Наказ № 2361/5 від 27.06.2023 Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України. Редакція від 27.06.2023

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

НАКАЗ

27.06.2023 № 2361/5

Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
27 червня 2023 р.
за № 1075/40131

Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України

Відповідно статей 65, 101, 123, 124 Кримінально-виконавчого кодексу України, пункту 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Зміни до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України, що додаються.

2. Департаменту публічного права (Кравченко Л.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади».

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України Висоцьку О.

Міністр

Д. Малюська

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
юстиції України
27 червня 2023 року № 2361/5

Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
27 червня 2023 р.
за № 1075/40131

ЗМІНИ
до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України

1. У Положенні про відділення соціально-психологічної служби, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 04 листопада 2013 року № 2300/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 04 листопада 2013 року за № 1863/24395:

1) в абзаці одинадцятому пункту 9 розділу I після слів «Єдиному реєстрі засуджених та осіб, узятих під варту» доповнити словами «(далі - ЄРЗО)»;

2) пункт 15 розділу III викласти в такій редакції:

«15. Складати характеристики на засуджених (додаток 3), у тому числі на підставі оцінки ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення, визначеної з використанням підсистеми «КАСАНДРА» ЄРЗО, для розгляду питань щодо зміни умов тримання, заміни невідбутої частини покарання більш м’яким, умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, переведення засуджених із виховної колонії до виправної колонії, залишення у виховних колоніях засуджених, які досягли 18-річного віку, застосування амністії або помилування, та в інших необхідних випадках.

Характеристика складається згідно з методикою складення характеристики на засудженого (додаток 4).

За наявності технічної можливості характеристика на засудженого може складатися автоматично в електронному вигляді з використанням ЄРЗО.»;

3) доповнити це Положення новими додатками 3, 4, що додаються.

У зв’язку з цим додатки 3, 4 вважати відповідно додатками 5, 6;

4) у тексті цього Положення посилання на додатки 3, 4 замінити відповідно посиланнями на додатки 5, 6.

2. У пункті 4 розділу VI Положення про самодіяльні організації засуджених до позбавлення волі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 04 листопада 2013 року № 2300/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 листопада 2013 року за № 1865/24397, слова «засоби інформації» замінити словом «медіа».

3. У розділі V Типових посадових обов’язків психолога установи виконання покарань та слідчого ізолятора, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 04 листопада 2013 року № 2300/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 04 листопада 2013 року за № 1866/24398:

1) у пункті 3 слова «(у виховних колоніях - щоденники соціально-виховної та психологічної роботи з вихованцем)» виключити;

2) в абзаці третьому пункту 6 слова «та психологічної» виключити;

3) доповнити новим пунктом такого змісту:

«20. Обов’язки психолога щодо організації роботи з профілактики та попередження самогубств серед засуджених та осіб, взятих під варту, визначені в Порядку організації роботи з профілактики та попередження самогубств серед засуджених, осіб, взятих під варту, які тримаються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 27 березня 2023 року № 1126/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 28 березня 2023 року за № 524/39580.».

4. В абзаці другому пункту 9 розділу VI Інструкції про роботу відділів (груп, секторів, старших інспекторів) контролю за виконанням судових рішень установ виконання покарань та слідчих ізоляторів, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08 червня 2012 року № 847/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 червня 2012 року за № 957/21269 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2021 року № 2206/5), слова «оцінка ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення, визначена» замінити словами «характеристика на засудженого, яка містить оцінку ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення, визначену».

Директор Департаменту
публічного права

Л. Кравченко

Додаток 3
до Положення про відділення
соціально-психологічної служби
(підпункт 3 пункту 1 розділу IV)

ХАРАКТЕРИСТИКА НА ЗАСУДЖЕНОГО

1. Загальна інформація
1.1. Інформація про засудженого
Прізвище, ім’я, по батькові (за наявності)
Дата народження
Громадянство
Наявність пільг
Місце проживання до засудження
Дані про попередні судимості (дата засудження, яким судом засуджений, статті Кримінального кодексу України, вид і строк покарання, дата та підстави звільнення)
Дані про вирок, за яким наразі відбуває покарання (дата, яким судом засуджений, статті Кримінального кодексу України, строк покарання)
Початок та кінець строку перебування особи під вартою
Початок та кінець строку покарання. Фактично відбутий строк покарання (на час складання характеристики)
Дата настання передбаченого законодавством умовно-дострокового звільнення, заміни невідбутої частини покарання більш м’яким, переведення (ст. ст. 81, 82 КК України, ст. 101 КВК України)
1.2. Інформація про працівника установи, який складав характеристику
Прізвище, ім’я, по батькові (за наявності)
Посада
Дата складення характеристики
1.3. Інформація, використана для підготовки характеристики
2. Соціально-психологічна характеристика засудженого
Історія правопорушень
Житло
Освіта
Робота
Матеріальне становище
Мислення, емоції та поведінка
Вживання наркотичних речовин / алкоголю
Стосунки у суспільстві
Стосунки з рідними та близькими (родиною)
Ставлення до правопорушення
Характеристика під час відбування покарання
Заохочення та стягнення
Готовність до змін
Інші важливі відомості про засудженого
3. Оцінка ризику вчинення повторного кримінального правопорушення Ризик вчинення повторного кримінального правопорушення оцінюється як: низький середній високий Ризик ймовірної небезпеки для суспільства оцінюється як: низький середній високий дуже високий
4. Стан реалізації індивідуальної програми соціально-виховної роботи із засудженим
Результати реалізації заходів індивідуальної програми, рекомендації щодо подальшої роботи
5. Інформація про вплив факторів ризику на поведінку засудженого

_______________
(посада)

_______________
(підпис)

_____________________
(власне ім’я, прізвище)

Додаток 4
до Положення про відділення
соціально-психологічної служби
(підпункт 3 пункту 1 розділу IV)

МЕТОДИКА
складення характеристики на засудженого

1. Загальна інформація
1.1. Інформація про засудженого
Прізвище, ім’я, по батькові (за наявності)	Формується на основі даних про засудженого з ЄРЗО або заповнюється на основі Розділу II Щоденника індивідуальної роботи із засудженим або на основі вироку суду та документів засудженого
Дата народження	Формується на основі даних про засудженого з ЄРЗО або заповнюється на основі вироку суду та документів засудженого
Громадянство	Формується на основі даних про засудженого з ЄРЗО або заповнюється на основі Розділу II Щоденника індивідуальної роботи із засудженим або на основі вироку суду та документів засудженого
Наявність пільг	Формується на основі даних про засудженого з ЄРЗО або заповнюється на основі Розділу V Щоденника індивідуальної роботи із засудженим
Місце проживання до засудження	Формується на основі даних про засудженого з ЄРЗО або заповнюється на основі Розділу II Щоденника індивідуальної роботи із засудженим
Дані про попередні судимості (дата засудження, яким судом засуджений, статті Кримінального кодексу України, вид і строк покарання, дата та підстави звільнення)	Заповнюється на основі Розділу II Щоденника індивідуальної роботи із засудженим або вручну (у випадку якщо Щоденник не внесений у ЄРЗО)
Дані про вирок, за яким наразі відбуває покарання (дата, яким судом засуджений, статті Кримінального кодексу України, строк покарання)	Формується на основі даних про засудженого з ЄРЗО або заповнюється на основі Розділу II Щоденника індивідуальної роботи із засудженим
Початок та кінець строку перебування особи під вартою	Формується на основі даних про засудженого з ЄРЗО. Указується дата поміщення в слідчий ізолятор і дата прибуття в установу.
Початок та кінець строку покарання. Фактично відбутий строк покарання (на час складання характеристики)	Формується на основі даних про засудженого з ЄРЗО або заповнюється на основі Розділу II Щоденника індивідуальної роботи із засудженим
Дата настання передбаченого законодавством умовно-дострокового звільнення, заміни невідбутої частини покарання більш м’яким, переведення (ст. ст. 81, 82 КК України, ст. 101 КВК України) та результат розгляду на попередніх засіданнях комісій установи (якщо раніше вже розглядалося це питання)	Формується на основі даних про засудженого з ЄРЗО або заповнюється на основі Розділу II Щоденника індивідуальної роботи із засудженим. Інформація про результати розгляду на попередніх комісіях міститься у Розділі XII Щоденника індивідуальної роботи із засудженим.
1.2. Інформація про працівника установи, який складав характеристику
Прізвище, ім’я, по батькові (за наявності)	Зазначаються дані працівника, який складає характеристику на засудженого
Посада	Зазначаються дані працівника, який складає характеристику на засудженого
Дата складення характеристики	Зазначається дата, коли характеристика була складена
1.3. Інформація, використана для підготовки характеристики	Зазначається перелік джерел інформації, які були використані для складення характеристики на засудженого, наприклад: дані з ЄРЗО, оцінка ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення, стан реалізації індивідуальної програми соціально-виховної роботи із засудженим, матеріали особової справи, Щоденника індивідуальної роботи із засудженим тощо.
2. Соціально-психологічна характеристика засудженого
Історія правопорушень	Інформація переноситься з оцінки ризику вчинення повторного кримінального правопорушення: Розділ I «Статичні фактори. Історія правопорушень»: 1.6. Форма вини за останнім вироком; 1.7. Категорія кримінального правопорушення за останнім вироком; 1.8. Наявність обставин, які обтяжують покарання за чинним вироком; 1.10. Відшкодування шкоди. Коментарі.
Житло	Інформація переноситься з останньої оцінки ризику вчинення повторного правопорушення: Розділ II. Динамічні фактори. «Житло»: 2.1.1. Наявність місця проживання. Коментарі. Додатково може вказуватися за наявності інформація від уповноваженого органу з питань пробації за результатами перевірки можливості проживання засудженого за обраним місцем проживання.
Освіта	Цей фактор визначає, чи має освіту засуджений та яку; якщо він не навчався, то через які причини, а також - чи здобув/здобуває освіту та яку в установі (якщо так, то вказати ставлення до навчання). Інформація переноситься з підсумкової оцінки ризику вчинення повторного кримінального правопорушення Розділу II. Динамічні фактори. «Освіта»: 2.2.2. Наявність середньої освіти; 2.2.3. Володіння будь-якими професійними навичками або наявність кваліфікації. Коментарі.
Робота	Цей фактор визначає ставлення засудженого до праці та досвід працевлаштування як до засудження, так і під час відбування покарання. Інформація переноситься з підсумкової оцінки ризику вчинення повторного кримінального правопорушення Розділу II. Динамічні фактори. «Робота»: 2.3.1. Працевлаштування до засудження; 2.3.3. Ставлення до праці. Особа має статус, що передбачає державні виплати без працевлаштування або особа має офіційне джерело стабільних доходів без працевлаштування. Має інвалідність/обмежені фізичні можливості, що не дають змоги працювати. Коментарі. Додатково вказується ставлення до виконання робіт з благоустрою установи.
Матеріальне становище	Цей фактор визначає, наскільки засуджений вміє раціонально використовувати свої кошти, якою мірою залежний від сторонніх осіб. Інформація переноситься з підсумкової оцінки ризику вчинення повторного кримінального правопорушення Розділу II. Динамічні фактори. «Матеріальне становище»: 2.4.1. Матеріальна залежність від своєї сім’ї або друзів; 2.4.3. Гра в настільні чи інші ігри. Коментарі.
Мислення, емоції та поведінка	Цей фактор містить індикатори, які вказують на вміння засудженого контролювати своє мислення, впоратися з емоціями, неконфліктного спілкування та успішно виходити із критичних ситуацій, що виникають у повсякденному житті. Інформація переноситься з підсумкової оцінки ризику вчинення повторного кримінального правопорушення Розділу II. Динамічні фактори. «Мислення, емоції та поведінка». Зазначаються ті пункти розділу, які мають місце бути, а також коментарі до них. Зазначаються з п. 2.5.12-2.5.15 без назв індикаторів, навіть якщо 0.
Вживання наркотичних речовин/алкоголю	Цей фактор характеризує ставлення засудженого до вживання наркотичних речовин та/або алкоголю, вмотивованість/невмотивованість до припинення вживання, усвідомлення впливу вживання на його життя, а також на ймовірність скоєння протиправних дій під впливом наркотичних речовин, алкоголю або задля отримання коштів на наркотичні речовини та алкоголь. Інформація переноситься з підсумкової оцінки ризику вчинення повторного кримінального правопорушення Розділу II. Динамічні фактори. «Вживання алкоголю» та «Вживання ПАР» та результатів реалізації індивідуальної програми соціально-виховної роботи із засудженим: 2.6.1. Вживання алкоголю; 2.6.2. Наявність помітного шкідливого впливу алкоголю на спосіб життя; 2.6.3. Поведінка під впливом алкоголю; 2.6.4. Особа притягувалася до дисциплінарної відповідальності під час відбування покарання (виготовлення/зберігання або вживання алкоголю) з назвою індикатору; 2.6.7. Вмотивованість до зменшення вживання алкогольних напоїв з назвою індикатору; 2.7.1. Вживання ПАР, заборонених до вжитку; 2.7.2. Наявність помітного шкідливого впливу ПАР на спосіб життя; 2.7.3. Поведінка під впливом ПАР; 2.7.4. Особа притягувався до дисциплінарної відповідальності під час відбування покарання (виготовлення/зберігання або вживання ПАР) з назвою індикатору; 2.7.7. Вмотивованість до зменшення вживання ПАР з назвою індикатору. Коментарі. Додатково слід вказати, чи перебуває/перебувала на замісній підтримувальній терапії. Якщо особа не вживала/вживає і це не зазначено у коментарях, слід додатково вказати про це.
Стосунки у суспільстві	Цей фактор визначає особливості кола друзів, знайомих, з якими підтримує зв’язок засуджений та їхній вплив на нього, а також на вмотивованість засудженого підтримувати стосунки із прокримінально налаштованими друзями та знайомими. Інформація переноситься з підсумкової оцінки ризику вчинення повторного кримінального правопорушення Розділу II. Динамічні фактори. «Стосунки у суспільстві». Усі вказуються з назвами індикаторів: 2.8.1. До засудження особа підтримувала кримінальні зв’язки або зв’язки з особами з антисоціальною поведінкою; 2.8.3. Має намір підтримувати кримінальні зв’язки після звільнення; 2.8.4. Близькі друзі / коло спілкування підтримують прокримінальні настанови та спосіб життя; 2.8.5. Легко піддається впливу прокримінального та/або антисоціального оточення; 2.8.6. Наявність соціальної ізоляції. Коментарі.
Стосунки з рідними та близькими (родиною)	Цей фактор визначає особливості стосунків з рідними та близькими, їх наявність та вплив на засудженого. Інформація переноситься з підсумкової оцінки ризику вчинення повторного кримінального правопорушення Розділу II. Динамічні фактори. «Стосунки з рідними та близькими (родиною)» та результатів реалізації індивідуальної програми соціально-виховної роботи із засудженим: 2.9.1. Наявність/відсутність соціальних зв’язків з рідними та близькими (родиною) на даному етапі життя; 2.9.2. Ставлення до наявності/відсутності соціальних зв’язків з рідними та близькими; 2.9.3. Характеристика соціальних зв’язків з рідними та близькими (батьки/особи, які їх заміняють, брати/сестри тощо) на засуджену особу; 2.9.4. Стосунки з особою, яку було обрано для спільного проживання (зареєстрований або цивільний шлюб); 2.9.5. Нехтування виконанням батьківських обов’язків, байдуже ставлення до них;
	2.9.8. Серед членів сім’ї є особи, які ведуть прокримінальний або антисоціальний спосіб життя. Із п. 2.9.5-2.9.8 інформація вказується, якщо більше 0. Коментарі.
Ставлення до правопорушення	Цей фактор характеризує ставлення засудженого до протиправної поведінки в цілому, а також до кримінального правопорушення, за який особу засуджено наразі. Інформація переноситься з підсумкової оцінки ризику вчинення повторного кримінального правопорушення Розділу II. Динамічні фактори. «Ставлення до правопорушення». Усі з назвами індикаторів: 2.10.1. Не бере відповідальності за вчинені дії на себе; 2.10.5. Не усвідомлює наслідки вчиненого правопорушення для потерпілої особи, заперечує серйозність або мінімізує наслідки своїх дій; 2.10.8. Негативно ставиться до працівників органів та установ виконання покарань (вказувати якщо тільки більше 0); 2.10.9. Вважає, що деякі типи антисоціальної поведінки прийнятні (або стосовно деяких груп). Коментарі.
Характеристика під час відбування покарання	Цей фактор розкриває окремі характеристики поведінки засудженого під час відбування покарання, які пов’язані із його відношенням щодо дотримання норм, які визначають порядок і умови відбування покарання, розпорядку дня установи, взаємовідносин з іншими засудженими, персоналом установи та іншими особами; виконання законних вимог адміністрації тощо. Інформація переноситься з підсумкової оцінки ризику вчинення повторного кримінального правопорушення Розділу II. Динамічні фактори. «Характеристика під час оцінюваного періоду відбування покарання»: 2.11.1. За оцінюваний період відбування покарання зафіксовані спроби втечі /особа перебуває на обліку як схильна до втечі; 2.11.2. Особа вчинила порушення установленого порядку відбування покарання за оцінюваний період. Коментарі. Окрім цього зазначається перебування на профілактичних обліках.
Заохочення та стягнення	Переноситься інформація з Розділу ХI Щоденника індивідуальної роботи із засудженим (дата, вид заохочення/стягнення, за що і ким заохочений)
Готовність до змін	У цьому факторі розглядається наявність планів у засудженого та стану їх реалізації, а також участь засудженого у виконанні заходів індивідуальної програми соціально-виховної роботи із засудженим та у програмах диференційованого виховного впливу. Інформація переноситься з підсумкової оцінки ризику вчинення повторного кримінального правопорушення Розділу II. Динамічні фактори. «Готовність до змін»: 2.12.1. Готовність до зміни способу життя (поведінки, переконань); 2.12.2. Участь у програмах диференційованого виховного впливу, інших наявних в установі програмах та заходах соціально-виховного характеру; 2.12.3. Не усвідомлює, що саме необхідно змінити; 2.12.4. Наявність позитивних планів на майбутнє. Коментарі.
Інші важливі відомості про засудженого	У цей розділ самостійно у разі потреби вносяться інші відомості, які не були відображені в оцінці ризику та індивідуальній програмі, але на думку працівника установи є важливими при вирішенні питань, визначених пунктом 1.1. цих методичних рекомендацій. Наприклад, дотримання вимог санітарії та гігієни; ставлення до майна установи тощо.
3. Оцінка ризику вчинення повторного кримінального правопорушення Ризик вчинення повторного кримінального правопорушення оцінюється як: низький середній високий Інформація переноситься з підсумкової оцінки ризику вчинення повторного кримінального правопорушення (Розділ III. «Підсумки»)
Ризик ймовірної небезпеки для суспільства оцінюється як: низький середній високий дуже високий Інформація переноситься з підсумкової оцінки ризику вчинення повторного кримінального правопорушення (Розділ IV. «Матриця визначення рівня ймовірної небезпеки для суспільства»)
4. Стан реалізації індивідуальної програми соціально-виховної роботи із засудженим
Результати реалізації заходів індивідуальної програми, рекомендації щодо подальшої роботи	Переноситься інформація з Розділу VIII Щоденника індивідуальної роботи із засудженим
5. Інформація про вплив криміногенних факторів на поведінку засудженого	Стислий огляд наявних криміногенних факторів, що сприяють підвищенню ризику вчинення повторних правопорушень (наприклад, вживання наркотичних речовин, брак навичок управління власними емоціями тощо), згідно результатів підсумкової оцінки ризику вчинення повторного кримінального правопорушення. Мотивація засудженого до змін і самовдосконалення.