Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України
1. У Порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 367 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 46, ст. 1485; 2016 р., № 56, ст. 1942; 2020 р., № 50, ст. 1572):
1) пункт 5 викласти в такій редакції:
“5. Контрольні пункти працюють цілодобово. Робота контрольних пунктів може тимчасово припинятися за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до закону.
У рішенні зазначаються період та причини тимчасового припинення роботи контрольних пунктів.
У разі виникнення загрози життю та здоров’ю осіб, які перетинають контрольні пункти або виконують свої завдання в контрольних пунктах, явищ, тенденцій і чинників, що можуть унеможливити чи ускладнити роботу контрольного пункту, начальник органу охорони державного кордону, в зоні відповідальності якого розташований контрольний пункт, приймає рішення про тимчасове зупинення контрольних операцій в контрольному пункті на період існування загрози, але не більше ніж на 72 години. Таке рішення приймається у формі розпорядження. Необхідна інформація невідкладно (протягом доби) оприлюднюється на офіційних веб-сайтах Адміністрації Держприкордонслужби та Держмитслужби. Про прийняте рішення Адміністрація Держприкордонслужби невідкладно інформує Кабінет Міністрів України.”;
2) пункт 7 доповнити абзацами такого змісту:
“умови виконання органами Національної поліції своїх завдань із забезпечення громадської (публічної) безпеки та порядку на території контрольного пункту та режимної зони, зони сервісного обслуговування осіб і транспортних засобів;
умови здійснення контролю службами державного ветеринарно-санітарного контролю та санітарно-карантинних підрозділів (служб) на території контрольного пункту та режимної зони, зони сервісного обслуговування осіб і транспортних засобів.”;
3) пункт 15 викласти в такій редакції:
“15. Додержання громадської (публічної) безпеки і порядку забезпечується в контрольних пунктах органами Національної поліції у взаємодії з іншими контрольними органами і службами, а в зонах сервісного обслуговування осіб і транспортних засобів - самостійно. У разі виникнення загрози злочинних та інших протиправних посягань до здійснення заходів з додержання громадського порядку залучаються відповідні підрозділи Національної гвардії.”;
4) доповнити Порядок розділом такого змісту:
“Особливості в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї на період тимчасового припинення роботи контрольних пунктів”
45. На час тимчасового припинення роботи контрольних пунктів виїзд з тимчасово окупованої території України та в’їзд на неї осіб може здійснюватися невідкладно за наявності підстав гуманітарного характеру, визначених пунктом 46 цього Порядку.
Адміністрація Держприкордонслужби інформує щодня Мінреінтеграції та Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим про кількість осіб, транспортних засобів, які перетнули контрольні пункти за наявності підстав гуманітарного характеру, за встановленою Мінреінтеграції формою.
46. У разі тимчасового припинення роботи контрольних пунктів пропуск осіб здійснюється за наявності таких підстав гуманітарного характеру:
1) у разі повернення до місця свого проживання громадян України та членів їх сімей, місце проживання яких в установленому законом порядку зареєстровано в Автономній Республіці Крим або м. Севастополі, а також їх транспортних засобів, вантажів та іншого майна - для в’їзду на тимчасово окуповану територію України;
2) у разі повернення до місця свого проживання громадян України та членів їх сімей, місце проживання яких в установленому законом порядку зареєстровано за межами Автономної Республіки Крим або м. Севастополя чи фактичне місце проживання/перебування яких відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи розташоване за межами Автономної Республіки Крим або м. Севастополя, а також їх транспортних засобів, вантажів та іншого майна - для виїзду з тимчасово окупованої території України;
3) з метою возз’єднання сім’ї, зокрема у разі спільної подорожі членів сім’ї за наявності підстав для перетину контрольного пункту хоча б у одного члена сім’ї - інші члени сім’ї також допускаються до перетину контрольного пункту. Дозволяється перетин контрольного пункту батькам (одному з батьків), якщо діти перебувають на тимчасово окупованій території України чи на іншій частині території України окремо від батьків (одного з батьків);
4) у разі важкої хвороби, смерті близьких родичів;
5) у разі необхідності забезпечення лікарськими засобами та виробами медичного призначення або проходження лікування за наявності тяжких та/або хронічних хвороб (зокрема інсулінозалежного діабету, онкологічних захворювань, потреби в антиретровірусній, протитуберкульозній терапії);
6) у разі виїзду з тимчасово окупованої території України особи, яка має документи, що підтверджують право на постійне чи тимчасове проживання в іншій державі;
7) перетин контрольного пункту дитиною, яка не досягла 16-річного віку, в супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників, з метою оформлення дитині документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України;
8) перетин контрольного пункту особами з метою відвідування закладу освіти для навчання, проходження професійно-практичної підготовки, державної підсумкової атестації (зокрема у формі зовнішнього незалежного оцінювання), кваліфікаційної атестації здобувачів професійної (професійно-технічної) освіти, вступних випробувань, що проводяться з використанням організаційно-технологічних процесів, здійснення зовнішнього незалежного оцінювання, проведення підготовчих заходів до практичної підготовки на виробництві, лабораторних робіт та тренажерних занять, атестації здобувачів вищої освіти та відповідних підготовчих заходів, отримання документів про освіту, участі в освітньому процесі, пов’язаному з освітою дорослих, за умови надання підтвердних документів;
9) з метою забезпечення захисту національних інтересів або у зв’язку з виконанням міжнародних зобов’язань представниками іноземних дипломатичних представництв і консульських установ та представництв міжнародних організацій в Україні (з пропуском їх транспортних засобів, вантажів та іншого майна);
10) з метою прийняття спадщини;
11) наявність інших випадків, коли є підстава вважати, що ситуація потребує невідкладного перетину особою контрольного пункту в будь-якому напрямку з підстав гуманітарного характеру або з метою запобігання виникненню загрози життю та здоров’ю особи та/або порушенню її прав (зокрема у разі політичного переслідування особи на тимчасово окупованій території України).
Наявність підстав гуманітарного характеру за можливості повинна бути документально підтверджена.”.
2. Доповнити Порядок в’їзду осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду осіб, переміщення товарів з таких територій, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2019 р. № 815 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 70, ст. 2446), розділом такого змісту:
“Особливості в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї на період тимчасового припинення роботи контрольних пунктів”
221. Робота контрольних пунктів може тимчасово припинятися за рішенням Командувача об’єднаних сил. У рішенні зазначаються період та причини тимчасового припинення роботи контрольних пунктів. Таке рішення приймається у формі наказу та негайно доводиться до відома населення в частині, що стосується періоду та причин тимчасового припинення роботи контрольних пунктів на офіційних веб-сайтах Міноборони, Адміністрації Держприкордонслужби, ДФС.
У разі виникнення загрози життю та здоров’ю осіб, які перетинають контрольні пункти або виконують свої завдання в контрольних пунктах, явищ, тенденцій і чинників, що можуть унеможливити чи ускладнити роботу контрольного пункту, начальник органу охорони державного кордону, в зоні відповідальності якого розташований контрольний пункт, приймає рішення про тимчасове зупинення контрольних операцій в контрольному пункті на період існування загрози, але не більше ніж на 72 години. Таке рішення приймається у формі розпорядження. Необхідна інформація невідкладно (протягом доби) оприлюднюється на офіційних веб-сайтах Адміністрації Держприкордонслужби та ДФС. Про прийняте рішення Адміністрація Держприкордонслужби невідкладно інформує Командувача об’єднаних сил.
222. У разі тимчасового припинення роботи контрольних пунктів пропуск осіб, транспортних засобів здійснюється невідкладно за наявності таких підстав гуманітарного характеру:
1) з метою возз’єднання сім’ї, зокрема у разі спільної подорожі членів сім’ї за наявності підстав для перетину лінії розмежування хоча б у одного члена сім’ї - інші члени сім’ї також допускаються до перетину лінії розмежування. Перетин дозволяється батькам (одному з батьків), якщо діти перебувають на іншій стороні лінії розмежування;
2) у разі тяжкої хвороби, смерті близьких родичів;
3) у разі необхідності забезпечення лікарськими засобами та виробами медичного призначення або проходження лікування за наявності тяжких та/або хронічних хвороб (зокрема інсулінозалежного діабету, онкологічних захворювань, потреби в антиретровірусній, протитуберкульозній терапії);
4) у разі виїзду з тимчасово окупованих територій особи, яка має документи, що підтверджують право на постійне чи тимчасове проживання в іншій державі;
5) у разі перетину лінії розмежування дитиною у супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників, з метою оформлення дитині документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України;
6) у разі перетину лінії розмежування особами з метою відвідування закладу освіти для навчання, проходження професійно-практичної підготовки, державної підсумкової атестації (зокрема у формі зовнішнього незалежного оцінювання), кваліфікаційної атестації здобувачів професійної (професійно-технічної) освіти, вступних випробувань, що проводяться з використанням організаційно-технологічних процесів, здійснення зовнішнього незалежного оцінювання, проведення підготовчих заходів до практичної підготовки на виробництві, лабораторних робіт та тренажерних занять, атестації здобувачів вищої освіти та відповідних підготовчих заходів, отримання документів про освіту, участі в освітньому процесі, пов’язаному з освітою дорослих, за умови надання підтвердних документів;
7) у разі повернення особи до місця свого проживання. Пропуск осіб здійснюється один раз протягом періоду дії рішення про тимчасове припинення роботи контрольного пункту;
8) з метою прийняття спадщини;
9) наявність інших випадків, коли є підстава вважати, що ситуація потребує невідкладного перетину особою лінії розмежування у будь-якому напрямку з гуманітарних міркувань або з метою запобігання виникненню загрози життю та здоров’ю особи та/або порушенню її прав (зокрема у разі політичного переслідування особи на тимчасово окупованих територіях).
Адміністрація Держприкордонслужби інформує щодня Мінреінтеграції про кількість осіб, транспортних засобів, які перетнули контрольні пункти за наявності підстав гуманітарного характеру, за встановленою Мінреінтеграції формою.
Наявність підстав гуманітарного характеру за можливості повинна бути документально підтверджена.”.
3. У пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України від 29 січня 2020 р. № 62 “Деякі питання в’їзду/виїзду громадян України на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 14, ст. 559) цифри “2020” замінити цифрами “2021”.
