Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 512 від 12.06.2019
№ 803 від 21.08.2019
№ 1003 від 09.12.2019
№ 400 від 20.05.2020
№ 694 від 05.08.2020}
{Зміни до Постанови додатково див. в Постанові КМ
№ 718 від 22.07.2020}
{Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 749 від 19.08.2020}
Відповідно до статті 62 Закону України “Про ринок електричної енергії” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, що додається.
2. Ця постанова набирає чинності з 1 липня 2019 р. та діє до 31 грудня 2020 року.
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПОЛОЖЕННЯ
про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії
1. Це Положення визначає обсяг та умови виконання спеціальних обов’язків учасниками ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії (далі - спеціальні обов’язки), що передбачають, зокрема, надання послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів з метою забезпечення стабільності, належної якості та доступності електричної енергії, підтримання належного рівня безпеки її постачання споживачам без загрози першочерговій цілі створення повноцінного ринку електричної енергії, заснованого на засадах вільної конкуренції з дотриманням принципів прозорості та недискримінації.
2. У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України “Про ринок електричної енергії”.
3. До споживачів, яких стосуються спеціальні обов’язки, належать побутові споживачі.
4. Спеціальні обов’язки покладаються на таких учасників ринку електричної енергії:
гарантованого покупця електричної енергії (далі - гарантований покупець);
виробників електричної енергії;
постачальників універсальних послуг.
5. До спеціальних обов’язків належить:
продаж електричної енергії виробниками електричної енергії, перелік яких наведено в додатку 1 (далі - виробники електричної енергії), за двосторонніми договорами на електронних аукціонах гарантованому покупцю за ціною 10 гривень за 1 МВт·год;
продаж гарантованим покупцем електричної енергії за ціною, встановленою пунктом 6 цього Положення, постачальникам універсальних послуг за двосторонніми договорами купівлі-продажу електричної енергії в погодинних обсягах, необхідних для задоволення потреб побутових споживачів. Примірна форма зазначеного договору затверджується Міненерго (далі - двосторонній договір з постачальниками універсальних послуг);
купівля та/або продаж у торговій зоні “об’єднана енергетична система України” гарантованим покупцем електричної енергії на організованих сегментах ринку електричної енергії та/або за двосторонніми договорами купівлі-продажу електричної енергії, укладеними за результатами електронних аукціонів;
купівля гарантованим покупцем електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на організованих сегментах ринку електричної енергії у торговій зоні “острів Бурштинської ТЕС” з метою забезпечення необхідних погодинних обсягів електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії;
надання постачальниками універсальних послуг гарантованому покупцю послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів за договорами про надання послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів за формою згідно з додатком 2;
спрямування гарантованим покупцем різниці між доходами та витратами, що виникла під час виконання ним спеціальних обов’язків, визначених цим Положенням, на забезпечення покриття власних економічно обґрунтованих витрат на виконання спеціальних обов’язків із купівлі електричної енергії за “зеленим” тарифом та за аукціонною ціною.
6. Ціна на електричну енергію, за якою гарантований покупець здійснює продаж електричної енергії постачальникам універсальних послуг, розраховується як різниця між середньозваженою фіксованою ціною на електричну енергію для побутових споживачів і тарифами на послуги з передачі електричної енергії, на послуги з розподілу електричної енергії та на послуги постачальника універсальних послуг, але не менш як 10 гривень за 1 МВт·год. Фіксована ціна на електричну енергію для побутових споживачів встановлюється Кабінетом Міністрів України.
До прийняття рішення щодо встановлення фіксованої ціни така ціна застосовується на рівні тарифів на електричну енергію для побутових споживачів (з урахуванням тарифів, диференційованих за періодами часу), які діяли станом на 30 червня 2019 року. Середньозважена фіксована ціна визначається з урахуванням фактичних обсягів споживання електричної енергії побутовими споживачами у місяці, що передував попередньому розрахунковому місяцю.
У разі коли розрахункове значення ціни на електричну енергію становить менш як 10 гривень за 1 МВт·год, гарантований покупець здійснює оплату постачальнику універсальних послуг за договором про надання послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів. Вартість послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів визначається як добуток обсягу споживання електричної енергії побутовими споживачами та різниці між ціною електричної енергії, що становить 10 гривень за 1 МВт·год, і розрахунковою ціною електричної енергії.
7. Виробник електричної енергії - державне підприємство “НАЕК “Енергоатом” зобов’язане у кожному розрахунковому місяці здійснювати продаж гарантованому покупцю на електронних аукціонах в установленому законодавством порядку електричної енергії в погодинних обсягах, необхідних для задоволення потреб побутових споживачів у торговій зоні “об’єднана енергетична система України”. Погодинні обсяги, необхідні для задоволення потреб побутових споживачів, розраховуються та надаються гарантованим покупцем державному підприємству “НАЕК “Енергоатом” до 20 числа кожного місяця, який передує розрахунковому місяцю. Обсяг за кожною розрахунковою годиною визначається гарантованим покупцем як сукупний в межах відповідної години за всіма постачальниками універсальних послуг і розраховується на підставі отриманої інформації згідно з підпунктом 1 пункту 13 цього Положення.
8. Виробник електричної енергії - ПрАТ “Укргідроенерго” зобов’язане у кожному розрахунковому періоді здійснювати продаж гарантованому покупцю на електронних аукціонах в установленому законодавством порядку 30 відсотків прогнозного обсягу відпуску електричної енергії на гідроелектростанціях, затвердженого у прогнозному балансі об’єднаної енергетичної системи України на відповідний місяць.
9. Для забезпечення виконання спеціальних обов’язків державне підприємство “НАЕК “Енергоатом” та ПрАТ “Укргідроенерго” (окремо за кожним виробником) у кожному розрахунковому місяці повинні забезпечувати середньозважену ціну продажу електричної енергії на всіх комерційних сегментах ринку (ринок “на добу наперед”, внутрішньодобовий ринок, балансуючий ринок, ринок двосторонніх договорів та ринок допоміжних послуг) на рівні не нижче ціни покриття собівартості, а саме:
де Ссобівартість - виробнича собівартість виробництва електричної енергії державним підприємством “НАЕК “Енергоатом” або ПрАТ “Укргідроенерго” (окремо за кожним виробником) відповідно до фінансового плану на відповідний рік, гривень/МВт·год;
Vфакт - фактичний відпуск електричної енергії державним підприємством “НАЕК “Енергоатом” або ПрАТ “Укргідроенерго” (окремо за кожним виробником) в кожному розрахунковому місяці, МВт·год;
Цпсо - ціна продажу електричної енергії державним підприємством “НАЕК “Енергоатом” або ПрАТ “Укргідроенерго” (окремо за кожним виробником) гарантованому покупцю в рамках виконання спеціальних обов’язків, гривень/МВт·год;
Vпсо - обсяг продажу електричної енергії державним підприємством “НАЕК “Енергоатом” або ПрАТ “Укргідроенерго” (окремо за кожним виробником) гарантованому покупцю в рамках виконання спеціальних обов’язків у відповідний розрахунковий місяць, МВт·год.
{Пункт 9 в редакції Постанови КМ № 749 від 19.08.2020}
10. Виробники електричної енергії зобов’язані:
1) укласти за результатами проведення електронного аукціону двосторонні договори купівлі-продажу електричної енергії з гарантованим покупцем відповідно до покладених спеціальних обов’язків;
2) виконувати інші умови продажу електричної енергії, визначені в укладених з гарантованим покупцем двосторонніх договорах купівлі-продажу електричної енергії;
3) здійснювати продаж до 5 відсотків прогнозного обсягу відпуску електричної енергії на атомних електростанціях, що затверджений у прогнозному балансі об’єднаної енергетичної системи України на відповідний місяць за двосторонніми договорами на спеціальних сесіях електронних аукціонів.
11. Двосторонні договори купівлі-продажу електричної енергії укладаються гарантованим покупцем відповідно до примірної форми договору, яка затверджується аукціонним комітетом з продажу електричної енергії за двосторонніми договорами.
12. Виробники електричної енергії мають право своєчасно та у повному обсязі отримувати кошти за продану ними електричну енергію відповідно до укладених двосторонніх договорів купівлі-продажу електричної енергії.
13. Постачальники універсальних послуг зобов’язані:
1) надавати до 15 числа місяця, який передує розрахунковому, у порядку та за формою, визначеними двостороннім договором з постачальниками універсальних послуг, гарантованому покупцю прогнозні погодинні обсяги, що необхідні для задоволення потреб побутових споживачів, з урахуванням додаткових обсягів за результатами коригування на фактичні дані;
2) здійснювати купівлю електричної енергії у гарантованого покупця в прогнозних погодинних обсягах, що необхідні для постачання побутовим споживачам, з подальшим коригуванням на фактичні дані щодо погодинних обсягів споживання електричної енергії побутовими споживачами. При цьому планові та фактичні дані щодо погодинних обсягів споживання електричної енергії побутовими споживачами повинні відповідати розрахункам обсягів споживання побутовими споживачами, здійсненим відповідним постачальником універсальної послуги на підставі профілю відпуску електричної енергії споживачам групи “б”, яка визначена в Тимчасовому порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на оптовому ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період до дати початку дії нового ринку електричної енергії, затвердженому постановою НКРЕКП від 28 грудня 2018 р. № 2118;
3) оплачувати своєчасно та у повному обсязі у грошовій формі придбану ними у гарантованого покупця електричну енергію відповідно до укладених з гарантованим покупцем двосторонніх договорів з постачальниками універсальних послуг;
4) виконувати інші умови купівлі електричної енергії, визначені в укладених з гарантованим покупцем двосторонніх договорах з постачальниками універсальних послуг;
5) здійснювати надання універсальних послуг побутовим споживачам за цінами (тарифами), визначеними відповідними державними органами для таких споживачів;
6) укласти з гарантованим покупцем договори про надання послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів та двосторонні договори з постачальниками універсальних послуг;
7) оприлюднювати щомісяця до 25 числа наступного періоду на власному веб-сайті інформацію про погодинні місячні обсяги купівлі електричної енергії у гарантованого покупця та фактичний продаж електричної енергії побутовим споживачам.
14. Постачальники універсальних послуг мають право отримувати від гарантованого покупця оплату послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів.
15. Оператори систем розподілу електричної енергії та оператор системи передачі електричної енергії зобов’язані здійснювати до 9 числа місяця, що настає за розрахунковим, за зверненнями постачальників універсальних послуг, які здійснюють на їх території ліцензованої діяльності постачання електричної енергії побутовим споживачам, підтвердження фактичних загальних обсягів споживання електричної енергії, необхідної для задоволення потреб побутових споживачів за формою, встановленою договором купівлі-продажу електричної енергії в обсягах, необхідних для задоволення потреб побутових споживачів.
16. Гарантований покупець зобов’язаний:
1) здійснювати купівлю електричної енергії на електронних аукціонах для забезпечення виконання спеціальних обов’язків в установленому законодавством порядку у виробників електричної енергії в обсягах, що необхідні для постачання побутовим споживачам;
2) укласти за результатами проведення електронного аукціону двосторонні договори купівлі-продажу електричної енергії з виробниками електричної енергії відповідно до покладених спеціальних обов’язків;
3) забезпечувати виконання умов купівлі електричної енергії, визначених в укладених з виробниками електричної енергії двосторонніх договорах купівлі-продажу електричної енергії;
4) здійснювати продаж електричної енергії постачальникам універсальних послуг у прогнозних погодинних обсягах, що необхідні для постачання побутовим споживачам, з урахуванням коригування на фактичні дані щодо погодинних обсягів споживання електричної енергії побутовими споживачами;
5) укласти з постачальниками універсальних послуг договори про надання послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів, двосторонні договори з постачальниками універсальних послуг;
6) оплачувати постачальникам універсальних послуг послугу із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів;
7) оприлюднювати щомісяця до 15 числа наступного періоду на власному веб-сайті інформацію про фактичні погодинні обсяги проданої електричної енергії для задоволення потреб побутових споживачів у розрізі продажу електричної енергії постачальникам універсальних послуг та продажу електричної енергії за двосторонніми договорами;
8) здійснювати продаж електричної енергії у торговій зоні “об’єднана енергетична система України” на організованих сегментах ринку електричної енергії та/або за двосторонніми договорами купівлі-продажу електричної енергії, укладеними за результатами електронних аукціонів;
9) здійснювати купівлю електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на організованих сегментах ринку електричної енергії у торговій зоні “острів Бурштинської ТЕС” з метою забезпечення необхідних погодинних обсягів електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії;
10) спрямовувати різницю між доходами та витратами, що виникла під час виконання ним спеціальних обов’язків, визначених цим Положенням, на забезпечення покриття власних економічно обґрунтованих витрат на виконання спеціальних обов’язків із купівлі електричної енергії за “зеленим” тарифом та за аукціонною ціною;
11) оприлюднювати щомісяця до 25 числа наступного періоду на власному веб-сайті інформацію про: з метою забезпечення необхідних погодинних обсягів електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії;
обсяги та вартість купленої електричної енергії у виробників електричної енергії;
кошти, що нараховані та сплачені за послугу із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів у розрізі контрагентів;
12) оприлюднювати щороку до 30 квітня наступного періоду річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським висновком на власному веб-сайті (у повному обсязі). Аудиторський висновок повинен містити результати аналізу виконання норм цього Положення.
17. Гарантований покупець має право:
1) отримувати своєчасно та у повному обсязі кошти за продану ним постачальникам універсальних послуг електричну енергію відповідно до укладених двосторонніх договорів з постачальниками універсальних послуг;
2) здійснювати купівлю та/або продаж електричної енергії на організованих сегментах ринку електричної енергії та/або за двосторонніми договорами купівлі-продажу електричної енергії, укладеними за результатами електронних аукціонів;
3) здійснювати коригування погодинних обсягів, необхідних для задоволення потреб побутових споживачів, які були сформовані на підставі отриманих погодинних обсягів від постачальників універсальних послуг у порядку та за формою, які зазначені в двосторонньому договорі з постачальниками універсальних послуг.
18. Спеціальні обов’язки не застосовуються до діяльності з постачання електричної енергії побутовим споживачам, об’єкти яких розташовані на території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
19. Коригування прогнозних погодинних обсягів електричної енергії здійснюється відповідно до даних постачальників універсальних послуг щодо фактичних обсягів електричної енергії, що відповідають обсягам, необхідним для постачання побутовим споживачам, підтверджених оператором системи розподілу, на території ліцензованої діяльності якого провадить діяльність постачальник універсальних послуг.
20. Вартість перевищення погодинних прогнозних обсягів електричної енергії над фактичними обсягами сплачується постачальником універсальних послуг гарантованому покупцю за ціною, яка склалася на відповідну годину відповідного дня на ринку “на добу наперед”.
21. У разі перевищення фактичних погодинних обсягів електричної енергії над прогнозними постачальник універсальних послуг має право купити додаткові обсяги електричної енергії у наступних періодах постачання за ціною, розрахованою згідно з пунктом 6 цього Положення.
{Положення в редакції Постанов КМ № 512 від 12.06.2019, № 1003 від 09.12.2019, № 400 від 20.05.2020, № 694 від 05.08.2020}
ПЕРЕЛІК
виробників електричної енергії, на яких покладено спеціальні обов’язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії
Державне підприємство “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” (виробник електричної енергії на атомних електростанціях)
ПрАТ “Укргідроенерго” (виробник електричної енергії на гідроелектростанціях)
{Додаток 1 в редакції Постанов КМ № 512 від 12.06.2019, № 1003 від 09.12.2019, № 400 від 20.05.2020, № 694 від 05.08.2020}
ПРИМІРНИЙ ДОГОВІР
про надання послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів
{Додаток 2 в редакції Постанов КМ № 512 від 12.06.2019, № 1003 від 09.12.2019, № 400 від 20.05.2020, № 694 від 05.08.2020}
