Про затвердження Порядку організації і проведення правової та спеціальної підготовки членів громадських формувань з охорони громадського порядку

{Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 246 від 28.03.2023}

Відповідно до частини другої статті 12 Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», з метою врегулювання порядку організації і проведення правової та спеціальної підготовки членів громадських формувань з охорони громадського порядку в органах Національної поліції України НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок організації і проведення правової та спеціальної підготовки членів громадських формувань з охорони громадського порядку, що додається.

2. Департаменту взаємодії з Національною поліцією України (Грінцов М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

ПОРЯДОК
організації і проведення правової та спеціальної підготовки членів громадських формувань з охорони громадського порядку

1. Цей Порядок установлює механізм проходження правової та спеціальної підготовки в органах Національної поліції України членами громадських формувань з охорони громадського порядку (далі - громадське формування).

2. Члени громадських формувань проходять правову та спеціальну підготовку (далі - підготовка), яка організовується головними управліннями Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, областях і м. Києві (далі - ГУНП), проводиться уповноваженими на це підрозділами ГУНП.

Підготовка членів громадських формувань проводиться відповідно до списку, поданого керівником громадського формування або особою, яка виконує його обов’язки, у дату та час, визначені розкладом занять.

Підготовка проводиться за наявності не менше 10 членів громадських формувань.

{Абзац третій пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 246 від 28.03.2023}

3. Підготовка членів громадських формувань проводиться у формі теоретичних і практичних занять.

Теоретичні заняття включають у себе вивчення членами громадських формувань нормативно-правових актів у сфері забезпечення охорони громадського (публічного) порядку і безпеки, запобігання адміністративним і кримінальним правопорушенням, особливостей організації взаємодії та спільного виконання завдань із забезпечення охорони громадського (публічного) порядку і безпеки, застосування спеціальних засобів індивідуального захисту та самооборони, отримання інших теоретичних знань, необхідних для виконання покладених на них завдань.

Практичні заняття проводяться з метою закріплення отриманих теоретичних знань, набуття умінь та навичок, необхідних для виконання завдань, покладених на членів громадських формувань.

4. Підготовка здійснюється за напрямами:

1) правова підготовка:

правова основа діяльності громадських формувань;

засади організації та діяльності громадських формувань;

основні завдання, права і обов’язки громадських формувань та їх членів у сфері забезпечення охорони громадського (публічного) порядку і безпеки;

форми і методи роботи громадських формувань;

умови членства у громадських формуваннях;

правові гарантії та соціальний захист членів громадських формувань;

контроль за діяльністю громадських формувань;

нагляд за додержанням і застосуванням законів громадськими формуваннями;

загальна характеристика адміністративних правопорушень;

нормативно-правові акти, які регламентують проведення превентивної роботи з особами, схильними до вчинення адміністративних і кримінальних правопорушень;

законодавство України з питань забезпечення охорони громадського (публічного) порядку і безпеки;

2) спеціальна підготовка:

основні завдання громадських формувань та способи надання допомоги органам Національної поліції України в забезпеченні охорони громадського (публічного) порядку і безпеки, запобігання адміністративним і кримінальним правопорушенням;

умови та порядок застосування членами громадського формування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів індивідуального захисту та самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, інших спеціальних засобів;

підстави та порядок перевірки членами громадського формування документів, що посвідчують особу;

дії членів громадських формувань під час виявлення, затримання та доставлення осіб, визначених Законом України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону»;

порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення.

5. Примірний навчально-тематичний план підготовки членів громадських формувань розробляється щороку до 10 грудня структурним підрозділом центрального органу управління поліції, на який покладено організацію роботи щодо взаємодії з громадськими формуваннями, який затверджується Головою Національної поліції України або особою, яка виконує його обов’язки.

На підставі примірного навчально-тематичного плану підготовки членів громадських формувань, з урахуванням особливостей обстановки в регіоні уповноважений підрозділ ГУНП розробляє навчально-тематичний план для підготовки членів громадських формувань на наступний рік, який до 30 грудня року, що передує, затверджується керівником ГУНП або особою, яка виконує його обов’язки.

{Абзац другий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 246 від 28.03.2023}

6. Керівником уповноваженого підрозділу ГУНП спільно з керівником громадського формування або особою, яка виконує його обов’язки, визначається місце проведення підготовки членів громадського формування, складається розклад занять, який підписується керівником уповноваженого підрозділу ГУНП і керівником громадського формування або особою, яка виконує його обов’язки. Оригінал зберігається в уповноваженому підрозділі ГУНП, копія - у громадському формуванні.

7. Підготовка членів громадських формувань здійснюється уповноваженими особами ГУНП, які мають необхідну теоретичну підготовку та досвід служби із забезпечення громадського (публічного) порядку і безпеки. До проведення теоретичних і практичних занять також можуть залучатися працівники ГУНП та інші особи, які мають відповідні знання.

8. Після закінчення підготовки члени громадських формувань проходять підсумковий (вихідний) контроль, який приймається спеціально утвореною комісією, склад якої визначається керівництвом ГУНП в кількості не менше трьох осіб.

До складу комісії може бути включений керівник громадського формування або особа, яка виконує його обов’язки (за згодою).

За результатами проходження членами громадського формування підсумкового (вихідного) контролю складається відомість (додаток 1), яка разом із копією статуту громадського формування зберігається в ГУНП.

9. Члени громадського формування, які успішно пройшли підсумковий (вихідний) контроль, отримують довідку про проходження правової та спеціальної підготовки (додаток 2). Довідка підписується керівником ГУНП або особою, яка виконує його обов’язки, і скріплюється печаткою ГУНП.

{Абзац перший пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 246 від 28.03.2023}

Про отримання довідки про проходження правової та спеціальної підготовки член громадського формування ставить свій підпис у журналі видачі членам громадських формувань довідок про проходження правової та спеціальної підготовки (додаток 3), який зберігається в уповноваженому підрозділі ГУНП.

10. Контроль за організацією та проведенням підготовки членів громадських формувань покладається на керівника уповноваженого підрозділу ГУНП.

Відомість
про результати проходження підсумкового (вихідного) контролю членами громадського формування з охорони громадського порядку

{Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 246 від 28.03.2023}

Довідка
про проходження правової та спеціальної підготовки

{Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 246 від 28.03.2023}

Журнал
видачі членам громадських формувань довідок про проходження правової та спеціальної підготовки

{Додаток 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 246 від 28.03.2023}