Про затвердження Порядку підвищення кваліфікації приватним виконавцем
{Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції
№ 1198/5 від 25.03.2020
№ 3077/5 від 22.07.2022
№ 4987/5 від 07.11.2022}
Відповідно до вимог частини третьої статті 33 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок підвищення кваліфікації приватним виконавцем, що додається.
2. Державному підприємству «Національні інформаційні системи» (Бережний О.) разом з Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (Кисельов М.) вжити заходів для забезпечення реалізації цього наказу.
3. Департаменту з питань правосуддя та національної безпеки Міністерства юстиції України (Олійник О.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади».
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України з питань виконавчої служби Гайченка А.
ПОРЯДОК
підвищення кваліфікації приватним виконавцем
1. Цей Порядок визначає механізм організації підвищення кваліфікації приватного виконавця, а також порядок проведення іспиту за результатом підвищення кваліфікації та перед поновленням діяльності приватного виконавця після закінчення строку її зупинення у зв’язку із застосуванням до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення діяльності приватного виконавця.
2. Метою підвищення кваліфікації приватного виконавця є вдосконалення його професійної підготовки шляхом оновлення, поглиблення і розширення професійних знань, умінь і навичок, забезпечення інформацією про зміни у чинному законодавстві та практику їх застосування під час здійснення примусового виконання судових рішень і рішень інших органів.
3. Підвищення кваліфікації приватного виконавця є безперервним процесом і здійснюється на принципах доступності, ґрунтовності, системності й послідовності навчання, поєднання теоретичних знань з практичними вміннями та навичками.
4. Підвищення кваліфікації приватного виконавця може здійснюватися за такими видами:
безперервний професійний розвиток;
навчання за професійною програмою підвищення кваліфікації, яке організовують навчальні заклади (установи), що відповідають встановленим у пункті 6 цього Порядку вимогам (далі - заклади);
курси, тренінги, семінари, що організовують органи самоврядування приватних виконавців.
5. Безперервний професійний розвиток як вид підвищення кваліфікації приватний виконавець може здійснювати шляхом публікацій науково-практичних статей з питань примусового виконання судових рішень і рішень інших органів у фахових друкованих виданнях, електронних фахових та інших професійних виданнях (газетах, журналах, інших періодичних виданнях) в Україні та за кордоном; видання монографій, підручників, посібників тощо; участі у семінарах, організованих шляхом проведення дистанційного навчання, вебінарів тощо; участі у міжнародних семінарах, симпозіумах, науково-практичних конференціях з питань примусового виконання судових рішень і рішень інших органів; навчання з метою здобуття наукових ступенів за професійно спрямованими напрямами підготовки у сфері примусового виконання судових рішень і рішень інших органів.
Про підвищення кваліфікації за цим видом можуть свідчити документи, зокрема копії опублікованих науково-практичних статей, дипломів, сертифікатів, довідок тощо.
6. Проводити навчання за професійною програмою підвищення кваліфікації може заклад, який відповідає таким вимогам:
надає освітні послуги у сфері вищої освіти;
здійснює підготовку або підвищення кваліфікації фахівців за напрямом (спеціальністю) «Право»;
має третій або четвертий рівень акредитації із напряму (спеціальності) «Право» протягом не менше трьох років або має досвід з проведення навчання або підвищення кваліфікації фахівців вузькоспеціалізованих профілів спільно з центральними органами виконавчої влади за цим напрямом (цією спеціальністю) не менше ніж 10 років.
7. Навчання за професійною програмою підвищення кваліфікації, яке організовують заклади, проводиться за такими тематиками:
актуальні питання організації діяльності приватного виконавця;
новели у законодавстві України, що стосуються діяльності приватного виконавця та примусового виконання рішень;
правила ведення діловодства та архіву приватного виконавця;
судова практика у справах з питань примусового виконання судових рішень і рішень інших органів;
інші питання, пов’язані з діяльністю приватного виконавця, знання яких потребують постійного оновлення та удосконалення.
8. Заклади на кожний курс навчання за професійною програмою підвищення кваліфікації готують програму з питань примусового виконання судових рішень і рішень інших органів (далі - Програма) та подають її на погодження до Мін’юсту. Програма має містити інформацію про зміст навчання, розподіл навчального часу аудиторних занять і самостійної навчальної роботи для вивчення кожної теми, організаційні форми її вивчення та викладачів, які будуть залучені до викладення теми.
За 30 календарних днів до початку проведення навчання за професійною програмою підвищення кваліфікації заклади надсилають інформацію до Мін’юсту про намір, строк і місце його проведення з метою оприлюднення її на офіційному вебсайті Мін’юсту.
9. Структурний підрозділ Мін’юсту, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) (далі - Структурний підрозділ Мін’юсту), на підставі письмових повідомлень закладів про намір проводити навчання за професійною програмою підвищення кваліфікації перевіряє такі заклади на відповідність вимогам, визначеним у пункті 6 цього Порядку, формує перелік закладів, що проводять навчання, та забезпечує його розміщення на офіційному вебсайті Мін’юсту.
10. Заклади можуть організовувати позапланові та додаткові заходи з підвищення кваліфікації за програмами тематичних короткострокових семінарів для приватних виконавців за безпосереднім зверненням зазначених осіб на договірних засадах.
До організації навчань за професійною програмою підвищення кваліфікації можуть залучатися представники вищих навчальних закладів, наукових установ, інших державних органів, громадських і професійних об’єднань.
У тематичних короткострокових семінарах, які організовуються закладами, можуть брати участь помічники приватних виконавців, які виявили бажання пройти навчання за програмами цих семінарів.
Приватному виконавцю, який пройшов навчання за професійною програмою підвищення кваліфікації або взяв участь у тематичному короткостроковому семінарі для приватних виконавців, заклад видає сертифікат про підвищення кваліфікації.
11. Підвищення кваліфікації може передбачати платне або безоплатне відвідування приватним виконавцем навчальних курсів, тренінгів, семінарів, що організовують органи самоврядування приватних виконавців.
12. Приватний виконавець зобов’язаний постійно підвищувати свою кваліфікацію та кожні п’ять років з дня отримання посвідчення приватного виконавця безоплатно складати іспит шляхом автоматизованого анонімного тестування.
Приватний виконавець, діяльність якого на час складення іспиту зупинено, зобов’язаний скласти іспит перед поновленням діяльності.
Приватний виконавець, діяльність якого зупинено на підставі пункту 4 частини першої статті 42 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», зобов’язаний скласти іспит перед поновленням діяльності.
13. Автоматизоване анонімне тестування проводить Мін’юст.
Приватний виконавець не пізніше ніж за місяць до спливу п’яти років з дня отримання посвідчення приватного виконавця подає відповідну заяву до Структурного підрозділу Мін’юсту для проходження автоматизованого анонімного тестування.
Протягом одного місяця з дня надходження такої заяви Мін’юст забезпечує проходження приватним виконавцем автоматизованого анонімного тестування.
У разі якщо строк складання приватним виконавцем іспиту шляхом автоматизованого анонімного тестування настав у період дії воєнного стану на території України, такий строк продовжується до припинення або скасування воєнного стану за письмовою заявою приватного виконавця, поданою до Структурного підрозділу Мін’юсту.
{Пункт 13 доповнено абзацом четвертим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 4987/5 від 07.11.2022}
Протягом одного місяця з дня припинення або скасування воєнного стану Мін’юст забезпечує проходження автоматизованого анонімного тестування приватним виконавцям, яким у період дії воєнного стану строк його складання було продовжено.
{Пункт 13 доповнено абзацом п'ятим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 4987/5 від 07.11.2022}
У період дії воєнного стану приватний виконавець, якому продовжено строк складання автоматизованого анонімного тестування, може звернутись до Структурного підрозділу Мін’юсту з письмовою заявою про проходження автоматизованого анонімного тестування. Протягом одного місяця з дня надходження такої заяви Мін’юст забезпечує проходження приватним виконавцем автоматизованого анонімного тестування.
{Пункт 13 доповнено абзацом шостим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 4987/5 від 07.11.2022}
Приватному виконавцю, діяльність якого зупинено на підставі пункту 4 частини першої статті 42 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», Мін’юст забезпечує проходження автоматизованого анонімного тестування протягом десяти робочих днів з дня закінчення строку зупинення його діяльності. У цьому випадку заява про проходження автоматизованого анонімного тестування приватним виконавцем не подається.
У разі якщо приватний виконавець не пройшов автоматизоване анонімне тестування, для проходження повторного автоматизованого анонімного тестування приватним виконавцем подається заява не пізніше трьох місяців з дня, коли він не пройшов автоматизоване анонімне тестування.
Повторне автоматизоване анонімне тестування забезпечує Мін’юст протягом п’ятнадцяти робочих днів з дня надходження заяви приватного виконавця.
{Пункт 13 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1198/5 від 25.03.2020}
14. Повідомлення про дату, час і місце проведення автоматизованого анонімного тестування, а також прізвище, ім’я, по батькові приватних виконавців, які проходять таке тестування, розміщується на офіційному вебсайті Мін’юсту не пізніше ніж за п’ять календарних днів до дня його проведення.
{Абзац перший пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1198/5 від 25.03.2020}
Про дату, час та місце проведення автоматизованого анонімного тестування Структурний підрозділ Мін’юсту не пізніше ніж за п’ять календарних днів до його проведення надсилає відповідне повідомлення на адресу електронної пошти приватного виконавця, зазначену в Єдиному реєстрі приватних виконавців України.
{Пункт 14 доповнено абзацом другим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 4987/5 від 07.11.2022}
У період дії воєнного стану проведення автоматизованого анонімного тестування може бути призначено не раніше 9:00 та повинно бути закінчено не пізніше 17:00.
{Пункт 14 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3077/5 від 22.07.2022}
У разі зміни графіка, а також місця проведення автоматизованого анонімного тестування Структурний підрозділ Мін’юсту не пізніше ніж за п’ять днів повідомляє телефоном про це приватних виконавців, які повинні його складати, а також розміщує відповідне повідомлення на офіційному вебсайті Мін’юсту.
Приватний виконавець, який не має можливості з’явитись для проходження автоматизованого анонімного тестування на дату, зазначену у повідомленні про проведення такого тестування, подає до Структурного підрозділу Мін’юсту заяву про перенесення дати проходження автоматизованого анонімного тестування. Перенесення дати проходження автоматизованого анонімного тестування допускається не більше трьох разів.
{Абзац п’ятий пункту 14 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 4987/5 від 07.11.2022}
Приватний виконавець, який не подав заяву про перенесення дати автоматизованого анонімного тестування та не з’явився для його проходження, може бути допущений до проходження автоматизованого анонімного тестування у разі подання ним до Структурного підрозділу Міністерства протягом одного місяця з дня, на який йому було призначено проходження автоматизованого анонімного тестування, заяви про проходження автоматизованого анонімного тестування.
{Пункт 14 доповнено абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 4987/5 від 07.11.2022}
У разі якщо протягом зазначеного строку таку заяву приватним виконавцем не подано, а також у разі якщо приватний виконавець повторно не з’явився для проходження автоматизованого анонімного тестування та не подав заяву про перенесення дати його проходження, приватний виконавець вважається таким, що не склав іспит шляхом автоматизованого анонімного тестування.
{Пункт 14 доповнено абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 4987/5 від 07.11.2022}
15. У день проведення автоматизованого анонімного тестування для взяття у ньому участі приватний виконавець подає документ, що посвідчує його особу.
16. Для складання іспиту використовується електронна система для проведення автоматизованого анонімного тестування приватних виконавців (далі - Система тестування).
Ідентифікацію осіб, допущених до тестування, генерацію облікових записів (імен доступу та паролів) таких осіб, формування за даними Системи тестування відомостей за результатами тестування здійснює відповідальна особа, визначена Структурним підрозділом Мін’юсту.
Автоматизоване анонімне тестування проводиться в окремому приміщенні, в якому розміщуються автоматизовані робочі місця для його проходження.
17. Серверна частина програмного забезпечення Системи тестування розміщується на технічних ресурсах адміністратора єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Мін’юст.
Налаштування автоматизованих робочих місць для проходження автоматизованого анонімного тестування мають забезпечувати відсутність доступу до інформаційних ресурсів Інтернету.
18. Створення та налаштування Системи тестування, її технічне обслуговування та модернізація, а також вжиття технічних заходів для збереження даних, що містяться на сервері Системи тестування, здійснює технічний адміністратор єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Мін’юст.
19. Приміщення для проведення автоматизованого анонімного тестування має забезпечувати можливість індивідуального виконання тестових завдань.
Під час проведення автоматизованого анонімного тестування забороняється використовувати будь-які джерела інформації на паперових чи електронних носіях (підручники, навчальні посібники, електронні книги тощо), а також засоби зв’язку.
20. Об’єктивність проведення автоматизованого анонімного тестування забезпечується рівними для всіх приватних виконавців умовами доступу до інформації щодо процедури проведення автоматизованого анонімного тестування, місця і тривалості його проведення, а також щодо кількості та ступеня складності тестових завдань, відкритості інформації про його результати.
21. Розробку тестових завдань з відповідями та наповнення ними Системи тестування забезпечує Мін’юст. Перелік тестових завдань розміщується на офіційному вебсайті Мін’юсту.
{Пункт 21 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1198/5 від 25.03.2020}
22. Під час автоматизованого анонімного тестування тестові завдання формує безпосередньо Система тестування для кожного приватного виконавця індивідуально шляхом генерування у довільній формі у кількості 100 тестових завдань.
До кожного тестового завдання пропонуються кілька варіантів відповідей, одна з яких є правильною.
За потреби тестове завдання може бути пропущене, в такому разі є можливість відповісти на нього пізніше.
23. Загальний час проведення автоматизованого анонімного тестування становить дві години.
У разі оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій під час проведення автоматизованого анонімного тестування оголошується перерва до його закінчення/відбою. Автоматизоване анонімне тестування зупиняється. Після закінчення/відбою такого оповіщення автоматизоване анонімне тестування розпочинається спочатку.
{Пункт 23 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3077/5 від 22.07.2022}
У разі якщо визначений абзацом першим цього пункту час для проведення автоматизованого анонімного тестування закінчується після 17:00, а також у разі виникнення під час проведення автоматизованого анонімного тестування надзвичайної ситуації автоматизоване анонімне тестування зупиняється та переноситься на іншу дату.
{Пункт 23 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3077/5 від 22.07.2022}
Про дату та час проведення перенесеного автоматизованого анонімного тестування Структурний підрозділ Мін’юсту повідомляє приватних виконавців, які повинні його складати, в порядку, установленому пунктом 14 цього Порядку.
{Пункт 23 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3077/5 від 22.07.2022}
24. Оцінювання результатів автоматизованого анонімного тестування Система тестування здійснює одразу після його завершення.
Результат автоматизованого анонімного тестування є відкритим для приватного виконавця у вигляді кількості набраних балів, де один бал прирівнюється до однієї правильної відповіді.
25. Приватний виконавець, який правильно відповів на 60 тестових завдань, вважається таким, що успішно пройшов автоматизоване анонімне тестування.
{Абзац перший пункту 25 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1198/5 від 25.03.2020}
Приватному виконавцю, який успішно пройшов автоматизоване анонімне тестування, Структурний підрозділ Мін’юсту видає свідоцтво про складання іспиту шляхом автоматизованого анонімного тестування (додаток).
Приватний виконавець, який не пройшов автоматизованого анонімного тестування, має право протягом наступних трьох місяців пройти його повторно.
Результати автоматизованого анонімного тестування розміщуються на офіційному вебсайті Мін’юсту не пізніше наступного робочого дня після його проведення.
26. Структурний підрозділ Мін’юсту здійснює моніторинг приватних виконавців, які пройшли автоматизоване анонімне тестування
У разі якщо на день закінчення п’ятирічного строку з дня отримання посвідчення приватного виконавця діяльність приватного виконавця зупинено, приватний виконавець зобов’язаний протягом трьох місяців з дня закінчення строку, на який його діяльність зупинено, або усунення обставин, які стали підставою для зупинення діяльності приватного виконавця, подати заяву про проходження автоматизованого анонімного тестування.
Нескладенням приватним виконавцем у випадках, передбачених Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», іспиту шляхом автоматизованого анонімного тестування відповідно до цього Порядку вважається:
неподання приватним виконавцем заяви про проходження автоматизованого анонімного тестування у строки, визначені абзацом другим пункту 13 цього Порядку (крім випадків, передбачених абзацом четвертим пункту 13 цього Порядку) та абзацом другим цього пункту;
неявка приватного виконавця для проходження автоматизованого анонімного тестування та неподання ним заяви про перенесення автоматизованого анонімного тестування протягом одного місяця з дня, на який йому було призначено проходження автоматизованого анонімного тестування;
повторна неявка приватного виконавця для проходження автоматизованого анонімного тестування та неподання ним заяви про перенесення дати його проходження;
неявка приватного виконавця для проходження автоматизованого анонімного тестування, дату проходження якого за заявою приватного виконавця було перенесено тричі;
непроходження приватним виконавцем автоматизованого анонімного тестування та неподання ним протягом трьох місяців з дня, коли він не пройшов автоматизоване анонімне тестування, заяви про проходження повторного анонімного тестування;
повторне непроходження автоматизованого анонімного тестування.
Нескладення приватним виконавцем у випадках, передбачених Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», іспиту шляхом автоматизованого анонімного тестування відповідно до цього Порядку є підставою для припинення діяльності приватного виконавця. Про припинення діяльності приватного виконавця Мін’юст видає наказ.
{Пункт 26 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 4987/5 від 07.11.2022}
СВІДОЦТВО
про складання іспиту шляхом автоматизованого анонімного тестування
