Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. № 214
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. № 214 "Питання забезпечення житлом деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 29, ст. 1029; 2019 р., № 24, ст. 862) зміни, що додаються.
ЗМІНИ,
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. № 214
1. У Порядку та умовах надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, затверджених зазначеною постановою:
1) пункт 1 викласти в такій редакції:
"1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей учасників бойових дій на території інших держав, визначених у абзаці першому пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", для осіб з інвалідністю I-II групи з числа учасників бойових дій на території інших держав, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов’язаних з перебуванням у цих державах, визначених пунктом 7 частини другої статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та які потребують поліпшення житлових умов (далі - субвенція) і перебувають на обліку для поліпшення за місцем проживання відповідно до Житлового кодексу Української РСР.";
2) у пункті 2 слово "Мінсоцполітики" замінити словом "Мінветеранів";
3) абзац третій пункту 3 викласти в такій редакції:
"структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчі органи міських, районних у містах рад (крім м. Києва), об’єднаної територіальної громади, створеної згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, та визнаної Кабінетом Міністрів України спроможною в установленому законом порядку (далі - місцеві органи соціального захисту населення).";
4) пункти 4 і 5 викласти в такій редакції:
"4. Субвенція спрямовується на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, що відповідають установленим вимогам законодавства для забезпечення громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у прийнятих в експлуатацію житлових будинках на первинному та вторинному ринку або на інвестування в об’єкти житлового будівництва відповідно до Законів України "Про інвестиційну діяльність" та "Про кооперацію" шляхом призначення і виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей учасників бойових дій на території інших держав, визначених у абзаці першому пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", для осіб з інвалідністю I-II групи з числа учасників бойових дій на території інших держав, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов’язаних з перебуванням у цих державах, визначених пунктом 7 частини другої статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", які потребують поліпшення житлових умов, перебувають на обліку за місцем проживання відповідно до Житлового кодексу Української РСР та включені до списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень (для осіб з інвалідністю).
5. Розподіл коштів субвенції між обласними бюджетами і міським бюджетом м. Києва здійснюється Мінветеранів пропорційно потребі в наданні грошової компенсації на підставі поданої до Мінветеранів регіональними органами соціального захисту населення інформації станом на 1 березня поточного року за формою згідно з додатком.";
5) у пункті 6:
абзац перший викласти в такій редакції:
"6. Регіональні органи соціального захисту населення здійснюють розподіл субвенції між місцевими органами соціального захисту населення відповідно до потреби у наданні грошової компенсації, інформація щодо якої складена на підставі рішень комісій щодо розгляду заяв членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, та осіб з інвалідністю про призначення грошової компенсації та подана станом на 1 березня поточного року, з урахуванням черговості взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і дати включення до списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень (для осіб з інвалідністю), та категорії одержувача грошової компенсації для членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли.";
в абзаці другому слово "отримувача" замінити словом "одержувача";
6) пункт 9 викласти в такій редакції:
"9. Казначейство подає щомісяця до 5 числа Мінфіну та Мінветеранів інформацію про перераховані суми субвенції та касові видатки у розрізі бюджетів областей, м. Києва, районів і міст обласного значення, об’єднаних територіальних громад, створених згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, визнаних Кабінетом Міністрів України спроможними в установленому законом порядку, та зведену інформацію в розрізі бюджетів областей і міського бюджету м. Києва.";
7) доповнити Порядок пунктом 101 такого змісту:
"101. Регіональні органи соціального захисту населення подають Мінветеранів щомісяця не пізніше 10 числа інформацію про використання субвенції.";
8) у пункті 11 слова "Головний розпорядник субвенції" замінити словами "Мінветеранів", а слова "бюджетних коштів" - словом "субвенції";
9) додаток до Порядку та умов викласти в такій редакції:
"Додаток |
ІНФОРМАЦІЯ
щодо потреби в наданні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення".
2. У Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, затвердженому зазначеною постановою:
1) пункт 1 викласти в такій редакції:
"1. Цей Порядок визначає умови та механізм виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення (далі - грошова компенсація) для сімей учасників бойових дій на території інших держав, визначених у абзаці першому пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", для осіб з інвалідністю I-II групи з числа учасників бойових дій на території інших держав, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов’язаних з перебуванням у цих державах, визначених пунктом 7 частини другої статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - одержувач грошової компенсації), які потребують поліпшення житлових умов, перебувають на обліку за місцем проживання відповідно до Житлового кодексу Української РСР (далі - квартирний облік) та включені до списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень (для осіб з інвалідністю), та інформацію про яких внесено до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр).";
2) у пункті 2:
абзац перший після слів "Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" доповнити словами "(далі - члени сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла)";
у підпункті 5 слова "визнані особами з інвалідністю з дитинства, які мають свої сім’ї" замінити словами "які мають свої сім’ї, але стали особами з інвалідністю до досягнення повноліття";
3) пункт 3 викласти в такій редакції:
"3. Право на отримання грошової компенсації відповідно до цього Порядку мають особи з інвалідністю I-II групи, визначені пунктом 7 частини другої статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов’язаних з перебуванням в інших державах, які перебувають на квартирному обліку і включені до списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень (далі - особи з інвалідністю).";
4) пункт 4 викласти в такій редакції:
"4. Грошова компенсація членам сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, виплачується у повному обсязі в порядку черговості взяття на квартирний облік та з урахуванням категорії одержувача грошової компенсації для членів сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, визначених пунктом 2 цього Порядку, а особам з інвалідністю - у повному обсязі в порядку черговості включення до списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень, за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей учасників бойових дій на території інших держав, визначених у абзаці першому пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", для осіб з інвалідністю I-II групи з числа учасників бойових дій на території інших держав, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов’язаних з перебуванням у цих державах, визначених пунктом 7 частини другої статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та які потребують поліпшення житлових умов (далі - субвенція).";
доповнити пункт абзацами такого змісту:
"Грошова компенсація за рахунок коштів субвенції членам сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісті), померла, та особам з інвалідністю надається один раз.
Право на отримання грошової компенсації вважається використаним з дати державної реєстрації речових прав на нерухоме майно у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за членами сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісті), померла, особи з інвалідністю та членами її сім’ї, на яких було розраховано грошову компенсацію.";
5) абзац перший пункту 5 викласти в такій редакції:
"5. За поданням структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, міських, районних у містах (крім м. Києва) рад, об’єднаних територіальних громад, створених згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, визнаних Кабінетом Міністрів України спроможними в установленому законом порядку, за рішенням виконавчого комітету міської, районної в місті (в разі її утворення) ради або за розпорядженням голови районної, районної в м. Києві держадміністрації утворюються комісії щодо розгляду заяв членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, та осіб з інвалідністю про призначення грошової компенсації (далі - комісія).";
6) у пункті 6:
абзац п’ятий викласти в такій редакції:
"перевірка наявності документів про взяття на квартирний облік (в тому числі про включення до списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень - для осіб з інвалідністю) членів сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, особи з інвалідністю та членів її сім’ї (для малолітніх за наявності);";
доповнити пункт після абзацу сьомого абзацом такого змісту:
"перегляд рішення про призначення грошової компенсації за нововиявленими обставинами (у разі змін у складі сім’ї, зміни показників опосередкованої вартості спорудження житла тощо);".
У зв’язку з цим абзаци восьмий і дев’ятий вважати відповідно абзацами дев’ятим і десятим;
абзац десятий замінити абзацами такого змісту:
"перевірка наявності майнових прав на нерухоме майно чи права власності на нерухоме майно членів сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, та особи з інвалідністю, а також всіх членів сім’ї, на яких розраховується грошова компенсація, або відчуження такого майна протягом п’яти років, що передують даті подання заяви про призначення грошової компенсації;
перевірка факту надання раніше одержувачу грошової компенсації або членам його сім’ї житла або виплати грошової компенсації за рахунок бюджетних коштів.";
7) пункт 8 доповнити підпунктами 8 і 9 такого змісту:
"8) довідки виконавчого комітету районної, міської, районної в місті (в разі її утворення), селищної, сільської ради про взяття заявника та членів його сім’ї (для малолітніх за наявності) на квартирний облік;
9) рішення про включення особи з інвалідністю до списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень.";
8) пункт 9 виключити;
9) пункти 10 і 11 викласти в такій редакції:
"10. Орган соціального захисту населення протягом десяти робочих днів з дати прийняття заяви з усіма необхідними документами обстежує матеріально-побутові умови заявника за місцем перебування на квартирному обліку, про що складає акт за формою, встановленою Мінветеранів.
11. Після складення акта обстеження матеріально-побутових умов заявника орган соціального захисту населення не пізніше ніж через десять робочих днів вносить комісії подання про виплату грошової компенсації.";
10) у пункті 14:
підпункт 8 викласти в такій редакції:
"8) факт перебування заявника та членів його сім’ї на квартирному обліку;";
доповнити пункт підпунктом 10 такого змісту:
"10) інформація про наявність майнових прав чи права власності на нерухоме майно за заявником та членами його сім’ї, на яких було розраховано грошову компенсацію, або відчуження такого майна протягом п’яти років, що передують даті подання заяви про призначення грошової компенсації.";
11) у пункті 15:
абзац перший викласти в такій редакції:
"15. Комісія відмовляє заявнику в призначенні грошової компенсації з таких підстав:";
у підпункті 1 слово "належав" замінити словом "належала";
підпункт 4 викласти в такій редакції:
"4) заявник не перебуває на квартирному обліку (не включений до списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень - для осіб з інвалідністю);";
підпункт 7 викласти в такій редакції:
"7) заявнику вже надавалося житло або вже виплачувалася грошова компенсація як члену сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, або як особі з інвалідністю I-II групи із числа учасників бойових дій на території інших держав за рахунок бюджетних коштів;";
доповнити пункт підпунктами 8 і 9 такого змісту:
"8) заявник та члени його сім’ї, на яких було розраховано грошову компенсацію, володіють майновими правами на незакінчене будівництвом житло чи правом власності на нерухоме майно, в тому числі на житлове приміщення, що відповідає нормі жилої площі, визначеної статтею 47 Житлового кодексу Української РСР, або таке нерухоме майно було відчужене протягом п’яти років, що передують даті подання заяви про призначення грошової компенсації;
9) подання недостовірних відомостей.";
12) у пункті 16 слова "та виплаті" виключити;
13) у пункті 19:
у другому реченні абзацу шостого слова "на день звернення заявника за грошовою компенсацією" виключити;
доповнити пункт абзацом такого змісту:
"У разі перерахунку грошової компенсації у зв’язку із зміною опосередкованої вартості спорудження 1 кв. метра загальної площі житла за заявником зберігається черговість виплати грошової компенсації.";
14) у пункті 20:
абзац другий викласти в такій редакції:
"ГК = ((13,65 х Nс) - Вп + 35,22 + (10 х Nп)) х Bг х Км + ПЗ,";
доповнити пункт після абзацу четвертого новим абзацом такого змісту:
"Вп - жила площа, яка перебуває у власності заявника (членів його сім’ї, які включені в розрахунок грошової компенсації);".
У зв’язку з цим абзаци п’ятий - восьмий вважати відповідно абзацами шостим - дев’ятим;
доповнити пункт абзацом такого змісту:
"Розмір грошової компенсації підлягає перерахунку у зв’язку із зміною складових формули, за якою розраховується грошова компенсація, якщо грошова компенсація не виплачена чи виплачена не у повному обсязі.";
15) у пункті 21:
підпункт 2 викласти в такій редакції:
"2) рішення про взяття на квартирний облік члена сім’ї особи з інвалідністю, на якого нараховується грошова компенсація;";
16) у пункті 24 слово "належної" замінити словом "призначеної";
17) доповнити Порядок пунктом 241 такого змісту:
"241. У разі змін у складі сім’ї заявник, якому призначено грошову компенсацію, зобов’язаний протягом 30 календарних днів поінформувати у письмовому вигляді орган соціального захисту населення про такі зміни (народження або смерті члена сім’ї, одруження/розірвання шлюбу, включення до складу сім’ї нових членів сім’ї тощо) та подати копії відповідних підтвердних документів.
У таких випадках розмір грошової компенсації підлягає перерахунку, якщо в день подання відповідної заяви та документів грошова компенсація не виплачена чи виплачена не у повному обсязі.
У разі перерахунку грошової компенсації у зв’язку із зміною у складі сім’ї зберігається черговість виплати грошової компенсації, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту, коли черговість виплати грошової компенсації визначається за датою взяття на квартирний облік повнолітнього члена сім’ї.
У разі змін у складі сім’ї заявника внаслідок включення до її складу повнолітніх членів сім’ї, яких узято на квартирний облік після призначення заявнику грошової компенсації, заявником може бути подана нова заява про призначення грошової компенсації для оновленого складу сім’ї. Попереднє рішення комісії про призначення грошової компенсації скасовується.
Якщо заявник або його законний представник не повідомили орган соціального захисту населення про зміну у складі сім’ї, що спричинило виплату грошової компенсації у розмірі з розрахунку на померлу особу або на особу, яка не є членом його сім’ї, заявник повертає органу соціального захисту населення різницю надміру виплачених коштів. Сума коштів, яка підлягає поверненню, визначається комісією з урахуванням норм пунктів 19 і 20 цього Порядку.";
18) у пункті 25 слова "щодо розміру призначеної йому грошової компенсації" замінити словами "у судовому порядку";
19) пункт 28 викласти в такій редакції:
"28. Орган соціального захисту населення після отримання від заявника реквізитів його спеціального рахунка перераховує на нього кошти грошової компенсації в розмірі, визначеному у відповідному рішенні комісії, про що повідомляє заявника не пізніше ніж через три робочих дні з дати переказу грошової компенсації на його спеціальний рахунок.";
20) пункти 31 і 32 викласти в такій редакції:
"31. Для переказу коштів грошової компенсації із спеціального рахунка заявник подає уповноваженому банку заяву про переказ таких коштів на придбання житла або на інвестування в його будівництво, до якої додається платіжне доручення на переказ грошової компенсації на оплату за договором купівлі-продажу житла у прийнятих в експлуатацію житлових будинках на первинному та вторинному ринку, в разі інвестування в об’єкти житлового будівництва - інвестиційний договір відповідно до Закону України "Про інвестиційну діяльність" або договір купівлі-продажу майнових прав, або договір про пайову участь, а також письмову згоду органу соціального захисту населення на перерахування грошової компенсації із спеціального рахунка як оплату за договором.
Якщо предметом договору є житловий будинок, розміщений на земельній ділянці, грошова компенсація може спрямовуватися на придбання земельної ділянки, про що зазначається у договорі. У такому разі у платіжному дорученні щодо переказу грошової компенсації зазначається договір/договори купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки, на якій він розміщується.
Рахунок одержувача коштів грошової компенсації повинен бути зазначений у договорі та може бути відкритий в будь-якій банківській установі відповідно до законодавства.
32. Для отримання згоди на перерахування грошової компенсації із спеціального рахунка як оплату за договором заявник подає органу соціального захисту населення один примірник договору, в якому зазначається, що житло набувається у власність заявника та членів його сім’ї, на яких розраховано грошову компенсацію.
У разі придбання житлового будинку, розташованого на земельній ділянці, подається також один примірник договору/договорів, в якому повинно бути зазначено, що земельна ділянка передається у власність заявника.";
21) доповнити Порядок пунктом 331 такого змісту:
"331. Забудовники повинні відповідати таким критеріям:
щодо забудовників не порушено провадження у справі про банкрутство/забудовники не перебувають у стані припинення;
наявність документів, що надають право на виконання будівельних робіт відповідного об’єкта, які відповідають вимогам законодавства (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/дозвіл на виконання будівельних робіт), або наявність сертифіката про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта або декларації про готовність об’єкта до експлуатації;
наявність документів, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою, на якій здійснюється будівництво відповідного житлового об’єкта, або договір суперфіцію;
строк прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта житлового будівництва підтверджено забудовником документально та не перевищує 24 місяців з дати укладення інвестиційного договору про будівництво.";
22) підпункт 1 пункту 35 викласти в такій редакції:
"1) предметом договору є придбання у власність заявника житла, що відповідає встановленим вимогам законодавства для забезпечення громадян, які потребують поліпшення житлових умов, що буде підставою для зняття з квартирного обліку;";
23) пункт 38 викласти в такій редакції:
"38. Якщо заявник протягом року з дня зарахування грошової компенсації на його спеціальний рахунок в уповноваженому банку не уклав договір і не переказав грошової компенсації на придбання житла, уповноважений банк самостійно повертає кошти грошової компенсації із спеціального рахунка заявника на рахунок органу соціального захисту населення.";
24) у пункті 39 після слів "переказує кошти" доповнити словами "грошової компенсації";
25) у пункті 41:
в абзаці першому слова "розміщено житло" замінити словами "розміщено житловий будинок";
абзац другий після слова "коштів" доповнити словами "грошової компенсації";
26) пункт 42 викласти в такій редакції:
"42. Уповноважений банк має право переказувати суму, визначену в договорі, у повному обсязі та не має права переказувати суму частинами, крім витрат, пов’язаних із купівлею житла, оформленням права власності на житло, земельну ділянку, на якій розміщено житловий будинок, та сплатою передбачених законом податків і зборів.
У разі придбання житлового будинку разом із земельною ділянкою у платіжному дорученні щодо переказу грошової компенсації зазначається договір (договори) купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки, на якій він розміщений.";
27) пункт 44 викласти в такій редакції:
"44. Орган соціального захисту населення не пізніше ніж через 30 календарних днів з дати закінчення строку дії укладеного заявником договору купівлі-продажу житла (інвестиційного договору або договору купівлі-продажу майнових прав, або договору про пайову участь) самостійно отримує інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстровані речові права на нерухоме майно за заявником та членами його сім’ї, на яких було розраховано грошову компенсацію (далі - інформаційна довідка).";
28) пункт 46 викласти в такій редакції:
"46. Орган соціального захисту населення має право вимагати від заявника повернення грошової компенсації до бюджету в разі відсутності відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно за заявником та членами його сім’ї, на яких було розраховано грошову компенсацію, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно протягом 30 календарних днів після закінчення строку дії укладеного заявником договору купівлі-продажу житла (інвестиційного договору або договору купівлі-продажу майнових прав, або договору про пайову участь).";
29) у пункті 48:
в абзаці першому слова "структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчі органи міських, районних у містах рад" замінити словами "орган соціального захисту населення";
в абзаці другому слово "Мінсоцполітики" замінити словом "Мінветеранів";
30) пункт 49 викласти в такій редакції:
"49. Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій подають Мінветеранів щокварталу до 20 числа місяця, що настає за звітним періодом, інформацію про житло, придбане заявником, за формою згідно з додатком до цього Порядку.";
31) доповнити Порядок пунктом 50 такого змісту:
"50. Мінветеранів в установленому порядку вносить щокварталу відомості щодо забезпеченості житлом членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, та осіб з інвалідністю до Єдиного державного реєстру ветеранів війни після початку його функціонування.";
32) додаток до Порядку виплати викласти в такій редакції:
ІНФОРМАЦІЯ
про житло, придбане членами сімей осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав і загинули (пропали безвісти), померли, та особами з інвалідністю".
