Наказ № 2432/5 від 05.08.2016 Про затвердження Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження

Показати пошукові слова в тексті

Наказ № 2432/5 від 05.08.2016 Про затвердження Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження

Джерело: Офіційний портал ВРУ

Тип: Наказ

Номер: 2432/5

Дата: 05.08.2016

Видавник: Міністерство юстиції України

Редакція: 01.12.2020

Попередня

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

НАКАЗ

05.08.2016 № 2432/5

Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
12 серпня 2016 р.
за № 1126/29256

Про затвердження Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження

{Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції
№ 954/5 від 24.03.2017
№ 1829/5 від 07.06.2017
№ 3428/5 від 03.11.2017
№ 301/5 від 06.02.2018
№ 855/5 від 21.03.2018
№ 1468/5 від 08.05.2018
№ 1827/5 від 12.06.2018
№ 2492/5 від 30.07.2018
№ 3825/5 від 06.12.2018
№ 1385/5 від 06.05.2019
№ 2165/5 від 16.07.2019
№ 4224/5 від 27.12.2019
№ 699/5 від 27.02.2020
№ 2124/5 від 19.06.2020
№ 2487/5 від 21.07.2020
№ 2969/5 від 01.09.2020
№ 3208/5 від 16.09.2020
№ 3993/5 від 17.11.2020}

Відповідно до статей 8, 9 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

наказ Міністерства юстиції України від 20 травня 2003 року № 43/5 «Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 21 травня 2003 року за № 388/7709;

наказ Міністерства юстиції України від 28 квітня 2015 року № 614/5 «Про затвердження Тимчасового порядку автоматичного розподілу виконавчих документів між державними виконавцями і контролю строків виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 квітня 2015 року за № 478/26923.

3. Департаменту з питань правосуддя та національної безпеки Міністерства юстиції України (Олійник О.М.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади».

4. Цей наказ набирає чинності одночасно з введенням в дію статей 8, 9 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження», але не раніше дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України з питань виконавчої служби Шкляра С.В.

В.о. Міністра

А. Янчук

ПОГОДЖЕНО:

Генеральний директор
державного підприємства
"Національні інформаційні системи"

С.С. Лур'є

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
юстиції України
05.08.2016 № 2432/5

Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
12 серпня 2016 р.
за № 1126/29256

ПОЛОЖЕННЯ
про автоматизовану систему виконавчого провадження

І. Загальні положення

1. Це Положення, розроблене відповідно до вимог Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження», визначає механізм функціонування автоматизованої системи виконавчого провадження.

2. Терміни, наведені у цьому Положенні, вживаються в таких значеннях:

автоматизована система виконавчого провадження (далі - Система) - комп’ютерна програма, що забезпечує збирання, зберігання, облік, пошук, узагальнення, надання відомостей про виконавче провадження, формування Єдиного реєстру боржників та захист від несанкціонованого доступу;

адміністратор Системи - державне підприємство «Національні інформаційні системи», уповноважене відповідно до законодавства на забезпечення здійснення заходів із створення та технологічного супроводження програмного забезпечення Системи, збереження та захисту даних, що містяться у Системі, виконання інших функцій, передбачених цим Положенням;

відповідальна особа органу державної виконавчої служби - посадова особа органу державної виконавчої служби, на яку покладені обов’язки:

{Абзац четвертий пункту 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1385/5 від 06.05.2019}

з реєстрації вхідної та (або) вихідної кореспонденції, у тому числі виконавчих документів, у Системі та передачі їх державному виконавцю;

з ведення книги обліку депозитних сум та книги обліку авансових внесків;

{Абзац шостий пункту 2 розділу I в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1385/5 від 06.05.2019}

з ведення обліку рішень, виконання яких гарантується державою, інвентаризації заборгованості за цими рішеннями та їх передачі до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

відповідальна особа приватного виконавця - особа, що працює на умовах цивільно-правового чи трудового договору з приватним виконавцем, на яку покладено обов’язки:

{Пункт 2 розділу I доповнено новим абзацом восьмим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1385/5 від 06.05.2019}

з реєстрації вхідної та (або) вихідної кореспонденції, у тому числі виконавчих документів, у Системі та передання їх приватному виконавцю;

{Пункт 2 розділу I доповнено новим абзацом дев'ятим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1385/5 від 06.05.2019}

з ведення книги обліку депозитних сум та книги обліку авансових внесків;

{Пункт 2 розділу I доповнено новим абзацом десятим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1385/5 від 06.05.2019}

держатель Системи - Міністерство юстиції України, що розробляє організаційні, методологічні принципи ведення Системи та забезпечує її функціонування;

електронний архів - частина Системи, що містить інформацію про завершені виконавчі провадження, паперові справи яких передані до архіву;

Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень - окремий спецрозділ, який є архівною складовою частиною Системи та містить відомості про виконавчі провадження, зареєстровані до запровадження Системи, відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 20 травня 2003 року № 43/5 «Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2003 року за № 388/7709, наказу Міністерства юстиції України від 28 квітня 2015 року № 614/5 «Про затвердження Тимчасового порядку автоматичного розподілу виконавчих документів між державними виконавцями і контролю строків виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 квітня 2015 року за № 478/26923;

Єдиний реєстр боржників - систематизована база даних про боржників, що є складовою Системи та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов’язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна;

Реєстр рiшень, виконання яких гарантується державою, - складова частина Системи, в якій здійснюється облік рішень, виконання яких гарантується державою, інвентаризація заборгованості за цими рішеннями та їх передача до органу Казначейства.

Інші терміни у цьому Положенні вживаються у значеннях, наведених в Законі України «Про виконавче провадження», інших нормативно-правових актах, прийнятих відповідно до нього, в Законі України «Про електронні довірчі послуги» та Положенні про порядок емісії електронних платіжних засобів і здійснення операцій з їх використанням, затвердженому постановою Правління Національного банку України від 05 листопада 2014 року № 705.

{Пункт 2 розділу I доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2124/5 від 19.06.2020}

3. Реєстраторами Системи є:

відповідальні особи органу державної виконавчої служби;

{Абзац другий пункту 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1385/5 від 06.05.2019}

державні виконавці органів державної виконавчої служби;

приватні виконавці;

помічники приватних виконавців;

{Пункт 3 розділу I доповнено новим абзацом п’ятим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1829/5 від 07.06.2017; в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1385/5 від 06.05.2019}

відповідальні особи приватних виконавців;

{Абзац пункту 3 розділу I в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1385/5 від 06.05.2019}

керівники органів державної виконавчої служби та їх заступники.

4. Користувачами системи є:

Міністерство юстиції України;

структурні підрозділи територіальних органів Міністерства юстиції України, що забезпечують здійснення повноважень у сфері організації примусового виконання рішень;

{Абзац третій пункту 4 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 4224/5 від 27.12.2 0 19}

посадові особи Секретаріату Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, визначені Міністерством юстиції України, до повноважень яких належать виконання рішень Європейського суду з прав людини та представництво держави у справах щодо невиконання рішень національних судів;

сторони виконавчого провадження.

5. Доступ до Системи реєстраторів та користувачів (крім сторін виконавчого провадження) здійснюється з використанням ідентифікаторів доступу, що надаються адміністратором Системи на підставі відповідних договорів, а також з використанням кваліфікованого електронного підпису із застосуванням засобів кваліфікованого електронного підпису, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання, що є сумісними з програмним забезпеченням Системи. Отримання кваліфікованого електронного підпису у кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг здійснюється самостійно.

Доступ до Системи приватного виконавця, який змінив виконавчий округ, припиняється Адміністратором не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відповідного повідомлення приватного виконавця. Доступ до Системи приватного виконавця за новим виконавчим округом надається Адміністратором за зверненням такого приватного виконавця.

У разі зупинення або припинення діяльності приватного виконавця доступ до Системи цього приватного виконавця, його відповідальної особи та помічника припиняється Адміністратором не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відповідного наказу Міністерства юстиції України.

Доступ в Системі до діловодства, виконавчих проваджень та стягнутих за ними коштів приватного виконавця, діяльність якого зупинена, надається Адміністратором приватному виконавцю, який здійснюватиме заміщення приватного виконавця, діяльність якого зупинена, на підставі відповідного договору, за письмовими зверненнями приватного виконавця, діяльність якого зупинена, та приватного виконавця, який здійснюватиме заміщення приватного виконавця.

У випадках зупинення діяльності приватного виконавця на підставі пункту 5 частини першої статті 42 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» або за поданням ради приватних виконавців регіону на підставі пункту 2 частини першої статті 42 цього Закону доступ в Системі до діловодства, виконавчих проваджень та стягнутих за ними коштів приватного виконавця, діяльність якого зупинена, надається Адміністратором приватному виконавцю, який здійснюватиме заміщення приватного виконавця, за його письмовим зверненням та на підставі наказу Міністерства юстиції України про зупинення діяльності приватного виконавця та призначення приватного виконавця, який здійснюватиме заміщення.

Доступ до діловодства, виконавчих проваджень та стягнутих за ними коштів в Системі приватного виконавця, який здійснював заміщення, припиняється Адміністратором не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від Міністерства юстиції України наказу про поновлення діяльності приватного виконавця, діяльність якого була зупинена, з одночасним наданням такого доступу приватному виконавцю, діяльність якого поновлена, за умови внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру приватних виконавців.

Доступ у Системі до діловодства, виконавчих проваджень та стягнутих за ними коштів приватного виконавця, діяльність якого припинена, надається тимчасовому приватному виконавцю за його зверненням до Адміністратора на підставі рішення Ради приватних виконавців України.

У разі прийняття судом рішення про забезпечення позову, яким зупинено дію рішення дисциплінарної комісії приватних виконавців про накладення на приватного виконавця дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення або припинення його діяльності, та наказу, яким введено в дію таке рішення або рішення про скасування відповідного рішення дисциплінарної комісії приватних виконавців, та наказу, яким його введено в дію, доступ приватного виконавця, діяльність якого зупинена або припинена, до Системи відновлюється Адміністратором не пізніше наступного робочого дня з дня отримання повідомлення Міністерства юстиції України про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру приватних виконавців з одночасним припиненням доступу до діловодства, виконавчих проваджень та стягнутих за ними коштів приватному виконавцю, який здійснював заміщення відповідного приватного виконавця, або тимчасовому приватному виконавцю.

{Пункт 5 розділу І в редакції Наказів Міністерства юстиції № 1827/5 від 12.06.2018, № 3993/5 від 17.11.2020}

6. Система забезпечує автоматизацію технологічних процесів обробки інформації в органах державної виконавчої служби, у приватного виконавця, а саме:

реєстрацію вхідної та вихідної кореспонденції та етапів її проходження;

об’єктивний та неупереджений розподіл виконавчих документів між державними виконавцями;

реєстрацію виконавчих дій та виготовлення документів виконавчого провадження;

контроль за дотриманням строків вчинення виконавчих дій;

надання сторонам виконавчого провадження інформації про виконавче провадження;

централізоване зберігання документів виконавчого провадження в електронному вигляді;

централізоване зберігання інформації про рахунки органів державної виконавчої служби та приватних виконавців, відкриті для цілей виконавчого провадження, а також облік та звітність за сумами на цих рахунках;

підготовку та формування статистичних даних, отриманих на підставі внесеної до Системи інформації;

формування проєкту заяви державного виконавця про виплату винагороди;

{Пункт 6 розділу I доповнено новим абзацом десятим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2969/5 від 01.09.2020}

передачу документів виконавчого провадження до електронного архіву;

формування Єдиного реєстру боржників;

онлайн-сплату заборгованості за виконавчим провадженням.

{Абзац пункту 6 розділу I в редакції Наказу Міністерства юстиції № 2165/5 від 16.07.2019 }

{Пункт 7 розділу I виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 954/5 від 24.03.2017}

7. Розмір плати за користування Системою встановлюється Міністерством юстиції України.

Кошти за користування Системою в першочерговому порядку спрямовуються на витрати, пов’язані зі створенням, підтримкою, супроводженням, удосконаленням та технічним супроводженням програмного забезпечення Системи.

{Абзац другий пункту 7 розділу I в редакції Наказу Міністерства юстиції № 954/5 від 24.03.2017}

8. Система обліковує виконавчі документи за категорією стягнення (характером зобов’язання), суб’єктом стягувача та боржника, суб’єктом видачі виконавчого документа:

1) категорія стягнення:

стягнення коштів;

звернення стягнення на майно;

стягнення аліментів;

стягнення періодичних платежів (крім аліментів);

стягнення заборгованості із заробітної плати та інших платежів, пов’язаних з трудовими відносинами;

стягнення соціальних виплат;

стягнення заборгованості з оплати комунальних послуг;

стягнення штрафів у справах про адміністративні правопорушення;

стягнення штрафів у справах про адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху;

забезпечення позову;

зобов’язання вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення;

поновлення на роботі;

вселення стягувача;

виселення;

відібрання дитини;

заборона вчиняти певні дії;

конфіскація майна;

конфіскація майна, вилученого митними органами;

конфіскація майна засуджених;

{Підпункт 1 пункту 8 розділу I доповнено новим абзацом двадцятим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1385/5 від 06.05.2019}

конфіскація коштів та майна за вчинення корупційного та пов’язаного з корупцією правопорушення;

спеціальна конфіскація;

{Підпункт 1 пункту 8 розділу I доповнено новим абзацом двадцять другим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2487/5 від 21.07.2020}

стягнення активів в дохід держави в кримінальному провадженні;

{Підпункт 1 пункту 8 розділу I доповнено новим абзацом двадцять третім згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2487/5 від 21.07.2020}

оплатне вилучення;

передача стягувачу предметів, зазначених у виконавчому документі;

стягнення коштів на користь держави;

рішення Європейського суду з прав людини;

стягнення виконавчого збору;

стягнення витрат виконавчого провадження;

стягнення штрафів, накладених державним, приватним виконавцем;

стягнення основної винагороди приватного виконавця;

усунення перешкод у побаченні з дитиною, встановлення побачення з дитиною;

{Підпункт 1 пункту 8 розділу І доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2492/5 від 30.07.2018}

2) стягувач:

фізична особа;

фізична особа - підприємець;

юридична особа;

державне підприємство;

комунальне підприємство;

держава;

державний орган;

орган місцевого самоврядування;

установа банку;

{Підпункт 2 пункту 8 розділу I доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1385/5 від 06.05.2019}

установа банку, у якій введено тимчасову адміністрацію;

{Підпункт 2 пункту 8 розділу I доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1385/5 від 06.05.2019}

3) боржник:

фізична особа;

фізична особа - підприємець;

юридична особа;

державне підприємство;

юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства;

комунальне підприємство;

держава;

державний орган;

орган місцевого самоврядування;

установа банку;

{Підпункт 3 пункту 8 розділу I доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1385/5 від 06.05.2019}

установа банку, у якій введено тимчасову адміністрацію;

{Підпункт 3 пункту 8 розділу I доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1385/5 від 06.05.2019}

4) суб’єкт, що видав виконавчий документ:

суд загальної юрисдикції;

господарський суд;

адміністративний суд;

Європейський суд з прав людини;

нотаріус;

комісія по трудових спорах;

інший орган, посадова особа;

державний виконавець;

приватний виконавець.

9. Система забезпечує можливість здійснювати пошук інформації за визначеними в пункті 8 цього розділу критеріями та формувати відповідну звітність за певний період часу.

{Пункт 9 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 301/5 від 06.02.2018}

10. Система забезпечує можливість формування державним виконавцем, на виконанні у якого перебував (перебуває) виконавчий документ, проєкту заяви про виплату винагороди з використанням відомостей, наявних у Системі.

Після перевірки відомостей, що мають зазначатися у заяві, та їх редагування (за необхідності) проєкт заяви зберігається державним виконавцем та блокується програмними засобами Системи для можливості редагування.

У разі виявлення помилок у проєкті заяви, що був збережений державним виконавцем, такий проєкт у Системі визнається державним виконавцем помилковим та формується новий проєкт заяви.

{Розділ I доповнено новим пунктом 10 згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2969/5 від 01.09.2020}

11. Система забезпечує інформаційну взаємодію з іншими реєстрами та базами даних державних органів, що містять дані про майно, доходи боржника. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

12. За достовірність внесеної до Системи інформації відповідають реєстратори.

ІІ. Реєстрація вхідної і вихідної кореспонденції

1. Вхідна кореспонденція, в тому числі виконавчі документи, приймається й опрацьовується відповідальною особою органу державної виконавчої служби (приватним виконавцем, помічником або відповідальною особою приватного виконавця) і реєструється у Системі в день її надходження, крім виконавчих документів, виданих у формі електронних документів, реєстрація яких здійснюється у Системі автоматично. У разі наявності технічних підстав, що унеможливлюють роботу Системи, реєстрація вхідної кореспонденції здійснюється невідкладно після відновлення функціонування Системи.

{Пункт 1 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 1829/5 від 07.06.2017, № 1385/5 від 06.05.2019, № 3208/5 від 16.09.2020}

2. Під час реєстрації виконавчого документа до Системи вносяться такі відомості:

{Абзац перший пункту 2 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1385/5 від 06.05.2019; в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3208/5 від 16.09.2020}

дата надходження виконавчого документа;

найменування органу державної виконавчої служби або прізвище, ім’я, по батькові приватного виконавця, до якого надійшов виконавчий документ;

кореспондент, дата та номер заяви (супровідного листа) про відкриття виконавчого провадження (у разі якщо виконавчий документ надійшов без заяви (супровідного листа), робиться відповідна відмітка);

назва виконавчого документа, дата й номер видачі;

найменування органу, прізвище, ім’я, по батькові та посада посадової особи, що видав(ла) документ;

прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) для фізичної особи або повне найменування, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань для юридичної особи - стягувача; прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), число, місяць, рік народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків) для фізичної особи або повне найменування, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань для юридичної особи - боржника;

{Абзац сьомий пункту 2 розділу II в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1385/5 від 06.05.2019}

адреса стягувача, адреса боржника, зазначена у виконавчому документі або заяві про примусове виконання рішення;

категорія стягнення за виконавчим документом згідно з пунктом 8 розділу І цього Положення;

дата набрання рішенням законної (юридичної) сили;

резолютивна частина рішення (у тому числі сума грошових коштів, яка підлягає стягненню за виконавчим документом);

відомості про негайне виконання рішення (за наявності);

відомості про заяву стягувача про накладення арешту на майно боржника одночасно з відкриттям виконавчого провадження (за наявності);

{Абзац чотирнадцятий пункту 2 розділу II виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 2124/5 від 19.06.2020}

номер телефону, факсу (телефаксу), адреси електронної пошти стягувача та боржника (за наявності);

відомості щодо серії та номера паспорта фізичної особи - боржника (за наявності);

реквізити рахунків стягувача та боржника (за наявності);

відомості про форму виконавчого документа (паперова чи електронна).

{Пункт 2 розділу II доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3208/5 від 16.09.2020}

{Пункт 2 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 1829/5 від 07.06.2017, № 855/5 від 21.03.2018}

3. Дата реєстрації та вхідний номер документа, що є номером за порядком у відповідному році, формуються Системою автоматично.

Кожному виконавчому провадженню надається єдиний унікальний номер, який формується Системою.

4. За даними про зареєстрований документ Системою формуються журнал реєстрації загальної вхідної кореспонденції, журнал реєстрації документів про відкриття виконавчого провадження, журнал обліку виконавчих проваджень.

На кожний зареєстрований виконавчий документ у Системі формується обкладинка виконавчого провадження.

За результатом реєстрації виконавчого документа відповідальна особа у Системі може сформувати довідку про реєстрацію виконавчого документа, яка містить: