Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності
Відповідно до статті 8 Закону України «Про судову експертизу» та підпункту 65 пункту 4, пункту 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, з метою удосконалення положень нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Зміни до деяких нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності, що додаються.
2. Директорату правосуддя та кримінальної юстиції (Олійник О.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади».
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України з питань виконавчої служби Гайченка А.
ЗМІНИ
до деяких нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності
1. Пункт 1.12 розділу І Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 03 листопада 1998 року за № 705/3145 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26 грудня 2012 року № 1950/5), після цифр «1431/20169» доповнити словами та цифрами «, з дотриманням строків проведення експертиз, встановлених пунктом 1.13 цього розділу».
2. Підпункт 6.4 пункту 6 Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 року № 1707/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 року за № 759/19497 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 20 вересня 2022 року № 3959/5), викласти в такій редакції:
«6.4 залучати в установленому порядку для проведення перевірок діяльності атестованих судових експертів, які не є працівниками державних спеціалізованих установ, судових експертів науково-дослідних установ судових експертиз, підпорядкованих Мін’юсту, а також атестованих судових експертів, які не є працівниками державних спеціалізованих установ та мають не менше ніж п’ятирічний стаж практичної роботи судового експерта (за згодою);».
3. У Положенні про Центральну експертно-кваліфікаційну комісію при Міністерстві юстиції України та атестацію судових експертів, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 03 березня 2015 року № 301/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 04 березня 2015 року за № 249/26694:
1) в абзаці шостому пункту 9 розділу III слова «міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України» замінити словами «Міністерством юстиції України або за дорученням Міністерства юстиції України його міжрегіональним управлінням»;
2) в абзаці шостому пункту 4 розділу V слова «міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України» замінити словами «Міністерством юстиції України або за дорученням Міністерства юстиції України його міжрегіональним управлінням».
4. В Інструкції про особливості здійснення судово-експертної діяльності атестованими судовими експертами, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах, затвердженій наказом Міністерства юстиції України від 12 грудня 2011 року № 3505/5, зареєстрованій у Міністерстві юстиції України 12 грудня 2011 року за № 1431/20169 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 07 вересня 2015 року № 1659/5):
1) абзац шостий пункту 9 розділу III викласти в такій редакції:
«Акт відповідності робочого місця складається за результатами перевірки, яка здійснюється з дотриманням положень, передбачених розділом IV цієї Інструкції. Термін дії акта відповідності робочого місця становить 12 місяців з дня його складання.»;
2) у розділі IV:
пункти 1-3 викласти в такій редакції:
«1. Контроль за організацією діяльності судових експертів здійснюється шляхом перевірки дотримання ними вимог нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності (далі - перевірка).
2. Перевірка здійснюється Міністерством юстиції України або за дорученням Міністерства юстиції України його міжрегіональним управлінням із залученням судових експертів науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України (далі - НДУСЕ), а також атестованих судових експертів, які не є працівниками державних спеціалізованих установ та мають не менше ніж п’ятирічний стаж практичної роботи судового експерта (за згодою).
До проведення перевірок залучаються НДУСЕ, місцезнаходженням яких (включно з їх відділеннями) є територія, на яку поширюється компетенція відповідного міжрегіонального управління.
3. Міністерство юстиції України та його міжрегіональні управління за дорученням здійснюють такі види перевірок:
планова перевірка діяльності судового експерта;
позапланова перевірка діяльності судового експерта;
перевірка відповідності робочого місця.
Планова перевірка діяльності судового експерта проводиться один раз на три роки. Позапланова перевірка діяльності судового експерта та перевірка відповідності робочого місця проводяться за потреби.»;
у пункті 4 слова «Планова і позапланова контрольна» замінити словами «Планова, позапланова»;
пункти 5, 6 викласти в такій редакції:
«5. Планова перевірка діяльності судового експерта проводиться на підставі графіка проведення планових перевірок діяльності судових експертів, які не є працівниками державних спеціалізованих установ (далі - Графік перевірок), який складається Міністерством юстиції України за формою, наведеною у додатку 6 до цієї Інструкції.
Позапланова перевірка діяльності судового експерта проводиться:
з метою визначення стану реалізації судовим експертом рекомендацій щодо усунення недоліків, виявлених під час проведення планової перевірки;
у випадку неодноразового застосування протягом року дисциплінарного стягнення до судового експерта;
у разі надходження заяви судового експерта про проведення позапланової перевірки.
Перевірка відповідності робочого місця проводиться на підставі заяви особи, яка має намір отримати або підтвердити кваліфікацію судового експерта з відповідної експертної спеціальності. Строк розгляду заяви становить 14 календарних днів. За результатами розгляду заяви особу, яка її подала, повідомляють про дату та час проведення перевірки відповідності робочого місця.
Строк проведення перевірок становить не більше 30 календарних днів.
6. Графік перевірок затверджується щороку керівником структурного підрозділу Міністерства юстиції України, на який покладено функції організаційно-управлінського та науково-методичного забезпечення судово-експертної діяльності.
Міжрегіональні управління можуть надавати пропозиції до Графіка перевірок.
Графік перевірок оприлюднюється шляхом розміщення на офіційному вебсайті Міністерства юстиції України не пізніше 01 лютого року, в якому проводитимуться перевірки.
За потреби до Графіка перевірок можуть вноситися зміни, що затверджуються керівником структурного підрозділу Міністерства юстиції України, на який покладено функції організаційно-управлінського та науково-методичного забезпечення судово-експертної діяльності, та оприлюднюються шляхом розміщення на офіційному вебсайті Міністерства юстиції України протягом 5 календарних днів після їх затвердження.»;
в абзаці восьмому пункту 7 слова «, якого залучено до проведення перевірки» замінити словами «або атестованим судовим експертам, які не є працівниками державних спеціалізованих установ, яких було залучено до проведення перевірки»;
пункт 9 викласти в такій редакції:
«9. У разі проведення позапланової перевірки з метою визначення стану реалізації судовим експертом рекомендацій щодо усунення недоліків, виявлених під час проведення планової перевірки, така перевірка проводиться в межах питань, щодо яких було надано рекомендації.
Позапланова перевірка у разі неодноразового застосування протягом року дисциплінарного стягнення до судового експерта проводиться у межах питань, які передбачені предметом планової перевірки.
Позапланова перевірка за заявою судового експерта проводиться у межах питань, визначених у заяві судового експерта про проведення позапланової перевірки.»;
пункти 12, 13 викласти в такій редакції:
«12. Судовий експерт попереджається про перевірку за 10 календарних днів до початку її проведення.
Повідомлення про проведення перевірки складається за зразком згідно з додатком 7 до цієї Інструкції.
Повідомлення про проведення перевірки надсилається судовому експерту рекомендованим поштовим відправленням за місцезнаходженням його робочого місця та/або шляхом використання технічних засобів телекомунікаційного зв’язку за наявними в державному Реєстрі атестованих судових експертів контактними даними.
Обчислюючи строки для повідомлення судового експерта про проведення перевірки, слід враховувати нормативні строки на пересилання письмової кореспонденції, установлені законодавством.
У разі надходження повідомлення про проведення перевірки на адресу юридичної особи, у складі якої працює судовий експерт, її керівник зобов’язаний невідкладно довести до відома судового експерта дату проведення перевірки.
13. Під час перевірки комісія має право:
безперешкодно заходити до приміщення, де розміщене робоче місце судового експерта;
ознайомлюватись із документами, які є предметом перевірки;
отримувати копії документів, які є предметом перевірки (у межах, установлених законом);
отримувати від судового експерта пояснення щодо його діяльності.»;
пункти 18-21 викласти в такій редакції:
«18. Акт оформлюється не пізніше 10 календарних днів з дати закінчення перевірки.
У разі проведення планової або позапланової перевірки діяльності судового експерта Міністерством юстиції України акт складається у двох примірниках. Перший примірник акта залишається у судового експерта, другий - у Міністерстві юстиції України.
У разі проведення планової або позапланової перевірки діяльності судового експерта за дорученням Міністерства юстиції України міжрегіональним управлінням акт складається у трьох примірниках. Перший примірник акта залишається у судового експерта, другий - у міжрегіональному управлінні, третій - протягом 10 календарних днів з дати підписання надсилається до Міністерства юстиції України.
У разі проведення перевірки відповідності робочого місця Міністерством юстиції України акт складається у двох примірниках. Перший примірник акта залишається в особи, яка має намір отримати або підтвердити кваліфікацію судового експерта з відповідної експертної спеціальності, або судового експерта, робоче місце яких перевірялось, другий - у Міністерстві юстиції України.
У разі проведення перевірки відповідності робочого місця за дорученням Міністерства юстиції України міжрегіональним управлінням акт складається у трьох примірниках. Перший примірник акта залишається в особи, яка має намір отримати або підтвердити кваліфікацію судового експерта з відповідної експертної спеціальності, або судового експерта, робоче місце яких перевірялось, другий - у міжрегіональному управлінні, третій - протягом 10 календарних днів з дати підписання надсилається до Міністерства юстиції України.
19. За наявності об’єктивних підстав, які унеможливлюють проведення перевірки, що підтверджується відповідним документом, строки перевірки переносяться.
Документ, що підтверджує обставини, які унеможливлюють проведення перевірки, судовий експерт зобов’язаний надати органу, що проводитиме перевірку, протягом 2-х робочих днів з дня отримання повідомлення про проведення перевірки, але не пізніше 3-х робочих днів до дня початку проведення перевірки.
Перенесення строків перевірки здійснюється на підставі наказу, що видає орган, що проводитиме перевірку.
20. У разі ухилення судового експерта від проведення перевірки та/або перешкоджання ним проведенню перевірки про це складається акт.
У разі проведення перевірки за дорученням Міністерства юстиції України міжрегіональним управлінням акт складається у трьох примірниках. Перший примірник акта залишається у міжрегіональному управлінні, другий - надсилається судовому експерту рекомендованим поштовим відправленням та/або доводиться до відома судового експерта з використанням засобів телекомунікаційного зв’язку за наявними в державному Реєстрі атестованих судових експертів контактними даними, третій - до Міністерства юстиції України.
У разі проведення перевірки Міністерством юстиції України акт складається у двох примірниках. Перший примірник акта залишається у Міністерстві юстиції України, другий - надсилається судовому експерту рекомендованим поштовим відправленням та/або доводиться до відома судового експерта з використанням засобів телекомунікаційного зв’язку за наявними в державному Реєстрі атестованих судових експертів контактними даними.
Ухилення судового експерта від проведення перевірки його діяльності та/або перешкоджання ним проведенню перевірки є підставами для порушення питання про притягнення судового експерта до дисциплінарної відповідальності.
21. Якщо за результатами перевірки діяльності судового експерта виявлено недоліки, які можуть бути усунуті, Міністерство юстиції України надсилає судовому експерту лист із вимогою та строком їх усунення.
Лист надсилається судовому експерту рекомендованим поштовим відправленням та/або доводиться до відома судового експерта з використанням засобів телекомунікаційного зв’язку за наявними в державному Реєстрі атестованих судових експертів контактними даними.
Для організації та проведення (за потреби) позапланової перевірки копія листа надсилається до міжрегіонального управління, яким здійснювалась перевірка за дорученням Міністерства юстиції України.»;
у пункті 22 слова «та/або методик проведення судових експертиз» виключити.
3) додатки 5-7 до цієї Інструкції викласти в новій редакції, що додаються.
Додаток 5 |
ЗВІТ
про проведення судових експертиз та експертних досліджень
Додаток 6 |
ГРАФІК
проведення планових перевірок діяльності судових експертів, які не є працівниками державних спеціалізованих установ
Додаток 7 |
ПОВІДОМЛЕННЯ
про проведення перевірки
