Про затвердження Змін до Порядку проведення органами юстиції перевірок стану додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів
Відповідно до пункту 4 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Зміни до Порядку проведення органами юстиції перевірок стану додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19 січня 2012 року № 93/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 січня 2012 року за № 67/20380, що додаються.
2. Департаменту реєстрації та систематизації правових актів (Железняк Н.) забезпечити державну реєстрацію цього наказу в установленому законодавством порядку.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Банчука О.
ЗМІНИ
до Порядку проведення органами юстиції перевірок стану додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів
1. У розділі III:
1) абзаци другий та третій пункту 3.4 замінити абзацами другим-четвертим такого змісту:
«Орган юстиції протягом 5 робочих днів з дня надходження завірених в установленому законодавством порядку копій зазначених актів здійснює безвиїзну перевірку таких актів, за результатами якої у разі порушення суб’єктом нормотворення законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів проводить виїзну планову перевірку актів, прийнятих цим суб’єктом щодо додержання ним законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, результати яких відображаються у довідці за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку, та вирішує питання відповідно до вимог пункту 3.10 цього розділу. Такі перевірки проводяться уповноваженими посадовими особами органу юстиції за місцезнаходженням суб’єкта нормотворення згідно із затвердженим та доведеним до відома суб’єктів нормотворення річним планом-графіком проведення таких перевірок та без попереднього письмового повідомлення такого суб’єкта.
З метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину перевірки щодо додержання суб’єктами нормотворення законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів проводяться дистанційно за місцезнаходженням органу юстиції.
Уповноважена посадова особа органу юстиції за три дні до проведення виїзної перевірки суб’єкта нормотворення усно повідомляє керівника юридичної служби цього суб’єкта або особу, яка виконує його обов’язки, про дату початку проведення такої перевірки та її строк, який має бути не більшим, ніж строк, встановлений у пункті 2.4 розділу II цього Порядку.»;
2) пункт 3.5 виключити.
У зв’язку з цим пункти 3.6-3.14 вважати відповідно пунктами 3.5-3.13;
у другому реченні абзацу сімнадцятого слова «Міжрегіональне управління Міністерства юстиції України» замінити словами «Орган юстиції»;
доповнити новими абзацами вісімнадцятим та дев’ятнадцятим такого змісту:
«Міжрегіональне управління Міністерства юстиції України у разі відсутності порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів за результатами проведених безвиїзних перевірок місцевої державної адміністрації та її структурних підрозділів складає одну довідку за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку, яка підписується керівниками цих структурних підрозділів, керівником юридичної служби та керівником місцевої державної адміністрації. У довідці зазначаються повні і скорочені (за наявності) найменування місцевої державної адміністрації та її структурних підрозділів, які перевірялись, та їх місцезнаходження.
Якщо в супровідному листі суб’єкта нормотворення, яким надано перелік актів, прийнятих ним за звітний період, наведено інформацію про те, що акти з основної діяльності не приймались, довідка за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку, не складається, а натомість міжрегіональне управління Міністерства юстиції України щомісячно складає перелік таких листів, який візується уповноваженою особою та підписується керівником міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.»;
4) пункт 3.7 доповнити новим абзацом такого змісту:
«Якщо довідка за результатами перевірки суб’єкта нормотворення складається в електронній формі, другий примірник цієї довідки направляється суб’єкту нормотворення супровідним листом: в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади із застосуванням засобів кваліфікованого електронного підпису (печатки) та з обов’язковим використанням позначки часу чи спеціальний вебмодуль системи взаємодії для ознайомлення, погодження та підписання керівником суб’єкта нормотворення (особою, що виконує його обов’язки), керівником юридичної служби, а в разі потреби - також іншими уповноваженими працівниками суб’єкта нормотворення. Факт ознайомлення, погодження та підписання цієї довідки суб’єктом нормотворення засвідчується шляхом оформлення ним аркуша зовнішнього погодження, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55 «Деякі питання документування управлінської діяльності», який разом із другим примірником довідки за результатами перевірки суб’єкта нормотворення надсилається Міністерству юстиції України протягом 3-х робочих днів з дня отримання суб’єктом нормотворення довідки в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади із застосуванням засобів кваліфікованого електронного підпису (печатки) та з обов’язковим використанням позначки часу чи спеціальний вебмодуль системи взаємодії.».
2. У додатку 2 до Порядку:
слова «(повне і скорочене (за наявності) найменування суб’єкта нормотворення, його місцезнаходження)» замінити словами «(повне і скорочене (за наявності) найменування суб’єкта нормотворення, його місцезнаходження)**»;
слова «Строк проведення перевірки з ____________ по ____________ 20___ року**» замінити словами «Строк проведення перевірки з ____________ по ____________ 20___ року***»;
слова «складається протокол про адміністративне правопорушення***» замінити словами «складається протокол про адміністративне правопорушення****»;
після слів «Додатки до цієї довідки: на _____ аркушах, що підтверджують наявність факту порушення вимог законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів.» доповнити словами
слова «(дата підписання (число, місяць, рік))» замінити словами «(дата підписання (число, місяць, рік) або реквізити супровідного листа суб’єкта нормотворення, яким направлено аркуш зовнішнього погодження довідки)»;
примітки до додатка викласти в такій редакції:
«* Зразок.
** У разі проведення перевірки щодо додержання суб’єктами нормотворення законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів за місцезнаходженням органу юстиції, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, зазначається інформацію про місце фактичного проведення перевірки.
*** При необхідності зазначається перерва в роботі або інформація щодо продовження строку проведення перевірки.
**** У разі виявлення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів уповноваженою посадовою особою органу юстиції складається протокол про адміністративне правопорушення з дотриманням вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 19 грудня 2011 року № 3539/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2011 року за № 1465/20203, та Порядку проведення органами юстиції перевірок стану додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19 січня 2012 року № 93/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 січня 2012 року за № 67/20380.».
