Деякі питання використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами у 2019 році
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Відповідно до частини восьмої статті 23 та частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України здійснити у межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Міністерству освіти і науки на 2019 рік у загальному фонді державного бюджету, перерозподіл деяких видатків шляхом:
зменшення обсягу видатків розвитку за програмою 2211220 “Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами” на 50052,5 тис. гривень та збільшення обсягу видатків за програмою 2201170 “Здійснення методичного та матеріально-технічного забезпечення діяльності навчальних закладів, забезпечення діяльності експертних рад з питань проведення експертизи дисертацій” на 50052,5 тис. гривень, у тому числі видатки споживання - 850 тис. гривень, видатки розвитку - 49202,5 тис. гривень;
зменшення обсягу видатків споживання за програмою 2211220 “Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами” на 74022,4 тис. гривень та збільшення обсягу видатків розвитку за такою програмою на 74022,4 тис. гривень згідно з додатком 1.
2. Відповідно до частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України здійснити розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами у 2019 році згідно з додатком 2.
3. Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України затвердити Порядок використання у 2019 році коштів, передбачених у державному бюджеті на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами, що додається.
4. Внести до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2017 р. № 88 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 19, ст. 531, № 94, ст. 2852; 2018 р., № 19, ст. 638), зміни, що додаються.
5. Обласним державним адміністраціям розподілити у тижневий строк обсяг субвенції, передбачений додатками 1 і 2, між обласним бюджетом, бюджетами міст обласного значення, районними бюджетами та бюджетами об’єднаних територіальних громад відповідно до вимог, визначених у Порядку та умовах надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами.
Міністерству освіти і науки - погодження перерозподілу видатків та розподілу обсягу субвенції, передбачених пунктами 1 і 2 цієї постанови, з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету;
Міністерству фінансів - внесення після зазначеного погодження відповідних змін до розпису державного бюджету.
ПЕРЕРОЗПОДІЛ
обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами у 2019 році
Код бюджету | Назва місцевого бюджету адміністративно-територіальної одиниці | Обсяг субвенції (загальний фонд) | ||
зменшення обсягу видатків | збільшення обсягу видатків | |||
(видатки споживання) | (видатки розвитку) | |||
02100000000 | Обласний бюджет Вінницької області | 1966,5 | 1966,5 | |
03100000000 | Обласний бюджет Волинської області | 2837,7 | 2837,7 | |
04100000000 | Обласний бюджет Дніпропетровської області | 4636,1 | 4636,1 | |
05100000000 | Обласний бюджет Донецької області | 1033 | 1033 | |
06100000000 | Обласний бюджет Житомирської області | 3229,7 | 3229,7 | |
07100000000 | Обласний бюджет Закарпатської області | 3820,9 | 3820,9 | |
08100000000 | Обласний бюджет Запорізької області | 7162,7 | 7162,7 | |
09100000000 | Обласний бюджет Івано-Франківської області | 2395,9 | 2395,9 | |
10100000000 | Обласний бюджет Київської області | 5320,7 | 5320,7 | |
11100000000 | Обласний бюджет Кіровоградської області | 3914,3 | 3914,3 | |
12100000000 | Обласний бюджет Луганської області | 1375,3 | 1375,3 | |
13100000000 | Обласний бюджет Львівської області | 2731,9 | 2731,9 | |
14100000000 | Обласний бюджет Миколаївської області | 1076,6 | 1076,6 | |
15100000000 | Обласний бюджет Одеської області | 3901,8 | 3901,8 | |
16100000000 | Обласний бюджет Полтавської області | 3397,8 | 3397,8 | |
17100000000 | Обласний бюджет Рівненської області | 3248,4 | 3248,4 | |
18100000000 | Обласний бюджет Сумської області | 1331,5 | 1331,5 | |
19100000000 | Обласний бюджет Тернопільської області | 1655,3 | 1655,3 | |
20100000000 | Обласний бюджет Харківської області | 3304,4 | 3304,4 | |
21100000000 | Обласний бюджет Херсонської області | 2551,4 | 2551,4 | |
22100000000 | Обласний бюджет Хмельницької області | 3217,3 | 3217,3 | |
23100000000 | Обласний бюджет Черкаської області | 1667,8 | 1667,8 | |
24100000000 | Обласний бюджет Чернівецької області | 2190,5 | 2190,5 | |
25100000000 | Обласний бюджет Чернігівської області | 1767,3 | 1767,3 | |
26000000000 | Міський бюджет м. Києва | 4287,6 | 4287,6 | |
Усього | 74 022,4 | 74 022,4 | ||
РОЗПОДІЛ
обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами у 2019 році
Код бюджету | Назва місцевого бюджету адміністративно-територіальної одиниці | Обсяг субвенції (загальний фонд) | ||||
підтримка осіб з особливими освітніми потребами | оснащення кабінетів інклюзивно-ресурсних центрів | |||||
у закладах дошкільної освіти | у закладах професійної (професійно-технічної) освіти | |||||
(видатки споживання) | (видатки розвитку) | (видатки розвитку) | (видатки розвитку) | |||
02100000000 | Обласний бюджет Вінницької області | 902 | 492 | 2600 | ||
03100000000 | Обласний бюджет Волинської області | 561 | 306 | 637 | 1200 | |
04100000000 | Обласний бюджет Дніпропетровської області | 704 | 384 | 3 095,7 | 3600 | |
05100000000 | Обласний бюджет Донецької області | 825 | 450 | 3 465,1 | 400 | |
06100000000 | Обласний бюджет Житомирської області | 1155 | 630 | 980,9 | 200 | |
07100000000 | Обласний бюджет Закарпатської області | 627 | 342 | 114,7 | 1200 | |
08100000000 | Обласний бюджет Запорізької області | 1551 | 846 | 1 477,8 | 1600 | |
09100000000 | Обласний бюджет Івано-Франківської області | 748 | 408 | 713,4 | 1200 | |
10100000000 | Обласний бюджет Київської області | 2959 | 1 614 | 1200 | ||
11100000000 | Обласний бюджет Кіровоградської області | 330 | 180 | 305,7 | 400 | |
12100000000 | Обласний бюджет Луганської області | 484 | 264 | 114,6 | 400 | |
13100000000 | Обласний бюджет Львівської області | 2717 | 1482 | 637 | 1000 | |
14100000000 | Обласний бюджет Миколаївської області | 484 | 264 | 267,5 | 1600 | |
15100000000 | Обласний бюджет Одеської області | 979 | 534 | 1 414,1 | 3400 | |
16100000000 | Обласний бюджет Полтавської області | 968 | 528 | 1 872,7 | 3200 | |
17100000000 | Обласний бюджет Рівненської області | 671 | 366 | 152,9 | 3000 | |
18100000000 | Обласний бюджет Сумської області | 253 | 138 | 1 184,8 | 200 | |
19100000000 | Обласний бюджет Тернопільської області | 286 | 156 | 1000 | ||
20100000000 | Обласний бюджет Харківської області | 1254 | 684 | 2 089,3 | 2000 | |
21100000000 | Обласний бюджет Херсонської області | 231 | 126 | 1 133,8 | 1600 | |
22100000000 | Обласний бюджет Хмельницької області | 1826 | 996 | 726,1 | 800 | |
23100000000 | Обласний бюджет Черкаської області | 539 | 294 | 1 477,8 | 1000 | |
24100000000 | Обласний бюджет Чернівецької області | 880 | 480 | 815,3 | 800 | |
25100000000 | Обласний бюджет Чернігівської області | 330 | 180 | 178,3 | 2600 | |
26000000000 | Міський бюджет м. Києва | 1826 | 996 | 2 000,1 | 2800 | |
Усього | 24 090 | 13 140 | 24 854,6 | 39 000 | ||
ПОРЯДОК
використання у 2019 році коштів, передбачених у державному бюджеті на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами
1. Цей Порядок визначає механізм використання у 2019 році коштів, передбачених у державному бюджеті МОН за програмою 2201170 “Здійснення методичного та матеріально-технічного забезпечення діяльності навчальних закладів, забезпечення діяльності експертних рад з питань проведення експертизи дисертацій” на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами (далі - бюджетні кошти).
2. Головним розпорядником бюджетних коштів є МОН, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальними виконавцями бюджетної програми - державні наукові установи “Інститут модернізації змісту освіти”, “Інститут освітньої аналітики”.
3. Бюджетні кошти спрямовуються:
1) державній науковій установі “Інститут модернізації змісту освіти” на закупівлю комплектів методик для проведення комплексної оцінки розвитку дітей з особливими освітніми потребами згідно із затвердженими МОН їх технічними характеристиками з урахуванням прогнозованої кількості інклюзивно-ресурсних центрів;
2) державній науковій установі “Інститут освітньої аналітики” на забезпечення функціонування та технічне адміністрування системи автоматизованої роботи інклюзивно-ресурсних центрів, у тому числі на придбання обладнання, необхідного для роботи системи та її обслуговування (технічна підтримка, оплата послуг, пов’язаних із захистом інформації, обслуговуванням системи тощо), придбання послуг з проведення державної експертизи у сфері технічного захисту інформації. Власником зазначеної системи, а також виключних майнових та інтелектуальних прав на її програмне забезпечення є держава в особі МОН.
4. Бюджетні кошти використовуються у межах відповідних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням необхідності виконання взятих на облік в органах Казначейства бюджетних зобов’язань минулих років та у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми.
5. Закупівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти здійснюється в установленому законом порядку.
6. Попередня оплата товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку.
7. Остаточний розрахунок здійснюється розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня на підставі актів приймання-передачі поставлених товарів, виконаних робіт і наданих послуг.
8. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються у порядку, встановленому законодавством.
9. Розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня надсилає щомісяця до 20 числа наступного періоду МОН інформацію про використання бюджетних коштів для узагальнення і подання відомостей Мінфіну до 30 числа зазначеного періоду.
10. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності, звітів про використання бюджетних коштів, а також контроль за цільовим та ефективним витрачанням бюджетних коштів здійснюються в установленому законодавством порядку.
ЗМІНИ,
що вносяться до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами
1. У пункті 3 слова “які навчаються у спеціальних та інклюзивних класах закладів загальної середньої освіти (крім шкіл-інтернатів, спеціальних шкіл (шкіл-інтернатів), санаторних шкіл (шкіл-інтернатів) та навчально-реабілітаційних центрів)” замінити словами “які здобувають освіту в закладах дошкільної освіти (крім закладів дошкільної освіти (ясел-садків) компенсуючого типу, будинків дитини, закладів дошкільної освіти (дитячих будинків) інтернатного типу), закладах загальної середньої освіти (крім спеціальних шкіл, санаторних шкіл, навчально-реабілітаційних центрів), закладах професійної (професійно-технічної) освіти державної та комунальної власності”.
2. Пункт 4 викласти в такій редакції:
“4. За рахунок субвенції здійснюється оплата таких видатків:
проведення (надання) додаткових психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових занять (послуг) (додаток 1), що визначені індивідуальною програмою розвитку, особам з особливими освітніми потребами, які здобувають освіту в інклюзивних класах (групах) закладів дошкільної та загальної середньої освіти;
придбання спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку, що дають змогу опанувати навчальну програму, для осіб з особливими освітніми потребами, які здобувають освіту в інклюзивних групах закладів дошкільної освіти, в інклюзивних та спеціальних класах закладів загальної середньої освіти, в спеціальних групах закладів професійної (професійно-технічної) освіти. На придбання зазначених засобів для осіб з особливими освітніми потребами, які здобувають освіту в інклюзивних класах (групах) закладів загальної середньої, дошкільної освіти, використовується не більш як 35 відсотків загального обсягу субвенції. За наявності у закладі декількох осіб з особливими освітніми потребами з однаковими порушеннями у разі потреби можлива закупівля спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку для спільного користування. Типовий перелік спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку для осіб з особливими освітніми потребами затверджується наказом МОН;
оснащення кабінетів інклюзивно-ресурсних центрів для надання психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових послуг особам з особливими освітніми потребами (придбання методичного, навчального та програмного забезпечення, предметів, матеріалів і обладнання, у тому числі довгострокового користування) відповідно до вимог, затверджених МОН.
У разі необхідності закупівлі малоцінних необоротних матеріальних активів під час придбання спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку для осіб з особливими освітніми потребами та методичного, навчального, програмного забезпечення, предметів, матеріалів і обладнання для оснащення кабінетів інклюзивно-ресурсних центрів кошти, визначені розподілом субвенції як видатки розвитку, можуть спрямовуватися на видатки споживання.”.
3. Абзац другий пункту 5 викласти в такій редакції:
“Облдержадміністрації здійснюють розподіл субвенції між обласним бюджетом, бюджетами районів, міст обласного значення та об’єднаних територіальних громад пропорційно кількості осіб з особливими освітніми потребами, зазначених у пункті 3 цих Порядку та умов, які здобувають освіту у відповідних закладах освіти; а на оснащення кабінетів інклюзивно-ресурсних центрів - пропорційно кількості інклюзивно-ресурсних центрів, які утворені (або які планується утворити у 2019 році) та які не отримали кошти на оснащення кабінетів у 2018 році.”.
4. У пункті 6:
1) абзаци третій і четвертий викласти в такій редакції:
“Додаткові психолого-педагогічні і корекційно-розвиткові заняття (послуги) проводяться (надаються) фахівцями (із числа працівників закладу освіти та у разі потреби - додатково залученими фахівцями), з якими заклад освіти або відповідний орган управління освітою укладають цивільно-правові договори (додаток 3). Перелік фахівців, які можуть проводити (надавати) додаткові психолого-педагогічні і корекційно-розвиткові заняття (послуги), визначено у додатку 5.
Оплата праці зазначених фахівців за проведення (надання) додаткових психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових занять (послуг) здійснюється за ставками погодинної оплати праці працівників усіх галузей економіки за проведення навчальних занять у розмірах, передбачених для доцента або кандидата наук, які проводять навчальні заняття з учнями шкіл, установленими в додатку 5 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 “Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 36, ст. 1699; 2005 р., № 40, ст. 2544), підвищеними на 20 відсотків за роботу з особами з особливими освітніми потребами.”;
2) в абзаці шостому слова “корекційно-розвиткові заняття (послуги)” і “корекційно-розвиткових занять (послуг)” замінити відповідно словами “додаткові психолого-педагогічні і корекційно-розвиткові заняття (послуги)” і “додаткових психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових занять (послуг)”.
5. Доповнити Порядок та умови пунктом 11 такого змісту:
“11. Залишки субвенції на кінець бюджетного періоду зберігаються на рахунках відповідних місцевих бюджетів і використовуються у наступному бюджетному періоді з урахуванням цільового призначення субвенції, зокрема на закупівлю обладнання для створення та оснащення ресурсних кімнат у закладах освіти, зазначених у пункті 3 цих Порядку та умов.”.
6. У додатках до Порядку та умов:
1) назву додатка 1 викласти в такій редакції:
“ПРИМІРНИЙ ПЕРЕЛІК
додаткових психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових занять (послуг) для осіб з особливими освітніми потребами у закладах освіти”;
2) додаток 2 викласти в такій редакції:
“Додаток 2 |
ІНФОРМАЦІЯ
щодо використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами за ___ квартал 20___року
Регіон | Обсяг субвенції*, тис. гривень | Кількість осіб з особливими освітніми потребами | Обсяг видатків, використаних на проведення (надання) корекційно-розвиткових занять (послуг), тис. гривень | Обсяг видатків, використаних на придбання спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку, тис. гривень | Обсяг видатків, використаних на оснащення інклюзивно-ресурсних центрів, тис. гривень | |||||||
в інклюзивних класах закладів загальної середньої освіти | у спеціальних класах закладів загальної середньої освіти | в інклюзив них групах закладів дошкільної освіти | у спеціальних групах закладів професійної (професійно-технічної) освіти | в інклюзивних класах закладів загальної середньої освіти | в інклюзивних групах закладів дошкільної освіти | в інклюзивних класах закладів загальної середньої освіти | у спеціальних класах закладів загальної середньої освіти | у інклюзивних групах закладів дошкільної освіти | у спеціальних групах закладів професійної (професійно-технічної) освіти | |||
____________
* Зазначається обсяг субвенції, що перерахований органами Казначейства на рахунки відповідних бюджетів за звітний період. Інформація за другий (і наступний) квартал включає дані з урахуванням попереднього періоду.”;
3) у додатку 3:
у назві та тексті додатка слова “корекційно-розвиткове заняття (послуга)” в усіх відмінках і формах числа замінити словами “психолого-педагогічне і корекційно-розвиткове заняття (послуга)” у відповідному відмінку і числі;
у пункті 1 слова “учнем (учнями)” і “учня” замінити відповідно словами “особою (особами) з особливими освітніми потребами” і “особи (осіб) з особливими освітніми потребами”, а слова “для учнів інклюзивних класів або робочого навчального плану класу (індивідуального навчального плану учня) для учнів спеціальних класів” - словами “особи з особливими освітніми потребами”;
у підпунктах 1 і 3 слова “учня (учнів)” замінити словами “особи (осіб) з особливими освітніми потребами”;
у підпункті 2 слова “для учнів інклюзивних класів, для учнів спеціальних класів - робочого навчального плану класу (індивідуального навчального плану учня)” замінити словами “осіб з особливими освітніми потребами”;
у тексті додатка слова “заклад загальної середньої освіти” в усіх відмінках замінити словами “заклад освіти” у відповідному відмінку;
4) у додатку 4:
у назві та тексті додатка слова “корекційно-розвиткове заняття (послуга)” в усіх відмінках і формах числа замінити словами “психолого-педагогічне і корекційно-розвиткове заняття (послуга)” у відповідному відмінку і числі;
слова “заклад загальної середньої освіти” і “закладу загальної середньої освіти” замінити відповідно словами “заклад освіти” і “закладу освіти”.
7. Доповнити Порядок та умови додатком 5 такого змісту:
ПЕРЕЛІК ФАХІВЦІВ,
які проводять (надають) додаткові психолого-педагогічні і корекційно-розвиткові заняття (послуги) з особами з особливими освітніми потребами у закладах освіти
Фахівці, що здобули відповідний ступінь вищої освіти (освітньо-кваліфікаційний рівень) у галузі знань:
01 Освіта/Педагогіка за спеціальностями:
05 Соціальні та поведінкові науки за спеціальністю:
22 Охорона здоров’я за спеціальністю:
227 Фізична терапія, ерготерапія
Та/або фахівці, що мають професійну кваліфікацію:
2229.2 Лікар з лікувальної фізкультури
2229.2 Лікар з лікувальної фізкультури та спортивної медицини
2332 Вихователі дошкільних закладів
2340 Вчитель з корекційної освіти
3226 Інструктор з трудової адаптації
