РАДА НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
Про стан виконання заходів,спрямованих на нормалізацію умов життєдіяльності
населення в місцевостях, які були оголошені зонами
надзвичайної екологічної ситуації
Розглянувши відповідно до Закону України "Про Раду
національної безпеки і оборони України" ( 183/98-ВР ) в порядку
контролю стан реалізації органами виконавчої влади заходів,
спрямованих на нормалізацію умов життєдіяльності населення в
місцевостях, що були оголошені Указом Президента України від
28 липня 2008 року N 682 ( 682/2008 ) "Про оголошення окремих
територій Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської,
Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей зонами
надзвичайної екологічної ситуації", затвердженим Законом України
від 31 липня 2008 року N 338-VI ( 338-17 ), зонами надзвичайної
екологічної ситуації, Рада національної безпеки і оборони України
відзначає недостатню діяльність органів виконавчої влади з
нормалізації умов життєдіяльності населення в цих місцевостях.
Внаслідок неналежного виконання Кабінетом Міністрів України
завдань, передбачених рішенням Ради національної безпеки і оборони
України від 19 серпня 2008 року "Про реалізацію органами
виконавчої влади заходів, спрямованих на ліквідацію наслідків
надзвичайної ситуації природного характеру в зонах надзвичайної
екологічної ситуації в окремих місцевостях Вінницької,
Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської, Тернопільської та
Чернівецької областей" ( n0028525-08 ), введеним у дію Указом
Президента України від 10 вересня 2008 року N 826 ( 826/2008 ),
повільними темпами здійснюється відновлення транспортної
інфраструктури, розв'язання житлових та побутових проблем
постраждалих громадян, будівництво і капітальний ремонт
протипаводкових споруд.
За станом на 3 листопада 2008 року забезпечено відновлення
лише 563 (44,6 відсотка) зруйнованих будинків, а також
7533 (71,6 відсотка) будинків, що потребують капітального ремонту.
Здійснено поточний ремонт 18130 (81,5 відсотка) будинків.
З огляду на нагальну потребу у підвищенні ефективності
реалізації органами виконавчої влади заходів, спрямованих на
нормалізацію умов життєдіяльності населення в місцевостях, які
постраждали внаслідок стихійного лиха, що сталося
23-27 липня 2008 року у Вінницькій, Закарпатській,
Івано-Франківській, Львівській, Тернопільській та Чернівецькій
областях, Рада національної безпеки і оборони України
в и р і ш и л а:
1. Визнати недостатньо ефективною роботу Кабінету Міністрів
України з організації проведення робіт із ліквідації наслідків
стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, а також з
виконання завдань, передбачених рішенням Ради національної безпеки
і оборони України від 19 серпня 2008 року "Про реалізацію органами
виконавчої влади заходів, спрямованих на ліквідацію наслідків
надзвичайної ситуації природного характеру в зонах надзвичайної
екологічної ситуації в окремих місцевостях Вінницької,
Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської, Тернопільської та
Чернівецької областей" ( n0028525-08 ), введеним у дію Указом
Президента України від 10 вересня 2008 року N 826 ( 826/2008 ).
2. Кабінету Міністрів України:
1) передбачити у проекті Закону України "Про Державний бюджет
України на 2009 рік" видатки на реалізацію заходів, спрямованих на
нормалізацію умов життєдіяльності населення в місцевостях, які
постраждали внаслідок стихійного лиха, що сталося
23-27 липня 2008 року, а також на розробку технічної документації
зон можливого затоплення внаслідок повеней і паводків;
2) передбачати у проекті Закону України "Про Державний бюджет
України на 2009 рік" та у проектах законів про Державний бюджет
України на наступні роки видатки на реалізацію:
Комплексної програми захисту сільських населених пунктів і
сільськогосподарських угідь від шкідливої дії вод на період до
2010 року та прогноз до 2020 року ( 901-2006-п );
Програми комплексного протипаводкового захисту в басейні
р. Тиси у Закарпатській області на 2006-2015 роки ( 1388-2001-п );
Комплексної програми ліквідації наслідків підтоплення
територій в містах і селищах України ( 160-2002-п );
Комплексної програми протизсувних заходів на 2005-2014 роки
( 1256-2004-п );
Комплексної програми протизсувних заходів у Закарпатській
області на 1999-2010 роки;
Державної програми "Ліси України" на 2002-2015 роки
( 581-2002-п );
3) забезпечити безумовне виконання рішення Ради національної
безпеки і оборони України від 19 серпня 2008 року "Про реалізацію
органами виконавчої влади заходів, спрямованих на ліквідацію
наслідків надзвичайної ситуації природного характеру в зонах
надзвичайної екологічної ситуації в окремих місцевостях
Вінницької, Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської,
Тернопільської та Чернівецької областей" ( n0028525-08 ),
введеного в дію Указом Президента України від 10 вересня 2008 року
N 826 ( 826/2008 ), насамперед здійснивши заходи щодо завершення
до 25 грудня 2008 року будівництва нових житлових будинків для
сімей, будинки (квартири) яких зруйновані або не підлягають
відновленню, а також капітального та поточного ремонту пошкоджених
житлових будинків (квартир);
4) у тижневий строк:
забезпечити доопрацювання та затвердити Генеральний план
проведення ремонтних та відновлювальних робіт приміщень та споруд
бюджетних установ, об'єктів життєзабезпечення населених пунктів,
постраждалих внаслідок стихійного лиха, що сталося у Вінницькій,
Закарпатській, Івано-Франківській, Львівській, Тернопільській та
Чернівецькій областях;
опрацювати питання щодо внесення змін до Порядку використання
у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам
Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської,
Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету
м. Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося
23-27 липня 2008 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 2 серпня 2008 року N 689 ( 689-2008-п ) (з наступними
змінами), щодо розширення напрямів спрямування відповідних
субвенцій на будівництво в межах населених пунктів об'єктів
водного господарства комунальної власності, а також на відновлення
проводового радіомовлення та об'єктів зв'язку у постраждалих
внаслідок стихійного лиха місцевостях;
вирішити питання щодо розширення напрямів використання
коштів, виділених за розпорядженням Кабінету Міністрів України від
28 липня 2008 року N 1008-р ( 1008-2008-р ) (з наступними змінами)
за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету ( 107-17 ),
іншими напрямами, визначеними пунктом 2 Порядку використання у
2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам
Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської,
Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету
м. Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося
23-27 липня 2008 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 2 серпня 2008 року N 689 ( 689-2008-п );
5) опрацювати у місячний строк питання щодо визначення
нормативно-правового механізму відселення мешканців із житлових
будинків, які знаходяться в зонах підвищеного ризику;
6) забезпечити разом із Радою міністрів Автономної Республіки
Крим, місцевими державними адміністраціями, за участю органів
місцевого самоврядування здійснення протягом 2009 року заходів
щодо встановлення у натурі (на місцевості) меж прибережних
захисних смуг уздовж річок, навколо водойм.
3. Міністерству охорони навколишнього природного середовища
України, Державному комітету із земельних ресурсів України
здійснити до кінця 2008 року контрольні перевірки суб'єктів
господарювання щодо додержання ними вимог земельного
законодавства, зокрема, на землях водного фонду.
4. Рекомендувати Генеральній прокуратурі України здійснити до
кінця 2008 року контрольні перевірки органів місцевого
самоврядування стосовно додержання ними вимог чинного
законодавства при прийнятті рішень щодо передачі у користування
земель водного фонду.
Рішення прийнято одноголосно; на засіданні Ради були відсутні
Б. Патон, Ю. Тимошенко, А. Яценюк.
Голова Ради національної
безпеки і оборони України В.ЮЩЕНКО
Секретар Ради національної
безпеки і оборони України Р.БОГАТИРЬОВА
м. Київ, 7 листопада 2008 року
