Про реалізацію експериментального проекту з надання в електронній формі висновку щодо того, чи підпадають відходи Зеленого переліку відходів, які є об’єктом експорту або імпорту, під дію пунктів 6-33 Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням
{Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 1272 від 11.11.2022}
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства цифрової трансформації, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів стосовно реалізації до 9 липня 2023 р. експериментального проекту з надання в електронній формі висновку щодо того, чи підпадають відходи Зеленого переліку відходів, які є об’єктом експорту або імпорту, під дію пунктів 6-33 Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000 р. № 1120 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 29, ст. 1217) (далі - експериментальний проект).
{Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1272 від 11.11.2022}
2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту з надання в електронній формі висновку щодо того, чи підпадають відходи Зеленого переліку відходів, які є об’єктом експорту або імпорту, під дію пунктів 6-33 Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням, що додається.
3. Установити, що відповідальним виконавцем за реалізацію експериментального проекту є Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів.
4. Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів разом з Міністерством цифрової трансформації забезпечити проведення оцінки результатів реалізації експериментального проекту та розробити пропозиції щодо доцільності внесення змін до законів та інших актів законодавства з метою запровадження надання в електронній формі висновку щодо того, чи підпадають відходи Зеленого переліку відходів, які є об’єктом експорту або імпорту, під дію пунктів 6-33 Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000 р. № 1120.
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту з надання в електронній формі висновку щодо того, чи підпадають відходи Зеленого переліку відходів, які є об’єктом експорту або імпорту, під дію пунктів 6-33 Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо забезпечення надання в електронній формі висновку щодо того, чи підпадають відходи Зеленого переліку відходів, які є об’єктом експорту або імпорту, під дію пунктів 6-33 Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000 р. № 1120 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 29, ст. 1217) (далі - експериментальний проект).
2. Дія цього Порядку поширюється на суб’єктів господарювання, що здійснюють транскордонне перевезення відходів, включених до Зеленого переліку відходів, та виявили намір приєднатися до реалізації експериментального проекту (далі - суб’єкти господарювання).
Суб’єкти господарювання мають право звертатися за отриманням висновку щодо того, чи підпадають відходи Зеленого переліку відходів, які є об’єктом експорту або імпорту, під дію пунктів 6-33 Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000 р. № 1120, (далі - висновок) через офіційний веб-сайт Міндовкілля або через Єдиний державний вебпортал електронних послуг відповідно до цього Порядку або в інший спосіб, передбачений Законом України “Про адміністративні послуги”.
3. Завданням експериментального проекту є надання електронної послуги з отримання суб’єктами господарювання висновку в електронній формі.
4. Надання електронної послуги здійснюється за заявою суб’єкта господарювання, поданою в електронній формі через офіційний веб-сайт Міндовкілля або через Єдиний державний вебпортал електронних послуг.
Заява подається суб’єктом господарювання, що пройшов автентифікацію з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, відповідно до вимог Закону України “Про електронні довірчі послуги”, або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу.
5. Заява може подаватися суб’єктом господарювання або уповноваженою ним особою.
6. Для отримання висновку суб’єкт господарювання або уповноважена ним особа подає заяву, в якій зазначається:
повне найменування юридичної особи;
ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та/або номер паспорта (для фізичних осіб - підприємців, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
місцезнаходження суб’єкта господарювання або місце проживання фізичної особи - підприємця;
контактний номер телефону (за наявності);
вид перевезення (імпортування, експортування);
дані про відходи (вид відходів, код УКТЗЕД, вага);
дані про особу, відповідальну за поводження з відходами на підприємстві (прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) особи, підстава);
види господарської діяльності суб’єкта господарювання згідно з КВЕД;
адреса місця провадження діяльності поводження з відходами.
7. До заяви на отримання висновку суб’єкт господарювання подає електронні копії оригіналів паперових документів (фотокопії), передбачені пунктами 8 і 9 цього Порядку.
Документи не подаються у разі, коли підтвердження відомостей, що міститься в таких документах, можливо здійснити в порядку інформаційної взаємодії Єдиного державного вебпорталу електронних послуг з інформаційно-телекомунікаційними системами та державними інформаційними ресурсами органів державної влади, які містять ці відомості, під час формування заяви.
У разі подання заяви уповноваженою суб’єктом господарювання особою до заяви додається копія документа, що засвідчує його повноваження.
8. До заяви додаються (у разі неможливості отримання відповідних відомостей в порядку інформаційної взаємодії):
копія документа-підстави для імпорту/експорту (контракт на транскордонне перевезення відходів або дарчий лист);
специфікація (якщо документом-підставою є контракт);
наказ Мінсоцполітики про визнання гуманітарної допомоги (якщо документом-підставою є дарчий лист);
довідка про визначення коду згідно з УКТЗЕД, видана компетентним органом;
інформація про склад та походження відходів - лабораторний звіт (протокол) про хімічний склад та відсутність матеріалів, наведених у додатку 2 до Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000 р. № 1120, у таких кількостях, що не виявляють небезпечних властивостей, або сертифікат якості відходів.
9. Додатково або замість відомостей про склад та походження відходів додаються:
1) для відходів та брухту чорних і кольорових металів - відомості про склад та походження відходів і протокол (звіт) аналізу вибухобезпечності та радіологічної безпеки;
2) для текстильних відходів, які включають в себе зношений одяг та інші зношені текстильні вироби, - сертифікат дезінфекції та сертифікат щодо ступеня зносу;
3) для відходів сільськогосподарських харчових виробництв - протокол (звіт) акредитованої лабораторії з інформацією щодо відсутності шкідників;
4) для відходів деревини - протокол (звіт) аналізу радіаційного дослідження та фітосанітарного контролю;
5) для відходів хутра, вичиненої шкіри або композиційної шкіри - протокол аналізу про відсутність у відходах сполук шестивалентного хрому, біоцидів чи збудників інфекційних хвороб;
6) для відходів пневматичних шин, за винятком відходів, призначених для операцій, передбачених розділом А додатка IV Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, - відомості про склад і походження відходів і інформація про ступінь зносу (залишкову висоту протектора).
10. На електронні копії оригіналів паперових документів (фотокопії), передбачені пунктами 8 і 9 цього Порядку, накладається кваліфікований електронний підпис суб’єкта господарювання, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, відповідно до вимог Закону України “Про електронні довірчі послуги”.
Надсилання додатків до заяви в електронній формі здійснюється у форматі PDF або JPEG з урахуванням таких вимог:
1) електронні копії оригіналів документів, що додаються, повинні відповідати вимогам, встановленим Законом України “Про електронні документи та електронний документообіг”;
2) кольорові електронні копії (фотокопії) оригіналів документів повинні бути чіткими та повнорозмірними (без обрізань будь-яких сторін документів, у тому числі прізвища та підпису підписанта, печатки, номера тощо);
3) будь-який текст на всіх електронних зображеннях повинен бути розбірливим;
4) документи, що містять більше однієї сторінки, скануються в один файл. У разі перевищення допустимого для завантаження розміру файла такий файл розділяється на кілька файлів без пропущення сторінок та із збереженням їх послідовності відповідно до оригіналу документа.
11. Під час формування заяви щодо отримання висновку за наявності інформаційної взаємодії Єдиного державного вебпорталу електронних послуг з інформаційно-телекомунікаційними системами та державними інформаційними ресурсами органів державної влади документи, відомості з яких можуть бути отримані в порядку інформаційної взаємодії, не вимагаються.
12. Заява на отримання висновку формується програмними засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг або офіційного веб- сайту Міндовкілля на підставі даних, вказаних у пункті 6 цього Порядку, та подається до Міндовкілля з використанням кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, відповідно до вимог Закону України “Про електронні довірчі послуги”.
13. Заява на отримання висновку та додатки до неї, сформовані, підписані та подані за допомогою програмних засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг або офіційного веб-сайту Міндовкілля, вважаються отриманими та реєструються уповноваженим співробітником Міндовкілля у день їх надходження, а у разі подання у неробочий час робочого дня, неробочий, святковий або вихідний день - у перший робочий день, наступний за днем їх подання.
14. Рішення про надання висновку або відмову у його наданні приймаються безоплатно не пізніше десятого календарного дня з дня подання заяви та документів, необхідних для його надання, передбачених пунктами 6-9 цього Порядку, оформлюються в електронній формі та засвідчуються шляхом накладення уповноваженим співробітником Міндовкілля кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, відповідно до вимог Закону України “Про електронні довірчі послуги”.
15. Відомості щодо рішень про надання висновку або відмову у його наданні автоматично програмними засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг вносяться (реєструються) до Реєстру висновків щодо того, чи підпадають відходи Зеленого переліку відходів, які є об’єктом експорту або імпорту, під дію пунктів 6-33 Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000 р. № 1120, (далі - Реєстр), який веде Міндовкілля. Кожному рішенню під час внесення до Реєстру автоматично присвоюється унікальний реєстраційний номер.
Реєстр публікується на офіційному веб-сайті Міндовкілля. З Реєстру можливо отримати витяг щодо прийнятих рішень про надання висновку або відмову у його наданні.
16. Підставами для відмови у наданні висновку є:
недостовірність даних, зазначених у документах, поданих для отримання висновку;
подання документів, необхідних для отримання висновку, не в повному обсязі або їх невідповідність встановленим законодавством вимогам.
17. Інформування суб’єкта господарювання про прийняті рішення, зазначені у пункті 14 цього Порядку, здійснюється шляхом надсилання повідомлення програмними засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг або іншими електронними засобами комунікації.
