Про затвердження плану заходів, спрямованих на реалізацію деяких засад державної внутрішньої політики щодо тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя
{Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ
№ 277-р від 24.04.2019}
1. Затвердити план заходів, спрямованих на реалізацію деяких засад державної внутрішньої політики щодо тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя (далі - план заходів), що додається.
2. Міністерствам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади:
подання щокварталу до 15 числа наступного місяця Міністерству з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб інформації про стан виконання плану заходів за формою, встановленою зазначеним Міністерством;
2) разом з іншими державними органами, установами та організаціями, залученими до виконання плану заходів:
виконувати завдання плану заходів з дотриманням вимог законодавства в частині недопущення дій, спрямованих на насильницьку зміну державного кордону та порушення суверенітету і територіальної цілісності України;
забезпечити врахування потреб осіб з інвалідністю з порушеннями опорно-рухового апарату, зору та слуху під час виконання завдань плану заходів;
запобігати та не допускати будь-яких дій, спрямованих на легітимізацію незаконних органів (посадових осіб), утворених на тимчасово окупованій території України, що можуть бути розцінені як визнання зміни статусу Автономної Республіки Крим та м. Севастополя.
3. Міністерству з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб подавати щороку до 1 квітня Кабінетові Міністрів України інформацію про стан виконання плану заходів.
ПЛАН ЗАХОДІВ,
спрямованих на реалізацію деяких засад державної внутрішньої політики щодо тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя
Найменування завдання | Найменування заходів | Відповідальні | Строк виконання |
1. Забезпечення прав і свобод людини і громадянина, гарантованих Конституцією України, під час переміщення через контрольні пункти в’їзду/виїзду | 1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України в установленому порядку пропозицій стосовно внесення змін до актів законодавства України щодо удосконалення порядку переміщення особистих речей, товарів (вантажів) через контрольні пункти в’їзду/виїзду | МТОТ | III квартал 2018 р. |
2) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України в установленому порядку пропозицій стосовно внесення змін до актів законодавства України щодо удосконалення порядку переміщення фізичних осіб через контрольні пункти в’їзду/виїзду | МТОТ | -“- | |
3) облаштування контрольних пунктів в’їзду/виїзду в Херсонській області | Мінінфраструктури | III квартал 2018 р. | |
4) створення перед контрольними пунктами в’їзду/виїзду в Херсонській області зон сервісного обслуговування з належними санітарно-гігієнічними умовами, облаштування в таких зонах медичних пунктів, місць відпочинку тощо | Херсонська облдержадміністрація | -“- | |
2. Забезпечення осіб, які проживають на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та | розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України в установленому порядку пропозицій стосовно внесення змін до актів законодавства України щодо удосконалення процедури оформлення документів про народження та про смерть на тимчасово окупованій території, документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, та документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, особам, які проживають на тимчасово окупованій території | МТОТ | -“- |
3. Розбудова транспортної інфраструктури на території Херсонської області | організація створення та забезпечення роботи транспортного сполучення між контрольними пунктами в’їзду/виїзду та основними пересадочними вузлами Херсонської області шляхом оптимізації розкладу руху автомобільного пасажирського транспорту із розкладом руху залізничного транспорту та створення нових маршрутів рейсових автоперевезень | Херсонська облдержадміністрація | постійно |
4. Надання особам, які зазнали утисків з боку Російської Федерації, допомоги у захисті їх прав та законних інтересів | 1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України в установленому порядку проектів нормативно-правових актів з питань захисту прав громадян України, позбавлених особистої свободи з політичних мотивів за рішенням органів влади Російської Федерації (створення механізму допомоги громадянам України, позбавленим особистої свободи з політичних мотивів за рішенням органів влади Російської Федерації, та членам їх сімей), на тимчасово окупованій території | МТОТ | III квартал 2018 р. |
2) підготовка та подання на розгляд Кабінету Міністрів України в установленому порядку законопроекту щодо визначення правового статусу осіб, зниклих безвісти та загиблих внаслідок дій Російської Федерації | МТОТ | -“- | |
3) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України в установленому порядку пропозицій щодо створення механізму правового захисту та підтримки сімей громадян України, зниклих безвісти або загиблих на тимчасово окупованій території внаслідок дій Російської Федерації | МТОТ | IV квартал 2018 р. | |
4) розроблення та подання в установленому порядку на розгляд Міжвідомчої комісії з питань узагальнення правової позиції держави щодо відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та підготовки консолідованої претензії України до Російської Федерації щодо реалізації її міжнародно-правової відповідальності за збройну агресію проти України пропозицій щодо механізму правового реагування на порушення прав людини на тимчасово окупованій території | Мін’юст | II квартал 2019 р. | |
5) здійснення моніторингу за дотриманням прав та свобод осіб, які проживають на тимчасово окупованій території | МТОТ | постійно | |
5. Створення умов для надання адміністративних послуг громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території | створення центрів надання адміністративних послуг у зонах сервісного обслуговування перед контрольними пунктами в’їзду/виїзду в Херсонській області з метою спрощення доступу до адміністративних послуг для громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території | Херсонська облдержадміністрація | IV квартал 2018 р. |
6. Створення умов для реалізації права осіб, які проживають на тимчасово окупованій території, на вільний вибір мови споживання інформаційної продукції | 1) забезпечення стабільного мовлення на тимчасово окуповану територію національних телерадіоорганізацій, що ведуть мовлення державною мовою та іншими мовами (у тому числі мовами корінних народів та національних меншин України, які проживають на тимчасово окупованій території) | МІП | постійно |
2) сприяння розповсюдженню у зонах сервісного обслуговування перед контрольними пунктами в’їзду/виїзду серед осіб, які переміщуються на/з тимчасово окупованої території, друкованих засобів масової інформації, що видаються державною мовою, мовами корінних народів та національних меншин України, які проживають на тимчасово окупованій території | Держкомтелерадіо | постійно | |
3) сприяння розповсюдженню у зонах сервісного обслуговування перед контрольними пунктами в’їзду/виїзду серед осіб, які переміщуються на/з тимчасово окупованої території, аудіо- та аудіовізуальних творів державною мовою, мовами корінних народів та національних меншин, які проживають на тимчасово окупованій території | МІП | -“- | |
4) сприяння в організації відпочинку дітей із тимчасово окупованої території в таборах національно-патріотичного спрямування в інших регіонах України | Мінсоцполітики | -“- | |
5) сприяння виготовленню та розповсюдженню в регіонах України соціальної реклами щодо сталого розвитку державної мови, мов корінних народів та національних меншин України, які проживають на тимчасово окупованій території | МІП | -“- | |
7. Забезпечення права осіб, які проживають на тимчасово окупованій території, на вільний доступ до освіти | 1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицій стосовно вироблення нового та вдосконалення існуючого механізму надання особам, які проживають на тимчасово окупованій території, доступу до освіти | МОН | постійно |
2) створення умов і забезпечення подальшого розвитку екстернатної форми навчання для дітей і молоді, які проживають на тимчасово окупованій території, та доступу до дистанційного навчання | МОН | -“- | |
3) проведення інформаційно-роз’яснювальних кампаній для дітей і молоді з тимчасово окупованої території щодо механізму вступу до навчальних закладів, розташованих в інших регіонах України | МОН | -“- | |
4) створення у місцевих органах виконавчої влади Херсонської області освітніх інформаційно-консультаційних пунктів з метою надання комплексної допомоги дітям і молоді у підготовці до державної підсумкової атестації, зовнішнього незалежного оцінювання та вступу до вищих навчальних закладів | МОН | II квартал 2018 р. | |
5) забезпечення розвитку та повноцінного функціонування навчальних закладів, що перемістилися з тимчасово окупованої території в інші регіони України | МОН | постійно | |
8. Створення умов для реалізації інтелектуального потенціалу внутрішньо переміщених осіб та громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території, у сфері наукової діяльності | 1) удосконалення для внутрішньо переміщених осіб та громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території, умов вступу до аспірантури та докторантури Національної академії наук, а також до вищих навчальних закладів та наукових установ | МОН | -“- |
2) сприяння дітям і молоді, які проживають на тимчасово окупованій території, в участі у міжнародних, всеукраїнських олімпіадах, конкурсах із шкільних предметів | МОН | постійно | |
3) забезпечення доступу осіб, які проживають на тимчасово окупованій території, до художньої літератури державною мовою і мовами корінних народів і національних меншин України | МОН | III квартал 2018 р., надалі -постійно | |
4) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицій щодо створення механізму надання пільгових державних кредитів для здобуття освіти внутрішньо переміщеним особам та громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території, для навчання у вищих навчальних закладах України | МОН | II квартал 2018 р. | |
9. Формування єдиного культурного простору України; створення умов в інших регіонах України для задоволення власних культурних потреб громадян з числа внутрішньо переміщених осіб та громадян, які проживають на тимчасово окупованій території, а також створення умов для збереження культури корінних народів і національних меншин України, які проживають на тимчасово окупованій території | 1) підтримка соціально важливих мистецьких проектів в інших регіонах України щодо популяризації історико-культурної спадщини українського народу, які проживають на тимчасово окупованій території, а також вивчення історії України | Мінкультури | постійно |
2) залучення громадян України з числа внутрішньо переміщених осіб та осіб, які проживають на тимчасово окупованій території, до участі у культурно-мистецьких заходах (презентаціях, концертах, виставах), які проводяться в інших регіонах України, організатором яких є державні органи влади та підприємства, установи, організації комунальної форми власності | МТОТ | -“- | |
3) сприяння популяризації, зокрема через он-лайн ресурси, книг, художніх альбомів, аудіо- та аудіовізуальних творів українських авторів для осіб, які проживають на тимчасово окупованій території | МІП | постійно | |
4) внесення елементів нематеріальної культурної спадщини корінних народів і національних меншин України, які проживають на тимчасово окупованій території, до Національного переліку нематеріальної культурної спадщини України | Мінкультури | -“- | |
5) розроблення практичних рекомендацій із соціопсихологічної адаптації дітей з числа внутрішньо переміщених осіб та їх батьків у державних навчальних закладах та загальноосвітніх навчальних закладах для соціальних працівників, шкільних психологів, медичних та педагогічних працівників | МОН | III квартал 2018 р. | |
10. Забезпечення доступу до інформаційних продуктів України та світу на тимчасово окупованій території за допомогою телебачення і радіомовлення, друкованих засобів масової інформації, Інтернету | 1) створення та/або відновлення інфраструктури телерадіомовлення та встановлення необхідного технічного обладнання (передавачів, підсилювачів, телевеж тощо) з метою розширення зони покриття сигналом радіомовлення, телеорганізацій України на тимчасово окуповану територію | Адміністрація Держспецзв’язку | -“- |
2) встановлення у зонах сервісного обслуговування перед контрольними пунктами в’їзду/виїзду та поблизу них телекомунікаційного обладнання | Адміністрація Держспецзв’язку | IV квартал 2018 р. | |
3) сприяння електронним і друкованим засобам масової інформації у висвітленні кримської тематики (зокрема щодо питань здобуття освіти, перекваліфікації, додаткового навчання, деокупації і реінтеграції, порушень захисту свободи слова і думки, свободи совісті, прав людини і громадянина на тимчасово окупованій території) | МІП | постійно | |
4) проведення тематичних конкурсів серед журналістів з висвітлення подій на тимчасово окупованій території України | МІП | -“- | |
5) створення умов для інформаційної реінтеграції тимчасово окупованої території та публічної дипломатії корінних народів та національних меншин України, які проживають на тимчасово окупованій території | МІП | -“- | |
11. Протидія виникненню і поширенню найбільш небезпечних для здоров’я і життя людини захворювань | 1) посилення функціональної спроможності закладів охорони здоров’я, розташованих на території Херсонської області, зокрема в частині раннього діагностування захворювань, забезпечення необхідними лікарськими засобами, а також у разі потреби направлення осіб, які проживають на тимчасово окупованій території, в профільні медичні установи | Херсонська облдержадміністрація | -“- |
2) створення механізму отримання громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території, медичної допомоги, діагностування, лікарських засобів для лікування туберкульозу, цукрового діабету, ВІЛ-інфекції/СНІДу, гепатиту В та С, серцево-судинних захворювань тощо в інших регіонах України | МОЗ | IV квартал 2018 р. | |
3) співробітництво з міжнародними гуманітарними організаціями щодо забезпечення лікарськими препаратами ВІЛ-інфікованих осіб з тимчасово окупованої території, а також осіб з тимчасово окупованої території, хворих на цукровий діабет, гепатит В та С, серцево-судинні захворювання, надання їм необхідної медичної допомоги | МОЗ | III квартал 2018 р., надалі -постійно | |
4) створення механізму дистанційної реєстрації для отримання медичних послуг у лікувально-профілактичних закладах (впровадження системи “електронна черга”) та забезпечення їх функціонування для осіб, які проживають на тимчасово окупованій території | МОЗ | IV квартал 2018 р., надалі - постійно | |
5) проведення інформаційно-роз’яснювальної кампанії для осіб, які проживають на тимчасово окупованій території, щодо висвітлення їх можливості отримувати медичні послуги в інших регіонах України | МІП | постійно | |
6) розроблення механізму для надання безоплатних/пільгових лікарських засобів та витратних матеріалів (у тому числі для лікування серцево-судинних захворювань) для осіб, які проживають на тимчасово окупованій території, зокрема для дітей, хворих на фенілкетонурію (харчові продукти для дитячого та дієтичного харчування) | МОЗ | III квартал 2018 р. | |
12. Сприяння популяризації та поширенню здорового способу життя, надання можливості громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території, бути залученими до сфери розвитку фізичної культури і спорту | 1) створення умов дітям, які проживають на тимчасово окупованій території, для оздоровлення та відпочинку в дитячих оздоровчих закладах, розташованих в інших регіонах України | Мінсоцполітики | постійно |
2) організація та проведення спортивних змагань, матчів, спартакіад із залученням осіб та команд з тимчасово окупованої території | Мінмолодьспорт | -“- | |
13. Вжиття заходів для збереження об’єктів культурної спадщини українського народу, розташованих на тимчасово окупованій території, а також тих, що були знайдені під час проведення несанкціонованих археологічних розкопок | 1) посилення співпраці з міжнародними організаціями, зокрема ЮНЕСКО, щодо охорони культурної спадщини українського народу на тимчасово окупованій території | Мінкультури | -“- |
2) формування правової бази захисту об’єктів культурної спадщини, що перебувають на тимчасово окупованій території | Мінкультури | IV квартал 2018 р. | |
3) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицій щодо застосування спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до осіб, які проводять будь-які несанкціоновані археологічні розкопки на тимчасово окупованій території України | МТОТ | III квартал 2018 р. | |
4) створення механізму реагування та поширення інформації про факти використання Російською Федерацією об’єктів культурної спадщини України, а також вивезення цих об’єктів з тимчасово окупованої території | Мінкультури | III квартал 2018 р. | |
14. Забезпечення прав громадян України з тимчасово окупованої території в банківській сфері | 1) створення та облаштування місць для отримання особами, які проживають на тимчасово окупованій території, банківських послуг у зонах сервісного обслуговування перед контрольними пунктами в’їзду/виїзду (встановлення банкоматів, банківських терміналів самообслуговування, відкриття філій/відділень банків тощо) | Мінфін | -“- |
2) сприяння в захисті законних прав та інтересів громадян України, кошти, інші матеріальні цінності яких перебували або перебувають в банківських, фінансово-кредитних, інших фінансових установах на тимчасово окупованій території | Мін’юст | постійно | |
15. Забезпечення дотримання іноземними фізичними і юридичними особами законодавства України та норм міжнародного права щодо тимчасово окупованої території | розроблення механізму реагування на дії іноземних фізичних та юридичних осіб, що можуть бути розцінені як визнання зміни статусу тимчасово окупованої території | МЗС | III квартал 2018 р. |
{План заходів із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ № 277-р від 24.04.2019}
