Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам, які використовують меліоровані землі, та організаціям водокористувачів

{Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 973 від 30.08.2022}

{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 47 від 26.01.2022
№ 98 від 09.02.2022
№ 973 від 30.08.2022}

Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам, які використовують меліоровані землі, та організаціям водокористувачів, що додається.

{Постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 973 від 30.08.2022}

ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам, які використовують меліоровані землі, та організаціям водокористувачів

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінагрополітики за програмою “Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників”, які спрямовуються для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників, які використовують меліоровані землі, та організацій водокористувачів (далі - бюджетні кошти).

У цьому Порядку термін “сільськогосподарський товаровиробник” вживається у значенні, наведеному в Законі України “Про державну підтримку сільського господарства України”, а термін “організація водокористувачів” - у значенні, наведеному в Законі України “Про організації водокористувачів та стимулювання гідротехнічної меліорації земель”.

Бюджетні кошти спрямовуються для надання державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам, які використовують меліоровані землі та провадять сільськогосподарську діяльність із застосуванням гідротехнічної меліорації, для підвищення ефективності сільського господарства в умовах змін клімату, стимулювання збільшення площ меліорованих земель та збільшення валового виробництва сільськогосподарської продукції, а також організаціям водокористувачів для відновлення переданих їм у власність непрацюючих насосних станцій та/або насосних станцій, показники продуктивності яких є нижчими за визначений Кабінетом Міністрів України рівень (далі - насосні станції).

2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінагрополітики.

3. Отримувачами бюджетних коштів є:

1) сільськогосподарські товаровиробники,  які використовують меліоровані землі (далі - сільгосптоваровиробники):

щодо яких не порушено справ про банкрутство, та/або яких не визнано банкрутами, та/або які не перебувають на стадії ліквідації;

які не мають на 1 число місяця, в якому приймається рішення про включення до розподілів бюджетних коштів сільгосптоваровиробника, прострочену більш як шість місяців заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС;

які не віднесені до юридичних або фізичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію указами Президента України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України “Про санкції”;

2) організації водокористувачів, яким передано у власність насосні станції (далі - організації водокористувачів), які:

не перебувають на стадії ліквідації;

відповідають вимогам до неприбуткової організації, визначеним підпунктом 133.4.1 пункту 133.4 статті 133 Податкового кодексу України;

не віднесені до юридичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію Указами Президента України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України “Про санкції”.

Відповідність сільгосптоваровиробника вимогам, зазначеним в абзаці другому підпункту 1 цього пункту, перевіряється Мінагрополітики шляхом отримання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань перед формуванням відомостей про сільгосптоваровиробників.

Відповідність сільгосптоваровиробника вимогам, зазначеним в абзаці третьому підпункту 1 цього пункту, перевіряється Мінагрополітики шляхом надсилання відповідного запиту до ДПС перед формуванням переліків та відомостей про сільгосптоваровиробників.

Відповідність організації водокористувачів вимогам, зазначеним в абзаці третьому підпункту 2 цього пункту, перевіряється Мінагрополітики шляхом отримання відомостей з Реєстру неприбуткових установ та організацій перед формуванням відомостей про організації водокористувачів.

4. Бюджетні кошти спрямовуються на державну підтримку у вигляді бюджетної дотації:

1) сільгосптоваровиробникам для реконструкції існуючих та/або будівництва нових меліоративних систем з використанням зрошення дощуванням або краплинного зрошення;

2) організаціям водокористувачів для відновлення переданих у власність таким організаціям насосних станцій.

5. Сума бюджетної дотації, що надається протягом одного бюджетного року сільгосптоваровиробнику та пов’язаним з ним особам у значенні, наведеному в підпункті 14.1.159 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, або організації водокористувачів, не може перевищувати 10 тисяч розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року.

Сільгосптоваровиробник, який претендує на отримання бюджетної дотації, зобов’язаний повідомити комісії Мінагрополітики про всіх пов’язаних з ним осіб, які протягом бюджетного періоду є отримувачами бюджетних коштів, а також про зміни стосовно таких пов’язаних осіб.

6. Для надання бюджетних дотацій Мінагрополітики утворює комісію, яка є постійно діючим органом, затверджує її склад, положення про неї, форму заявки та переліки, що формуються відповідно до цього Порядку.

7. Бюджетні кошти спрямовуються для надання бюджетної дотації сільгосптоваровиробникам  на  безповоротній  основі  у розмірі  до 25 відсотків вартості витрат (без урахування податку на додану вартість), здійснених відповідно до затвердженої в установленому порядку проектної документації, але не більш як:

7500 гривень на 1 гектар оброблюваних угідь для зрошення дощуванням без урахування вартості поливної техніки і обладнання для поливу вітчизняного виробництва;

19500 гривень на 1 гектар оброблюваних угідь для зрошення дощуванням з урахуванням вартості поливної техніки та насосного обладнання для поливу вітчизняного виробництва;

18750 гривень на 1 гектар оброблюваних угідь для краплинного зрошення з урахуванням вартості обладнання для краплинного зрошення та насосного обладнання для поливу вітчизняного виробництва.

Бюджетна дотація надається сільгосптоваровиробникам для реконструкції існуючих та/або будівництва нових систем за введені в експлуатацію меліоративні системи, зокрема з використанням зрошення дощуванням (матеріали, засоби, дощувальна техніка та насосне обладнання для поливу вітчизняного виробництва, канали, трубопроводи нижчого рівня, інша запірна арматура) або краплинного зрошення (матеріали та основні засоби вітчизняного виробництва), у період з 1 листопада попереднього року до 31 жовтня поточного року.

Вартість обладнання, матеріалів, робіт з будівництва і встановлення систем краплинного зрошення, яка була частково компенсована за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів, за рахунок бюджетної дотації сільгосптоваровиробникам не відшкодовується.

Для цілей цього Порядку до техніки і обладнання вітчизняного виробництва, зазначених у цьому пункті, належать техніка і обладнання, що включені до переліку вітчизняної техніки та обладнання, вартість яких частково компенсується за рахунок бюджетних коштів, затвердженого Мінекономіки відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 130 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 24, ст. 671; 2019 р., № 96, ст. 3168).

Датою прийняття в експлуатацію об’єкта є дата реєстрації декларації про готовність об’єкта до експлуатації або видачі сертифіката про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта згідно із законодавством.

У разі будівництва, капітального ремонту та/або реконструкції придбаних об’єктів незавершеного будівництва відшкодуванню за рахунок бюджетної дотації підлягає лише вартість будівництва, капітального ремонту та/або реконструкції без урахування вартості об’єкта незавершеного будівництва до початку проведення робіт.

У випадку введення в експлуатацію придбаних об’єктів незавершеного будівництва відшкодуванню за рахунок бюджетної дотації підлягає вартість нового будівництва об’єктів за вирахуванням вартості придбання об’єкта незавершеного будівництва.

Відшкодовується вартість будівництва, капітального ремонту та/або реконструкції об’єкта, передбачена проектно-кошторисною документацією та підтверджена вартістю основних фондів згідно з актами приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів (типова форма ОЗ-1, типова форма ОЗ-2).

Обладнання для об’єктів, вартість якого частково компенсована за рахунок коштів бюджетної програми “Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників” за іншими напрямами, не підлягає частковому відшкодуванню відповідно до цього Порядку.

Для отримання бюджетної дотації сільгосптоваровиробники подають до 15 листопада у паперовій або електронній формі Мінагрополітики такі документи:

заявку на отримання бюджетної дотації із зазначенням у ній номера і дати документа, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта;

довідку про відкриття поточного рахунка, видану банком;

відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджують право власності та/або користування земельною ділянкою, актуальні на дату подання заявки;

типову форму № ОЗ-1 “Акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів” (для об’єктів, прийнятих в експлуатацію в поточному році, зокрема обладнання) - для часткового відшкодування вартості будівництва об’єктів;

типову форму № ОЗ-2 “Акт приймання-здачі відремонтованих, реконструйованих та модернізованих об’єктів” - для часткового відшкодування вартості реконструкції об’єктів;

засвідчену підписом керівника суб’єкта господарювання копію паспорта проекта та копію кошторисної частини проектної документації;

письмове зобов’язання повернути до державного бюджету в місячний строк бюджетні кошти в разі встановлення контролюючими органами факту їх незаконного одержання та/або нецільового використання.

У разі подання сільгосптоваровиробниками документів для отримання бюджетної дотації документи, що дублюються, подаються в одному екземплярі.

Документи, подані не в повному обсязі або оформлені неналежним чином, повертаються сільгосптоваровиробникам протягом 10 робочих днів.

Заявка та документи, що додаються до неї, розглядаються Мінагрополітики і зберігаються протягом трьох років.

Організація водокористувачів має право на бюджетну дотацію, якщо видатки на таку дотацію передбачені законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Бюджетна дотація надається організаціям водокористувачів для відновлення, реконструкції, модернізації, капітального ремонту насосних станцій, які введені в експлуатацію після відповідних робіт (зокрема заміна та ремонт насосно-силового обладнання, здійснення заходів з енергозбереження) - у період з 1 листопада попереднього року по 31 жовтня поточного року.

Відшкодовується вартість капітального ремонту, модернізації та/або реконструкції насосної станції, яка передбачена проектно-кошторисною документацією та підтверджена вартістю основних фондів згідно з актами приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів (типова форма ОЗ-2).

Вартість обладнання для об’єктів, яка частково компенсована за рахунок коштів бюджетної програми 2801580 “Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників” за іншими напрямами, не підлягає частковому відшкодуванню за напрямом “Державна підтримка сільськогосподарським товаровиробникам, які використовують меліоровані землі, та організаціям водокористувачів”.

Для отримання бюджетної дотації організації водокористувачів подають до 15 листопада у паперовій або електронній формі Мінагрополітики такі документи:

заявку на отримання бюджетної дотації із зазначенням розрахунків показників фактичної продуктивності насосної станції та енергетичної продуктивності насосної станції, проведених організацією водокористувачів;

довідку про відкриття поточного рахунка, видану банком;

відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджують право власності та/або користування земельною ділянкою, актуальні на дату подання заявки;

типову форму № ОЗ-2 “Акт приймання-здачі відремонтованих, реконструйованих та модернізованих об’єктів” - для часткового відшкодування вартості реконструкції об’єктів;

засвідчену підписом керівника організації водокористувачів копію паспорта проекта та копію кошторисної частини проектної документації;

письмове зобов’язання повернути до державного бюджету в місячний строк бюджетні кошти в разі встановлення контролюючими органами факту їх незаконного одержання та/або нецільового використання.

У разі подання організаціями водокористувачів документів для отримання державної підтримки документи, що дублюються, подаються в одному екземплярі.

Документи, подані не в повному обсязі або оформлені неналежним чином, повертаються протягом 10 робочих днів.

Заявка та документи, що додаються до неї, розглядаються Мінагрополітики і зберігаються протягом трьох років.

8. Вчасно поданими вважаються документи, які надійшли до Мінагрополітики та зареєстровані в системі електронного документообігу до 15 листопада включно.

Документи, що надійшли після закінчення строку їх подання, не розглядаються.

9. Мінагрополітики проводить засідання комісії до 5 грудня та на підставі поданих документів визначає розмір бюджетної дотації за кожним сільгосптоваровиробником та організацією водокористувачів і приймає рішення про включення відповідного заявника до переліку сільгосптоваровиробників або переліку організацій водокористувачів, яким нарахована бюджетна дотація.

Мінагрополітики затверджує до 15 грудня розподіл бюджетних коштів між сільгосптоваровиробниками та між організаціями водокористувачів пропорційно нарахованим сумам бюджетної дотації у межах бюджетних асигнувань.

Мінагрополітики перераховує бюджетні кошти з рахунка, відкритого в Казначействі, на поточні рахунки сільгосптоваровиробників та організацій водокористувачів, відкриті в банках, на підставі:

розподілу бюджетних коштів між сільгосптоваровиробниками та між організаціями водокористувачів;

сформованого Мінагрополітики переліку сільгосптоваровиробників та переліку організацій водокористувачів, яким нарахована бюджетна дотація.

10. Інформація про дотримання вимог, визначених для отримання державної підтримки за відповідним напрямом, зазначеним у пункті 4 цього Порядку, відображається заявником у заявці на отримання бюджетних коштів, форма якої затверджена Мінагрополітики.

11. У разі встановлення контролюючими органами факту незаконного одержання та/або нецільового використання бюджетних коштів сільгосптоваровиробник та організація водокористувачів повертають отримані бюджетні кошти і позбавляються протягом трьох років від дати виявлення такого порушення права на отримання державної підтримки.

12. Відображення в первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних із використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

13. Погашення бюджетної кредиторської заборгованості, зареєстрованої в органах Казначейства, здійснюється в установленому законодавством порядку.

14. Мінагрополітики подає до Мінфіну звіт про використання бюджетних коштів у розрізі напрямів їх використання та інформацію про стан виконання результативних показників з результатами аналізу, поясненнями, висновками щодо їх виконання у строки, визначені законодавством.

15. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

{Порядок в редакції Постанови КМ № 973 від 30.08.2022}