|
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗВ’ЯЗКУ ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ |
РІШЕННЯ |
05.04.2016 № 180 |
Про затвердження Порядку надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації і визнання такими, що втратили чинність, рішень НКРЗ від 04.11.2008 № 1189 та від 25.12.2008 № 1283
Відповідно до статей 18, 39 Закону України «Про телекомунікації» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, ВИРІШИЛА:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації;
форму звітності № 1-К (піврічна) «Про основні показники діяльності оператора, провайдера телекомунікацій» та Інструкцію щодо її заповнення;
форму звітності № 2-А (річна) «Розподіл технічних засобів телекомунікацій за адміністративно-територіальними одиницями» та Інструкцію щодо її заповнення.
2. Визнати такими, що втратили чинність, рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку України від 04 листопада 2008 року № 1189 «Про затвердження Положення про звітність на ринку телекомунікацій», зареєстроване в Міністерстві юстиції України 22 січня 2009 року за № 59/16075, та від 25 грудня 2008 року № 1283 «Про затвердження форм звітності та інструкцій щодо їх заповнення», зареєстроване в Міністерстві юстиції України 22 січня 2009 року за № 60/16076.
3. Департаменту економічного аналізу в установленому порядку подати це рішення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Рішення набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
ПОГОДЖЕНО: В.о. Голови Голова Антимонопольного Голова Державної |
|
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПОРЯДОК
надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації
1. Цей Порядок розроблено відповідно до Законів України «Про телекомунікації» та «Про інформацію», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1067, Закону України «Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони».
2. Цей Порядок встановлює процедуру надання НКРЗІ операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації, у тому числі такої, що містить фінансово-економічні показники їх діяльності, необхідної для виконання НКРЗІ своїх повноважень, зокрема для визначення ринків певних телекомунікаційних послуг та проведення їх аналізу, моніторингу тарифів, підготовки аналітичних матеріалів щодо стану і розвитку галузі зв’язку, розгляду звернень споживачів, аналізу результатів державного нагляду тощо в обсягах, формах та строки, які визначені цим Порядком.
3. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:
активна ідентифікаційна телекомунікаційна картка - ідентифікаційна телекомунікаційна картка (SIM-картка, USIM-картка, R-UIM-картка тощо), з якої протягом трьох останніх місяців здійснювався щонайменше один телефонний дзвінок або надсилалося щонайменше одне SMS/MMS повідомлення (крім службових), або з якої була зафіксована щонайменше одна (або більше) сесія доступу до Інтернету або сесія передавання даних, або було здійснено попередню оплату послуг;
запит - викладена в письмовій формі вимога НКРЗІ надати інформацію у встановлених НКРЗІ обсягах та строки;
інформація - будь-які неперіодичні відомості та/або дані, у тому числі такі, що містять фінансово-економічні показники діяльності операторів, провайдерів телекомунікацій, необхідні НКРЗІ для виконання своїх повноважень;
лінія зв’язку - частина технічних засобів телекомунікацій, які створюють середовище розповсюдження електромагнітних сигналів по радіо, проводових, оптичних чи інших електромагнітних системах між технічними засобами телекомунікацій, призначеними для передавання/приймання електромагнітних сигналів, та/або кінцевим обладнанням;
лінія фіксованого телефонного зв’язку - лінія зв’язку, яка забезпечує можливість одночасного проведення тільки одного сеансу телефонного зв’язку для абонента.
Інші терміни, які використано в цьому Порядку, вживаються у значеннях, наведених у Законі України «Про телекомунікації» та інших нормативно-правових актах.
4. Дія цього Порядку поширюється на всіх операторів, провайдерів телекомунікацій, що здійснюють діяльність у сфері телекомунікацій на території України.
5. Усі оператори, провайдери телекомунікацій, які включені до Реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій, безоплатно надають НКРЗІ піврічну та річну звітність державною мовою в обсягах, формах та строки, визначені цим Порядком.
Якщо оператор, провайдер телекомунікацій включений до Реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій, але фактично не здійснює діяльності у сфері телекомунікацій відповідно до зазначеного (зазначених) в цьому Реєстрі виду (видів) діяльності, він зобов’язаний повідомити НКРЗІ про це листом у строк, встановлений для надання звітності.
6. Запит надається в письмовій формі за підписом Голови НКРЗІ або уповноваженої ним особи та містить вимоги щодо обсягів та строків надання інформації.
7. Оператори, провайдери телекомунікацій при наданні звітності та інформації зобов’язані вказувати достовірні та об’єктивні дані про себе та свою діяльність у сфері телекомунікацій.
8. Результати аналізу наданої операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації щопівроку розміщуються на офіційному веб-сайті НКРЗІ.
ІІ. Процедура надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації
1. Оператори, провайдери телекомунікацій зобов’язані надавати НКРЗІ звітність в обсягах, формах та строки, визначені цим Порядком.
Інформація на запит повинна відповідати змісту запиту та надаватись у строки, визначені цим Порядком.
2. Оператори, провайдери телекомунікацій зобов’язані надавати звітність та інформацію НКРЗІ в такі строки:
піврічну звітність - не пізніше останнього числа місяця, що настає за звітним періодом;
річну звітність - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним;
інформацію для визначення ринків певних телекомунікаційних послуг та проведення їх аналізу - в строки, обсягах, формах (за потребою), визначених НКРЗІ;
інформацію, яка необхідна для моніторингу тарифів, аналітичних матеріалів щодо стану і розвитку галузі зв’язку, аналізу результатів державного нагляду, а також розгляду звернень споживачів, - не пізніше ніж протягом 14 календарних днів з дати отримання запиту, якщо інше не вказано у запиті НКРЗІ.
3. Форми річної та піврічної звітності та інструкції щодо їх заповнення встановлюються рішенням НКРЗІ.
4. Звітність у частині фінансово-економічних показників складається операторами, провайдерами телекомунікацій наростаючим підсумком з початку року станом на кінець останнього дня звітного періоду, показники вказуються з округленням до одного знака після коми. Кількісні показники вказуються станом на останню дату звітного періоду.
Усі показники зазначаються в одиницях виміру, вказаних у формах звітності. У рядках, де відсутні дані для заповнення, мають бути проставлені нулі.
5. Якщо останній день строку надання звітності та інформації припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, то останнім днем надання звітності та інформації вважається перший після нього робочий день.
6. Оператори, провайдери телекомунікацій надають звітність та інформацію в паперовій формі з одночасним надсиланням копії в електронній формі.
6.1. Звітність у паперовій формі формується у вигляді друкованих таблиць з відповідних електронних форм звітних даних. При відображенні друкованої інформації не повинно бути виправлень та редагування.
6.2. Повнота і достовірність звітності та інформації підтверджуються підписом керівника суб’єкта господарювання або уповноваженої ним особи та засвідчуються печаткою суб’єкта господарювання (за наявності).
6.3. Звітність та інформація в паперовій формі надаються НКРЗІ з супровідним листом на бланку оператора, провайдера телекомунікацій (за наявності), в якому наводиться перелік додатків із зазначенням кількості аркушів кожного. Супровідний лист підписується керівником оператора, провайдера телекомунікацій або уповноваженою ним особою.
6.4. При наданні звітності та інформації в паперовій формі вона направляється реєстрованим поштовим відправленням або поштовим відправленням з оголошеною цінністю з описом вкладення та з повідомленням про вручення, кур’єрською службою доставки кореспонденції або надається уповноваженою особою суб’єкта господарювання.
При наданні звітності та інформації через уповноважену особу суб’єкта господарювання структурний підрозділ, відповідальний за організацію діловодства в НКРЗІ, робить відмітку про дату її надходження на копії супровідного листа, що повертається уповноваженій особі суб’єкта господарювання.
6.5. Одночасно копії звітності в електронному вигляді (файли у форматі MS Excel) надаються на електронному носії інформації або надсилаються на електронну пошту, зазначену на офіційному веб-сайті НКРЗІ у розділі «Звітність операторів, провайдерів телекомунікацій».
7. Надання звітності в електронній формі здійснюється на офіційному веб-сайті НКРЗІ в розділі «Звітність операторів, провайдерів телекомунікацій» за допомогою відповідних програмних засобів, з накладанням електронного цифрового підпису. У цьому випадку оператор, провайдер телекомунікацій має право не подавати звітність в паперовій формі.
8. Датою надання звітності та інформації вважається:
для паперової форми: в разі відправлення поштою - дата, зазначена на поштовому штемпелі оператора поштового зв’язку; в разі надання через уповноважену особу - дата реєстрації у структурному підрозділі, відповідальному за організацію діловодства в НКРЗІ;
для електронної форми - дата заповнення форм на офіційному веб-сайті НКРЗІ.
9. Оператор, провайдер телекомунікацій протягом п’яти робочих днів з дня отримання повідомлення про втрату або псування поштового відправлення, яким надавались звітність та інформація, зобов’язаний надіслати поштою або надати особисто чи через уповноважену особу до НКРЗІ дублікат звітності та інформації разом з копією повідомлення про втрату чи псування поштового відправлення.
10. У разі якщо звітність складено з порушенням вимог цього Порядку, НКРЗІ протягом 30 робочих днів з дня її отримання письмово повідомляє операторів, провайдерів телекомунікацій про наявність порушення із зазначенням змісту порушення.
11. Оператор, провайдер телекомунікацій протягом п’яти робочих днів з дати отримання письмового повідомлення від НКРЗІ повинен усунути порушення та надати звітність повторно.
12. У разі самостійного виявлення операторами, провайдерами телекомунікацій помилок у раніше наданій звітності вони зобов’язані протягом місяця з дати надання такої звітності надати виправлену форму звітності з виділенням інформації, щодо якої були допущені помилки, з відповідним обґрунтуванням.
13. Відповідальними за ненадання, несвоєчасне надання, надання в неповному обсязі або надання недостовірних даних при поданні звітності та інформації у встановлені цим Порядком строки є оператори та провайдери телекомунікацій.
