Деякі питання здійснення публічних закупівель нафтопродуктів в умовах воєнного стану з метою зменшення їх дефіциту на внутрішньому ринку
Відповідно до статті 64 Конституції України, статті 121 Закону України “Про правовий режим воєнного стану” з метою зменшення дефіциту нафтопродуктів на внутрішньому ринку Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Уповноважити акціонерне товариство “Українська залізниця” (далі - АТ “Укрзалізниця”) здійснювати функції замовника із здійснення закупівель нафтопродуктів та супутніх послуг, пов’язаних із закупівлею нафтопродуктів (далі - товари і послуги), за зовнішньоекономічними та іншими договорами (контрактами), зокрема довгостроковими, з подальшою реалізацією на внутрішньому ринку для зменшення дефіциту нафтопродуктів в умовах воєнного стану.
1) АТ “Укрзалізниця”, здійснюючи функції замовника товарів і послуг, діє в умовах особливих економічних та соціальних обставин, що виникли у зв’язку з необхідністю ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, спричиненої збройною агресією Російської Федерації проти України, - гострого дефіциту нафтопродуктів на внутрішньому ринку України, що унеможливлює стале функціонування національної економіки та створює загрози для цивільного населення України;
2) фінансування витрат АТ “Укрзалізниця”, пов’язаних з придбанням товарів і послуг, здійснюється за рахунок власних коштів товариства, інших коштів, залучених ним, зокрема під державні гарантії України, незалежно від того, чи передбачені такі видатки, обсяги та джерела фінансування фінансовим планом зазначеного товариства;
3) нафтопродукти, придбані АТ “Укрзалізниця” та поставлені на митну територію України, підлягають:
реалізації АТ “Укрзалізниця” на внутрішньому ринку України в обсягах, необхідних для зменшення дефіциту нафтопродуктів;
використанню для власних потреб;
придбанню у АТ “Укрзалізниця” для накопичення (приросту) матеріальних цінностей державного матеріального резерву, задоволення потреб національної безпеки та оборони у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
4) обсяги нафтопродуктів (залишки, а також окремі партії нафтопродуктів, логістичні витрати з придбання і доставки яких істотно зменшилися порівняно з аналогічними договорами, що укладаються іншими учасниками ринку) підлягають придбанню органами державної влади або реалізації на внутрішньому ринку за вільними цінами незалежно від їх балансової вартості (собівартості їх придбання, доставки і реалізації) у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
5) з метою укладення зовнішньоекономічних та інших договорів (контрактів) на закупівлю товарів і послуг (далі - договори):
Міністерство енергетики надає АТ “Укрзалізниця” інформацію про орієнтовний середньомісячний обсяг нафтопродуктів, необхідний для зменшення дефіциту нафтопродуктів на внутрішньому ринку у 2022 році;
АТ “Укрзалізниця” з урахуванням інформації, зазначеної в абзаці другому цього підпункту, здійснює моніторинг ринків нафтопродуктів, логістичних послуг з їх доставки, проводить переговорні процедури з потенційними постачальниками товарів і послуг;
АТ “Укрзалізниця” здійснює укладення договорів у межах обсягів, необхідних для зменшення дефіциту нафтопродуктів на внутрішньому ринку, обчислених з урахуванням інформації, зазначеної в абзаці другому цього підпункту, у встановленому законодавством порядку.
3. Внести до актів Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
4. Міністерству економіки разом з Міністерством фінансів та Міністерством інфраструктури внести на розгляд Кабінету Міністрів України проект акта щодо визначення порядку придбання органами державної влади у АТ “Укрзалізниця” нафтопродуктів для накопичення (приросту) матеріальних цінностей державного матеріального резерву, задоволення потреб національної безпеки та оборони, а також пропозиції щодо можливих джерел компенсації від’ємної різниці між собівартістю нафтопродуктів та ціною їх реалізації на внутрішньому ринку України в разі істотного зменшення логістичних витрат порівняно з аналогічними договорами, що укладаються іншими учасниками ринку.
ЗМІНИ,
що вносяться до актів Кабінету Міністрів України
1. У Порядку розпорядження майном акціонерного товариства “Українська залізниця”, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2017 р. № 1054 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 4, ст. 155; 2019 р., № 69, ст. 2422; 2020 р., № 90, ст. 2907):
1) у пункті 1 слова “ПАТ “Українська залізниця” замінити словами “акціонерного товариства “Українська залізниця”;
2) пункт 13 доповнити абзацом такого змісту:
“На період воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення чи скасування відчуження (реалізація, продаж) товариством нафтопродуктів здійснюється у порядку, визначеному правлінням товариства, без застосування конкурентних засад і процедур.”;
3) пункт 14 доповнити абзацом такого змісту:
“На період воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення чи скасування відчуження (реалізація, продаж) нафтопродуктів, придбаних товариством відповідно до рішення Кабінету Міністрів України для зменшення дефіциту нафтопродуктів на внутрішньому ринку, здійснюється за вільними цінами незалежно від їх балансової вартості (собівартості їх придбання, доставки і реалізації).”.
2. Пункт 24 плану запровадження та забезпечення заходів здійснення правового режиму воєнного стану в Україні, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2022 р. № 181 “Питання запровадження та забезпечення здійснення заходів правового режиму воєнного стану в Україні” - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 309 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1394), у графі “Найменування заходу правового режиму воєнного стану” доповнити абзацом такого змісту:
“виконання товариством функцій із здійснення закупівель нафтопродуктів та необхідних супутніх робіт і послуг, а також з продажу (реалізації) нафтопродуктів для зменшення дефіциту на внутрішньому ринку”.
3. У пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185 “Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1267):
1) абзац другий підпункту 1 після слів “безперебійного функціонування залізничного транспорту” доповнити словами “та зменшення дефіциту нафтопродуктів на внутрішньому ринку України”;
2) абзац третій підпункту 2 після слів “безперебійного функціонування залізничного транспорту” доповнити словами “та зменшення дефіциту нафтопродуктів на внутрішньому ринку України”.
