Про затвердження Державної цільової оборонної програми будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 970 від 24.10.2012
№ 633 від 28.08.2013
№ 879 від 22.11.2017}
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Державну цільову оборонну програму будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250 (далі - Програма), що додається.
{Пункт 2 виключено на підставі Постанови КМ № 970 від 24.10.2012}
3. Міністерству оборони і Міністерству фінансів передбачати під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік кошти, необхідні для виконання визначених Програмою завдань та заходів, виходячи з можливостей державного бюджету.
4. Міністерству оборони подавати щороку до 1 березня Кабінетові Міністрів України та Міністерству економічного розвитку і торгівлі звіт про хід виконання Програми.
5. Визнати такими, що втратили чинність:
розпорядження Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2005 р. № 325 "Про будівництво корабля класу "корвет";
розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 січня 2009 р. № 49 "Про внесення зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2005 р. № 325".
ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА ОБОРОННА ПРОГРАМА
будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250
Метою Програми є забезпечення будівництва кораблів класу “корвет” за проектом 58250 (далі - кораблі) для набуття спроможностей Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - Військово-Морські Сили) з відбиття збройної агресії, стримування загроз національній безпеці і захисту інтересів держави.
{Абзац перший розділу в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017}
Будівництво кораблів для Збройних Сил сприятиме відновленню функціонування кораблебудування та суміжних галузей оборонно-промислового комплексу, підвищенню експортного потенціалу держави у сфері будівництва кораблів, а також продажу зразків і комплексів корабельного озброєння і технічних засобів.
Прогнозні обсяги та джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.
Шляхи і способи розв'язання проблеми
Проблема полягає в необхідності подолання транснаціональних загроз у Чорноморсько-Азовському регіоні, спричинених анексією Автономної Республіки Крим Російською Федерацією та втратою військово-морського потенціалу України.
{Абзац перший розділу в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017}
Можливі три варіанти розв'язання проблеми.
Перший варіант передбачає здійснення закупівлі в іноземних компаній нових кораблів класу "корвет" та кораблів, які перебувають в експлуатації. Зазначений варіант має ряд істотних недоліків, зокрема:
тривалий строк укладення міждержавних угод щодо закупівлі нових кораблів;
цілковита залежність від іноземних компаній у питанні обслуговування кораблів протягом їх життєвого циклу;
вилучення з обігу в Україні коштів, спрямованих на закупівлю кораблів та їх обслуговування протягом життєвого циклу;
припинення розвитку вітчизняного кораблебудування та суміжних галузей оборонно-промислового комплексу;
позбавлення вітчизняних підприємств можливості виходу на міжнародний ринок озброєнь.
Закупівля в іноземних компаній кораблів, які перебували в експлуатації, також має ряд недоліків, зокрема:
відсутність на міжнародному ринку озброєнь кораблів, які відповідають установленим вимогам;
значний обсяг витрат на перебудову та/або переобладнання кораблів, які перебувають в експлуатації, для їх використання у Військово-Морських Силах.
{Абзац одинадцятий розділу в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017}
За результатами аналізу досвіду Польщі, Румунії та Болгарії, реалізація такого варіанта може призвести до витрат, обсяг яких на 400 відсотків перевищує вартість кораблів;
виникнення потреби в оснащенні Військово-Морських Сил новими кораблями через п'ять - сім років.
Згідно з другим варіантом передбачається створити замкнений цикл проектування та будівництва вітчизняних кораблів.
Створення такого циклу є проблематичним, оскільки потребує значних фінансових ресурсів і тривалого часу у зв'язку з тим, що економічна та технічна база для виробництва корабельного озброєння (корабельної артилерії, ракетної та мінно-торпедної зброї) на сьогодні відсутня.
Третій, оптимальний варіант передбачає проектування та будівництво вітчизняних кораблів з використанням іноземного корабельного озброєння і технічних засобів, що не виробляються в Україні.
Реалізація зазначеного варіанта забезпечить:
мінімальне вилучення коштів з обігу в Україні;
належний рівень управління діяльністю з проектування та будівництва кораблів;
достатній рівень незалежності від іноземних компаній під час обслуговування кораблів протягом їх життєвого циклу;
виконання більшості робіт вітчизняними підприємствами із залученням у разі потреби іноземних компаній;
підвищення науково-виробничого потенціалу вітчизняних підприємств за рахунок освоєння іноземних технологій;
удосконалення вітчизняної нормативно-правової бази у сфері проектування та будівництва кораблів;
збереження наявних і створення нових робочих місць;
можливість виходу України на міжнародний ринок озброєнь.
Основними завданнями Програми є:
проектування корабля та розроблення відповідного корабельного озброєння та технічних засобів вітчизняними проектними організаціями з мінімальним залученням іноземних компаній;
будівництво кораблів на вітчизняних підприємствах з використанням іноземного корабельного озброєння і технічних засобів, що не виробляються в Україні;
{Абзац четвертий розділу виключено на підставі Постанови КМ № 879 від 22.11.2017}
покращення показників енергоефективності в результаті виконання Програми.
Програму планується виконати протягом 2011-2028 років.
{Абзац шостий розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 879 від 22.11.2017}
Завдання і заходи з виконання Програми наведено у додатку 2.
Очікувані результати, ефективність Програми
Виконання Програми дасть змогу:
- поповнити Військово-Морські Сили новітніми кораблями, здатними стримувати збройну агресію на морі, а також вести бойові дії у дальній та ближній морських зонах з метою захисту кордону держави, зокрема відповідно до міжнародних зобов’язань України;
{Абзац третій розділу в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017}
{Абзац четвертий розділу виключено на підставі Постанови КМ № 879 від 22.11.2017}
- створити умови для розвитку вітчизняних суднобудівних підприємств, підприємств приладобудування і машинобудування, які виробляють корабельне озброєння і технічні засоби з використанням енергоефективних та енергозберігаючих технологій, за рахунок державного замовлення;
- зменшити протягом 2011-2028 років енергоємність будівництва кораблів на 20 відсотків та обсяг витрат паливно-енергетичних ресурсів на 40 відсотків;
{Абзац сьомий розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 879 від 22.11.2017}
у технологічній сфері - набути досвід проектування та будівництва кораблів з використанням наукоємних технологій;
у соціально-економічній сфері - забезпечити стабільну роботу понад 100 підприємств у регіонах із загальною кількістю наукових і виробничих кадрів не менш як 10000 осіб;
у зовнішньоекономічній сфері - забезпечити будівництво кораблів та виробництво технічних засобів, конкурентоспроможних на міжнародному ринку озброєнь;
в екологічній сфері - вивести з бойового складу Військово-Морських Сил застарілі бойові кораблі, експлуатація яких призводить до забруднення навколишнього природного середовища і не відповідає сучасним вимогам екологічної безпеки;
у сфері міжнародних відносин - виконувати міжнародні зобов'язання України стосовно участі у міжнародних військово-морських заходах, що сприятиме покращенню міжнародного іміджу держави.
Очікувані результати виконання Програми наведені у додатку 3.
Обсяги та джерела фінансування
Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить 31,93 млрд. гривень.
{Абзац перший розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 879 від 22.11.2017}
Фінансування Програми планується здійснювати за рахунок коштів державного бюджету.
Обсяг видатків, необхідних для виконання Програми, уточнюється щороку з урахуванням реальних можливостей державного бюджету.
ПАСПОРТ
Державної цільової оборонної програми будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250
1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 9 березня 2011 р. № 176.
2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 9 листопада 2011 р. № 1150.
3. Державний замовник-координатор - Міноборони.
4. Державний замовник - Міноборони.
5. Керівник Програми - заступник Міністра оборони України.
6. Виконавці заходів Програми: казенне підприємство "Дослідно-проектний центр кораблебудування", публічне акціонерне товариство "Чорноморський суднобудівний завод", Державний концерн "Укроборонпром", підприємства та установи оборонно-промислового комплексу, інші суб'єкти господарської діяльності.
7. Строк виконання - 2011-2028 роки.
8. Прогнозні обсяги та джерела фінансування
Джерела фінансування | Обсяг фінансування, млн. гривень | У тому числі за роками | |||||||||||
2011-2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | ||
Державний бюджет | 31926,52 | 390,97 | 1361,7 | 2743,46 | 2703,14 | 1953,38 | 3548,93 | 3592,14 | 4452,15 | 3328,56 | 4020,65 | 2193,32 | 1638,13 |
{Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 633 від 28.08.2013, № 879 від 22.11.2017}
Додаток 2 |
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ
з виконання Державної цільової оборонної програми будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250
Найменування завдання | Найменування показника | Значення показника | Найменування заходу | Головний розпорядник бюджетних коштів | Джерело фінансування | Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань, млн. гривень | У тому числі за роками | |||||||||||||||||||
Усього | у тому числі за роками | |||||||||||||||||||||||||
2011-2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2011-2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |||||||
1. Проектування корабля та розроблення корабельного озброєння та технічних засобів вітчизняними проектними організаціями з мінімальним залученням іноземних компаній | робоча конструкторська документація корабля та зразки комплектувального обладнання | 1 | 1 | розроблення робочої конструкторської документації корабля та комплектувального обладнання до нього (озброєння та технічні засоби) | Міноборони | державний бюджет | 4023,25 | 176,78 | 504,05 | 1909,56 | 1226,71 | 148,94 | 57,21 | |||||||||||||
документація на проведення окремих модернізаційних робіт | 1 | 1 | розроблення проекту окремих модернізаційних робіт | -“- | -“- | 40,96 | 10,31 | 12,18 | 18,47 | |||||||||||||||||
Разом за завданням 1 | 2 | 4064,21 | 176,78 | 504,05 | 1909,56 | 1226,71 | 148,94 | 67,52 | 12,18 | 18,47 | ||||||||||||||||
2. Будівництво кораблів на вітчизняних підприємствах з використанням іноземного корабельного озброєння і технічних засобів, що не виробляються в Україні | корабель | 1 | 1 | будівництво головного корабля | -“- | -“- | 3618,62 | 214.19 | 857,65 | 833,9 | 861,25 | 666,97 | 184,66 | |||||||||||||
корабель | 3 | 1 | 1 | 1 | будівництво серійних кораблів | -“- | -“- | 20664,9 | 615,18 | 1137,47 | 2675,98 | 3579,96 | 3542,17 | 3328,56 | 3037,76 | 2193,32 | 554,5 | |||||||||
корабельний боєзапас | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | закупівля корабельного боєзапасу | -“- | -“- | 3578,79 | 620,77 | 891,51 | 982,89 | 1083,63 | |||||||||||||
Разом за завданням 2 | 8 | 27862,31 | 214,19 | 857,65 | 833,9 | 1476,43 | 1804,44 | 3481,41 | 3579,96 | 4433,68 | 3328,56 | 4020,65 | 2193,32 | 1638,13 | ||||||||||||
3. Покращення показників енергоефективності в результаті виконання Програми | зменшення енергоємності виробництва, відсотків | 20 | 20 | зменшення енергоємності виробництва | ||||||||||||||||||||||
зменшення втрат паливно-енергетичних ресурсів, відсотків | 40 | 40 | зменшення втрат паливно-енергетичних ресурсів | |||||||||||||||||||||||
Разом за завданням 3 | ||||||||||||||||||||||||||
Разом за Програмою | 31926,52 | 390,97 | 1361,7 | 2743,46 | 2703,14 | 1953,38 | 3548,93 | 3592,14 | 4452,15 | 3328,56 | 4020,65 | 2193,32 | 1638,13 | |||||||||||||
{Додаток 2 в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017}
Додаток 3 |
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
виконання Державної цільової оборонної програми будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250
Найменування завдання | Найменування показників виконання завдання | Одиниця виміру | Значення показника | ||||||||||||
Усього | у тому числі за роками | ||||||||||||||
2011-2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | ||||
Проектування корабля та розроблення корабельного озброєння та технічних засобів вітчизняними проектними організаціями з мінімальним залученням іноземних компаній | робоча конструкторська документація корабля та зразки комплектувального обладнання | комплектів | 1 | 1 | |||||||||||
документація на проведення окремих модернізаційних робіт | -“- | 1 | 1 | ||||||||||||
Будівництво кораблів на вітчизняних підприємствах із використанням іноземного корабельного озброєння і технічних засобів, що не виробляються в Україні | головний корабель | одиниць | 1 | 1 | |||||||||||
серійний корабель | -“- | 3 | 1 | 1 | 1 | ||||||||||
корабельний боєзапас | боєкомплектів | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||||||||
Покращення показників енергоефективності в результаті виконання Програми | зменшення енергоємності виробництва | відсотків | 20 | 20 | |||||||||||
зменшення обсягу витрат паливно-енергетичних ресурсів | -“- | 40 | 40 | ||||||||||||
{Додаток 3 в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017}
