Деякі питання ведення та функціонування Державного земельного кадастру в умовах воєнного стану
Відповідно до статей 121, 20 Закону України “Про правовий режим воєнного стану”, Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Установити, що в умовах воєнного стану в Україні та протягом одного місяця з дня його припинення чи скасування внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про об’єкти Державного земельного кадастру та користування такими відомостями, зокрема шляхом доступу до Державного земельного кадастру, оприлюднення відомостей Державного земельного кадастру, зокрема через Публічну кадастрову карту, що є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру, забезпечується з урахуванням таких особливостей:
1) внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та надання відомостей про об’єкти Державного земельного кадастру здійснюються виключно державними кадастровими реєстраторами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальних органів (далі - державні кадастрові реєстратори), включеними до переліку державних кадастрових реєстраторів, які в умовах воєнного стану здійснюють визначені Законом України “Про Державний земельний кадастр” повноваження, який затверджується Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру за погодженням з Міністерством аграрної політики та продовольства (далі - перелік). Перелік може передбачати обмеження (умови) прийняття включеними до нього державними кадастровими реєстраторами рішень про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей, а також відмову у внесенні або наданні відомостей, здійснення інших повноважень, визначених Законом України “Про Державний земельний кадастр”. Відповідні повноваження можуть здійснюватися державними кадастровими реєстраторами у межах адміністративно-територіальних одиниць, не включених до переліку адміністративно-територіальних одиниць, затвердженого Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру відповідно до підпункту 1 пункту 2 цієї постанови;
2) надання відомостей з Державного земельного кадастру у визначених Законом України “Про Державний земельний кадастр” випадках адміністраторами центрів надання адміністративних послуг у порядку, встановленому Законом України “Про адміністративні послуги”, або уповноваженими посадовими особами виконавчих органів органів місцевого самоврядування, які успішно пройшли стажування у сфері земельних відносин, у межах території відповідної адміністративно-територіальної одиниці може здійснюватися, якщо така адміністративно-територіальна одиниця не включена до переліку адміністративно-територіальних одиниць, затвердженого Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру відповідно до підпункту 1 пункту 2 цієї постанови;
3) надання доступу до Державного земельного кадастру користувачам, які мали такий доступ до 24 лютого 2022 р., здійснюється за рішенням Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру на підставі звернень таких користувачів до зазначеної Служби. Надання доступу до Державного земельного кадастру іншим користувачам здійснюється відповідно до вимог Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 89, ст. 3598);
4) вимоги законодавства щодо оприлюднення на офіційному веб-сайті Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, зокрема через Публічну кадастрову карту, що є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру, картографічної основи, індексних кадастрових карт (планів), базових, аналітичних, кадастрових, інформаційних шарів та всіх відомостей Державного земельного кадастру, передбачених статтями 12-15 Закону України “Про Державний земельний кадастр”, зокрема у векторному вигляді, не застосовуються;
5) доступ до відомостей Державного земельного кадастру про координати поворотних точок меж об’єктів Державного земельного кадастру надається через офіційний веб-сайт Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру в порядку, визначеному законодавством, лише державним кадастровим реєстраторам, які включені до переліку, а також особам, які в установленому законом порядку внесені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників та Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів і уповноважені на виконання під час дії воєнного стану на відповідних територіях обстежувальних, вишукувальних, топографо-геодезичних робіт, зокрема для складання документації із землеустрою;
6) відомості Державного земельного кадастру для фізичних та юридичних осіб у формі витягів з Державного земельного кадастру, викопіювань з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану), копій документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру, зокрема кадастрових планів земельних ділянок, надаються без відомостей про координати поворотних точок меж об’єктів Державного земельного кадастру;
7) у разі отримання Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру безпосередньо або від Міністерства аграрної політики та продовольства, обласної, Київської міської, районної військової адміністрації інформації про факти порушень державним кадастровим реєстратором, включеним до переліку, обмежень (умов) прийняття рішень про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей, а також відмову у внесенні або наданні відомостей, здійснення інших повноважень, визначених Законом України “Про Державний земельний кадастр”, та інших порушень вимог законодавства Державна служба з питань геодезії, картографії та кадастру приймає рішення про тимчасове блокування доступу такого державного кадастрового реєстратора до Державного земельного кадастру на строк до семи днів. Державна служба з питань геодезії, картографії та кадастру надає відповідне доручення адміністратору Державного земельного кадастру невідкладно;
8) протягом строку, зазначеного у підпункті 7 цього пункту, Державна служба з питань геодезії, картографії та кадастру розглядає подану інформацію та за погодженням з Міністерством аграрної політики та продовольства приймає остаточне рішення про відновлення доступу такому державному кадастровому реєстратору до Державного земельного кадастру або його анулювання;
9) у разі виявлення Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру фактів порушення вимог пункту 191 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, або інших вимог законодавства користувачем, який отримав доступ до відомостей Державного земельного кадастру за допомогою програмних засобів Державного земельного кадастру з використанням телекомунікаційних каналів зв’язку та електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, з метою самостійного перегляду та використання таких відомостей в електронній формі, адміністратору Державного земельного кадастру невідкладно надається доручення щодо припинення доступу такого користувача до Державного земельного кадастру;
10) адміністратор Державного земельного кадастру у день надходження рішень, зазначених у підпунктах 7-9 цього пункту, забезпечує їх негайне виконання;
11) сплата адміністративного збору за надання відомостей з Державного земельного кадастру може підтверджуватися електронною копією (у тому числі скрін-копією) відповідного платіжного документа. Якщо фінансова установа, через яку здійснено платіж, забезпечує можливість проведення перевірки достовірності відповідного платіжного документа, державний кадастровий реєстратор, адміністратор центру надання адміністративних послуг або уповноважена посадова особа виконавчого органу органу місцевого самоврядування (якщо надання таких відомостей здійснюється таким центром або виконавчим органом органу місцевого самоврядування), проводить таку перевірку;
12) визначений законодавством строк для внесення державним кадастровим реєстратором відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та надання відомостей про об’єкти Державного земельного кадастру, зокрема адміністраторами центрів надання адміністративних послуг або уповноваженими посадовими особами виконавчих органів органів місцевого самоврядування, продовжується на підтверджений адміністратором Державного земельного кадастру час його неналежного функціонування.
2. Установити, що протягом воєнного стану в Україні та одного місяця з дня його припинення або скасування:
1) припиняється доступ користувачів до Державного земельного кадастру в межах адміністративно-територіальних одиниць, перелік яких затверджується Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру за погодженням з Міністерством аграрної політики та продовольства. Перелік адміністративно-територіальних одиниць, в межах яких припиняється доступ користувачів до Державного земельного кадастру, визначається з урахуванням переліку адміністративно-територіальних одиниць, в межах яких припиняється доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану, затвердженого Міністерством юстиції, переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, а також переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до закону;
2) в межах адміністративно-територіальних одиниць, що не включені до переліку, затвердженого Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру згідно з підпунктом 1 цього пункту, доступ користувачів до Державного земельного кадастру забезпечується з урахуванням зумовлених умовами воєнного стану технічних характеристик (можливостей);
3) у разі тимчасової окупації державою-агресором певної адміністративно-територіальної одиниці України адміністратор Державного земельного кадастру за відповідним дорученням Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру невідкладно припиняє доступ користувачів до Державного земельного кадастру в межах відповідної території, про що у дводенний строк інформує Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру.
3. Внести у додатки до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 89, ст. 3598; 2020 р., № 84, ст. 2714; 2021 р., № 65, ст. 4117; 2022 р., № 4, ст. 191), зміни, що додаються.
4. Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру:
забезпечити прийняття власних актів, необхідних для реалізації цієї постанови;
разом з адміністратором Державного земельного кадастру забезпечити доступ державних кадастрових реєстраторів, адміністраторів центрів надання адміністративних послуг або уповноважених посадових осіб виконавчих органів органів місцевого самоврядування, інших користувачів до Державного земельного кадастру та розроблення і впровадження програмного забезпечення у складі Державного земельного кадастру, необхідного для виконання цієї постанови.
5. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування і діє до дня припинення або скасування воєнного стану та протягом одного місяця після його припинення чи скасування.
ЗМІНИ,
що вносяться у додатки до Порядку ведення Державного земельного кадастру
1. У додатках 47 і 471:
“Відомості про особу, яка уповноважена надавати відомості з Державного земельного кадастру відповідно до закону, що надала витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (за наявності) | |
Витяг підготував та надав | ”; |
2) додаток до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку викласти в такій редакції:
“Додаток |
Кадастровий номер земельної ділянки _________________
КАДАСТРОВИЙ ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ
Умовні позначення: | Опис меж: |
____________________ | ____________________ |
__________
Створено за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру.
КООРДИНАТИ ПОВОРОТНИХ ТОЧОК МЕЖ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ
Місце розташування | ||
Цільове призначення | Категорія земель | |
Код цільового призначення | ||
Площа, гектарів | ||
Відомості про перенесення в натуру (на місцевість) меж | охоронних зон, прибережних захисних смуг і пляжних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель (за наявності) | |
земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки) | ||
Відомості про встановлені межові знаки (у разі формування земельної ділянки) |
Розробник документації із землеустрою: | ________________________________________ |
________________________________________ |
__________
Створено за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру.
Усього земель, гектарів | У тому числі за земельними угіддями, гектарів: | |||||
: | : | : | : | : | : | |
Площа земельної ділянки, гектарів: | ||||||
У тому числі в зоні дії обмежень, гектарів: | ||||||
__________
Створено за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру.”.
2. У додатку 472:
“Відомості про особу, яка уповноважена надавати відомості з Державного земельного кадастру відповідно до закону та надала витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (за наявності) | |
Витяг підготував та надав | ”; |
2) слова “Відомості про особу, яка склала кадастровий план земельної ділянки (за наявності)”, “Прізвище та ініціали/ініціал власного імені особи, яка склала кадастровий план земельної ділянки” виключити.
3. У додатку 473:
доповнити додаток таким елементом:
“Відомості про особу, яка уповноважена надавати відомості з Державного земельного кадастру відповідно до закону та надала витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (за наявності) | |
Витяг підготував та надав
| ”; |
3) слова “Відомості про особу, яка склала кадастровий план земельної ділянки (за наявності)”, “Прізвище та ініціали/ініціал власного імені особи, яка склала кадастровий план земельної ділянки” виключити.
