Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо повноважень органів виконавчої влади у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра, публічних електронних реєстрів, захисту критичної інформаційної інфраструктури та активної протидії агресії у кіберпросторі
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Установити, що здійснення повноважень центрального органу виконавчої влади у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра забезпечує:
до 31 серпня 2023 р. - Адміністрація Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації;
з 1 вересня 2023 р. - Міністерство цифрової трансформації.
2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України щодо повноважень органів виконавчої влади у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра, публічних електронних реєстрів, захисту критичної інформаційної інфраструктури та активної протидії агресії у кіберпросторі зміни, що додаються.
3. Відповідно до частини шостої статті 23 Бюджетного кодексу України та Закону України “Про електронні комунікації”, з метою здійснення повноважень центрального органу виконавчої влади у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра передати бюджетні призначення, передбачені у 2023 році за загальним фондом державного бюджету Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації за програмою 6641010 “Забезпечення функціонування державної системи спеціального зв’язку та захисту інформації”, у сумі 1612,6 тис. гривень (видатки споживання, з них оплата праці - 1321,8 тис. гривень) Міністерству цифрової трансформації на програму 2901010 “Керівництво та управління у сфері цифрової трансформації”.
Міністерству фінансів - внесення змін, пов’язаних з передачею бюджетних призначень, передбачених пунктом 3 цієї постанови, до розпису державного бюджету;
Державній казначейській службі - перерахування бюджетних коштів відповідно до переданих бюджетних призначень.
5. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою:
привести власні акти у відповідність із цією постановою;
підготувати пропозиції щодо внесення до актів законодавства змін, що випливають з цієї постанови.
6. Визнати такими, що втратили чинність:
постанову Кабінету Міністрів України від 9 лютого 2022 р. № 107 “Питання забезпечення реалізації Закону України “Про електронні комунікації” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 16, ст. 862);
постанову Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 р. № 718 “Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 9 лютого 2022 р. № 107” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 53, ст. 3083).
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України щодо повноважень органів виконавчої влади у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра, публічних електронних реєстрів, захисту критичної інформаційної інфраструктури та активної протидії агресії у кіберпросторі
1. У переліку центральних органів виконавчої влади, інших державних органів, відповідальних за виконання зобов’язань, що випливають із членства України в міжнародних організаціях, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2002 р. № 1371 “Про порядок участі центральних органів виконавчої влади у діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 38, ст. 1776; 2011 р., № 97, ст. 3536; 2020 р., № 19, ст. 741), у графі “Центральні органи виконавчої влади, інші державні органи”:
1) у пункті 2 у позиції “Міжнародний союз електрозв’язку (МСЕ)” графу викласти в такій редакції:
“Мінцифри, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, МЗС”;
2) у пункті 3:
у позиціях “Європейська конференція адміністрацій зв’язку (СЕПТ)”, “Європейська організація супутникового зв’язку (ЄВТЕЛСАТ)”, “Міжнародна організація мобільного супутникового зв’язку (МОМСЗ)” слова “Адміністрація Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації” замінити словом “Мінцифри”;
у позиції “- Робоча група з питань інформаційних технологій” слова “Адміністрація Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації,” виключити;
позицію “Світова організація торгівлі (СОТ)” після слова “Мін’юст” доповнити словом “, Мінцифри”.
2. У додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2014 р. № 85 “Деякі питання затвердження граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, інших державних органів” (Офіційний вісник України, 2014 р., № 29, ст. 814; 2015 р., № 86, ст. 2882; 2019 р., № 80, ст. 2736; 2020 р., № 96, ст. 3099):
3. У Положенні про Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 411 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 73, ст. 2066; 2018 р., № 31, ст. 1090; № 76, ст. 2529; 2020 р., № 101, ст. 3287; 2021 р., № 7, ст. 347):
1) у пункті 1:
абзац перший викласти в такій редакції:
“1. Адміністрація Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України (Адміністрація Держспецзв’язку) є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем’єр-міністра України з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій - Міністра цифрової трансформації і який забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах організації спеціального зв’язку, захисту інформації, кіберзахисту, активної протидії агресії у кіберпросторі.”;
2) у пункті 3:
в абзаці другому слова “телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України,” виключити, а слово “телекомунікаційних” замінити словами “електронних комунікаційних”;
абзац другий після слів “(з використанням електронних довірчих послуг)” доповнити словами “, захисту критичної інформаційної інфраструктури”;
доповнити пункт підпунктом 3 такого змісту:
“3) реалізація державної політики щодо захисту критичної технологічної інформації, кіберзахисту об’єктів критичної інформаційної інфраструктури, здійснення державного контролю у зазначених сферах.”;
3) у пункті 4:
у підпункті 6 після слів “встановлена законом” доповнити словами “, у кіберпросторі”, а слова “телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України” замінити словами “кіберзахисту об’єктів критичної інформаційної інфраструктури”;
підпункт 7 після слів “захисту інформації” доповнити словами “, кіберзахисту об’єктів критичної інфраструктури”;
у підпункті 13 слова “телекомунікаційних мереж” замінити словами “електронних комунікаційних мереж”;
абзаци третій і четвертий підпункту 16 виключити;
у підпункті 39 слово “ресурсу” замінити словом “спектра”;
підпункт 42 викласти в такій редакції:
технічні вимоги до електронних комунікаційних мереж, систем і комплексів, засобів та об’єктів спеціального зв’язку;
порядок і забезпечує проведення експертизи інфраструктури електронних комунікацій проектів будівництва, реконструкції та модернізації електронних комунікаційних мереж, споруд і засобів спеціального зв’язку;”;
підпункти 43, 44, 46-51 виключити;
підпункт 52 викласти в такій редакції:
“52) здійснює управління електронними комунікаційними мережами та відповідає за забезпечення їх сталості в умовах надзвичайного та воєнного стану;”;
підпункти 62 і 63 викласти в такій редакції:
“62) забезпечує розвиток у сферах криптографічного і технічного захисту інформації, кіберзахисту;
63) проводить відповідно до законодавства заходи щодо реалізації науково-технічної політики, організації наукового, науково-технічного забезпечення функціонування і розвитку сфер спеціального зв’язку та захисту інформації, кіберзахисту;”;
підпункт 69 викласти в такій редакції:
“69) бере участь у реалізації державного замовлення на виконання робіт і поставок продукції для державних потреб, сприяння залученню інвестицій, новітніх технологій у сферах спеціального зв’язку та захисту інформації, кіберзахисту;”;
у підпункті 81 слово “телекомунікацій” замінити словами “електронних комунікацій”;
доповнити пункт підпунктами 9514-9524 такого змісту:
“9514) здійснює контроль за дотриманням держателями, адміністраторами, технічними адміністраторами публічних електронних реєстрів, держателем та технічним адміністратором системи електронної взаємодії електронних ресурсів, публічними реєстраторами та створювачами реєстрової інформації законодавства про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах та приймає обов’язкові до виконання рішення, передбачені законом;
9515) бере участь у розробленні і забезпеченні виконання державних цільових програм з розвитку публічних електронних реєстрів у частині здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах;
9516) організовує роботу з підготовки та підвищення кваліфікації представників держателів, адміністраторів і технічних адміністраторів публічних електронних реєстрів, держателя та адміністратора системи електронної взаємодії електронних ресурсів з питань дотримання законодавства про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах;
9517) забезпечує створення, функціонування та розвиток Національного центру резервування державних інформаційних ресурсів;
9518) визначає вимоги до захисту критичної технологічної інформації, формування загальних вимог до кіберзахисту об’єктів критичної інфраструктури, ведення переліку об’єктів критичної інформаційної інфраструктури, здійснення заходів щодо його оновлення та актуалізації;
9519) у межах своїх повноважень здійснює планування відповідних заходів із захисту критичної інфраструктури;
9520) бере участь у розробленні плану взаємодії з іншими суб’єктами національної системи захисту критичної інфраструктури;
9521) формує та веде національний перелік об’єктів критичної інформаційної інфраструктури;
9522) здійснює управління Національною телекомунікаційною мережею як об’єктом державної власності;
9523) створює та забезпечує функціонування системи активної протидії агресії у кіберпросторі;
9524) створює та забезпечує функціонування Центру активної протидії агресії у кіберпросторі;”;
4) у підпункті 6 пункту 6 слово “ресурсу” замінити словом “спектра”;
5) пункт 12 доповнити підпунктом 311 такого змісту:
“311) вносить на розгляд Віце-прем’єр-міністра України з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій - Міністра цифрової трансформації пропозиції щодо забезпечення формування державної політики із здійснення контролю за діяльністю у сфері електронної (технічної та інформаційної) взаємодії публічних електронних реєстрів та із здійснення контролю у сфері реєстрів;”;
6) у тексті Положення слова “інформаційно-телекомунікаційна система” в усіх відмінках і формах числа замінити словами “інформаційно-комунікаційна система” у відповідному відмінку і числі.
4. У додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1057 “Про визначення сфер діяльності, в яких центральні органи виконавчої влади та Служба безпеки України здійснюють функції технічного регулювання” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 102, ст. 3519; 2020 р., № 2, ст. 68; № 11, ст. 434) у графі “Сфера діяльності, в якій здійснюються функції технічного регулювання (об’єкти технічних регламентів)”:
1) у позиції “Адміністрація Держспецзв’язку” слова “телекомунікації, користування радіочастотним ресурсом,”, “радіообладнання, технічні засоби телекомунікацій і телекомунікаційне кінцеве (термінальне) обладнання;” виключити, а слово “інформаційно-телекомунікаційних” замінити словом “інформаційно-комунікаційних”;
2) позицію “Мінцифри” після слів “надання електронних довірчих послуг)” доповнити словами “; електронні комунікації, користування радіочастотним спектром (у тому числі радіообладнання, технічні засоби електронних комунікацій і кінцеве (термінальне) обладнання)”.
5. У Положенні про Міністерство цифрової трансформації України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 856 “Питання Міністерства цифрової трансформації” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 80, ст. 2736; 2020 р., № 19, ст. 741, № 55, ст. 1714, № 95, ст. 3066; 2021 р., № 89, ст. 5754; 2022 р., № 39, ст. 2102, № 42, ст. 2280), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 р. № 645:
1) абзац другий пункту 1 та абзац п’ятий пункту 3 після слів “розвитку національних електронних інформаційних ресурсів та інтероперабельності” доповнити словами “, електронних комунікацій та радіочастотного спектра”, а слова “доступу до Інтернету” замінити словами “доступу до Інтернету,”;
2) у пункті 4:
доповнити пункт підпунктом 98 такого змісту:
“98) здійснює визначені законом повноваження центрального органу виконавчої влади у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра;”;
у підпункті 111 слова “послуг широкосмугового доступу до Інтернету” замінити словами “електронних комунікаційних послуг”;
в абзаці другому слова “електронних комунікацій та радіочастотного спектра,” виключити;
абзаци восьмий - тринадцятий замінити абзацами такого змісту:
“розробленні та погодженні проекту порядку користування радіочастотним спектром в Україні в особливий період та в умовах надзвичайного або воєнного стану, порядку користування радіочастотним спектром в Україні для потреб дипломатичних представництв, консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних організацій в Україні та військових формувань іноземних держав, які тимчасово перебувають на території України;
моніторингу рівня тарифів (цін) на універсальні електронні комунікаційні послуги з метою визначення доступності для споживачів цін на універсальні послуги на всій території України;”.
У зв’язку з цим абзаци чотирнадцятий - двадцятий вважати відповідно абзацами десятим - шістнадцятим;
підпункт 21 доповнити абзацами такого змісту:
відповідно до закону технічні вимоги (технічні специфікації) до електронних комунікаційних мереж, засобів електронних комунікацій, а також погоджує державні будівельні норми в частині, що стосуються інфраструктури електронних комунікаційних мереж;
методику здійснення розрахунків електромагнітної сумісності з урахуванням документів Міжнародного союзу електрозв’язку;
порядок спрощення постачальниками електронних комунікаційних послуг доступу до електронних комунікаційних послуг для осіб з інвалідністю;
типовий договір про взаємодію постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг з національним центром оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами України;
порядок резервування смуг або групи смуг радіочастотного спектра для надання прав користування новим учасникам ринку;
норми частотно-територіального рознесення щодо забезпечення електромагнітної сумісності радіообладнання або випромінювальних пристроїв для спільного використання різними радіотехнологіями та радіослужбами загальних та спеціальних користувачів за погодженням з регуляторним органом та Генеральним штабом Збройних Сил.”.
