Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП

Відповідно до законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та «Про ринок природного газу» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Зміни до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, що додаються.

2. Затвердити Зміни до Методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 25 лютого 2016 року № 236, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03 листопада 2016 року за № 1434/29564, що додаються.

3. Ця постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її оприлюднення на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

ЗМІНИ
до Кодексу газорозподільних систем

1. У розділі IV:

1) пункт 3 глави 1 викласти в такій редакції:

«3. Фінансування заходів з проєктування та будівництва об’єктів газорозподільної системи здійснюється на підставі плану розвитку газорозподільної системи Оператора ГРМ, затвердженого Регулятором, за рахунок коштів, передбачених у тарифах на послуги розподілу природного газу, та інших джерел, не заборонених законодавством.»;

2) у главі 2:

пункт 1 викласти в такій редакції:

«1. З метою забезпечення безпеки, надійності та якості розподілу (газопостачання) природного газу газорозподільною системою та з урахуванням законодавства з питань охорони довкілля та заходів з підвищення енергоефективності, передбачених Законом України «Про енергетичну ефективність», Оператор ГРМ щороку до 31 липня розробляє та подає на затвердження Регулятору план розвитку газорозподільної системи на наступні 10 років, а після затвердження розміщує його на своєму вебсайті. Оператор ГРМ подає Регулятору плани розвитку з урахуванням положень цього пункту окремо на частину місць провадження господарської діяльності Оператора ГРМ, на яку встановлено окремий тариф на послуги розподілу природного газу.»;

абзац третій пункту 5 викласти в такій редакції:

«розділ II - опис заходів, які направлені на розвиток газорозподільної системи за рахунок будівництва нових об’єктів ГРМ, включаючи нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт, технічне переоснащення тощо, у наступні десять років за рахунок планових інвестицій;»;

3) у главі 3:

після пункту 1 доповнити новим пунктом 2 такого змісту:

«2. До плану розвитку не можуть бути включені такі заходи (окрім заходів, пов’язаних зі створенням обмінного фонду та/або встановленням, та/або заміною лічильників газу побутових споживачів (населення), та заходів із розробки проєктно-кошторисної документації):

які не створюють нові основні засоби/інші необоротні матеріальні активи/нематеріальні активи;

які не призводять до збільшення балансової вартості основних засобів/інших необоротних матеріальних активів/нематеріальних активів.».

У зв’язку з цим пункти 2-12 вважати відповідно пунктами 3-13;

пункт 4 викласти в такій редакції:

«4. Другий розділ плану розвитку має включати опис заходів, які направлені на розвиток газорозподільної системи за рахунок будівництва нових об’єктів ГРМ, включаючи нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт, технічне переоснащення тощо у наступні десять років за рахунок планових інвестицій.»;

абзац четвертий пункту 5 замінити двома новими абзацами такого змісту:

«капітальних інвестицій, передбачених відповідним тарифом Оператора ГРМ;

витрат на встановлення індивідуальних лічильників газу населенню/на встановлення інтелектуальних лічильників газу/на заміну лічильників газу та/або створення обмінного фонду лічильників газу, передбачених відповідним тарифом Оператора ГРМ;».

У зв’язку з цим абзац п’ятий вважати абзацом шостим;

абзац другий пункту 12 викласти в такій редакції:

«Числова інформація у плані розвитку та у звітній інформації щодо його виконання зазначається в тисячах гривень з точністю до одного знака після коми.»;

4) у главі 5:

пункти 2 та 3 викласти в такій редакції:

«2. Виконаними вважаються об'єкти, які введені в експлуатацію відповідно до вимог чинного законодавства, прийняті на баланс та щодо яких завершено фінансування, що підтверджено такими документами:

1) для необоротних активів, а саме основних засобів та інших необоротних матеріальних активів:

акт виконаних робіт/акт приймання-передачі наданих послуг, та/або акт введення в експлуатацію основних засобів, та/або акт готовності об’єкта до експлуатації, та/або сертифікат (декларація), виданий відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю, та/або інші первинні документи відповідно до стандартів бухгалтерського обліку, що підтверджують прийняття основних засобів на баланс;

платіжні інструкції та/або інші документи, що підтверджують здійснення оплати;

2) для нематеріальних активів:

акт введення в господарський оборот об'єкта права інтелектуальної власності у складі нематеріальних активів та/або інші первинні документи відповідно до стандартів бухгалтерського обліку, що підтверджують прийняття нематеріальних активів на баланс;

платіжні інструкції та/або інші документи, що підтверджують здійснення оплати.

Заходи з розробки проєктно-кошторисної документації вважаються виконаними, якщо за результатами їх виконання складено акт виконаних робіт та/або акт приймання-передачі проєктно-кошторисної документації на об'єкт та щодо яких здійснено повне фінансування.

Етапи перехідних заходів (об’єкти незавершеного будівництва, розподілені на етапи будівництва), передбачені інвестиційною програмою, вважаються виконаними, якщо за результатами їх виконання складено акти виконаних робіт та/або акти приймання-передачі, а також завершено фінансування відповідно до цих актів.

3. При збільшенні вартості виконання заходів інвестиційної програми (окрім перехідних заходів (об’єктів незавершеного будівництва, розподілених на етапи будівництва) та заходів, щодо яких було проведено експертизу кошторисної вартості заходу), передбачених затвердженим планом розвитку, до 5 (п'яти) відсотків, Оператор ГРМ за умови наявності економії коштів при повному виконанні відповідних заходів інвестиційної програми в кількісному вимірі може самостійно зробити перерозподіл фінансування між заходами в розрізі окремого джерела фінансування та за умови незмінності фізичних обсягів цих заходів.»;

абзац другий пункту 7 виключити;

доповнити главу новим пунктом такого змісту:

«8. При здійсненні заходів державного контролю не враховуються як виконання інвестиційної програми:

заходи, які були виконані/профінансовані Оператором ГРМ, але не передбачені інвестиційною програмою затвердженого плану розвитку;

обсяги фінансування за заходами інвестиційної програми затвердженого плану розвитку в разі здійснення такого фінансування до моменту затвердження відповідного плану розвитку, крім форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), засвідчених Торгово-промисловою палатою України та підтверджених відповідним сертифікатом.»;

5) у главі 6:

абзаци перший-третій замінити одним абзацом такого змісту:

«Звітна інформація щодо виконання заходів інвестиційної програми та зведена інформація щодо виконання за розділами інвестиційної програми оформлені згідно з формами, наведеними в додатку 14 до цього Кодексу, надаються Оператором ГРМ до НКРЕКП в електронній формі (у форматах Word, Excel) із накладенням кваліфікованого електронного підпису керівника або уповноваженої особи Оператора ГРМ та/або кваліфікованої електронної печатки Оператора ГРМ у системі електронної взаємодії (СЕВ) або на офіційну електронну адресу центрального апарату Регулятора з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» щокварталу наростаючим підсумком не пізніше 28 числа місяця, наступного за звітним періодом, та за підсумками року не пізніше 25 лютого року, наступного за звітним періодом, до моменту повного виконання інвестиційної програми та/або проведення заходу державного контролю. Оператор ГРМ надає звітну інформацію з урахуванням положень цього пункту окремо на частину місць провадження господарської діяльності Оператора ГРМ, на яку встановлено окремий тариф на послуги розподілу природного газу.».

У зв’язку з цим абзаци четвертий та п’ятий вважати відповідно абзацами другим та третім;

доповнити новим абзацом такого змісту:

«Оператор ГРМ забезпечує достовірність наданої Регулятору звітної інформації.».

2. У додатках 9 - 14 слова «прибуток на виробничі інвестиції» замінити словами «капітальні інвестиції».

ЗМІНИ
до Методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу

1. У пункті 4 розділу I:

1) після абзацу шостого доповнити новим абзацом сьомим такого змісту:

«капітальні інвестиції - розрахункова сума, що є окремою складовою структури тарифу на послуги розподілу природного газу та є одним з джерел фінансування інвестиційної програми Оператора ГРМ;».

У зв’язку з цим абзаци сьомий-двадцять перший вважати відповідно абзацами восьмим-двадцять другим;

2) абзац чотирнадцятий викласти в такій редакції:

«планований прибуток - розрахункова сума, що є окремою складовою структури тарифу на послуги розподілу природного газу та визначається відповідно до розділу IV цієї Методики;»;

3) абзац вісімнадцятий виключити.

У зв’язку з цим абзаци дев’ятнадцятий-двадцять другий вважати відповідно абзацами вісімнадцятим-двадцять першим;

4) абзац вісімнадцятий після слова «прибутку» доповнити знаком та словами «, капітальних інвестицій».

2. Пункт 2 розділу II викласти в такій редакції:

«2. Планована річна тарифна виручка (ТВ) розраховується на основі повної планованої собівартості (В), що визначається відповідно до розділу III цієї Методики, планованого прибутку (П), який визначається відповідно до розділу IV цієї Методики, капітальних інвестиції (КІ), які визначаються відповідно до розділу V цієї Методики та коригування тарифної виручки (К), яке визначається відповідно до розділу VI цієї Методики, за формулою

ТВ = В + П +КІ+ К (тис. грн).».

3. У пункті 5 розділу III цифри «VII» замінити цифрами «VIII».

4. У розділі IV:

1) у пункті 1:

абзаци другий та третій виключити.

У зв’язку з цим абзаци четвертий-шостий вважати відповідно абзацами другим-четвертим;

абзац третій після слова «прибутку» доповнити знаками та словами «, з урахуванням вимог чинного законодавства щодо податку на прибуток,»;

абзац четвертий виключити;

2) пункт 2 виключити.

5. Після розділу IV доповнити новим розділом V такого змісту:

«V. Капітальні інвестиції

1. При розрахунку тарифу до складу планованої тарифної виручки включаються капітальні інвестиції, які визначаються з урахуванням необхідності:

здійснення інвестицій, пов'язаних з ліцензованою діяльністю з розподілу природного газу, а саме на капітальні інвестиції;

погашення основної суми кредитів та/або запозичень, які залучені для виконання інвестиційної програми та які погоджені НКРЕКП.

2. Планування капітальних інвестицій проводиться відповідно до інвестиційної програми ліцензіата.».

У зв’язку з цим розділи V-IX вважати відповідно розділами VI-X.

6. Підпункт 10 пункту 6 розділу Х виключити.

У зв’язку з цим підпункти 11-14 вважати відповідно підпунктами 10-13.

7. Пункт 7 додатка 2 замінити двома новими пунктами 7 та 8 такого змісту:

«7. Планований прибуток. Обґрунтувати рівень планованого прибутку.

8. Капітальні інвестиції. Обґрунтувати рівень капітальних інвестиції із визначенням напрямів їх використання:

1) сума коштів на виконання інвестиційної програми;

2) сума коштів на погашення основної суми кредитів та/або запозичень, які залучені для виконання інвестиційної програми та які погоджені НКРЕКП.».

У зв’язку з цим пункт 8 вважати пунктом 9.

8. Додатки 4 та 5 викласти в новій редакції, що додаються.

{Додатки 4 - 5}