Про затвердження Положення про Державне агентство України з питань кіно
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 51 від 07.02.2018
№ 885 від 16.10.2019
№ 561 від 01.07.2020}
Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Положення про Державне агентство України з питань кіно, що додається.
ПОЛОЖЕННЯ
про Державне агентство України з питань кіно
{У тексті Положення слова "Міністр культури" в усіх відмінках замінено словами "Міністр культури, молоді та спорту" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 885 від 16.10.2019}
{У тексті Положення слово "Мінкультури" замінено словом "МКМС" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 885 від 16.10.2019}
{У тексті Положення слова “Міністр культури, молоді та спорту” в усіх відмінках замінено словами “Міністр культури та інформаційної політики” у відповідному відмінку; слово “МКМС” замінено словом “МКІП” згідно з Постановою КМ № 561 від 01.07.2020}
1. Державне агентство України з питань кіно (Держкіно) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра культури та інформаційної політики і який реалізує державну політику у сфері кінематографії.
2. Держкіно у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.
3. Основними завданнями Держкіно є:
1) реалізація державної політики у сфері кінематографії;
2) внесення на розгляд Міністра культури та інформаційної політики пропозицій щодо забезпечення формування державної політики у сфері кінематографії;
3) здійснення державного нагляду (контролю) у сфері кінематографії.
4. Держкіно відповідно до покладених на нього завдань:
1) узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів міністерств та подає їх в установленому порядку Міністрові культури та інформаційної політики;
2) проводить аналіз діяльності суб’єктів кінематографії, за результатами якого готує висновки щодо тенденцій розвитку національної кінематографії;
3) розробляє пропозиції щодо структурного вдосконалення та реформування національної кіноіндустрії, розвитку продюсерської системи;
4) виконує програми виробництва фільмів, розробляє економічне обґрунтування та проводить розрахунки граничних обсягів видатків державного бюджету;
{Підпункт 4 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 51 від 07.02.2018}
5) розробляє пропозиції до програми створення та розповсюдження національних фільмів;
6) укладає договори про закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для виготовлення (створення) вихідних фільмових матеріалів, аудіовізуальних творів;
{Підпункт 6 пункту 4 в редакції Постанови КМ № 51 від 07.02.2018}
7) взаємодіє з вітчизняними та іноземними науково-дослідними установами і навчальними закладами з метою обміну досвідом з питань реалізації державної політики у сфері кінематографії;
8) сприяє збереженню та раціональному використанню національної та світової кінематографічної спадщини;
9) веде Державний реєстр виробників, розповсюджувачів і демонстраторів фільмів;
10) веде Державний реєстр фільмів;
11) видає державні посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів;
12) бере участь в організації конкурсу з відбору інвестиційних та інноваційних проектів у сфері кінематографії;
13) розробляє пропозиції щодо умов прокату, тиражування, розповсюдження і публічного показу або демонстрування фільмів з індексами, що мають обмеження глядацької аудиторії;
14) здійснює контроль за дотримання квоти демонстрування національних фільмів під час використання національного екранного часу, умов розповсюдження і демонстрування фільмів, передбачених державним посвідченням на право розповсюдження і демонстрування фільмів, та за наявністю зазначеного державного посвідчення;
15) складає протоколи про адміністративні правопорушення у сфері кінематографії;
16) здійснює відповідно до законодавства функції державного нагляду (контролю) у сфері кінематографії;
{Підпункт 16 пункту 4 в редакції Постанови КМ № 51 від 07.02.2018}
17) надає консультаційну та організаційно-методичну допомогу у сфері кінематографії;
18) бере участь в організації та проведенні кінофестивалів, кіновиставок, кінопрем’єр, прес-конференцій, інших заходів з популяризації національної кіноіндустрії;
19) відповідно до законодавства бере участь у підготовці проектів міжнародних договорів, готує пропозиції щодо укладення і денонсації таких договорів, укладає міжнародні договори, забезпечує виконання зобов’язань України за міжнародними договорами з питань, що належать до повноважень Держкіно;
20) здійснює співробітництво з вітчизняними і зарубіжними кіноархівами;
21) вносить в установленому порядку подання стосовно представлення державних службовців та працівників апарату Держкіно до відзначення державними нагородами, здійснює нагородження заохочувальними відзнаками Агентства;
22) здійснює відповідно до законодавства підготовку, розповсюдження та тиражування аудіовізуальних творів;
23) надає відповідно до міжнародних договорів аудіовізуальним творам в Україні статус продукту спільного виробництва;
24) надає в установленому порядку аудіовізуальним творам статус національного;
25) порушує в установленому порядку клопотання про надання суб’єктам кінематографії статусу національного;
26) утворює, ліквідовує, реорганізовує підприємства, установи та організації, затверджує їх положення (статути), в установленому порядку призначає на посади та звільняє з посад їх керівників, формує кадровий резерв на посади керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держкіно;
27) виконує у межах повноважень, передбачених законом, інші функції з управління об’єктами державної власності, що належать до сфери його управління;
28) здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю Держкіно, а також підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління;
281) організовує та забезпечує роботу Ради з державної підтримки кінематографії, Експертної комісії з питань кінематографії;
{Пункт 4 доповнено підпунктом 281 згідно з Постановою КМ № 51 від 07.02.2018}
282) вносить до Ради з державної підтримки кінематографії проекти рішень, а також реалізує рішення Ради з державної підтримки кінематографії щодо:
утворення експертних комісій у порядку, передбаченому законом;
надання державної підтримки суб’єктам кінематографії у порядку та формах, визначених законом, у тому числі укладення договорів про надання державної підтримки;
{Пункт 4 доповнено підпунктом 282 згідно з Постановою КМ № 51 від 07.02.2018}
283) приймає рішення про накладення адміністративно-господарських санкцій у формі адміністративно-господарських штрафів;
{Пункт 4 доповнено підпунктом 283 згідно з Постановою КМ № 51 від 07.02.2018}
29) здійснює інші повноваження, визначені законом.
5. Держкіно з метою організації своєї діяльності:
1) забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, здійснення заходів щодо запобігання корупції і контроль за їх здійсненням в апараті Держкіно, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління;
2) здійснює добір кадрів в апарат Держкіно та на керівні посади на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління, організовує роботу з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації державних службовців і працівників апарату Агентства;
{Підпункт 2 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 51 від 07.02.2018}
3) організовує планово-фінансову роботу в апараті Держкіно, на підприємствах, в установах, організаціях, що належать до сфери його управління, здійснює контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечує організацію та вдосконалення бухгалтерського обліку в установленому законодавством порядку;
4) здійснює разом з відповідними центральними органами виконавчої влади контроль за використанням державних коштів, передбачених для реалізації проектів, виконання програм, у тому числі міжнародних;
5) організовує ведення діловодства та архіву відповідно до встановлених правил;
6) забезпечує у межах повноважень, передбачених законом, реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням в апараті Держкіно;
7) забезпечує у межах повноважень, передбачених законом, виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави.
6. Держкіно для виконання покладених на нього завдань має право:
1) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань учених і фахівців (за їх згодою), працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками);
2) одержувати безоплатно інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб, а також громадян та їх об’єднань;
3) користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державною системою урядового зв’язку та іншими технічними засобами;
4) скликати наради, утворювати комісії та робочі групи.
7. Держкіно у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє в установленому порядку з іншими державними органами, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, тимчасовими консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, утвореними Кабінетом Міністрів України, органами місцевого самоврядування, органами іноземних держав і міжнародних організацій у сфері кінематографії, профспілками та організаціями роботодавців, об’єднаннями громадян, громадськими спілками, а також підприємствами, установами та організаціями.
8. Держкіно у межах повноважень, передбачених законом, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України, наказів МКІП видає накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує та здійснює контроль за їх виконанням.
9. Держкіно очолює Голова, який призначається на посаду та звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за пропозицією Комісії з питань вищого корпусу державної служби.
{Пункт 9 в редакції Постанови КМ № 51 від 07.02.2018}
1) очолює Держкіно, здійснює керівництво його діяльністю, представляє в установленому порядку Держкіно у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні і за її межами;
2) забезпечує виконання Держкіно вимог Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, доручень Міністра культури та інформаційної політики;
3) вносить на розгляд Міністра культури та інформаційної політики пропозиції щодо формування державної політики у сфері кінематографії та розроблені Держкіно проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, а також позицію щодо проектів, розробниками яких є інші міністерства;
4) вносить на розгляд Міністра культури та інформаційної політики проекти нормативно-правових актів МКІП з питань, що належать до компетенції Держкіно;
5) організовує та здійснює контроль за виконанням в апараті Держкіно вимог Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів МКІП з питань, що належать до компетенції Агентства, та доручень Міністра культури та інформаційної політики;
6) подає на затвердження Міністру культури та інформаційної політики плани роботи Держкіно;
7) звітує перед Міністром культури та інформаційної політики про виконання планів роботи Держкіно та покладених на нього завдань, усунення порушень і недоліків, виявлених під час проведення перевірок діяльності Агентства, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, а також про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у допущених порушеннях;
{Підпункт 8 пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ № 51 від 07.02.2018}
9) затверджує за погодженням з Міністром культури та інформаційної політики структуру апарату Держкіно, затверджує положення про самостійні структурні підрозділи апарату Агентства;
{Підпункт 9 пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 51 від 07.02.2018}
10) призначає на посади та звільняє з посад за погодженням з Міністром культури та інформаційної політики керівників і заступників керівників самостійних структурних підрозділів апарату Держкіно, присвоює їм в установленому порядку ранги державних службовців;
11) призначає на посади та звільняє з посад у порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців апарату Держкіно;
12) приймає на роботу та звільняє з роботи в порядку, передбаченому законодавством про працю, працівників Держкіно;
13) розподіляє обов’язки між своїми заступниками;
14) вирішує в установленому порядку питання щодо заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності державних службовців і працівників апарату Держкіно, керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління;
{Підпункт 14 пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 51 від 07.02.2018}
15) забезпечує взаємодію Держкіно з визначеним Міністром культури та інформаційної політики структурним підрозділом Міністерства, відповідальним за взаємодію з Держкіно;
16) забезпечує дотримання встановленого Міністром культури та інформаційної політики порядку обміну інформацією між Міністерством і Держкіно;
17) проводить особистий прийом громадян;
19) скликає та проводить наради з питань, що належать до його компетенції;
20) у межах повноважень дає обов’язкові до виконання державними службовцями і працівниками апарату Держкіно доручення;
21) здійснює інші повноваження, визначені законом.
11. Голова Держкіно має двох заступників, які призначаються на посаду Кабінетом Міністрів України на підставі пропозицій Комісії з питань вищого корпусу державної служби за результатами конкурсу відповідно до законодавства про державну службу.
Заступники Голови Держкіно звільняються з посади Кабінетом Міністрів України на підставі пропозицій Комісії з питань вищого корпусу державної служби відповідно до законодавства про державну службу.
{Пункт 11 в редакції Постанови КМ № 51 від 07.02.2018}
12. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Держкіно, обговорення основних напрямів його діяльності у Держкіно може утворюватися колегія.
Рішення колегії можуть бути реалізовані шляхом видання наказу Держкіно.
Для розгляду наукових рекомендацій та проведення консультацій з основних питань діяльності у Держкіно можуть утворюватися постійні або тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи.
Рішення про утворення чи ліквідацію колегії, постійних або тимчасових консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів приймає Голова Держкіно. Кількісний та персональний склад колегії, постійних або тимчасових консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів, положення про них затверджує Голова Держкіно.
13. Граничну чисельність державних службовців та працівників Держкіно затверджує Кабінет Міністрів України.
Структуру апарату Держкіно затверджує його Голова за погодженням з Міністром культури та інформаційної політики.
Штатний розпис, кошторис апарату Держкіно затверджує його Голова за погодженням з Мінфіном.
14. Держкіно є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства.
