Про утворення Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 441 від 12.04.2022
№ 633 від 28.05.2022
№ 208 від 27.02.2024}
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Утворити Координаційний штаб з питань поводження з військовополоненими у складі згідно з додатком.
2. Затвердити Положення про Координаційний штаб з питань поводження з військовополоненими, що додається.
СКЛАД
Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими
Начальник Головного управління розвідки Міноборони, голова Координаційного штабу
Радник Керівника Офісу Президента України (за згодою)
Представник Головного управління розвідки Міноборони, секретар Координаційного штабу
Представник Національної поліції
Представник Адміністрації Держприкордонслужби
Представник Національної гвардії (за згодою)
Представник Збройних Сил (за згодою)
Представник Апарату Ради національної безпеки і оборони України (за згодою)
Представник Офісу Генерального прокурора (за згодою)
Представник Головного управління розвідки Міноборони, заступник голови Координаційного штабу
Представник Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (за згодою)
Представник Секретаріату Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісті за особливих обставин
{Додаток із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 441 від 12.04.2022, № 633 від 28.05.2022, № 208 від 27.02.2024}
ПОЛОЖЕННЯ
про Координаційний штаб з питань поводження з військовополоненими
1. Координаційний штаб з питань поводження з оборонцями України, які перебувають у полоні держави-агресора, цивільними особами, позбавленими особистої свободи внаслідок збройної агресії, особами, зниклими безвісти у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, та військовополоненими ворогами (далі - Координаційний штаб) є тимчасовим допоміжним органом Кабінету Міністрів України і утворюється з метою сприяння координації діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, військових формувань, утворених відповідно до законів, правоохоронних органів та громадських об’єднань з питань поводження з оборонцями України, які перебувають у полоні держави-агресора, цивільними особами, позбавленими особистої свободи внаслідок збройної агресії, особами, зниклими безвісти у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, та військовополоненими ворогами.
{Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 208 від 27.02.2024}
2. Координаційний штаб у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України та цим Положенням.
3. Основними завданнями Координаційного штабу є:
сприяння здійсненню заходів, спрямованих на забезпечення виконання міжнародно-правових зобов’язань України з питань поводження з оборонцями України, які перебувають у полоні держави-агресора, цивільними особами, позбавленими особистої свободи внаслідок збройної агресії, особами, зниклими безвісти у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, та військовополоненими ворогами;
сприяння координації діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, військових формувань, утворених відповідно до законів України, правоохоронних органів та громадських об’єднань з питань поводження з оборонцями України, які перебувають у полоні держави-агресора, цивільними особами, позбавленими особистої свободи внаслідок збройної агресії, особами, зниклими безвісти у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, та військовополоненими ворогами;
організація інформаційного та правового супроводу членів сімей оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора, цивільних осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії, та осіб, зниклих безвісти у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, з питань, що стосуються дотримання їх прав і законних інтересів;
організація інформаційного та правового супроводу випадків порушення прав оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора, та цивільних осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії;
супровід діяльності, пов’язаної з реінтеграцією та постізоляційним супроводом оборонців України, звільнених з полону держави-агресора, та цивільних осіб, що були позбавлені особистої свободи внаслідок збройної агресії;
сприяння проведенню репатріації тіл (останків) оборонців України та цивільних осіб, що загинули внаслідок збройної агресії, а також тіл військовослужбовців збройних сил та інших військових формувань держави-агресора;
визначення шляхів і способів вирішення проблемних питань щодо поводження з військовополоненими ворогами;
здійснення заходів, пов’язаних з інформуванням суспільства про діяльність Координаційного штабу;
надання погодження на відвідування та/або спілкування із військовополоненими ворогами, а також сприяння в їх інтерв’юванні.
{Пункт 3 в редакції Постанови КМ № 208 від 27.02.2024}
4. Координаційний штаб відповідно до покладених на нього завдань:
1) бере участь у розгляді та розробленні проектів нормативно-правових актів з питань поводження з військовополоненими ворогами згідно з нормами міжнародного гуманітарного права;
{Підпункт 1 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 208 від 27.02.2024}
визначення завдань державних органів, залучених до питань реалізації політики щодо поводження з військовополоненими ворогами;
{Абзац другий підпункту 2 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 208 від 27.02.2024}
{Абзац третій підпункту 2 пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ № 441 від 12.04.2022}
{Абзац четвертий підпункту 2 пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ № 633 від 28.05.2022}
{Абзац п'ятий підпункту 2 пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ № 633 від 28.05.2022}
3) сприяє дотриманню норм міжнародного гуманітарного права під час проведення допиту військовополонених ворогів уповноваженими органами;
{Підпункт 3 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 208 від 27.02.2024}
4) здійснює повноваження щодо забезпечення передачі військовополонених ворогів державі-агресору та звільнення оборонців України, які перебували у полоні держави-агресора, відповідно до Порядку здійснення передачі військовополонених ворогів державі-агресору та звільнення оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2022 р. № 441 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 33, ст. 1796), а також цивільних осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії;
{Підпункт 4 пункту 4 в редакції Постанови КМ № 441 від 12.04.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 208 від 27.02.2024}
5) сприяє діяльності, що пов’язана з поверненням депортованих державою-агресором цивільних осіб.
{Пункт 4 доповнено підпунктом 5 згідно з Постановою КМ № 208 від 27.02.2024}
5. Координаційний штаб має право:
одержувати в установленому порядку безоплатно від державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;
утворювати робочі групи, зокрема на регіональному рівні, з питань поводження з оборонцями України, які перебувають у полоні держави-агресора, цивільними особами, позбавленими особистої свободи внаслідок збройної агресії, особами, зниклими безвісти у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, та військовополоненими ворогами;
залучати у разі потреби в установленому порядку до роботи Координаційного штабу та його робочих груп представників сектору безпеки і оборони, державних органів та незалежних експертів (за їх згодою);
отримувати інформацію про оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора, цивільних осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії, та осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, з державних реєстрів шляхом надання безпосереднього доступу, електронної взаємодії, державних електронних інформаційних ресурсів у порядку, встановленому законодавством, та вносити її до інформаційної системи;
отримувати від центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, правоохоронних органів, громадських об’єднань та членів сімей оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора (цивільних осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії, та осіб, зниклих безвісти у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України), інформацію, пов’язану з діяльністю Координаційного штабу, зберігати та обробляти її з дотриманням вимог законодавства України про захист персональних даних;
взаємодіяти з благодійними фондами, громадськими та міжнародними організаціями, медичними та іншими установами незалежно від форми власності з метою виконання завдань, покладених на Координаційний штаб;
у межах повноважень та з питань, що належать до компетенції Координаційного штабу, проводити консультації з питань поводження з військовополоненими ворогами, оборонцями України, які перебувають у полоні держави-агресора, цивільними особами, позбавленими особистої свободи внаслідок збройної агресії;
брати участь у роботі міжнародних організацій з метою дотримання прав і свобод військовополонених ворогів, оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора, цивільних осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії.
{Пункт 5 в редакції Постанови КМ № 208 від 27.02.2024}
6. Посадовий склад Координаційного штабу затверджується Кабінетом Міністрів України.
Голова Координаційного штабу затверджує його персональний склад та в разі потреби вносить зміни до нього. До складу Координаційного штабу за згодою можуть включатися представники інших органів державної влади та громадських об’єднань.
{Абзац другий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 633 від 28.05.2022}
7. Головою Координаційного штабу є Начальник Головного управління розвідки Міноборони.
{Абзац перший пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 633 від 28.05.2022}
здійснює керівництво діяльністю Координаційного штабу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань;
дає обов’язкові для виконання доручення членам Координаційного штабу;
скликає та веде засідання Координаційного штабу, визначає порядок денний засідань Координаційного штабу;
представляє Координаційний штаб у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями;
затверджує концепцію діяльності Координаційного штабу.
{Пункт 7 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 208 від 27.02.2024}
8. Організаційною формою роботи Координаційного штабу є засідання.
Засідання Координаційного штабу проводяться у разі потреби.
Підготовку матеріалів для розгляду на засіданнях Координаційного штабу забезпечує його секретар.
Засідання Координаційного штабу вважається правоможним, якщо на ньому присутні більш як половина його членів.
Голова Координаційного штабу може прийняти рішення про проведення засідання Координаційного штабу в режимі реального часу (он лайн) з використанням відповідних технічних засобів, зокрема через Інтернет, або про участь члена Координаційного штабу в такому режимі у засіданні Координаційного штабу.
Для оперативного вирішення актуальних питань, що належать до компетенції Координаційного штабу, утворюється президія Координаційного штабу, яка діє у період між його засіданнями. До складу президії Координаційного штабу входять голова, заступник голови, секретар, члени Координаційного штабу та керівники робочих груп з питань поводження з оборонцями України, які перебувають у полоні держави-агресора, цивільними особами, позбавленими особистої свободи внаслідок збройної агресії, особами, зниклими безвісти у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, та військовополоненими ворогами. Рішення про створення президії та її склад приймає голова Координаційного штабу. Персональний склад президії Координаційного штабу затверджується головою Координаційного штабу.
{Пункт 8 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 208 від 27.02.2024}
9. Рішення Координаційного штабу вважаються схваленими, якщо за них проголосувало більш як половина присутніх на засіданні членів Координаційного штабу.
Рішення про затвердження списку для здійснення передачі військовополонених ворогів та звільнення оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора, приймається відповідно до Порядку здійснення передачі військовополонених ворогів державі-агресору та звільнення оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2022 р. № 441.
{Пункт 9 доповнено новим абзацом другим згідно з Постановою КМ № 441 від 12.04.2022}
Рішення Координаційного штабу фіксуються у протоколі засідання, який підписується головою Координаційного штабу та секретарем і надсилається усім членам Координаційного штабу.
Рішення Координаційного штабу, прийняті в межах його повноважень, є обов’язковими для виконання центральними і місцевими органами виконавчої влади.
10. Координаційний штаб інформує Кабінет Міністрів України про проведену роботу та про виконання завдань, визначених цим Положенням.
11. Організаційне, інформаційне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Координаційного штабу покладається на Головне управління розвідки Міноборони.
{Пункт 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 633 від 28.05.2022}
