Деякі питання, пов’язані з підготовкою і внесенням подань щодо осіб, призначення на посаду та звільнення з посади яких здійснюється Верховною Радою України, Президентом України або Кабінетом Міністрів України чи погоджується з Кабінетом Міністрів України
{Назва Постанови в редакції Постанови КМ № 546 від 01.10.2014}
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 868 від 19.09.2012
№ 546 від 01.10.2014
№ 171 від 25.03.2015
№ 301 від 14.05.2015
№ 784 від 30.09.2015
№ 202 від 10.03.2016
№ 874 від 15.11.2017
№ 1064 від 11.10.2021
№ 43 від 24.01.2022
№ 593 від 13.06.2023}
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок розгляду питань, пов’язаних з підготовкою і внесенням подань щодо осіб, призначення на посаду та звільнення з посади яких здійснюється Верховною Радою України, Президентом України або Кабінетом Міністрів України чи погоджується з Кабінетом Міністрів України, що додається.
{Пункт 1 в редакції Постанови КМ № 546 від 01.10.2014}
2. Керівникам центральних органів виконавчої влади, Голові Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головам обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, керівникам державних господарських об'єднань, підприємств, установ та організацій забезпечити добір компетентних претендентів для призначення на відповідну посаду, підготовку на належному рівні необхідних документів та їх своєчасне подання Кабінетові Міністрів України.
3. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2010 р. № 1065 “Деякі питання, пов'язані з підготовкою і внесенням подань щодо осіб, призначення на посаду та звільнення з посади яких здійснюється Президентом України або Кабінетом Міністрів України чи погоджується з Кабінетом Міністрів України” (Офіційний вісник України, 2010 р., № 90, ст. 3181).
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПОРЯДОК
розгляду питань, пов’язаних з підготовкою і внесенням подань щодо осіб, призначення на посаду та звільнення з посади яких здійснюється Верховною Радою України, Президентом України або Кабінетом Міністрів України чи погоджується з Кабінетом Міністрів України
1. Цей Порядок визначає процедуру підготовки, внесення та розгляду подань щодо осіб, призначення на посаду та звільнення з посади яких здійснюється Верховною Радою України, Президентом України або Кабінетом Міністрів України чи погоджується з Кабінетом Міністрів України.
2. Відповідно до Конституції України та Законів України “Про Кабінет Міністрів України”, “Про центральні органи виконавчої влади”, “Про місцеві державні адміністрації”, “Про столицю України - місто-герой Київ”, “Про державну службу”, “Про Бюро економічної безпеки України”, “Про Національну поліцію”, “Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів”, “Про запобігання корупції”, “Про забезпечення функціонування української мови як державної”, “Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор”, “Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг”:
1) Перший віце-прем’єр-міністр України, віце-прем’єр-міністри України, міністри (крім Міністра закордонних справ та Міністра оборони), а також Голова Антимонопольного комітету, Голова Фонду державного майна і Голова Держкомтелерадіо призначаються на посаду Верховною Радою України (за поданням Прем’єр-міністра України) та звільняються з посади Верховною Радою України;
2) перший заступник та заступники міністра призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем’єр-міністра України згідно з пропозиціями відповідного міністра;
3) Державний секретар Кабінету Міністрів України, його перший заступник та заступники, державний секретар міністерства, керівник центрального органу виконавчої влади, який не входить до складу Кабінету Міністрів України, його перший заступник та заступники, на яких поширюється дія Закону України “Про державну службу”, призначаються на посаду Кабінетом Міністрів України та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем’єр-міністра України, відповідного міністра або керівника центрального органу виконавчої влади;
4) урядові уповноважені призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем’єр-міністра України.
Пропозиція щодо кандидатури на посаду Урядового уповноваженого з питань гендерної політики вноситься Прем’єр-міністрові України Віце-прем’єр-міністром з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України.
Пропозиції щодо призначення на посаду Урядового уповноваженого з питань управління державним боргом вносяться Прем’єр-міністрові України Міністром фінансів;
5) Уповноважений із захисту державної мови призначається на посаду та звільняється з посади Кабінетом Міністрів України.
По одній кандидатурі на посаду подають Кабінетові Міністрів України Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Міністр юстиції, Міністр культури та інформаційної політики;
6) члени Національної комісії зі стандартів державної мови призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України.
Подання щодо призначення на посаду вноситься Кабінетові Міністрів України Міністром освіти і науки згідно з пропозиціями Мін’юсту, МКІП, МОН, Національної академії наук;
7) члени Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України.
Подання щодо призначення на посаду вноситься Кабінетові Міністрів України конкурсною комісією з добору кандидатів на посади членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;
8) Голова Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, Голова та члени Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем’єр-міністра України;
9) Голова Національного агентства з питань запобігання корупції призначається на посаду та звільняється з посади Кабінетом Міністрів України.
Подання щодо призначення на посаду вноситься Кабінетові Міністрів України Конкурсною комісією з відбору на посаду Голови Національного агентства з питань запобігання корупції;
10) Директор Бюро економічної безпеки призначається на посаду та звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем’єр-міністра України.
Пропозиції щодо призначення на посаду вносяться Кабінетові Міністрів України комісією з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки України;
11) Голова Національної поліції призначається на посаду та звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем’єр-міністра України згідно з пропозиціями Міністра внутрішніх справ;
12) перший заступник та заступники Голови Антимонопольного комітету, Голови Фонду державного майна і Голови Держкомтелерадіо призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем’єр-міністра України згідно з пропозиціями керівників таких органів;
13) голова обласної, Київської та Севастопольської міської, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації призначається на посаду та звільняється з посади Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України згідно з пропозиціями Прем’єр-міністра України;
{Підпункт 13 пункту 2 в редакції Постанови КМ № 43 від 24.01.2022}
14) голова районної в Автономній Республіці Крим, районної держадміністрації призначається на посаду та звільняється з посади Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України відповідно до пропозицій Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим та голів обласних держадміністрацій;
{Підпункт 14 пункту 2 в редакції Постанови КМ № 43 від 24.01.2022}
15) перший заступник, заступники голови обласної та Севастопольської міської держадміністрації призначаються на посаду головою відповідної держадміністрації за погодженням з Кабінетом Міністрів України.
Пропозиції щодо погодження призначення на посаду вносяться Кабінетові Міністрів України головою обласної та Севастопольської міської держадміністрації;
16) заступники голови Київської міськдержадміністрації, повноваження яких стосуються сфери виконавчої влади, призначаються на посаду та звільняються з посади Київським міським головою за погодженням з Кабінетом Міністрів України.
Пропозиції щодо погодження призначення на посаду та звільнення з посади вносяться Кабінетові Міністрів України Київським міським головою.
3. Керівник державного господарського об’єднання, суб’єкта господарювання державного сектору економіки, зокрема акціонерного товариства, 100 відсотків акцій якого належить державі та управління корпоративними правами держави стосовно якого здійснює Кабінет Міністрів України, державної установи і організації (далі - підприємство), його перший заступник та заступники призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України в установленому законодавством порядку.
Пропозиції щодо надання згоди на призначення керівника підприємства, що належить до сфери управління міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується через міністра, вносяться Кабінетові Міністрів України відповідним міністром у разі вмотивованої відмови Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим, голови облдержадміністрації, голови Київської та Севастопольської міської держадміністрації погодити таке призначення.
4. До подання щодо призначення на посаду або погодження призначення на посаду (крім посад, визначених підпунктом 1 пункту 2 цього Порядку) додаються такі документи:
1) біографічна довідка з кольоровою фотокарткою, засвідчена в установленому порядку службою управління персоналом (кадровою службою) або іншою на це уповноваженою особою;
2) проект рішення про призначення претендента на посаду, завізований керівником відповідного органу виконавчої влади, якщо пропозиція щодо призначення вноситься зазначеним керівником;
3) заява претендента на посаду;
4) для претендентів на посади державної служби - копії особової картки державного службовця за встановленою формою та автобіографії із зазначенням у ній відомостей щодо працюючих близьких йому осіб в органі, на зайняття посади в якому він претендує, засвідчені в установленому порядку службою управління персоналом (кадровою службою) або іншою уповноваженою на це особою, для претендентів на інші посади - копії особової картки працівника за типовою формою первинного обліку № П-2 “Особова картка працівника” та автобіографії із зазначенням у ній відомостей щодо працюючих близьких йому осіб в органі, на зайняття посади в якому він претендує, засвідчені в установленому порядку службою управління персоналом (кадровою службою) або іншою уповноваженою на це особою;
5) кольорова фотокартка розміром 4 x 6 сантиметрів;
6) копії документів про освіту з додатками (документів про освіту, здобуту за кордоном, разом з документами, що підтверджують їх визнання в Україні), науковий ступінь, вчене звання, засвідчені в установленому порядку службою управління персоналом (кадровою службою) або іншою уповноваженою на це особою;
7) копія Державного сертифіката про рівень володіння державною мовою (витяг з реєстру Державних сертифікатів про рівень володіння державною мовою), що підтверджує рівень володіння державною мовою, визначений Національною комісією зі стандартів державної мови, або копія документа про повну загальну середню освіту (у випадках, передбачених Законом України “Про забезпечення функціонування української мови як державної”);
8) копії заповнених сторінок паспорта громадянина України, засвідчені в установленому порядку службою управління персоналом (кадровою службою) або іншою уповноваженою на це особою, або копії лицьового та зворотного боків паспорта громадянина України у формі картки типу ID-1 разом з копією довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру/довідки про реєстрацію місця проживання особи;
9) копії заповнених сторінок військового квитка (для військовозобов’язаних), засвідчені в установленому порядку службою управління персоналом (кадровою службою) або іншою уповноваженою на це особою;
10) інформація про підтвердження подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, заповненої на офіційному веб-сайті НАЗК;
11) заява про відсутність заборгованості із сплати аліментів на утримання дитини, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред’явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Зазначена заява не надається у разі призначення на посади державної служби;
12) копія попередження стосовно встановлених Законом України “Про запобігання корупції” обмежень, підписаного претендентом на посаду, за формою згідно з додатком 1, засвідчена в установленому порядку службою управління персоналом (кадровою службою) або іншою уповноваженою на це особою.
Копія зазначеного попередження не надається у разі призначення на посади державної служби;
13) довідка за встановленою формою про допуск до державної таємниці (у разі його наявності);
14) копії сертифіката про проходження профілактичного наркологічного огляду та медичної довідки про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів за формою, затвердженою МОЗ, засвідчені в установленому порядку службою управління персоналом (кадровою службою) або іншою уповноваженою на це особою (у разі проходження особою спеціальної перевірки);
15) копія документа, що підтверджує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків;
16) копії трудової книжки (за наявності), послужного списку (для військовослужбовців) або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування;
17) письмова згода за встановленою формою на проведення спеціальної перевірки (у разі необхідності її проведення) або засвідчена в установленому порядку службою управління персоналом (кадровою службою) або іншою уповноваженою на це особою копія довідки про результати спеціальної перевірки за встановленою формою;
18) письмова заява, передбачена частиною першою статті 6 Закону України “Про очищення влади”, або засвідчена в установленому порядку службою управління персоналом (кадровою службою) або іншою уповноваженою на це особою копія довідки про результати передбаченої зазначеним Законом перевірки за встановленою формою, виданої органом, в якому така перевірка проводилася;
19) витяг з протоколу засідання Комісії з питань вищого корпусу державної служби або відповідної конкурсної комісії (у разі внесення пропозицій щодо кандидатур для визначення переможця конкурсу).
До подання щодо призначення на посаду Першого віце-прем’єр-міністра України, віце-прем’єр-міністрів України та міністрів претенденти на зазначені посади додають документи та інформацію, передбачені частинами першою, третьою і четвертою статті 7 та частиною п’ятою статті 9 Закону України “Про Кабінет Міністрів України”.
До подання щодо призначення на посади голів обласних, Київської та Севастопольської міських, районних в Автономній Республіці Крим, районних у мм. Києві та Севастополі, районних держадміністрацій або погодження призначення на посаду перших заступників, заступників голів обласних і Севастопольської міської держадміністрацій, а також заступників голови Київської міськдержадміністрації, повноваження яких стосуються сфери виконавчої влади, додаються копії документів, передбачених підпунктами 3, 11, 13, 17 і 18 цього пункту, засвідчені в установленому порядку службою управління персоналом (кадровою службою) або іншою уповноваженою на це особою.
До подання щодо призначення або погодження призначення на іншу посаду особи, яка перебуває на посаді, призначення на яку здійснюється Президентом України, Кабінетом Міністрів України чи погоджується з Кабінетом Міністрів України, додаються документи, передбачені підпунктами 1-3 цього пункту. Крім того, подаються інші передбачені цим пунктом документи, які подавалися раніше та інформація в яких зазнала змін.
5. Опрацювання подання щодо призначення на посаду або звільнення з посади чи погодження призначення на посаду або погодження звільнення з посади (у визначених законодавством випадках) і документів, що додаються до нього, внесених в установленому порядку Кабінетові Міністрів України, здійснюється структурним підрозділом з питань кадрового забезпечення Секретаріату Кабінету Міністрів України.
За дорученням Державного секретаря Кабінету Міністрів України опрацювання подання щодо призначення на посаду або звільнення з посади чи погодження призначення на посаду або погодження звільнення з посади голів обласних, Київської та Севастопольської міських, районних в Автономній Республіці Крим, районних у мм. Києві та Севастополі, районних держадміністрацій, перших заступників, заступників голів обласних і Севастопольської міської держадміністрацій, заступників голови Київської міської держадміністрації, повноваження яких стосуються сфери виконавчої влади, здійснюється структурними підрозділами з питань кадрового забезпечення і з питань регіональної політики Секретаріату Кабінету Міністрів України в установленому Державним секретарем Кабінету Міністрів України порядку.
6. Кандидати на посади заступників міністрів з питань європейської інтеграції та заступників голів обласних держадміністрацій, до компетенції яких належать питання ЄС та НАТО, а також заступників керівників центральних органів виконавчої влади, заступників голів обласних, Севастопольської міської держадміністрацій та заступника голови Київської міської держадміністрації з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації (CDTO), повноваження якого стосуються сфери виконавчої влади, а також посади заступника міністра, до компетенції якого належать питання відновлення регіонів, територій та інфраструктури, та заступника голови обласної державної адміністрації, до компетенції якого належать питання відновлення регіону, територій та інфраструктури, погоджуються віце-прем’єр-міністрами України згідно з визначеним Кабінетом Міністрів України розподілом повноважень.
{Абзац перший пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 593 від 13.06.2023}
Висновки щодо погодження призначення на посаду викладаються у картці за формою згідно з додатком 2.
Співбесіди з претендентами на посади голів місцевих держадміністрацій, перших заступників та заступників голів обласних і Севастопольської міської держадміністрацій та заступників голови Київської міськдержадміністрації, повноваження яких стосуються сфери виконавчої влади, у разі їх проведення організовуються структурними підрозділами з питань регіональної політики, кадрового забезпечення та інформаційних технологій Секретаріату Кабінету Міністрів України. До проведення співбесіди з претендентами на посади голів місцевих держадміністрацій залучається представник Мінрегіону.
7. У поданні щодо звільнення з посади осіб, визначених у пункті 2 цього Порядку, зазначаються підстави для звільнення.
До подання щодо звільнення з посади особи додаються:
проект рішення про звільнення з посади із зазначенням підстави звільнення, підготовлений в установленому порядку;
біографічна довідка з фотокарткою, засвідчена в установленому порядку службою управління персоналом (кадровою службою) або іншою уповноваженою на це особою;
заява особи про звільнення (у разі звільнення за її власною ініціативою);
інші документи, що безпосередньо стосуються підстав для звільнення особи.
8. У разі звільнення міністра Прем’єр-міністр України може ініціювати питання щодо звільнення з посади першого заступника та заступника міністра.
Проекти відповідних рішень можуть готуватися Секретаріатом Кабінету Міністрів України і подаватися на розгляд Кабінету Міністрів України Міністром Кабінету Міністрів України.
9. На підставі акта Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України щодо призначення на посаду чи звільнення з посади особи керівник відповідного органу або підприємства у триденний строк видає наказ (розпорядження) за місцем її роботи.
Копія зазначеного наказу (розпорядження) надсилається у триденний строк після його видання до:
Секретаріату Кабінету Міністрів України;
Офісу Президента України - щодо посад, призначення на які та звільнення з яких здійснюється Президентом України.
На підставі рішення Кабінету Міністрів України щодо погодження призначення на посаду перших заступників, заступників голів обласних і Севастопольської міської держадміністрацій, а також погодження призначення на посаду та погодження звільнення з посади заступників голови Київської міськдержадміністрації, повноваження яких стосуються сфери виконавчої влади, голова відповідної держадміністрації, Київський міський голова у триденний строк після отримання такого рішення видає відповідне розпорядження.
Копія відповідного розпорядження надсилається у триденний строк після його видання до Офісу Президента України та Секретаріату Кабінету Міністрів України.
10. У разі порушення встановленого порядку оформлення документів стосовно кандидата для призначення на посаду або звільнення з посади чи погодження призначення на посаду або погодження звільнення з посади або відхилення Кабінетом Міністрів України відповідної пропозиції Державний секретар Кабінету Міністрів України повертає такі документи органу або підприємству, що їх надіслали.
11. Документи, які додаються до подання щодо призначення на посаду або звільнення з посади чи погодження призначення на посаду або погодження звільнення з посади, та матеріали, що стосуються їх опрацювання, зберігаються у Секретаріаті Кабінету Міністрів України.
{Порядок в редакції Постанови КМ № 1064 від 11.10.2021}
ПОПЕРЕДЖЕННЯ
про обмеження, встановлені Законом України “Про запобігання корупції”
{Додаток 1 в редакції Постанови КМ № 1064 від 11.10.2021}
КАРТКА
погодження призначення на посаду
{Додаток 2 в редакції Постанови КМ № 1064 від 11.10.2021}
