Про внесення змін до Порядку здійснення державного нагляду за дотриманням вимог ядерної та радіаційної безпеки
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до Порядку здійснення державного нагляду за дотриманням вимог ядерної та радіаційної безпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 листопада 2013 р. № 824 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 91, ст. 3344), зміни, що додаються.
ЗМІНИ,
що вносяться до Порядку здійснення державного нагляду за дотриманням вимог ядерної та радіаційної безпеки
1. Пункти 15 і 16 викласти в такій редакції:
“15. Ступінь ризику від провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії та періодичність проведення планових інспекційних перевірок суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії визначається за такими критеріями:
вид діяльності у сфері використання ядерної енергії;
дотримання суб’єктом діяльності вимог законодавства у сфері використання ядерної енергії.
16. Ризики настання негативних наслідків від провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії визначено в додатку 1.
Перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії, їх показники, кількість балів за кожним показником визначено в додатку 2.
Віднесення діяльності у сфері використання ядерної енергії до високого, середнього або незначного ступеня ризику здійснюється з урахуванням суми балів, нарахованих за всіма критеріями, визначеними в додатку 2, за такою шкалою:
від 41 до 100 балів - високий ступінь ризику;
від 21 до 40 балів - середній ступінь ризику;
від 0 до 20 балів - незначний ступінь ризику.”.
2. Доповнити Порядок додатками 1 і 2 такого змісту:
“Додаток 1 |
РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії
Цілі державного нагляду (код) | Ризик настання негативних наслідків від провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії | Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії та визначається періодичність проведення планових інспекційних перевірок | |
подія, що містить ризик настання негативних наслідків | негативний наслідок | ||
Життя та здоров’я людини (О1) | опромінення людини | шкода, завдана здоров’ю людини (детерміністичні та стохастичні ефекти радіаційного опромінення) | вид радіоактивних матеріалів |
Належна якість продукції, робіт і послуг (немайнові блага) (О2) | неналежна якість послуг з підготовки персоналу для експлуатації ядерної установки | недостатня кваліфікація персоналу ядерної установки | |
неналежна якість послуг з підготовки персоналу з фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання | недостатній рівень фізичного захисту об’єкта у сфері використання ядерної енергії | ||
Належна якість продукції, робіт і послуг (майнові блага) (О3) | неналежна якість продукції, порушення технології виконання робіт і надання послуг у сфері використання ядерної енергії | збитки, завдані споживачу продукції, робіт і послуг у сфері використання ядерної енергії | |
Навколишнє природне середовище (О4) | неконтрольоване потрапляння радіоактивних речовин у навколишнє природне середовище | радіоактивне забруднення навколишнього природного середовища | |
Національна безпека держави (О5) | перевищення граничних меж опромінення населення | деградація генофонду України внаслідок проявів ефектів радіаційного опромінення у майбутніх поколіннях | |
дії, пов’язані з незаконним обігом (використанням) ядерного матеріалу, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання | диверсії з використанням джерел іонізуючого випромінювання, порушення режиму нерозповсюдження ядерної зброї чи створення загрози таких дій | ||
аварійне зниження потужності чи відключення енергоблоків атомних електростанцій | припинення (розлад) функціонування об’єднаної енергетичної системи України | ||
радіаційна аварія (крім промислової) | погіршення міжнародного іміджу держави | ||
Інші суспільні інтереси (О6) | перевищення граничних меж опромінення персоналу | збитки, завдані особі внаслідок втрати нею можливості роботи з джерелами іонізуючого випромінювання | |
радіаційна аварія (крім промислової) | витрати державного та місцевого бюджетів на усунення наслідків радіаційної аварії та/чи на виплату компенсацій юридичним і фізичним особам за ядерну шкоду | ||
Додаток 2 |
ПЕРЕЛІК
критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії, їх показники, кількість балів за кожним показником
Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії та визначається періодичність проведення планових інспекційних перевірок | Показники | Кількість балів |
1. Вид радіоактивних матеріалів | ядерні матеріали 1 чи 2 категорії згідно з додатком 2 до Конвенції про фізичний захист ядерного матеріалу та ядерних установок | 25 |
ядерні матеріали 3 категорії згідно з додатком 2 до Конвенції про фізичний захист ядерного матеріалу та ядерних установок | 15 | |
відпрацьоване ядерне паливо на всіх етапах поводження з ним та під час його перевезення | 25 | |
збіднений уран | 5 | |
радіонуклідне джерело іонізуючого випромінювання 1 чи 2 категорії згідно з таблицями 1 і 2 додатка 2 до Технічного регламенту закритих джерел іонізуючого випромінювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2007 р. № 1382 (Офіційний вісник України, 2007 р., № 93, ст. 3408) (далі - Технічний регламент) | 9 | |
радіонуклідне джерело іонізуючого випромінювання 3 категорії згідно з таблицями 1 і 2 додатка 2 до Технічного регламенту | 6 | |
радіонуклідне джерело іонізуючого випромінювання 4 чи 5 категорії згідно з таблицями 1 і 2 додатка 2 до Технічного регламенту | 3 | |
джерело іонізуючого випромінювання у вигляді пристрою для генерування зазначеного випромінювання з енергією іонізуючого випромінювання понад 1 МеВ | 4 | |
джерело іонізуючого випромінювання у вигляді пристрою для генерування зазначеного випромінювання з енергією іонізуючого випромінювання до 1 МеВ | 2 | |
техногенно підсилене джерело іонізуючого випромінювання природного походження | 2 | |
джерело іонізуючого випромінювання, яке підлягає державній реєстрації, але використання якого звільняється від ліцензування | 1 | |
високоактивні радіоактивні відходи та об’єкти, призначені для поводження з високоактивними радіоактивними відходами | 15 | |
середньоактивні радіоактивні відходи та об’єкти, призначені для поводження з середньоактивними радіоактивними відходами | 9 | |
низькоактивні радіоактивні відходи та об’єкти, призначені для поводження з низькоактивними радіоактивними відходами | 3 | |
радіоактивні матеріали, обмежено звільнені від регулюючого контролю | 1 | |
2. Вид діяльності у сфері використання ядерної енергії | будівництво та введення в експлуатацію ядерної установки | 21 |
експлуатація ядерної установки | 50 | |
зняття з експлуатації ядерної установки | 15 | |
будівництво сховища для захоронення радіоактивних відходів | 21 | |
експлуатація сховища для захоронення радіоактивних відходів | 21 | |
закриття сховища для захоронення радіоактивних відходів | 10 | |
переробка уранових руд | 10 | |
перевезення радіоактивних матеріалів (перевезення високо- та середньоактивних радіоактивних матеріалів) | 8 | |
перевезення радіоактивних матеріалів (перевезення низькоактивних радіоактивних матеріалів) | 2 | |
переробка, зберігання радіоактивних відходів | 14 | |
виробництво джерел іонізуючого випромінювання (радіонуклідних джерел іонізуючого випромінювання 1 чи 2 категорії згідно з таблицями 1 і 2 додатка 2 до Технічного регламенту) | 12 | |
виробництво джерел іонізуючого випромінювання (радіонуклідних джерел іонізуючого випромінювання 3, 4 чи 5 категорії згідно з таблицями 1 і 2 додатка 2 до Технічного регламенту) | 4 | |
виробництво джерел іонізуючого випромінювання (у вигляді пристрою для генерування зазначеного випромінювання з енергією понад 1 МеВ) | 8 | |
виробництво джерел іонізуючого випромінювання (у вигляді пристрою для генерування зазначеного випромінювання з енергією до 1 МеВ) | 4 | |
використання джерел іонізуючого випромінювання | 5 | |
підготовка персоналу для експлуатації ядерної установки | 8 | |
підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації спеціалістів з фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання | 6 | |
інші види діяльності у сфері використання ядерної енергії, передбачені статтею 27 Закону України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку” | 0 | |
3. Дотримання суб’єктом діяльності вимог законодавства у сфері використання ядерної енергії | зафіксовані Держатомрегулюванням порушення ліцензійних умов, що безпосередньо призвели чи могли призвести до ядерних чи радіаційних аварій | 12 |
зафіксовані Держатомрегулюванням порушення ліцензійних умов, які не були усунуті протягом більше ніж 12 місяців з дати вчинення | 6 | |
зафіксовані Держатомрегулюванням порушення ліцензійних умов, за якими було накладено адміністративні санкції | 4 | |
наявність інформації про погіршення показників ядерної та/чи радіаційної безпеки під час провадження суб’єктом діяльності у сфері використання ядерної енергії | 4 | |
інші види правопорушень у сфері використання ядерної енергії, передбачені статтею 81 Закону України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку” | 2”. |
