Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення реінтеграції молоді з тимчасово окупованих територій Донецької та Луганської областей, тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 988 від 22.09.2021
№ 1328 від 15.12.2021}
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення реінтеграції молоді з тимчасово окупованих територій Донецької та Луганської областей, тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, що додається.
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення реінтеграції молоді з тимчасово окупованих територій Донецької та Луганської областей, тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених Мінреінтеграції у державному бюджеті за програмою “Забезпечення реінтеграції молоді з тимчасово окупованих територій Донецької та Луганської областей, тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя” (далі - бюджетні кошти).
11. У цьому Порядку термін “молодь” вживається у значенні, наведеному в Законі України “Про основні засади молодіжної політики”.
{Порядок доповнено пунктом 11 згідно з Постановою КМ № 1328 від 15.12.2021}
2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінреінтеграції.
3. Бюджетні кошти спрямовуються за такими напрямами:
1) підготовка, забезпечення та проведення безоплатного навчання на реінтеграційних курсах (у відділеннях) з підготовки до вступу до державних закладів вищої освіти (далі реінтеграційні курси) молоді з числа осіб, місцем проживання яких є тимчасово окупована територія окремих районів Донецької та Луганської областей, територія населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, тимчасово окупована територія Автономної Республіки Крим та м. Севастополя (далі - тимчасово окупована територія), яка у поточному та попередньому навчальних роках завершила здобуття повної загальної середньої освіти (в частині оплати послуг з організації та проведення реінтеграційних курсів, оплати проживання слухачів у гуртожитках та виплати їм під час навчання на реінтеграційних курсах стипендіального забезпечення у розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на 1 січня календарного року на одну особу, зараховану на реінтеграційні курси в розрахунку на місяць, організації та проведення заходів психологічного, культурно-освітнього, спортивного спрямування протягом часу навчання на реінтеграційних курсах та інших витрат, пов’язаних з організацією реінтеграційних курсів);
{Підпункт 1 пункту 3 в редакції Постанови КМ № 1328 від 15.12.2021}
2) організація та виконання програм, реалізація проектів та здійснення заходів, спрямованих на особистісний та патріотичний розвиток молоді з тимчасово окупованої території, а також з числа внутрішньо переміщених осіб;
{Підпункт 2 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1328 від 15.12.2021}
3) організація та виконання програм, спрямованих на збереження, дослідження, розвиток, вивчення та популяризацію культурної спадщини, культурних цінностей, історії, мов, літератур, різних видів та жанрів мистецтв, зокрема корінних народів України;
{Підпункт 3 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1328 від 15.12.2021}
4) організація та проведення інформаційних, комунікаційних кампаній, наукових досліджень, реалізація проектів, здійснення культурно-мистецьких, спортивних та інших заходів, зокрема фестивалів, змагань, спрямованих на інтеграцію молоді з тимчасово окупованої території, а також з числа внутрішньо переміщених осіб;
{Підпункт 4 пункту 3 в редакції Постанови КМ № 1328 від 15.12.2021}
5) організація та проведення консультацій, конференцій, форумів та засідань за круглим столом, у тому числі із залученням українських та міжнародних експертів, з метою формування та реалізації політики безпечної реінтеграції молоді з тимчасово окупованої території, а також з числа внутрішньо переміщених осіб.
{Підпункт 5 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1328 від 15.12.2021}
Бюджетні кошти за напрямами, передбаченими підпунктами 2-5 цього пункту, спрямовуються в частині оплати послуг з організації заходів, оренди приміщень, компенсації витрат на проживання та харчування, оренди меблів, оргтехніки, електронної апаратури, компенсації транспортних витрат, оренди транспортних засобів та інших витрат, пов’язаних з виконанням програм, реалізацією проектів та здійсненням заходів.
4. Розподіл бюджетних коштів за напрямами, зазначеними у пункті 3 цього Порядку, здійснюється Мінреінтеграції виходячи з обґрунтованої потреби в бюджетних коштах, визначеної на підставі детальних розрахунків видатків за кожною категорією витрат, діючих цін і тарифів, особливостей програм і заходів, принципу економного витрачання бюджетних коштів та максимальної ефективності їх використання, а також з урахуванням необхідності виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Казначейства, у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми.
5. Виконавцями за напрямом, зазначеним у підпункті 1 пункту 3 цього Порядку, є заклади вищої освіти державної форми власності (далі - заклади вищої освіти) за переліком, визначеним Мінреінтеграції, в яких запроваджується підготовка, забезпечення та проведення безоплатного навчання молоді з тимчасово окупованої території на реінтеграційних курсах.
{Абзац перший пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1328 від 15.12.2021}
У рамках підготовки, забезпечення та проведення безоплатного навчання молоді з тимчасово окупованої території на реінтеграційних курсах щороку визначаються до 25 закладів вищої освіти, при цьому критеріями для їх відбору, зокрема, є кількість осіб, які вступили до закладів вищої освіти у межах установлених квот прийому у попередньому році, регіональне представництво закладів вищої освіти. Додатково Мінреінтеграції можуть встановлюватися інші критерії.
{Абзац другий пункту 5 в редакції Постанови КМ № 1328 від 15.12.2021}
Мінреінтеграції затверджує методичні рекомендації для закладів вищої освіти щодо підготовки, забезпечення та проведення безоплатного навчання молоді з тимчасово окупованої території на реінтеграційних курсах.
{Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1328 від 15.12.2021}
Забороняється підготовка, забезпечення та проведення безоплатного навчання молоді з тимчасово окупованої території на реінтеграційних курсах, яка:
{Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1328 від 15.12.2021}
навчається або завершила навчання в закладах вищої освіти, розміщених на територіях, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі;
{Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1328 від 15.12.2021}
навчалася на реінтеграційних курсах у попередніх роках.
{Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1328 від 15.12.2021}
З метою з’ясування наявної або відсутньої інформації в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - Електронна база) про навчання або завершення навчання в закладах вищої освіти (щодо документа (документів) про вищу освіту) особами, які претендують на зарахування на реінтеграційні курси в закладах вищої освіти, розміщених на територіях, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, заклади вищої освіти подають в електронній формі списки рекомендованих на зарахування на реінтеграційні курси осіб з інформацією про їх прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) та дату народження, на перевірку до державного підприємства “Інфоресурс”, які розглядаються протягом п’яти робочих днів. За результатами перевірки державне підприємство “Інфоресурс” повідомляє закладам освіти про наявність або відсутність в Електронній базі інформації про навчання або завершення навчання в закладах вищої освіти (щодо документа (документів) про вищу освіту) запитуваних осіб.
{Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1328 від 15.12.2021}
З метою з’ясування наявної або відсутньої інформації про навчання осіб, які претендують на зарахування на реінтеграційні курси, на реінтеграційних курсах у попередніх роках заклади вищої освіти подають в електронній формі списки рекомендованих на зарахування на реінтеграційні курси осіб з інформацією про їх прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) та дату народження на перевірку до Мінреінтеграції, які розглядаються протягом трьох робочих днів.
{Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1328 від 15.12.2021}
У разі відсутності запису в Електронній базі щодо навчання або завершення навчання особами, які претендують на зарахування на реінтеграційні курси, в закладах вищої освіти, розміщених на територіях, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, а також відсутності в Мінреінтеграції інформації про навчання на реінтеграційних курсах у попередніх роках осіб, які претендують на зарахування на реінтеграційні курси, заклад вищої освіти має право зарахувати відповідних осіб на реінтеграційні курси.
{Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1328 від 15.12.2021}
Підготовка, забезпечення та проведення безоплатного навчання молоді з тимчасово окупованої території на реінтеграційних курсах здійснюються відповідно до договору, який укладається між Мінреінтеграції та закладом вищої освіти, примірна форма якого затверджується Мінреінтеграції. Оплата за відповідними договорами здійснюється на рахунки спеціального фонду закладів вищої освіти.
{Абзац десятий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1328 від 15.12.2021}
6. Одержувачем (одержувачами) бюджетних коштів за напрямом, зазначеним у підпункті 2 пункту 3 цього Порядку, є громадська організація (громадські організації), що повинна (повинні) відповідати таким критеріям:
{Абзац перший пункту 6 в редакції Постанови КМ № 988 від 22.09.2021}
1) основним видом діяльності відповідно до статутних документів є розвиток неформальної освіти, фізичне, духовне, патріотичне та інтелектуальне виховання молоді;
2) наявність досвіду проведення заходів за участю молоді в Україні на загальнодержавному, а також міжнародному рівні не менше чотирьох років;
3) наявність мережі філій не менш як у п’яти областях;
4) наявність державної реєстрації як юридичної особи та статусу неприбуткової організації;
5) обґрунтованість пропозицій щодо необхідності надання фінансової підтримки з метою виконання програм, реалізації проектів та здійснення заходів, спрямованих на особистісний та патріотичний розвиток молоді, із зазначенням, зокрема, інформації про заходи, цільову аудиторію, технічні параметри їх проведення, фінансові розрахунки, строки їх проведення та очікувані результати.
{Підпункт 6 пункту 6 виключено на підставі Постанови КМ № 988 від 22.09.2021}
7. Відбір одержувача (одержувачів) бюджетних коштів за напрямом, зазначеним у підпункті 2 пункту 3 цього Порядку, здійснює комісія, утворена Мінреінтеграції. Критерії відбору одержувача (одержувачів) та персональний склад комісії затверджується Мінреінтеграції.
{Абзац перший пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 988 від 22.09.2021}
{Абзац другий пункту 7 виключено на підставі Постанови КМ № 988 від 22.09.2021}
8. Для отримання бюджетних коштів одержувач (одержувачі) бюджетних коштів за напрямом, зазначеним у підпункті 2 пункту 3 цього Порядку, подає (подають) головному розпоряднику бюджетних коштів:
{Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 988 від 22.09.2021}
1) копію статуту громадської організації;
2) інформацію про діяльність громадської організації, зокрема наявність у неї досвіду із здійснення заходів за рахунок бюджетних коштів та інших джерел, не заборонених законодавством.
3) план заходів, розрахунки та обґрунтування за напрямом, зазначеним у підпункті 2 пункту 3 цього Порядку.
{Абзац четвертий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 988 від 22.09.2021}
Розподіл бюджетних коштів за напрямом, зазначеним у підпункті 2 пункту 3 цього Порядку, здійснюється згідно з планом заходів, поданим одержувачем бюджетних коштів та затвердженим Мінреінтеграції.
Для проведення кожного заходу Мінреінтеграції видається наказ, у якому зазначаються найменування заходу, його виконавець, дата і місце проведення, сума витрат на його підготовку та проведення, порядок складення та подання звітності.
До наказу додається кошторис витрат, пов’язаних з підготовкою та проведенням заходу, з відповідними розрахунками та обґрунтуваннями.
{Пункт 9 виключено на підставі Постанови КМ № 988 від 22.09.2021}
10. За результатами проведення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг для виконання програм, реалізації проектів та здійснення заходів, передбачених підпунктами 3-5 пункту 3 цього Порядку, Мінреінтеграції укладає в установленому порядку з переможцем процедури закупівлі договір. Невід’ємною частиною такого договору є кошторис витрат з необхідними розрахунками і обґрунтуваннями, затверджений переможцем процедури закупівлі.
11. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законом порядку.
Попередня оплата товарів, робіт і послуг проводиться з урахуванням положень бюджетного законодавства.
Остаточні розрахунки здійснюються після проведення перевірки фінансового звіту про здійснення заходів, складеного на підставі актів приймання-передачі поставлених товарів, виконаних робіт та наданих послуг.
12. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:
придбання товарів, робіт і послуг, не пов’язаних з напрямами, зазначеними у пункті 3 цього Порядку;
здійснення видатків, що передбачені іншими бюджетними програмами;
придбання основних засобів (меблів, оргтехніки, комп’ютерів, транспортних засобів тощо), а також утримання установ, підприємств, громадських об’єднань;
здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку.
13. Використання бюджетних коштів здійснюється з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 “Про ефективне використання державних коштів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 83, ст. 2739).
14. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
Головний розпорядник бюджетних коштів забезпечує цільове та ефективне використання бюджетних коштів.
15. Одержувач (одержувачі) бюджетних коштів подають щокварталу до 5 числа наступного місяця Мінреінтеграції інформацію про використання бюджетних коштів за напрямом, зазначеним у підпункті 2 пункту 3 цього Порядку.
{Абзац перший пункту 15 в редакції Постанови КМ № 1328 від 15.12.2021}
Звіт про використання бюджетних коштів Мінреінтеграції подає щокварталу до 10 числа наступного місяця Мінфіну.
{Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 988 від 22.09.2021}
16. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, звіту про виконання паспорта бюджетної програми, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
