|
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ |
ПОСТАНОВА |
31.01.2023 № 182 |
Про затвердження та внесення змін до деяких постанов НКРЕКП
Відповідно до статті 4 Закону України «Про ринок природного газу» та статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Зміни до Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2493, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1378/27823, що додаються.
2. Затвердити Зміни до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, що додаються.
3. Унести до Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2497, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1383/27828, такі зміни:
1) розділ ІХ доповнити новим пунктом такого змісту:
«9.7. Положення цього розділу не застосовуються при визначенні плати за несанкціонований відбір.»;
пункт 15.3 викласти в такій редакції:
«15.3. Прямий споживач або оператор газорозподільної системи, який здійснив несанкціонований відбір газу, зобов’язаний оплатити оператору газотранспортної системи плату за несанкціонований відбір.
Розмір плати за несанкціонований відбір розраховується за формулою
де | ПНВ | - | плата за несанкціонований відбір; |
n | - | кількість діб несанкціонованого відбору; | |
ОНВ | - | добовий обсяг несанкціонованого відбору, тис. куб.м; | |
МЦ | - | маржинальна ціна придбання природного газу для відповідної газової доби, грн за 1000 куб.м; | |
Сівих факт | - | фактично використана потужність для i-тої точки виходу, тис. куб.м/добу; | |
Тівих | - | відповідний тариф, встановлений Регулятором у відповідній точці виходу, грн за 1000 куб.м на добу |
пункти 15.4 та 15.5 замінити одним новим пунктом 15.4 такого змісту:
«15.4. Оператор складає та направляє відповідному оператору газорозподільної системи/прямому споживачу односторонній акт про несанкціонований відбір та рахунок на оплату у строк до 14 числа місяця, наступного за місяцем здійснення несанкціонованого відбору.
Оператор газорозподільної системи/прямий споживач зобов’язані сплатити Оператору плату за несанкціонований відбір у строк до 20 числа місяця, наступного за місяцем, у якому було здійснено несанкціонований відбір.».
У зв’язку з цим пункти 15.6 та 15.7 вважати відповідно пунктами 15.5 та 15.6.
4. Унести до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22 березня 2017 року № 308, такі зміни:
1) пункт 3.2 глави 3 доповнити новим підпунктом такого змісту:
«32) забезпечити наявність ресурсу, що використовується для виробництва теплової енергії, зокрема, у разі використання природного газу, здійснювати закупівлю для забезпечення власної господарської діяльності (у тому числі для задоволення власних виробничих потреб) у постачальника.»;
2) главу 4 доповнити новим абзацом такого змісту:
«документів щодо підтвердження права власності на ресурс, що використовується для виробництва теплової енергії, зокрема, у разі використання природного газу, договорів постачання природного газу для забезпечення власної господарської діяльності (у тому числі для покриття виробничих потреб) з постачальником.».
5. Оператору газотранспортної системи здійснити необхідні заходи для забезпечення роботи інформаційної платформи з урахуванням змін, затверджених цією постановою.
6. Ця постанова набирає чинності з 01 лютого 2023 року, але не раніше дня, наступного за днем її оприлюднення на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ЗМІНИ
до Кодексу газотранспортної системи
1. Абзац шістдесятий пункту 5 глави 1 розділу І замінити шістьма новими абзацами такого змісту:
«несанкціонований відбір природного газу - відбір природного газу у таких випадках:
за відсутності споживача в Реєстрі споживачів постачальника будь-якого постачальника протягом розрахункового періоду;
за відсутності Оператора ГРМ у Реєстрі споживачів постачальника будь-якого постачальника протягом розрахункового періоду, крім випадку закупівлі природного газу відповідно до положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу;
після закінчення строку, встановленого законодавством для припинення (обмеження) розподілу (транспортування) природного газу споживачам;
шляхом самовільного під’єднання до газотранспортної системи та/або з навмисно пошкодженими приладами обліку природного газу або поза охопленням приладами обліку прямого споживача;
шляхом самовільного відновлення споживання природного газу прямого споживача.».
У зв’язку з цим абзаци шістдесят перший - сто одинадцятий вважати відповідно абзацами шістдесят шостим - сто шістнадцятим.
2. Пункт 3 глави 1 розділу ІV викласти в такій редакції:
«3. Оператор газорозподільної системи зобов’язаний укласти договір постачання природного газу з постачальником для покриття об’ємів (обсягів) втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу та у відносинах з оператором газотранспортної системи діє як споживач, крім випадку закупівлі природного газу відповідно до положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу.
При наявності діючого постачальника оператор газорозподільної системи також має право закуповувати природний газ у власника природного газу (у тому числі ГДП, ВБГ, оптового продавця) для покриття об’ємів (обсягів) втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу. У такому випадку оператор газорозподільної системи у відносинах з оператором газотранспортної системи діє як замовник послуг транспортування з урахуванням особливостей, визначених цим Кодексом.
При використанні природного газу на власні потреби для власної господарської діяльності оператор газорозподільної системи є споживачем.».
3. У главі 6 розділу ХІІ:
1) у пункті 4:
абзац п’ятий замінити двома новими абзацами п’ятим та шостим такого змісту:
«Якщо обсяг природного газу, переданий до газорозподільної системи (з урахуванням обсягів подачі природного газу газовидобувним підприємством, приєднаним до мереж газорозподільної системи, та перетоку природного газу в суміжну газорозподільну систему), перевищує суму обсягів несанкціонованого відбору та відбору споживачів згідно з інформацією про відбори з газорозподільної системи, то вся різниця є відбором відповідного оператора газорозподільної системи для покриття об’ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі.
Алокація діючого постачальника оператора газорозподільної системи зменшується на обсяг газу, поданого оператором газорозподільної системи до газотранспортної системи у визначену газову добу, у тому числі придбаного у власника природного газу (у тому числі ГДП, ВБГ, оптового продавця), та який по закінченню цієї газової доби не було відібрано з газорозподільної системи.».
У зв’язку з цим абзац шостий вважати абзацом сьомим;
в абзаці сьомому слова «сумарний обсяг природного газу, що був відібраний споживачами» замінити словами «суму обсягів несанкціонованого відбору та відбору споживачів»;
2) у пункті 7:
абзац другий замінити двома новими абзацами другим та третім такого змісту:
«Обсяг відборів природного газу в мережах оператора газорозподільних систем споживачів за їх відсутності в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника або після закінчення строку, встановленого законодавством для припинення (обмеження) розподілу природного газу, а також відбору оператором газорозподільних систем за його відсутності в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника, крім випадку закупівлі природного газу відповідно до положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, є обсягом несанкціонованого відбору відповідного оператора газорозподільної системи.
У разі відбору природного газу прямим споживачем за відсутності у нього діючого постачальника (якщо прямий споживач не включений до Реєстру споживачів будь-якого постачальника) весь обсяг відбору газу є обсягом несанкціонованого відбору прямого споживача.».
У зв’язку з цим абзаци третій та четвертий вважати відповідно абзацами четвертим та п’ятим;
абзац четвертий доповнити словами «з урахуванням положень цього пункту»;
в абзаці п’ятому слова «вноситься до алокації оператора газотранспортної системи» замінити словами «є обсягом несанкціонованого відбору прямого споживача».
4. Пункт 2 глави 1 розділу ХІV після абзацу першого доповнити новим абзацом другим такого змісту:
«Оператор газотранспортної системи обліковує обсяг природного газу, поданого оператором газорозподільної системи до газотранспортної системи у визначену газову добу, у тому числі придбаного у власника природного газу (у тому числі ГДП, ВБГ, оптового продавця), та який по закінченню цієї газової доби не було відібрано з газорозподільної системи, для зменшення алокації відборів діючого постачальника оператора газорозподільної системи або відборів оператора газорозподільної системи на відповідний обсяг газу.».
У зв’язку з цим абзаци другий - п’ятий вважати відповідно абзацами третім - шостим.
5. Доповнити новим розділом ХXI такого змісту:
«XXІ. Несанкціонований відбір природного газу
1. Плата за несанкціонований відбір природного газу з газотранспортної системи
1. У випадку несанкціонованого відбору природного газу з газотранспортної системи оператор газотранспортної системи стягує плату за несанкціонований відбір, що включає, у тому числі вартість потужності точки виходу до газорозподільної системи/прямого споживача.
2. Оператор газотранспортної системи складає та направляє відповідному оператору газорозподільної системи/прямому споживачу односторонній акт про несанкціонований відбір та рахунок на оплату у строк до 14 числа місяця, наступного за місяцем здійснення несанкціонованого відбору.
Односторонній акт про несанкціонований відбір підписується оператором газотранспортної системи, у якому зазначається, зокрема:
1) EIC-код оператора газорозподільної системи/прямого споживача, через точку виходу до якого відбувся несанкціонований відбір газу;
2) обсяг несанкціонованого відбору природного газу;
3) розрахунок плати за несанкціонований відбір;
3. Оператор газорозподільної системи/прямий споживач зобов’язані сплатити оператору газотранспортної системи плату за несанкціонований відбір у строк до 20 числа місяця, наступного за місяцем, у якому було здійснено несанкціонований відбір.
4. Розмір плати за несанкціонований відбір розраховується за формулою
де | ПНВ | - | плата за несанкціонований відбір; |
n | - | кількість діб несанкціонованого відбору; | |
ОНВ | - | добовий обсяг несанкціонованого відбору, тис. куб.м; | |
МЦ | - | маржинальна ціна придбання природного газу для відповідної газової доби, грн за 1000 куб.м; | |
Сівих факт | - | фактично використана потужність для i-тої точки виходу, тис. куб.м/добу; | |
Тівих | - | відповідний тариф, встановлений Регулятором у відповідній точці виходу, грн за 1000 куб.м на добу |
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ЗМІНИ
до Кодексу газорозподільних системи
1. Абзац третій пункту 4 глави 6 розділу III викласти в такій редакції:
«Оператор ГРМ для покриття об’ємів (обсягів) втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу зобов’язаний мати укладений договір на постачання природного газу з постачальником, крім випадку закупівлі природного газу відповідно до положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу. При цьому Оператор ГРМ не обмежений у праві здійснювати закупівлю природного газу у власника природного газу (у тому числі ГДП, ВБГ, оптового продавця) на загальних підставах та ринкових умовах.».
2. Пункти 3 та 4 глави 5 розділу VI замінити одним новим пунктом 3 такого змісту:
«3. За відсутності у споживача діючого постачальника (якщо споживач не включений до Реєстру споживачів будь-якого постачальника) у відповідному розрахунковому періоді та після закінчення строку, встановленого законодавством для припинення (обмеження) розподілу (транспортування) природного газу споживачам, споживач не має права здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи.
Якщо споживач здійснює відбір/споживання природного газу у випадках, визначених абзацом першим цього пункту, такий споживач зобов’язаний оплатити вартість відбору природного газу, що розраховується за формулою
де | ПНВ | - | плата за несанкціонований відбір; |
n | - | кількість діб несанкціонованого відбору; | |
ОНВ | - | добовий обсяг несанкціонованого відбору, тис. куб.м; | |
МЦ | - | маржинальна ціна придбання природного газу для відповідної газової доби, визначена відповідно до Кодексу ГТС, грн за 1000 куб.м; | |
Сівих факт | - | фактично використана потужність газотранспортної системи у точці виходу до газорозподільної системи, до якої приєднаний споживач, тис. куб.м/добу; | |
Тівих | - | тариф на транспортування природного газу у точці виходу до газорозподільної системи, до якої приєднаний споживач, грн за 1000 куб.м на добу. |
3. У розділі XI:
1) в абзаці першому пункту 1 глави 2 знаки та слова «(крадіжка газу)» виключити;
2) у главі 5:
підпункти 1 - 3 пункту 11 викласти в такій редакції:
«1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об’єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ:
для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу;
для споживачів, що не є побутовими - середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу;
2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об’єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, не включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами та має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ за виключенням обсягів споживання, інформація про величину яких була передана Оператором ГРМ на інформаційну платформу Оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС з метою визначення попередньої щодобової алокації відборів. Виключенням є об’єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути оплачена Оператору ГРМ:
для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу;
для споживачів, що не є побутовими - середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу;
3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу відповідно до підпункту 1 цього пункту має бути віднятий об’єм природного газу, фактично нарахований споживачу (інформація про обсяги споживання, яка була передана Оператором ГРМ на інформаційну платформу Оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС з метою визначення остаточної алокації щодобових відборів) протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;»;
пункт 14 виключити.
У зв’язку з цим пункт 15 вважати пунктом 14.
4. У пункті 4 глави 1 розділу ХІІ:
в абзаці першому слова та знак «та ураховуючи касовий метод розрахунків зазначених споживачів, що передбачено цим Кодексом» виключити;
абзац п’ятий доповнити знаком та словами «, з урахуванням положень Кодексу ГТС.».
