Деякі питання управління побутовими відходами в особливих умовах
{Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 964 від 23.08.2024}
{У назві та тексті Постанови слова “поводження з” замінено словом “управління” згідно з Постановою КМ № 964 від 23.08.2024}
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок управління побутовими відходами в особливих умовах, що додається.
2. Рекомендувати виконавчим органам сільських, селищних, міських рад, військовим адміністраціям населених пунктів або військово-цивільним адміністраціям населених пунктів вжити заходів, передбачених Порядком, затвердженим цією постановою.
3. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та діє протягом дії воєнного стану в Україні та 90 календарних днів після його припинення чи скасування.
ПОРЯДОК
управління побутовими відходами в особливих умовах
{Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 964 від 23.08.2024}
{У тексті Порядку слова “поводження з” замінено словом “управління” згідно з Постановою КМ № 964 від 23.08.2024}
1. Цей Порядок визначає особливості управління побутовими відходами в особливих умовах (далі - особливі умови):
на територіях, які включаються до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджується Мінреінтеграції;
під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного або воєнного характеру.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
майданчики тимчасового зберігання побутових відходів (далі - майданчики тимчасового зберігання) - земельні ділянки на територіях загального користування, прибудинкових територіях, територіях підприємств, установ, організацій та закріплених за ними територіях на умовах договору, призначені в особливих умовах для тимчасового зберігання побутових відходів до їх оброблення у спосіб, що не становить загрози здоров’ю людей та навколишньому природному середовищу;
{Абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 964 від 23.08.2024}
місця тимчасового зберігання побутових відходів (далі - місця тимчасового зберігання) - спеціально обладнані земельні ділянки, призначені в особливих умовах для тимчасового зберігання побутових відходів до їх оброблення у спосіб, що не становить загрози здоров’ю людей та навколишньому природному середовищу;
{Абзац третій пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 964 від 23.08.2024}
уповноважений орган - виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, військова адміністрація населеного пункту або військово-цивільна адміністрація населеного пункту, що забезпечує на відповідній території вирішення питань управління побутовими відходами, встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, дотримання в ньому чистоти і порядку, організацію благоустрою населених пунктів та здійснення контролю за станом благоустрою населених пунктів.
Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Кодексі цивільного захисту України, Законах України “Про управління відходами”, “Про житлово-комунальні послуги”, “Про благоустрій населених пунктів”, “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про автомобільні дороги”, “Про органи самоорганізації населення”.
{Абзац п'ятий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 964 від 23.08.2024}
3. У разі виявлення під час збирання та перевезення побутових відходів небезпечних предметів, вибухових пристроїв, останків загиблих слід негайно припинити провадження діяльності та невідкладно повідомити про це територіальним органам ДСНС та правоохоронним органам.
4. Протягом 90 календарних днів після припинення чи скасування воєнного стану, а також після завершення ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного або воєнного характеру уповноважений орган приймає рішення щодо закриття місць або майданчиків тимчасового зберігання побутових відходів або приведення їх у відповідність з вимогами законодавства за умови належного управління побутовими відходами згідно з правилами благоустрою населеного пункту.
Організація управління побутовими відходами
5. Надання послуг з управління побутовими відходами в особливих умовах здійснюється за умови забезпечення:
наявності придатної до експлуатації техніки, обладнання та об’єктів управління побутовими відходів;
достатньої кількості персоналу, задіяного для здійснення операцій з управління побутовими відходами;
постачання пально-мастильних, ремонтних або інших матеріалів чи ресурсів;
безпеки перевезення побутових відходів (автомобільні дороги не заблоковані та не заміновані).
6. Надання послуги з управління побутовими відходами в особливих умовах є обмеженим у разі:
наявності придатної до експлуатації техніки та обладнання, необхідних для управління побутовими відходами;
можливості постачання пально-мастильних, ремонтних або інших матеріалів чи ресурсів;
пошкодження, знищення або замінування об’єктів управління побутовими відходами;
можливості безпечного перевезення побутових відходів (вулиці та дороги населеного пункту безпечні, не заблоковані та не заміновані);
виникнення небезпеки перевезення побутових відходів (автомобільні дороги загального користування заблоковані або заміновані).
7. Надання послуги з управління побутовими відходами в особливих умовах неможливе у разі:
пошкодження або знищення техніки та обладнання, необхідних для управління побутовими відходами;
пошкодження, знищення або замінування об’єктів управління побутовими відходами;
виникнення небезпеки перевезення побутових відходів (автомобільні дороги загального користування, вулиці та дороги населеного пункту є небезпечні, заблоковані та заміновані);
відсутності персоналу для здійснення операцій з управління побутовими відходами або його недостатньої кількості;
неможливості постачання пально-мастильних, ремонтних або інших матеріалів чи ресурсів.
8. Уповноважені органи створюють у разі:
обмеженого надання послуги з управління побутовими відходами в особливих умовах - місця тимчасового зберігання побутових відходів;
відсутності можливості надання послуги з управління побутовими відходами в особливих умовах - майданчики тимчасового зберігання побутових відходів на прибудинкових територіях багатоквартирних будинків, територіях загального користування, територіях підприємств, установ, організацій та закріплених за ними територіях на умовах договору.
9. Місця тимчасового зберігання побутових відходів організовуються з дотриманням вимог екологічної та пожежної безпеки, охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів, а також санітарно-епідеміологічних вимог, а саме:
0,5 кілометра від житлової та громадської забудови, об’єктів соціальної інфраструктури, 0,2 кілометра від сільськогосподарських угідь, доріг загального користування та залізничних шляхів загальної мережі, 0,05 кілометра від лісів, 1 кілометр від об’єктів та територій природно-заповідного фонду.
{Абзац другий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 964 від 23.08.2024}
Забороняється влаштовувати місця тимчасового зберігання відходів на землях водного фонду та в межах водоохоронних зон;
{Пункт 9 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 964 від 23.08.2024}
за наявності твердої та рівної основи (покриття), зокрема з бетону, асфальту чи ущільненого ґрунту;
{Абзац четвертий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 964 від 23.08.2024}
за наявності облаштованого в’їзду та під’їзних доріг, що забезпечують безперешкодний проїзд транспортних засобів;
за наявності системи організованого відведення води, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів (у разі потреби).
10. Визначення майданчиків для тимчасового зберігання побутових відходів здійснюється:
органами управління об’єднань співвласників багатоквартирних будинків або управителями багатоквартирних будинків, або органами самоорганізації населення на прибудинкових територіях багатоквартирних будинків;
органами управління на території підприємств, установ, організацій;
уповноваженими органами на територіях загального користування, а у разі невиконання визначених у цьому пункті повноважень - органами управління об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, управителями багатоквартирних будинків, органами самоорганізації населення, підприємств, установ, організацій.
11. Майданчики для тимчасового зберігання побутових відходів слід визначати з дотриманням таких вимог:
відстань від меж земельних ділянок закладів освіти та лікувально- профілактичних закладів, стін житлових та громадських будівель і споруд, майданчиків для ігор дітей та відпочинку населення повинна становити не менше 30 метрів;
відстань від меж присадибних ділянок із сторони вулиць на території садибної забудови населених пунктів повинна становити не менш як 8 метрів;
наявність твердої та рівної основи (покриття), зокрема з бетону чи асфальту;
наявність облаштованого в’їзду та під’їзних доріг, що забезпечують безперешкодний проїзд транспортних засобів;
наявність системи організованого відведення води, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів (у разі потреби).
12. Уповноважені органи забезпечують збирання побутових відходів у спеціальні контейнери або контейнери для роздільного збирання окремих видів відходів за умови їх наявності.
Утворювачі побутових відходів здійснюють роздільне збирання біовідходів від інших побутових відходів.
13. Уповноважені органи визначають суб’єктів господарювання, що здійснюють перевезення та оброблення побутових відходів.
Перевезення зібраних побутових відходів з майданчиків та місць тимчасового зберігання здійснюється за наявності безпечних умов не рідше одного разу на сім днів (за графіком, який визначається уповноваженими органами).
14. Не допускається зберігання побутових відходів поза межами визначених місць або майданчиків тимчасового зберігання.
Зберігання побутових відходів слід здійснювати у спосіб, що забезпечує можливість безперешкодного завантаження у транспортний засіб для перевезення побутових відходів з місць та майданчиків тимчасового зберігання.
15. Уповноваженим органам рекомендовано вирішувати питання управління небезпечними відходами шляхом укладення в установленому порядку договорів про їх збирання, перевезення та оброблення за рахунок коштів, що надходять до спеціального фонду місцевих бюджетів за справляння екологічного податку, або інших джерел, не заборонених законодавством.
{Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 964 від 23.08.2024}
16. Уповноваженими органами організовується перевезення та сортування побутових відходів, які зібрані на майданчиках та місцях тимчасового зберігання, перед здійсненням їх оброблення, у тому числі захоронення, яке здійснюється з урахуванням принципу територіальної наближеності.
{Пункт 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 964 від 23.08.2024}
17. Уповноважені органи подають до облдержадміністрацій інформацію про кількість місць тимчасового зберігання побутових відходів щомісяця не пізніше 5 числа місяця, що настає за звітним періодом.
