програмно заблокувати камери планшетний комп’ютер здається на склад СІЗО для зберігання і повертається засудженому після відбуття ним строку покарання або за письмовою заявою засудженого повертається його родичам чи іншим особам.»;
6) у додатку 7 до цих Правил:
розділ II Переліку продуктів харчування, предметів першої необхідності, інших речей та предметів, які ув’язнені і засуджені можуть отримувати в посилках (передачах) та бандеролях, купувати в крамницях СІЗО та зберігати при собі, доповнити новими абзацами такого змісту:
«планшетний комп’ютер без можливості апаратної підтримки будь-яких видів SIM-карт з програмно заблокованими камерами, зарядний пристрій до нього, клавіатура та дротові навушники без мікрофона - 1 штука кожного найменування (для користування засудженими);
зовнішній акумулятор ємністю до 15 000 мА/год та зарядний пристрій до нього - 1 штука кожного найменування.»;
Перелік продуктів харчування, предметів першої необхідності, інших речей та предметів, які ув’язнені і засуджені можуть отримувати в посилках (передачах) та бандеролях, купувати в крамницях СІЗО та зберігати при собі, доповнити новою приміткою такого змісту:
«4. Програмне блокування (розблокування) камер планшетного комп’ютера здійснює посадова особа відділу інженерно-технічних засобів охорони, зв’язку та інформатизації, яка відповідно до розподілу функціональних обов’язків організовує роботу з питань доступу засуджених до Інтернету. У разі неможливості програмно заблокувати камери планшетний комп’ютер здається на склад СІЗО для зберігання і повертається засудженому після відбуття ним строку покарання або його родичам чи іншим особам за письмовою заявою засудженого.»;
7) у додатку 9 до цих Правил слово «САНКЦІОНУЮ» замінити словом «ПОГОДЖУЮ».
