Деякі питання регулювання земельних відносин
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Зупинити реалізацію пілотного проекту щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки сертифікованими інженерами-землевпорядниками, запровадженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 р. № 1438 “Деякі питання реалізації пілотного проекту щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки сертифікованими інженерами-землевпорядниками” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 6, ст. 345), на період дії воєнного стану та протягом місяця після його припинення або скасування.
2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 3 березня 2004 р. № 220 “Про затвердження Типового договору оренди землі” (Офіційний вісник України, 2004 р., № 9, ст. 527; 2008 р., № 68, ст. 2269; 2016 р., № 94, ст. 3077; 2017 р., № 96, ст. 2936; 2020 р., № 62, ст. 2007) і від 17 листопада 2004 р. № 1553 “Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель” (Офіційний вісник України, 2004 р., № 46, ст. 3039; 2017 р., № 22, ст. 615; 2020 р., № 4, ст. 199; 2021 р., № 35, ст. 2089) зміни, що додаються.
3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 3 березня 2004 р. № 220 і від 17 листопада 2004 р. № 1553
1. У Типовому договорі оренди землі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2004 р. № 220:
1) пункт 1 після слів “(кадастровими номерами)” доповнити словами “(у разі укладення договору оренди землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва під час дії воєнного стану зазначаються у разі його/їх наявності)”;
2) пункт 5 доповнити абзацом такого змісту:
“Середня нормативна грошова оцінка одиниці площі ріллі по ___________ області становить ________ гривень (у разі укладення договорів оренди землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва під час дії воєнного стану).”;
абзац перший після слів “для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства строк оренди не може бути меншим як сім років” доповнити словами і цифрами “, а у разі оренди земельної ділянки (земельних ділянок) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва під час дії воєнного стану строк оренди становить до одного року; для земельних ділянок сільськогосподарського призначення для закладення та/або вирощування багаторічних насаджень (плодових, ягідних, горіхоплідних, винограду) не може бути меншим як 25 років”;
доповнити пункт абзацом такого змісту:
“Після закінчення строку дії договору оренди землі, укладеного для ведення товарного сільськогосподарського виробництва під час дії воєнного стану, орендар не має переважного права поновити його на новий строк.”;
4) пункт 9 після слів “нормативної грошової оцінки земельної ділянки” доповнити словами і цифрами “, а у разі оренди земельних ділянок відповідно до підпункту 2 пункту 27 розділу X “Перехідні положення” Земельного кодексу України - із зазначенням середньої нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по відповідній області”;
5) виноску “*” розділу “Інші права та обов’язки сторін” доповнити реченням такого змісту: “У разі укладення договору оренди землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва під час дії воєнного стану права та обов’язки сторін визначаються з урахуванням Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану”.”;
6) пункт 43 доповнити абзацами такого змісту:
“Цей договір укладено лише в електронній формі та засвідчується кваліфікованими електронними підписами орендаря і орендодавця (у разі коли договір укладено для ведення товарного сільськогосподарського виробництва під час дії воєнного стану).
Цей договір зареєстровано за № _____________ у Книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань _____________ районною військовою адміністрацією ____________ (у разі коли договір укладено для ведення товарного сільськогосподарського виробництва під час дії воєнного стану).
Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації договору (у разі коли договір укладено для ведення товарного сільськогосподарського виробництва під час дії воєнного стану).
Додатком до цього договору є технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель (у разі формування земельної ділянки коли договір укладено для ведення товарного сільськогосподарського виробництва під час дії воєнного стану).”;
7) у виносках до Типового договору:
абзац перший після слів “зазначаються дані агрохімічного паспорта земельної ділянки (земельних ділянок)” доповнити словами “за його наявності”;
абзац другий після слів “зазначати дані агрохімічного паспорта земельної ділянки (земельних ділянок)” доповнити словами “за його наявності”;
виноску “***” після слів “щодо відповідності показникам агрохімічного паспорта земельної ділянки” доповнити словами “за його наявності”.
2. У Положенні про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 р. № 1553:
1) пункт 9 викласти в такій редакції:
“9. Залежно від виду документації із землеустрою та оцінки земель та рівня проведення землеустрою розробник такої документації та розробник технічної документації з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, а також звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок через електронний вебпортал Держгеокадастру або через Єдиний державний вебпортал електронних послуг за заявою, форму якої наведено у додатку 1, безоплатно передає документацію із землеустрою та оцінки земель в електронній формі у місячний строк після її затвердження з використанням кваліфікованого електронного підпису сертифікованого інженера-землевпорядника, відповідального за якість робіт із:
землеустрою та оцінки земель, проведених на загальнодержавному рівні, до Головного фонду;
землеустрою та оцінки земель, проведених на регіональному рівні, - до регіонального фонду;
землеустрою та оцінки земель, проведених на місцевому рівні, - до місцевого фонду.
У разі коли документація із землеустрою та оцінки земель була розроблена та затверджена до 2013 року, проте не передана до Державного фонду та не підписана в електронній формі кваліфікованим електронним підписом сертифікованого інженера-землевпорядника, відповідального за якість робіт (сертифікований інженер-землевпорядник, який розробляв документацію із землеустрою та оцінки земель, не є працівником фізичної чи юридичної особи, яка здійснювала розроблення документації із землеустрою чи оцінки земель, припинення діяльності фізичної чи юридичної особи розробника документації із землеустрою), її передача здійснюється безоплатно в електронній формі особою, що зазначена на титульній сторінці документації із землеустрою та оцінки земель, за заявою, форму якої наведено у додатку 1, через засоби електронного зв’язку відповідно до робіт із:
землеустрою та оцінки земель, проведених на загальнодержавному рівні, - до Головного фонду;
землеустрою та оцінки земель, проведених на регіональному рівні, - до регіонального фонду;
землеустрою та оцінки земель, проведених на місцевому рівні, - до місцевого фонду.
У разі коли технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель розроблена у воєнний час з метою формування земельних ділянок для передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, її передача до місцевого фонду здійснюється безоплатно електронною поштою в електронній формі органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які прийняли рішення про її затвердження, протягом п’яти днів після її затвердження за заявою, форму якої наведено у додатку 1.
Документація із землеустрою та оцінки земель в електронній формі повинна відповідати таким вимогам:
формат зображення - кольоровий;
роздільна здатність - 300 точок на дюйм;
глибина кольору - не менше ніж 4 біти;
розмір файлу - не більше ніж 300 мегабайтів.
Текст матеріалів документації із землеустрою та оцінки земель в електронній формі повинен бути розбірливим.
Держгеокадастр та територіальні органи Держгеокадастру протягом трьох робочих днів з дня надходження документації із землеустрою та оцінки земель в електронній формі вносять її до системи електронного документообігу Держгеокадастру.”;
2) пункт 13 доповнити абзацом такого змісту:
“Після перетворення документів Державного фонду в електронну форму такі документи Державного фонду підлягають знищенню відповідно до Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, затверджених Мін’юстом.”;
3) пункт 14 викласти в такій редакції:
“14. Матеріали Державного фонду в паперовій формі постійно зберігаються у спеціально обладнаних приміщеннях з дотриманням умов, які забезпечують їх схоронність та обмежений доступ, до моменту їх перетворення в електронну форму, а в електронній формі - постійно у системі електронного документообігу Держгеокадастру.”;
4) додатки 1 і 2 до Положення викласти в такій редакції:
ЗАЯВА
щодо передачі документації із землеустрою та оцінки земель в електронній формі до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель
ПЕРЕЛІК
матеріалів, які надходять, обліковуються та зберігаються у Державному фонді документації із землеустрою та оцінки земель
Вид матеріалів | Орган, який веде облік матеріалів | Місце зберігання матеріалів |
Документація із землеустрою та оцінки земель, проведених на загальнодержавному рівні, та інші матеріали | ||
Документація із землеустрою щодо визначення та встановлення в натурі (на місцевості) державного кордону, у тому числі технічна документація із землеустрою щодо визначення та встановлення в натурі (на місцевості) державного кордону України | Держгеокадастр | м. Київ |
Державні цільові програми використання та охорони земель | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення загальнодержавного значення | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж областей, районів та мм. Києва і Севастополя | -“- | -“- |
Схеми землеустрою і техніко-економічне обґрунтування використання та охорони земель | -“- | -“- |
Технічна документація із землеустрою щодо резервування цінних для заповідання територій та об’єктів загальнодержавного значення | -“- | -“- |
Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини загальнодержавного значення | Держгеокадастр | м. Київ |
Інші види документації із землеустрою (землеустрій проведено на загальнодержавному рівні) та документації з оцінки земель (технічна документація з бонітування ґрунтів, технічна документація з нормативної грошової оцінки земель) | -“- | -“- |
Регіональні програми використання та охорони земель | головні управління Держгеокадастру в областях і м. Києві | м. Сімферополь, обласні центри, мм. Київ і Севастополь |
Схеми землеустрою і техніко-економічне обґрунтування використання та охорони земель районів, сіл, селищ, міст | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж міст, селищ та сіл | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо встановлення меж територіальних громад | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення місцевого значення, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів | -“- | -“- |
Технічна документація із землеустрою щодо резервування цінних для заповідання територій та об’єктів місцевого значення | головні управління Держгеокадастру в областях і м. Києві | м. Сімферополь, обласні центри, мм. Київ і Севастополь |
Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини місцевого значення | -“- | -“- |
Комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад (розділи, розроблені сертифікованими інженерами-землевпорядниками) | -“- | -“- |
Генеральні плани населених пунктів (розділи, розроблені сертифікованими інженерами-землевпорядниками) | -“- | -“- |
Детальні плани територій (розділи, розроблені сертифікованими інженерами-землевпорядниками) | -“- | -“- |
Інші види документації із землеустрою (землеустрій проведено на регіональному рівні) та документації з оцінки земель (технічна документація з бонітування ґрунтів, технічна документація з нормативної грошової оцінки земель) | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо формування земель комунальної власності територіальних громад і проекти розмежування земель державної та комунальної власності населених пунктів | структурні підрозділи територіальних органів Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні | районні центри, міста обласного значення |
Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань | -“- | -“- |
Проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозмін та впорядкування угідь | структурні підрозділи територіальних органів Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні | районні центри, міста обласного значення |
Проекти землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів | -“- | -“- |
Робочі проекти землеустрою | -“- | -“- |
Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) | -“- | -“- |
Технічна документація із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право на земельну ділянку | -“- | -“- |
Спеціальні тематичні карти і атласи стану земель та їх використання | -“- | -“- |
Матеріали земельно-оціночних робіт, у тому числі документація з оцінки земель (технічна документація з бонітування ґрунтів, технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок) | -“- | -“- |
Комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад (розділи, розроблені сертифікованими інженерами-землевпорядниками) | -“- | -“- |
Генеральні плани населених пунктів (розділи, розроблені сертифікованими інженерами-землевпорядниками) | -“- | -“- |
Детальні плани територій (розділи, розроблені сертифікованими інженерами-землевпорядниками) | -“- | -“- |
Матеріали інвентаризації земель, у тому числі технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель, державної інвентаризації земель | структурні підрозділи територіальних органів Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні | районні центри, міста обласного значення |
Інші види документації із землеустрою (землеустрій проведено на місцевому рівні) | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб | -“- | -“- |
Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту | -“- | -“- |
Технічна документація із землеустрою щодо поділу та об’єднання земельних ділянок | -“- | -“-”. |
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2011 р. № 1134 “Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 85, ст. 3120).
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 725 “Про внесення змін до Порядку розроблення проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь” (Офіційний вісник України, 2013 р., № 80, ст. 2974).
3. Пункт 2 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 р. № 668 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 79, ст. 2639).
