Про реалізацію експериментального проекту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) та сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі
З метою запровадження надання через Єдину екологічну платформу “ЕкоСистема” спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) та сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, Міністерства цифрової трансформації стосовно реалізації з 1 червня 2023 р. по 1 червня 2025 р. експериментального проекту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) та сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі (далі - експериментальний проект).
2. Затвердити такі, що додаються:
Порядок реалізації експериментального проекту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) в електронній формі;
Порядок реалізації експериментального проекту щодо видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі.
3. Визначити координатором експериментального проекту Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів, учасниками - Державне агентство лісових ресурсів, Міністерство цифрової трансформації, постійних лісокористувачів та власників лісів.
реалізація експериментального проекту здійснюється за рахунок міжнародної технічної допомоги у рамках проекту USAID/UKaid “Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах/TAPAS”, реєстраційна картка проекту 3519 (включаючи всі наступні модифікації);
заготівля деревини від усіх видів рубок у лісах України постійними лісокористувачами та власниками лісів здійснюється на підставі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) (далі - лісорубний квиток) в електронній формі, виданого територіальним органом Державного агентства лісових ресурсів, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим з обов’язковим внесенням інформації до Єдиної державної системи електронного обліку деревини не пізніше наступного робочого дня з дня видачі лісорубного квитка;
реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб’єктами господарювання лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім тих, вивезення яких заборонено, здійснюється за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів (далі - сертифікат) в електронній формі, виданого територіальним органом Державного агентства лісових ресурсів, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, зокрема на підставі інформації, зазначеної в Єдиній державній системі електронного обліку деревини;
реалізація протягом семи місяців з дня набрання чинності цією постановою за межі митної території України в митному режимі експорту суб’єктами господарювання лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім тих, вивезення яких заборонено, здійснюється за наявності сертифіката, виданого в паперовій формі;
лісорубні квитки видаються протягом шести місяців з дня набрання чинності цією постановою як в електронній, так і в паперовій формі, а в подальшому виключно в електронній формі;
незаповнені та невикористані паперові бланки лісорубних квитків, закуплені постійними лісокористувачами та власниками лісів, передаються через шість місяців з дня набрання чинності цією постановою до Державного агентства лісових ресурсів разом з копіями договорів купівлі-продажу таких бланків;
інформація про лісорубні квитки, які видані до дня набрання чинності цією постановою, повинна бути внесена не пізніше 15 робочих днів з дня набрання чинності цією постановою до Єдиної державної системи електронного обліку деревини;
лісорубні квитки, які видані до дня набрання чинності цією постановою, діють до 31 грудня 2023 р. з урахуванням пункту 50 Порядку спеціального використання лісових ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2007 р. № 761 “Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів” (Офіційний вісник України, 2007 р., № 39, ст. 1550);
електронний перелік виданих сертифікатів, передбачений статтею 3 Закону України “Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів”, ведеться у формі відкритих даних;
випуск у митний режим експорту лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім тих, вивезення яких заборонено, здійснюється митним органом на підставі сертифіката в електронній формі, виданого Державним агентством лісових ресурсів, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, з використанням Єдиного державного інформаційного веб-порталу “Єдине вікно для міжнародної торгівлі” відповідно до Митного кодексу України.
5. На період реалізації експериментального проекту видача лісорубних квитків та сертифікатів для здійснення експортних операцій здійснюється виключно згідно із цією постановою.
Зупинити на період реалізації експериментального проекту дію:
постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2007 р. № 761 “Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів” (Офіційний вісник України, 2007 р., № 39, ст. 1550) у частині положень щодо видачі лісорубних квитків, визначених Порядком видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів (крім пункту 5) та Порядком спеціального використання лісових ресурсів (крім пункту 50), - через шість місяців з дня набрання чинності цією постановою;
постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 р. № 1260 “Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій” (Офіційний вісник України, 2005 р., № 52, ст. 3303) - через сім місяців з дня набрання чинності цією постановою;
абзацу п’ятнадцятого пункту 7 Положення про державну лісову охорону, лісову охорону інших постійних лісокористувачів та власників лісів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 р. № 976 (Офіційний вісник України, 2009 р., № 71, ст. 2447; 2022 р., № 45, ст. 2452), у частині анулювання лісорубного квитка - через шість місяців з дня набрання чинності цією постановою;
постанови Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2015 р. № 826 “Деякі питання видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 83, ст. 2756) - через сім місяців з дня набрання чинності цією постановою.
6. Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів і Міністерству цифрової трансформації забезпечити:
застосування Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” і Єдиного державного вебпорталу електронних послуг;
протягом семи місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” і Єдиного державного вебпорталу електронних послуг та технічну можливість видачі лісорубного квитка та сертифіката в електронній формі;
обробку персональних даних, переданих з інтегрованої системи електронної ідентифікації до Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” з метою надання електронних публічних послуг з видачі лісорубного квитка та сертифіката, у порядку, визначеному законодавством про захист персональних даних та захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах.
7. Державному агентству лісових ресурсів узагальнити інформацію, надану постійними лісокористувачами та власниками лісів протягом п’яти робочих днів з дня набрання чинності цією постановою, щодо кількості закуплених, виданих, зіпсованих, анульованих, невикористаних до дня набрання чинності цією постановою лісорубних квитків.
8. Державній податковій службі під час адміністрування рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів взаємодіяти з Державним агентством лісових ресурсів у частині одержання інформації щодо виданих лісорубних квитків.
9. Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів:
забезпечити наповнення Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” інформацією щодо виданих лісорубних квитків та сертифікатів;
подати не пізніше ніж через два місяці з дня завершення реалізації експериментального проекту Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації;
подати за результатами реалізації експериментального проекту пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів та інших актів законодавства.
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) в електронній формі
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) в електронній формі (далі - експериментальний проект).
2. Дія цього Порядку поширюється на постійних лісокористувачів, власників лісів, установи природно-заповідного фонду, фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють заготівлю деревини в лісах України (далі - заявники).
Під час реалізації експериментального проекту заявники керуються Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, з урахуванням особливостей, встановлених цим Порядком.
3. Видача спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) (далі - лісорубний квиток) в електронній формі є електронною публічною послугою, яка надається заявнику через Єдину екологічну платформу “ЕкоСистема” або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з подальшим відображенням інформації на Єдиній екологічній платформі “ЕкоСистема” та Порталі Дія.
4. Лісорубний квиток є основним документом, на підставі якого:
здійснюється заготівля деревини в лісах України;
ведеться облік дозволених до відпуску запасів деревини, встановлюються строки здійснення заготівлі деревини та її вивезення, строки і способи очищення лісосік від порубкових решток, а також ведеться облік природного поновлення лісу, що підлягає збереженню;
видається сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів;
ведеться облік рентної плати, нарахованої за використання лісових ресурсів.
Територіальний орган Держлісагентства, орган виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим подає щокварталу до 5 числа наступного місяця територіальному органові ДПС перелік підприємств, установ, організацій і громадян, яким в установленому порядку видано лісорубний квиток.
5. Лісорубний квиток видається територіальним органом Держлісагентства, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим.
6. Лісорубний квиток видається виключно на одну ділянку, де буде здійснюватися заготівля деревини.
7. Форми лісорубного квитка, заяви на видачу лісорубного квитка, акта обстеження деревостанів, в яких планується провести рубки формування і оздоровлення лісів, акта відведення лісосіки під час проведення освітлення, прочищення, а також проріджування, відомості чергової лісосіки, плану лісосіки, польової перелікової відомості дерев, призначених для рубки, переліково-оцінювальної відомості (детальна матеріально-грошова оцінка), акта про виявлені розбіжності у матеріалах лісовпорядкування, спеціальної облікової картки на рубки переформування деревостану, заяви на відстрочення лісорубного квитка, заяви на анулювання лісорубного квитка, акта обліку природного поновлення визначає Міндовкілля.
Відповідальність за надання недостовірних відомостей у зазначених документах несе заявник.
8. Видача лісорубного квитка здійснюється за заявою заявника, поданою в електронній формі через Єдину екологічну платформу “ЕкоСистема” та/або засобами Порталу Дія, з подальшим відображенням інформації на Єдиній екологічній платформі “ЕкоСистема” та Порталі Дія.
9. Заява на видачу лісорубного квитка формується заявником засобами Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” та/або Порталу Дія з моменту проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису та/або інших засобах ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу заявника.
10. Для видачі лісорубного квитка на рубки головного користування подаються такі документи:
заява на видачу лісорубного квитка;
польова перелікова відомість дерев, призначених для рубки;
переліково-оцінювальна відомість (детальна матеріально-грошова оцінка);
копія таксаційного опису ділянки, що проектується під рубку, складеного відповідно до Порядку здійснення лісовпорядкування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2023 р. № 112 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 20, ст. 1130);
акт обліку природного поновлення.
У разі проведення суцільних і поступових рубок головного користування на площі понад 1 гектар посадова особа територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим перевіряє інформацію про наявність у заявника висновку з оцінки впливу на довкілля та інформацію про наявність даної ділянки у затверджених та погоджених до 18 грудня 2017 р. матеріалах лісовпорядкування.
У разі проведення суцільних санітарних рубок у пристиглих, стиглих та перестійних деревостанах усіх категорій лісів додатково подається витяг з Єдиної державної системи електронного обліку деревини щодо фактичного обсягу заготовленої деревини від таких рубок за відповідний період.
У разі наявності розбіжностей між матеріалами відведення лісосіки та матеріалами лісовпорядкування додатково подається акт про виявлені розбіжності у матеріалах лісовпорядкування.
11. Для видачі лісорубного квитка на рубки формування і оздоровлення лісів (крім санітарних рубок) та/або здійснення інших заходів з формування і оздоровлення лісів подаються такі документи:
заява на видачу лісорубного квитка;
копія таксаційного опису ділянки, що проектується під рубку, складеного відповідно до Порядку здійснення лісовпорядкування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2023 р. № 112.
У разі видачі лісорубного квитка на проведення рубок на територіях та об’єктах природо-заповідного фонду, передбаченого Законом України “Про природно-заповідний фонд України”, необхідна обов’язкова наявність таких документів:
ліміту на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду;
дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
Якщо діаметр дерев на висоті 1,3 метра, що призначаються для рубки, становить 8 сантиметрів і більше, додатково подаються польова перелікова відомість дерев, призначених для рубки, та переліково-оцінювальна відомість (детальна матеріально-грошова оцінка).
Якщо діаметр дерев на висоті 1,3 метра, що призначаються для рубки, становить менше 8 сантиметрів, додатково подається акт відведення лісосіки під час проведення освітлення, прочищення, а також проріджування.
Для проведення рубки переформування додатково подаються:
акт обліку природного поновлення.
Для проведення лісовідновних рубок додатково подається акт обліку природного поновлення.
У випадку, передбаченому пунктом 4 Правил поліпшення якісного складу лісів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 р. № 724 (Офіційний вісник України, 2007 р., № 37, ст. 1478), додатково подається акт обстеження деревостанів, в яких планується провести рубки формування і оздоровлення лісів, який повинен містити інформацію про підстави для проведення рубки та про повідомлення органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій.
12. Для видачі лісорубного квитка на вибіркові санітарні рубки подаються такі документи:
заява на видачу лісорубного квитка;
перелік заходів з поліпшення санітарного стану лісів;
нумераційна відомість дерев, призначених для вибіркової санітарної рубки, за формою згідно з додатком 4 до Санітарних правил в лісах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 р. № 555 (ЗП України, 1995 р., № 10, ст. 253; Офіційний вісник України, 2016 р., № 87, ст. 2839);
польова перелікова відомість дерев, призначених для рубки;
переліково-оцінювальна відомість (детальна матеріально-грошова оцінка);
копія таксаційного опису ділянки, що проектується під рубку, складеного відповідно до Порядку здійснення лісовпорядкування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2023 р. № 112 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 20, ст. 1130).
У разі видачі лісорубного квитка на проведення вибіркових санітарних рубок на територіях та об’єктах природо-заповідного фонду, передбаченого Законом України “Про природно-заповідний фонд України”, необхідна обов’язкова наявність таких документів:
ліміту на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду;
дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
13. Для видачі лісорубного квитка на суцільні санітарні рубки подаються такі документи:
заява на видачу лісорубного квитка;
перелік заходів з поліпшення санітарного стану лісів;
акт обстеження насаджень, що потребують суцільної санітарної рубки;
зведена відомість пробних площ, закладених у насадженнях, що потребують суцільної санітарної рубки, за формою згідно з додатком 7 до Санітарних правил в лісах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 р. № 555;
польова перелікова відомість дерев, призначених для рубки;
переліково-оцінювальна відомість (детальна матеріально-грошова оцінка);
копія таксаційного опису ділянки, що проектується під рубку, складеного відповідно до Порядку здійснення лісовпорядкування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2023 р. № 112;
акт обліку природного поновлення.
У разі проведення суцільних санітарних рубок на площі понад 1 гектар або усіх суцільних санітарних рубок на територіях та об’єктах природно-заповідного фонду посадова особа територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим перевіряє інформацію про наявність у заявника висновку з оцінки впливу на довкілля.
У разі видачі лісорубного квитка на проведення суцільних санітарних рубок на територіях та об’єктах природо-заповідного фонду, передбаченого Законом України “Про природно-заповідний фонд України”, необхідна обов’язкова наявність таких документів:
ліміту на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду;
дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
14. Для видачі лісорубного квитка на здійснення інших заходів, не пов’язаних з веденням лісового господарства, подаються такі документи:
заява на видачу лісорубного квитка;
копія таксаційного опису ділянки, що проектується під рубку, складеного відповідно до Порядку здійснення лісовпорядкування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2023 р. № 112.
Якщо середній діаметр дерев, що призначаються для рубки, становить менше 8 сантиметрів, додатково подається акт відведення лісосіки під час проведення освітлення, прочищення, а також проріджування.
Якщо діаметр дерев на висоті 1,3 метра, що призначаються для рубки, становить 8 сантиметрів і більше, додатково подаються польова перелікова відомість дерев, призначених для рубки, та переліково-оцінювальна відомість (детальна матеріально-грошова оцінка).
У разі видачі лісорубного квитка на проведення інших заходів, не пов’язаних з веденням лісового господарства, на територіях та об’єктах природо-заповідного фонду, передбаченого Законом України “Про природно-заповідний фонд України”, необхідна обов’язкова наявність таких документів:
ліміту на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду;
дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
15. Документи, передбачені пунктами 10-14 цього Порядку, необхідні для отримання лісорубного квитка, не подаються заявником у разі, коли посадова особа територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим може отримати такі документи без участі заявника на підставі зазначених у заяві на видачу лісорубного квитка відомостей шляхом доступу до відповідних інформаційно-комунікаційних систем або в автоматичному режимі шляхом електронної інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем через систему електронної взаємодії цих систем з дотриманням вимог Положення про систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).
У разі коли такі документи неможливо отримати у порядку електронної інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем, для отримання лісорубного квитка заявник подає скановані копії (фотокопії) оригіналів паперових документів, передбачених пунктами 10-14 цього Порядку.
16. До електронної заяви на видачу лісорубного квитка прикріплюються скановані копії (фотокопії) оригіналів паперових документів у форматі PDF або JPEG з урахуванням таких вимог:
документ повинен відображати інформацію в повному обсязі та бути у формі, придатній для їх візуалізації та сприйняття внаслідок високої якості;
документи, що містять більше однієї сторінки, скануються в один файл.
У разі перевищення допустимого для завантаження розміру файла такий файл розділяється на кілька файлів без пропущення сторінок та із збереженням їх послідовності відповідно до оригіналу документа.
17. Для оформлення лісорубного квитка у випадках, передбачених пунктом 5 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2007 р. № 761 “Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів” (Офіційний вісник України, 2007 р., № 39, ст. 1550), подаються документи, визначені пунктом 14 цього Порядку.
18. Заява на видачу лісорубного квитка та додані до неї документи, сформовані, підписані та подані за допомогою засобів Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” та/або Порталу Дія, вважаються отриманими з моменту накладення електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису заявника, у день їх надходження, а у разі подання у неробочий час робочого дня, неробочий, святковий або вихідний день - у перший робочий день, наступний за днем їх подання.
19. Посадова особа територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим перевіряє заяву на видачу лісорубного квитка та додані до неї документи щодо дотримання вимог цього Порядку та приймає рішення про видачу або відмову у видачі лісорубного квитка, що оформлюється в електронній формі та засвідчується шляхом накладення посадовою особою кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України “Про електронні довірчі послуги”.
Відмова у видачі лісорубного квитка надається в електронній формі із зазначенням підстав, передбачених пунктом 26 цього Порядку.
Повідомлення про відмову у видачі лісорубного квитка надсилається на адресу електронної пошти заявника, а також до його особистого електронного кабінету користувача на Єдиній екологічній платформі “ЕкоСистема” та/або Порталі Дія з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим.
20. Строк дії лісорубного квитка становить один календарний рік.
21. Заявникам, які отримали лісорубні квитки, у разі стихії або виникнення інших обставин, що унеможливлюють заготівлю та вивезення деревини, може бути надане відстрочення:
на заготівлю деревини (з встановленням відповідного строку вивезення деревини) - до п’яти місяців, якщо рубка розпочата і вчасно не закінчена;
на вивезення деревини - не більш як три місяці за наявності заготовленої, але не вивезеної вчасно деревини.
Для надання відстрочення заявник подає заяву на відстрочення лісорубного квитка в електронній формі разом з листом-погодженням від органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації засобами Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” та/або через Портал Дія не пізніше ніж за 10 календарних днів до завершення строку дії лісорубного квитка.
Заява на відстрочення лісорубного квитка формується засобами Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” та/або Порталу Дія.
Заява на відстрочення лісорубного квитка та додані до неї документи подаються до територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису заявника, відповідно до вимог Закону України “Про електронні довірчі послуги”.
22. Посадова особа територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим повідомляє заявнику про прийняте рішення в електронній формі протягом 10 календарних днів з дати подання заяви на відстрочення лісорубного квитка шляхом надсилання повідомлення про відстрочення лісорубного квитка або обґрунтованої відмови у відстроченні у разі невідповідності заяви та доданих до неї документів вимогам пункту 21 цього Порядку на адресу електронної пошти заявника, а також до його особистого електронного кабінету користувача на Єдиній екологічній платформі “ЕкоСистема” та/або Порталі Дія з накладенням кваліфікованого електронного підпису.
23. Виданий лісорубний квиток автоматично надсилається територіальним органом Держлісагентства, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим до ДПС в порядку інформаційної взаємодії.
Порядок інформаційної взаємодії з ДПС, структура та формат інформації, що передається, механізм та канали інформаційного обміну, процедури взаємодії інформаційних систем, ведення обліку інформаційних файлів визначаються Міндовкіллям та Мінфіном, а за наявності технічної можливості - відповідно до Положення про систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів”.
24. Надання електронної публічної послуги з видачі лісорубного квитка здійснюється безоплатно не пізніше десятого календарного дня з дня подання заяви та документів, передбачених пунктами 10-14 цього Порядку.
25. Результатом надання електронної публічної послуги з видачі лісорубного квитка є сформований лісорубний квиток в електронній формі або рішення про відмову у видачі лісорубного квитка, що отримується заявником засобами Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” та/або через Портал Дія та відображається на Єдиній екологічній платформі “ЕкоСистема”.
Відомості про прийняття рішення про видачу лісорубного квитка автоматично програмними засобами Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” вносяться до переліку отриманих лісорубних квитків, який веде Міндовкілля. Кожному рішенню під час включення до переліку отриманих лісорубних квитків автоматично присвоюється унікальний реєстраційний номер.
Лісорубний квиток в електронній формі містить обов’язкове посилання на Єдину державну систему електронного обліку деревини у вигляді QR-коду.
З переліку отриманих лісорубних квитків можна отримати витяг щодо прийнятого рішення про надання лісорубного квитка з QR-кодом в електронній формі або паперовій формі, роздрукованій з Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” та/або Порталу Дія.
26. Підставами для прийняття рішення про відмову у видачі лісорубного квитка є:
прийняття в установленому порядку рішення про зміну поділу лісів на категорії, в межах яких розташовані лісові ділянки, виділені для спеціального використання лісових ресурсів, або про виділення особливо захисних лісових ділянок;
прийняття рішення про припинення діяльності лісокористувача;
невстановлення лімітів використання лісових ресурсів або їх перевищення;
недотримання встановленого порядку видачі лісорубного квитка;
результати оцінки впливу на довкілля;
невідповідність запланованого обсягу заготівлі деревини обсягам, які визначені у дозволі на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду;
відсутність дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
27. Лісорубний квиток анулюється в разі:
припинення права користування земельною лісовою ділянкою у випадках і порядку, встановлених законом;
використання лісових ресурсів способами, які завдають шкоди навколишньому природному середовищу, не забезпечують збереження оздоровчих, захисних та інших корисних властивостей лісів, негативно впливають на їх стан і відтворення;
добровільної відмови від використання лісових ресурсів;
закінчення строку, на який надано право використання лісових ресурсів;
припинення діяльності лісокористувачів, яким надано право використання лісових ресурсів;
порушення правил, норм і умов спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів;
порушення встановлених строків справляння збору за використання лісових ресурсів;
використання лісової ділянки не за цільовим призначенням;
невідшкодування в установленому порядку збитків, завданих лісовому господарству внаслідок порушення вимог лісового законодавства, та невиконання вимог щодо усунення виявлених недоліків.
Припинення права використання лісових ресурсів здійснюється в установленому порядку шляхом анулювання лісорубного квитка тими органами, що їх видали.
Рішення територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим про анулювання лісорубного квитка видається протягом п’яти робочих днів з дня виявлення (виникнення, встановлення) обставин, визначених абзацами другим - дев’ятим цього пункту, з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи такого органу.
Відомості про прийняття рішення про анулювання лісорубного квитка автоматично програмними засобами Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” вносяться до переліку отриманих лісорубних квитків.
Рішення про анулювання лісорубного квитка може бути оскаржене в судовому порядку.
28. Заява про анулювання лісорубного квитка формується засобами Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” та/або Порталу Дія.
Заява про анулювання лісорубного квитка подається заявником до територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису заявника.
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту щодо видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі (далі - експериментальний проект).
2. Дія цього Порядку поширюється на всіх суб’єктів господарювання незалежно від форми власності, що здійснюють експортні операції з лісоматеріалами та виготовленими з них пиломатеріалами (далі - заявники).
Під час реалізації експериментального проекту фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які є учасниками експериментального проекту, керуються Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, з урахуванням особливостей, встановлених цим Порядком.
3. Видача сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів (далі - сертифікат) в електронній формі є електронною публічною послугою, яка надається заявнику через Єдину екологічну платформу “ЕкоСистема” та/або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з подальшим відображенням інформації на Єдиній екологічній платформі “ЕкоСистема”.
4. Видача сертифіката здійснюється за заявою, поданою в електронній формі засобами Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” та/або Порталу Дія.
Заявник несе відповідальність за достовірність відомостей, зазначених у поданих ним документах.
Заява на видачу сертифіката формується заявником засобами Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” та/або Порталу Дія з моменту проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу заявника.
Форма заяви на видачу сертифіката визначається Міндовкіллям.
У разі подання заяви на видачу сертифіката представником заявника такий представник повинен подати документ, яким підтверджується його право представляти інтереси заявника для отримання сертифіката, у порядку, визначеному абзацом третім цього пункту.
5. До заяви на видачу сертифіката додаються (у разі неможливості отримання відповідних відомостей в порядку інформаційної взаємодії):
договір купівлі-продажу, на підставі якого експортується товар, та рахунки-фактури (інвойси) до договору;
рахунок-фактура (інвойс) та специфікація на партію лісопродукції, що експортується, із зазначенням коду товару згідно з УКТЗЕД;
товарно-транспортна та/або залізнична накладна із технічною специфікацією та/або ТТН-ліс та/або ТТН-ліс-продукція або лісорубний квиток (для постійних лісокористувачів).
У разі коли експортер не є первинним отримувачем лісоматеріалів або виготовлених з них пиломатеріалів, вимагаються додаткові документи, які підтверджують повний шлях руху лісоматеріалів або виготовлених з них пиломатеріалів з місця заготівлі або виготовлення до експортера (товарно-транспортна та/або товарна накладна).
У разі коли експортуються лісоматеріали та виготовлені з них пиломатеріали, які ввезені на митну територію України в режимі імпорту, подається:
товарно-транспортна накладна для міжнародних вантажних автомобільних перевезень (CMR) або залізнична накладна та специфікація.
У разі експорту лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, які заготовлені у населених пунктах шляхом видалення дерев та кущів, додатково додається ордер на видалення зелених насаджень та акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, відповідно до Методики визначення відновної вартості зелених насаджень, затвердженої наказом Мінжитлокомунгоспу від 12 травня 2009 р. № 127.
6. Документи, передбачені пунктом 5 цього Порядку, необхідні для отримання сертифіката, не подаються заявником, якщо посадова особа територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим може отримати такі документи без його участі на підставі зазначених у заяві відомостей шляхом доступу до відповідних інформаційно-комунікаційних систем або в автоматичному режимі шляхом електронної інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем через систему електронної взаємодії цих систем з дотриманням вимог Положення про систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).
Якщо такі документи неможливо отримати у порядку електронної інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем, для отримання сертифіката заявник подає скановані копії (фотокопії) оригіналів паперових документів, передбачених пунктом 5 цього Порядку.
7. До електронної заяви на видачу сертифіката прикріплюються скановані копії (фотокопії) оригіналів паперових документів у форматі PDF або JPEG з урахуванням таких вимог:
документ повинен відображати інформацію в повному обсязі та бути у формі, придатній для її візуалізації та сприйняття змісту внаслідок високої якості;
документи, що містять більше однієї сторінки, скануються в один файл.
У разі перевищення допустимого для завантаження розміру файла такий файл розділяється на кілька файлів без пропущення сторінок та із збереженням їх послідовності відповідно до оригіналу документа.
8. Заява на видачу сертифіката та додані до неї документи, визначені у пункті 5 цього Порядку, подаються до територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису заявника.
9. Заяви на видачу сертифіката, сформовані, підписані та подані за допомогою засобів Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” та/або Порталу Дія, вважаються отриманими посадовою особою територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим у день їх надходження, а у разі подання у неробочий час робочого дня, неробочий, святковий або вихідний день - у перший робочий день, наступний за днем її подання.
10. Сертифікат є обов’язковим документом для здійснення експорту лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.
11. Сертифікат видається територіальним органом Держлісагентства, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим на кожну партію лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом, з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи такого органу і діє протягом 60 днів з дати його видачі та підлягає анулюванню з дня закінчення цього строку.
12. Підставами для відмови у видачі сертифіката є:
подання суб’єктом господарювання неповного пакета документів, необхідних для одержання сертифіката;
виявлення в документах, поданих суб’єктом господарювання, недостовірних відомостей;
невідповідність обсягів виготовлених пиломатеріалів, що експортуються, придбаній кількості лісоматеріалів, з яких вони виготовлені, враховуючи норми витрат сировини на їх виготовлення.
Відмова у видачі сертифіката надається в електронній формі з обґрунтуванням причин з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим.
Повідомлення про відмову надсилається на адресу електронної пошти заявника, а також до його особистого електронного кабінету користувача на Єдиній екологічній платформі “ЕкоСистема” та/або Порталі Дія.
13. Заява про анулювання сертифіката формується засобами Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” та/або Порталу Дія за формою, визначеною Міндовкіллям.
Заява про анулювання сертифіката подається заявником до територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису заявника.
14. Територіальний орган Держлісагентства, орган виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим анулює сертифікат у разі:
звернення суб’єкта господарювання із заявою про анулювання сертифіката;
звернення суб’єкта господарювання у разі зміни найменування або місцезнаходження юридичної особи або зміни прізвища, власного імені та по батькові (за наявності) чи місця проживання фізичної особи - підприємця;
встановлення факту надання суб’єктом господарювання в заяві про видачу сертифіката і документах, що додаються до неї, недостовірних відомостей.
Рішення територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим про анулювання сертифіката видається протягом п’яти робочих днів з дня надходження заяви про анулювання сертифіката від суб’єкта господарювання або встановлення факту надання суб’єктом господарювання в заяві про видачу сертифіката і документах, що додаються до неї, недостовірних відомостей та/або порушення вимог законодавства щодо видачі сертифіката з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи такого органу.
15. Видача або відмова у видачі сертифіката здійснюється з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим протягом двох робочих днів з дня надходження заяви про видачу сертифіката і документів, що додаються до неї.
16. Інформація щодо виданих та анульованих сертифікатів автоматично надсилається до Держмитслужби в порядку електронної інформаційної взаємодії.
Інформаційна взаємодія між Держлісагентством та Держмитслужбою здійснюється з використанням єдиного державного інформаційного веб-порталу “Єдине вікно для міжнародної торгівлі” у формі електронних документів, засвідчених кваліфікованим електронним підписом, у день видачі сертифікатів.
17. Форма сертифіката визначається Міндовкіллям.
18. Особи, винні в порушенні вимог цього Порядку, несуть відповідальність згідно із законом.
19. Сертифікат не може передаватися іншим суб’єктам господарювання для подальшої реалізації лісоматеріалів на внутрішньому ринку.
20. Результатом надання електронної публічної послуги з видачі сертифіката є сформований сертифікат або рішення про відмову у його видачі, що отримується заявником засобами Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” та/або Порталу Дія.
Інформація про виданий сертифікат відображається на Єдиній екологічній платформі “ЕкоСистема”.
Сертифікат містить обов’язкове посилання на Єдину державну систему електронного обліку деревини у вигляді QR-коду. Сертифікат може бути роздрукований заявником з Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” та/або Порталу Дія та має однакову юридичну силу із сертифікатом в електронній формі.
