Деякі питання надання у 2021 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 206 від 17.03.2021
№ 333 від 31.03.2021}
Відповідно до частини восьмої статті 23, частини другої статті 97, частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок та умови надання у 2021 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я, що додаються.
2. Здійснити у межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Міністерству охорони здоров’я на 2021 рік у загальному фонді державного бюджету, перерозподіл видатків споживання у сумі 131384,7 тис. гривень шляхом:
1) зменшення обсягу видатків за програмами:
2301350 “Організація і регулювання діяльності установ та окремі заходи у системі охорони здоров’я” у сумі 28050,4 тис. гривень (у тому числі на оплату праці - 21813,8 тис. гривень, на комунальні послуги та енергоносії - 367,6 тис. гривень);
2301040 “Громадське здоров’я та заходи боротьби з епідеміями” у сумі 103334,3 тис. гривень (у тому числі на оплату праці - 84700,3 тис. гривень);
2) збільшення обсягу видатків за програмою 2311500 “Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я” у сумі 131384,7 тис. гривень.
3. Затвердити розподіл обсягу видатків за бюджетною програмою 2311500 “Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я” між місцевими бюджетами згідно з додатком.
4. Обласним та Київській міській державним адміністраціям:
у разі потреби вжити заходів до планування та здійснення з місцевих бюджетів починаючи з 1 січня 2021 р. оплати поточних видатків закладів охорони здоров’я, які не уклали договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з Національною службою здоров’я;
здійснити у разі потреби розподіл видатків на лікування хворих на цукровий діабет інсуліном та нецукровий діабет десмопресином між місцевими бюджетами адміністративно-територіальних одиниць відповідної області;
здійснити протягом двох днів розподіл видатків на підтримку окремих закладів охорони здоров’я, які зазначені в додатку 10 до Закону України “Про Державний бюджет України на 2015 рік” та додатку 10 до Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” і станом на 1 січня 2021 р. перебувають у процесі передачі, між обласним бюджетом та відповідними бюджетами адміністративно-територіальних одиниць області з метою недопущення виникнення заборгованості з виплати заробітної плати працівникам таких закладів та нарахувань на неї.
5. Міністерству охорони здоров’я разом з обласними та Київською міською державними адміністраціями до 30 червня 2021 р. з урахуванням заходів медичної реформи провести аналіз за кожним напрямом субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я та визначити шляхи подальшої реорганізації та упорядкування мережі закладів охорони здоров’я, що фінансуються за рахунок субвенції, і про результати поінформувати Кабінет Міністрів України та Міністерство фінансів.
{Постанову доповнено пунктом 5 згідно з Постановою КМ № 206 від 17.03.2021}
ПОРЯДОК ТА УМОВИ
надання у 2021 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я
1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я (далі - субвенція).
2. Головним розпорядником субвенції є МОЗ. Розпорядники та одержувачі субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.
3. Субвенція спрямовується на:
1) оплату поточних видатків закладів у системі охорони здоров’я, визначених підпунктом “є” пункту 3 частини першої статті 90 Бюджетного кодексу України;
2) фінансове забезпечення діяльності, пов’язаної з проведенням судово-психіатричної експертизи;
3) оплату поточних видатків патолого-анатомічних бюро;
4) оплату поточних видатків спеціальних закладів з надання психіатричної допомоги, що визначені у затвердженому МОЗ переліку спеціальних закладів з надання психіатричної допомоги, на застосування примусових заходів медичного характеру;
5) забезпечення лікування хворих на цукровий діабет інсуліном та нецукровий діабет десмопресином у період з 1 січня 2021 р. по 30 червня 2021 р.;
6) оплату поточних видатків на здійснення центрами громадського здоров’я (обласних, м. Києва) заходів, спрямованих на дотримання здорового способу життя, та координації закладів охорони здоров’я щодо дотримання єдиної системи збору, обробки, зберігання та передачі медико-статистичної інформації до 30 червня 2021 р.;
{Підпункт 6 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 206 від 17.03.2021}
7) підтримку окремих закладів охорони здоров’я, які зазначені в додатку 10 до Закону України “Про Державний бюджет України на 2015 рік” та додатку 10 до Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” і станом на 1 січня 2021 р. перебувають у процесі передачі, з метою недопущення виникнення заборгованості з виплати заробітної плати працівникам таких закладів та нарахувань на неї;
8) фінансування оглядів водіїв з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції;
9) забезпечення закупівлі кисневих концентраторів для закладів охорони здоров’я та/або фізичних осіб - підприємців, які одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики, за умови укладення ними як надавачами медичних послуг з НСЗУ договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, які надають первинну медичну допомогу пацієнтам.
{Пункт 3 доповнено підпунктом 9 згідно з Постановою КМ № 333 від 31.03.2021}
4. Відповідні місцеві ради у разі потреби:
додатково понад обсяги субвенції планують та здійснюють з місцевих бюджетів оплату видатків, визначених пунктом 3 цих Порядку та умов, включаючи погашення бюджетних зобов’язань минулих періодів, узятих на облік в органах Казначейства;
можуть передавати кошти на здійснення окремих видатків місцевих бюджетів іншій місцевій раді у вигляді міжбюджетного трансферту до відповідного місцевого бюджету, зокрема у разі, коли на території територіальної громади недостатньо бюджетних установ, інших суб’єктів господарювання комунальної власності, які забезпечують надання публічних послуг з метою оплати поточних видатків спеціальних закладів з надання психіатричної допомоги, що визначені у затвердженому МОЗ переліку спеціальних закладів з надання психіатричної допомоги, на застосування примусових заходів медичного характеру.
Передача коштів між місцевими бюджетами здійснюється на підставі рішень відповідних місцевих рад, прийнятих кожною із сторін, і укладеного договору.
{Пункт 4 в редакції Постанови КМ № 206 від 17.03.2021}
41. Умовами надання субвенції за напрямом, передбаченим підпунктом 9 пункту 3 цих Порядку та умов, є забезпечення до 1 червня 2021 р. обласними та Київською міськими держадміністраціями закупівлі кисневих концентраторів для закладів охорони здоров’я та/або фізичних осіб - підприємців, які одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики, за умови укладення ними як надавачами медичних послуг з НСЗУ договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, які надають первинну медичну допомогу пацієнтам.
Перелік закладів охорони здоров’я та/або фізичних осіб - підприємців, які одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики, за умови укладення ними як надавачами медичних послуг з НСЗУ договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, які надають первинну медичну допомогу пацієнтам, для яких закуповуються кисневі концентратори, на які розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня спрямовуються кошти, оприлюднюється на веб-сайтах розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.
{Порядок та умови доповнено пунктом 41 згідно з Постановою КМ № 333 від 31.03.2021}
42. Закупівля товарів, робіт і послуг для закупівлі кисневих концентраторів за рахунок субвенції здійснюється обласними та Київською міською держадміністраціями в установленому законом порядку. Попередня оплата таких товарів, робіт і послуг проводиться з урахуванням положень законодавства.
{Порядок та умови доповнено пунктом 42 згідно з Постановою КМ № 333 від 31.03.2021}
43. МОЗ забезпечує використання субвенції за напрямом, передбаченим підпунктом 9 пункту 3 цих Порядку та умов, не допускаючи наявності кредиторської заборгованості на 30-й день з дня відміни дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
{Порядок та умови доповнено пунктом 43 згідно з Постановою КМ № 333 від 31.03.2021}
5. Не допускається спрямування субвенції на:
оплату комунальних послуг, енергоносіїв та капітальних видатків (крім оплати комунальних послуг та енергоносіїв окремих закладів охорони здоров’я, які зазначені в додатку 10 до Закону України “Про Державний бюджет України на 2015 рік” та додатку 10 до Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” і станом на 1 січня 2021 р. перебувають у процесі передачі);
закупівлю товарів, робіт і послуг, які безпосередньо не пов’язані з оплатою видатків, зазначених у пункті 3 цих Порядку та умов;
здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку.
6. Відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням субвенції, а також відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи здійснюються в установленому законодавством порядку.
перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161), Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого Мінфіном;
двічі на місяць перераховує субвенцію на рахунки місцевих бюджетів, відкриті в органах Казначейства, згідно з розписом державного бюджету, але не пізніше 10 та 25 числа кожного місяця;
подає щомісяця до 15 числа МОЗ і Мінфіну інформацію про обсяги перерахування субвенції та касові видатки в розрізі місцевих бюджетів.
{Пункт 7 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 206 від 17.03.2021}
8. Обласні та Київська міська держадміністрації подають щомісяця до 10 числа МОЗ звіт про використання субвенції та коштів, спрямованих з місцевих бюджетів понад обсяг субвенції, в розрізі напрямів та закладів охорони здоров’я.
9. МОЗ подає щомісяця до 20 числа Мінфіну узагальнений звіт про використання субвенції та коштів, спрямованих з місцевих бюджетів понад обсяги субвенції, в розрізі місцевих бюджетів, напрямів та закладів.
{Пункт 9 в редакції Постанови КМ № 206 від 17.03.2021}
10. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
Додаток |
РОЗПОДІЛ
обсягу видатків за бюджетною програмою 2311500 “Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я” між місцевими бюджетами
Назва місцевого бюджету адміністративно-територіальної одиниці | Усього, обсяг субвенції для місцевих бюджетів (загальний фонд) | З них видатки на | |
лікування хворих на цукровий діабет інсуліном та нецукровий діабет десмопресином (видатки споживання) | закупівлю кисневих концентраторів (видатки розвитку) | ||
Обласний бюджет Вінницької області | 149 981 | 33 274,1 | 27 300 |
Обласний бюджет Волинської області | 99 073,7 | 21 346 | 18 057 |
Обласний бюджет Дніпропетровської області | 325 059,5 | 84 302,3 | 56 979 |
Обласний бюджет Донецької області | 193 673,3 | 44 298,9 | 42 510 |
Обласний бюджет Житомирської області | 119 247,3 | 28 054,7 | 21 294 |
Обласний бюджет Закарпатської області | 119 469,9 | 25 016,4 | 21 918 |
Обласний бюджет Запорізької області | 166 497,2 | 38 261,1 | 30 615 |
Обласний бюджет Івано-Франківської області | 128 030,3 | 24 974,8 | 23 907 |
Обласний бюджет Київської області | 177 890,2 | 42 949,5 | 31 902 |
Обласний бюджет Кіровоградської області | 95 143,3 | 24 624,2 | 16 536 |
Обласний бюджет Луганської області | 71 345,1 | 16 284,9 | 16 770 |
Обласний бюджет Львівської області | 239 081 | 49 757,6 | 43 992 |
Обласний бюджет Миколаївської області | 105 460 | 20 899,7 | 19 773 |
Обласний бюджет Одеської області | 230 956,1 | 51 345,4 | 42 081 |
Обласний бюджет Полтавської області | 141 170,2 | 36 164,5 | 24 765 |
Обласний бюджет Рівненської області | 110 717,3 | 23 852,1 | 20 163 |
Обласний бюджет Сумської області | 102 840,4 | 22 046,1 | 18 993 |
Обласний бюджет Тернопільської області | 98 817 | 20 512,5 | 18 213 |
Обласний бюджет Харківської області | 259 589,7 | 57 039,9 | 48 750 |
Обласний бюджет Херсонської області | 102 372,7 | 24 613,9 | 18 291 |
Обласний бюджет Хмельницької області | 126 414,9 | 31 752,7 | 22 074 |
Обласний бюджет Черкаської області | 124 722,5 | 34 615,8 | 21 138 |
Обласний бюджет Чернівецької області | 91 879,5 | 23 961,5 | 15 756 |
Обласний бюджет Чернігівської області | 101 002,5 | 26 025,2 | 17 628 |
Бюджет м. Києва | 287 530,4 | 61 572 | 54 288 |
_______ |
|
|
|
{Додаток в редакції Постанов КМ № 206 від 17.03.2021, № 333 від 31.03.2021}
