З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про газ (метан) вугільних родовищ
( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2009, N 40, ст.578 )
{ Із змінами, внесеними згідно із Законом
N 2592-VI ( 2592-17 ) від 07.10.2010, ВВР, 2011, N 10, ст.63 }
Цей Закон визначає правові, економічні, екологічні та
організаційні засади діяльності у сфері геологічного вивчення газу
(метану) вугільних родовищ, у тому числі дослідно-промислової
розробки, видобування і вилучення його під час дегазації та
подальшого використання як матеріального та/або енергетичного
ресурсу.
Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення термінів
У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому
значенні:
видобування газу (метану) вугільних родовищ - господарська
діяльність, яка включає комплекс технічних заходів, спрямованих на
вилучення газу (метану) вугільних родовищ з вугільних пластів,
вміщуючих порід та підземних порожнин діючих шахт і тих, що
готуються до експлуатації, та вугільних родовищ, промислова
розробка яких не здійснювалася, незалежно від їх подальшого
використання, а також відпрацьованих вугільних родовищ, якщо
вилучений газ (метан) призначається для подальшого використання як
матеріальний та/або енергетичний ресурс;
вугільний пласт - одиничне природне скупчення в надрах
викопного вугілля - твердої горючої корисної копалини осадового
походження;
вугільне родовище - природне скупчення вугільних пластів та
вміщуючих порід;
газ (метан) вугільних родовищ - газова суміш, яка супроводжує
вугільні пласти та вміщуючі породи;
господарська діяльність з геологічного вивчення, видобування
газу (метану) вугільних родовищ - геологічне вивчення, у тому
числі дослідно-промислова розробка, та промислова розробка
вугільного родовища з метою вилучення з нього газу (метану)
вугільних родовищ для подальшого використання;
господарська діяльність з використання газу (метану)
вугільних родовищ - виробництво електричної, теплової та/або інших
видів енергії, в разі якщо газ (метан) вугільних родовищ є
основним енергоносієм, а також при використанні газу (метану)
вугільних родовищ як основної технологічної сировини;
дегазація - сукупність заходів, спрямованих на примусове
вилучення газу (метану) з вугільних пластів, вміщуючих порід та
підземних порожнин;
контрольована емісія газу (метану) вугільних родовищ -
виділення газу (метану) з вугільних родовищ у навколишнє природне
середовище внаслідок здійснення господарської діяльності за умов
дотримання вимог щодо охорони навколишнього природного середовища;
неконтрольована емісія газу (метану) з вугільних родовищ -
виділення газу (метану) вугільних родовищ у навколишнє природне
середовище, не пов'язане із здійсненням господарської діяльності.
Стаття 2. Сфера дії цього Закону
Дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають у
зв'язку з покращанням умов праці та безпеки праці шахтарів,
геологічним вивченням надр з метою виявлення запасів, подальшим
видобуванням газу (метану) з вугільних родовищ, промислова
розробка яких не здійснювалася, незалежно від їх подальшого
використання, видобуванням газу (метану) вугільних родовищ при
дегазації діючих шахт і тих, що готуються до експлуатації, та на
відпрацьованих вугільних родовищах, використанням газу (метану)
вугільних родовищ як матеріального та/або енергетичного ресурсу.
Стаття 3. Законодавство у сфері геологічного вивчення,видобування та використання газу (метану)
вугільних родовищ
Відносини, пов'язані з геологічним вивченням, видобуванням та
використанням газу (метану) вугільних родовищ, регулюються
Кодексом України про надра ( 132/94-ВР ), Земельним кодексом
України ( 2768-14 ), Гірничим законом України ( 1127-14 ),
законами України "Про нафту і газ" ( 2665-14 ), "Про альтернативні
види рідкого та газового палива" ( 1391-14 ), "Про охорону
навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ), "Про охорону
праці" ( 2694-12 ), цим Законом та іншими нормативно-правовими
актами.
Стаття 4. Норми, правила і стандарти у сфері геологічноговивчення, видобування та використання газу (метану)
вугільних родовищ
Проектування, будівництво, реконструкція, ремонт,
експлуатація та ліквідація об'єктів видобування та подальшого
використання газу (метану) вугільних родовищ, відповідність газу
(метану) вугільних родовищ умовам доступу та транспортування
газотранспортними мережами регламентуються нормативно-правовими
актами, які є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами
відносин у сфері геологічного вивчення, видобування та подальшого
використання (транспортування, зберігання) газу (метану) вугільних
родовищ.
Стаття 5. Особливості регулювання відносин у сферігеологічного вивчення, видобування та використання
газу (метану) вугільних родовищ
Особливості регулювання відносин у сфері геологічного
вивчення, видобування та використання газу (метану) вугільних
родовищ зумовлені такими об'єктивними умовами видобування та
використання газу (метану) вугільних родовищ:
відсутністю гарантованої наявності газу (метану) вугільних
родовищ і гарантованого якісного складу газу у вугільному
родовищі;
технологічною складністю промислового видобування та
використання газу (метану) вугільних родовищ внаслідок
невизначеності його розподілу і якісного складу;
підвищеною вибухо- та пожежонебезпечністю газу (метану)
вугільних родовищ та продуктів його переробки і необхідністю у
зв'язку з цим забезпечення надійності та безпеки експлуатації
об'єктів у сфері геологічного вивчення, видобування та
використання газу (метану) вугільних родовищ.
Розділ II. ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКАУ СФЕРІ ГЕОЛОГІЧНОГО ВИВЧЕННЯ, ВИДОБУВАННЯ
ТА ВИКОРИСТАННЯ ГАЗУ (МЕТАНУ) ВУГІЛЬНИХ РОДОВИЩ
Стаття 6. Засади державної політики у сфері геологічноговивчення, видобування та використання газу (метану)
вугільних родовищ
Державна політика у сфері геологічного вивчення, видобування
та використання газу (метану) вугільних родовищ ґрунтується на
засадах:
державного регулювання діяльності з геологічного вивчення,
видобування та використання газу (метану) вугільних родовищ;
підвищення безпеки та ефективності експлуатації об'єктів, на
яких здійснюється видобування вугілля, та геологічного вивчення,
видобування й використання газу (метану) вугільних родовищ;
сприяння диверсифікації джерел постачання енергоносіїв;
забезпечення захисту прав та інтересів усіх суб'єктів
відносин, що виникають у зв'язку з геологічним вивченням надр з
метою виявлення запасів газу (метану) вугільних родовищ,
промисловою розробкою газу (метану) вугільних родовищ та
переробкою його продуктів, а також споживачів газу (метану)
вугільних родовищ;
сприяння розвитку конкурентних відносин у сфері діяльності з
геологічного вивчення, видобування та використання газу (метану)
вугільних родовищ;
захисту навколишнього природного середовища;
забезпечення раціонального використання надр;
розвитку міжнародного співробітництва та впровадження
інноваційних технологій у цій сфері.
Стаття 7. Основні напрями розвитку у сфері використання газу(метану) вугільних родовищ
Основними напрямами розвитку у сфері використання газу
(метану) вугільних родовищ є його використання як матеріального
та/або енергетичного ресурсу:
на місці видобування;
шляхом доставляння кінцевому споживачеві за допомогою
газотранспортних мереж, у тому числі як суміші з природним газом.
Розділ III. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ,
УПРАВЛІННЯ ТА СТИМУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ГЕОЛОГІЧНОГО ВИВЧЕННЯ,ВИДОБУВАННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ ГАЗУ
(МЕТАНУ) ВУГІЛЬНИХ РОДОВИЩ
Стаття 8. Державне регулювання у сфері геологічного вивчення,видобування та використання газу (метану) вугільних
родовищ
Державне регулювання у сфері геологічного вивчення,
видобування та використання газу (метану) вугільних родовищ
здійснюють: у межах наданих гірничих відводів - центральний орган
виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної
політики у вугільній галузі, на вільних ділянках - центральний
орган виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення
раціонального використання надр, Національна комісія регулювання
електроенергетики України, центральний орган виконавчої влади з
питань забезпечення реалізації державної політики у сфері
ефективного використання енергетичних ресурсів та інші
уповноважені Президентом України центральні органи виконавчої
влади у відповідних сферах діяльності у порядку, встановленому
законом. Частина перша статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 2592-VI ( 2592-17 ) від 07.10.2010 }
Право на видобування газу (метану) вугільних родовищ при
дегазації діючих шахт надається власникові спеціального дозволу на
промислову розробку вугільного родовища в межах відповідного
гірничого відводу або іншій особі в передбаченому цим Законом
порядку за згодою власника дозволу.
Власник спеціального дозволу на промислову розробку
вугільного родовища в межах відповідного гірничого відводу може
залучати спеціалізовані організації для виконання робіт з
видобування газу (метану) вугільних родовищ за наявності у них
відповідних дозволів, передбачених законодавством.
Встановлення граничних цін на газ (метан) вугільних родовищ
здійснюється Національною комісією регулювання електроенергетики
України, якщо видобування газу (метану) вугільних родовищ
здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. У разі
транспортування, постачання газу (метану) вугільних родовищ за
допомогою Єдиної газотранспортної системи України встановлення
тарифів на транспортування і постачання газу (метану) вугільних
родовищ здійснює Національна комісія регулювання електроенергетики
України відповідно до законодавства. В інших випадках газ (метан)
вугільних родовищ реалізується за договірними цінами.
Стаття 9. Повноваження органів місцевого самоврядування
До повноважень органів місцевого самоврядування у відносинах,
пов'язаних з геологічним вивченням, видобуванням,
транспортуванням, постачанням, зберіганням та використанням газу
(метану) вугільних родовищ, належать:
надання відповідно до законодавства згоди на розміщення на
відповідній території об'єктів геологічного вивчення, видобування,
транспортування та використання газу (метану) вугільних родовищ,
сфера екологічного впливу діяльності яких згідно з чинними
нормативами включає відповідну територію;
участь у розробці комплексних планів геологічного вивчення,
видобування, транспортування та використання газу (метану)
вугільних родовищ на відповідній території;
участь у розробці і реалізації системи заходів щодо
функціонування об'єктів геологічного вивчення, видобування,
транспортування та використання газу (метану) вугільних родовищ у
надзвичайних умовах;
вжиття передбачених законом заходів для відшкодування
збитків, заподіяних внаслідок геологічного вивчення, видобування
та використання газу (метану) вугільних родовищ громадянам і
довкіллю (включаючи рекультивацію земель), суб'єктами
господарювання, що здійснюють зазначену діяльність;
інші повноваження, визначені законом.
Стаття 10. Державний нагляд (контроль) у сфері геологічноговивчення, видобування та використання газу
(метану) вугільних родовищ
Державний нагляд та контроль за додержанням законодавства у
сфері геологічного вивчення, видобування та використання газу
(метану) вугільних родовищ здійснюють уповноважені центральні
органи виконавчої влади з питань геологічного, гірничого,
екологічного нагляду (контролю) та контролю за ефективністю
використання енергетичних ресурсів.
Стаття 11. Стимулювання діяльності з геологічного вивчення,видобування та використання газу (метану)
вугільних родовищ Стаття 11 набирає чинності з 1 січня 2010 року - див. п. 1
розділу VII цього Закону}
Стимулювання діяльності з геологічного вивчення, видобування
та використання газу (метану) вугільних родовищ є одним з
провідних напрямів державної політики у сфері підвищення рівня
безпеки видобутку вугілля та зменшення залежності України від
імпортованих енергетичних ресурсів і базується на створенні
державою сприятливих умов для здійснення такої діяльності шляхом:
створення інвестиційно привабливих умов для здійснення
господарської діяльності у зазначеній сфері вітчизняним та
іноземним інвесторам;
надання державних гарантій захисту інвестицій, спрямованих на
розв'язання проблем дегазації вугільних родовищ;
урахування особливостей газу (метану) вугільних родовищ як
корисної копалини під час розроблення нормативів, правил та
стандартів у цій сфері;
індивідуального підходу до розроблення проектів видобування
газу (метану) вугільних родовищ на окремо визначеному об'єкті;
надання митних, податкових пільг суб'єктам господарювання, що
здійснюють видобування газу (метану) вугільних родовищ, та
виробникам продукції з видобутого газу (метану) вугільних родовищ;
запровадження системи заохочувальних заходів для суб'єктів
підприємництва, виключною діяльністю яких є видобування газу
(метану) вугільних родовищ, та поширення їх дії на вуглевидобувні
підприємства, що здійснюють таку діяльність;
надання державної підтримки та гарантій виробникам і
постачальникам енергії, що виробляється з видобутого газу (метану)
вугільних родовищ;
звільнення тимчасово, до 1 січня 2020 року, від оподаткування
прибутку суб'єктів господарювання, отриманого від господарської
діяльності з видобування та використання газу (метану) вугільних
родовищ.
Розділ IV. ПРИНЦИПИ ГОСПОДАРЮВАННЯУ СФЕРІ ГЕОЛОГІЧНОГО ВИВЧЕННЯ, ВИДОБУВАННЯ
ТА ВИКОРИСТАННЯ ГАЗУ (МЕТАНУ) ВУГІЛЬНИХ РОДОВИЩ
Стаття 12. Основні принципи господарювання Частина перша статті 12 набирає чинності з 1 січня 2011 року -
див. п. 1 розділу VII цього Закону}
Не допускається експлуатація вугільних родовищ з підвищеним
рівнем концентрації газу (метану) без проведення необхідних
заходів з вентиляції або дегазації, які забезпечують приведення
концентрації газу (метану) до встановлених нормативів.
Не допускається розробка нових вугільних родовищ без
проведення необхідних заходів з дегазації в разі наявності
газонасичених вугільних пластів.
Порядок обліку запасів (ресурсів) та обсягу видобування газу
(метану) вугільних родовищ визначається уповноваженими
центральними органами виконавчої влади в межах їх повноважень.
З метою залучення фінансових інвестицій та технологічних
ресурсів для дегазації та господарської діяльності з геологічного
вивчення, видобування газу (метану) вугільних родовищ власник
відповідного спеціального дозволу в разі необхідності укладає
договори про спільну інвестиційну діяльність з правом доручати
інвестору реалізовувати видобутий газ (метан) вугільних родовищ та
здійснювати інші дії, не заборонені законодавством.
Стаття 13. Особливості надання спеціальних дозволів нагеологічне вивчення та видобування газу (метану)
вугільних родовищ
Особливості надання спеціальних дозволів на здійснення
господарської діяльності з геологічного вивчення запасів газу
(метану), його видобування на шахтах, що готуються до
експлуатації, та вугільних родовищах, промислова розробка яких не
здійснювалася, незалежно від їх подальшого використання, а також
на відпрацьованих вугільних родовищах визначаються відповідно до
цього Закону.
Спеціальний дозвіл на геологічне вивчення та видобування газу
(метану) вугільних родовищ надається центральним органом
виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення
раціонального використання надр відповідно до закону за
погодженням з центральним органом виконавчої влади з питань
забезпечення реалізації державної політики у вугільній галузі. У
межах ділянки, яка не збігається з межами гірничого відводу діючих
шахт, а також для шахт, що готуються до експлуатації, та
відпрацьованих вугільних родовищ спеціальний дозвіл на геологічне
вивчення та видобування газу (метану) вугільних родовищ надається
центральним органом виконавчої влади з геологічного вивчення та
забезпечення раціонального використання надр відповідно до закону
без погодження з центральним органом виконавчої влади з питань
забезпечення реалізації державної політики у вугільній галузі.
Спеціальний дозвіл на геологічне вивчення та видобування газу
(метану) вугільних родовищ, промислова розробка яких не
здійснювалася незалежно від їх подальшого використання, а також
для відпрацьованих вугільних родовищ надається на строк не більш
як на 20 років.
Видобування газу (метану) вугільних родовищ в межах гірничих
відводів діючих гірничих підприємств, а також геологічне вивчення,
в тому числі дослідно-промислова розробка, промислова розробка
вугільного родовища з метою вилучення з нього газу (метану)
здійснюється за окремим спеціальним дозволом, який надається
центральним органом виконавчої влади з геологічного вивчення та
забезпечення раціонального використання надр:
власникові спеціального дозволу на промислову розробку
вугільного родовища (надрокористувачу) в межах відповідного
гірничого відводу. Цей спеціальний дозвіл є невід'ємною частиною
основного спеціального дозволу на промислову розробку вугільного
родовища (надрокористувача) в межах відповідного гірничого відводу
та видається на строк дії основного спеціального дозволу;
іншому суб'єкту господарювання-заявнику в межах гірничих
відводів діючих шахт лише за наявності письмової згоди
надрокористувача.
Діяльність з видобування газу (метану) вугільних родовищ у
межах гірничих відводів діючих гірничих підприємств, у спеціальних
дозволах на користування надрами яких на час набрання чинності цим
Законом зазначено право гірничих підприємств здійснювати
видобування газу (метану) як супутньої корисної копалини, протягом
строку дії відповідного спеціального дозволу здійснюється такими
гірничими підприємствами без додаткового отримання окремого
спеціального дозволу на видобування газу (метану) вугільних
родовищ.
Спеціальний дозвіл на геологічне вивчення, у тому числі
дослідно-промислову розробку, промислову розробку вугільного
родовища з метою вилучення з нього газу (метану), на видобування
газу (метану) вугільних родовищ в межах гірничих відводів діючих
шахт видається суб'єкту господарювання-заявнику лише за наявності
письмової згоди надрокористувача, який здійснює експлуатацію
зазначених шахт та вугільних родовищ для видобування вугілля. У
разі згоди такого надрокористувача на видачу спеціального дозволу
на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку,
промислову розробку вугільного родовища з метою вилучення з нього
газу (метану), на видобування газу (метану) вугільних родовищ в
межах гірничих відводів діючих шахт іншому суб'єкту
господарювання-заявнику, такий надрокористувач у відповіді на
пропозицію цього суб'єкта господарювання-заявника щодо видобування
газу (метану) вугільних родовищ у межах гірничих відводів діючих
шахт зобов'язаний зазначити технічні умови видобування газу
(метану) вугільних родовищ та строки такого видобування. Відповідь
на пропозицію суб'єкта господарювання-заявника надрокористувач
зобов'язаний надати протягом тридцяти календарних днів з дня її
отримання.
У разі надання іншому суб'єкту господарювання спеціального
дозволу на геологічне вивчення та видобування газу (метану)
вугільних родовищ в межах відповідного гірничого відводу
надрокористувач та такий суб'єкт господарювання укладають
цивільно-правову угоду про узгодження господарської діяльності та
зокрема про відповідальність сторін під час здійснення
господарської діяльності гірничовидобувними підприємствами.
Технічні умови, визначені надрокористувачем відповідно до
частини п'ятої цієї статті, є істотними умовами такої угоди. Угода
підлягає державній реєстрації центральним органом виконавчої влади
з геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання
надр не пізніше двох тижнів з дня її подання.
Надрокористувач може залучати спеціалізовані організації для
виконання робіт з видобування газу (метану) вугільних родовищ за
наявності у них відповідних дозволів, передбачених законодавством.
Спеціальний дозвіл на геологічне вивчення, у тому числі
дослідно-промислову розробку, та видобування газу (метану)
вугільних родовищ анулюється у випадках, якщо:
протягом одного року з дня його отримання діяльність,
передбачена дозволом, не була розпочата;
якщо протягом двох років з дня його отримання не розпочато
промислове видобування газу (метану) вугільних родовищ.
Спеціальний дозвіл на геологічне вивчення, у тому числі
дослідно-промислову розробку, та видобування газу (метану) на
вільних ділянках вугільних родовищ надається суб'єкту
господарювання-заявнику за результатами аукціону, який починається
з нульової початкової ціни.
Суб'єкт господарювання, що здійснив за власні кошти
геологічне вивчення надр з метою виявлення запасів газу (метану)
вугільних родовищ, має право на отримання спеціального дозволу на
видобування газу (метану) вугільних родовищ поза конкурсом.
Оформлення земельних відводів для розміщення обладнання з
метою буріння свердловин з вилучення газу (метану) вугільних
родовищ проводиться за спрощеною процедурою в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України.
Після закінчення (припинення) діяльності підприємства з
геологічного вивчення газу (метану) вугільних родовищ та/або його
видобування надрокористувач подає Державній комісії України по
запасах корисних копалин матеріали, необхідні для переоцінки
залишкових запасів газу (метану) вугільних родовищ, здійснює
ліквідацію, консервацію або передачу (продаж) дегазаційних і
технічних свердловин для подальшого використання та обслуговування
підприємствам, які мають таке право відповідно до законодавства.
Стаття 14. Особливості видобування газу (метану) вугільнихродовищ за проектами спільного впровадження згідно
з вимогами Кіотського протоколу до Рамкової
конвенції ООН про зміну клімату ( 995_801 )
У разі якщо діяльність з видобування газу (метану) вугільних
родовищ здійснюється на умовах договору за проектами спільного
впровадження, один з учасників цього договору зобов'язаний мати
дозвіл на викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря згідно з
Кіотським протоколом до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату
( 995_801 ).
Прибуток від проектів спільного впровадження згідно з
вимогами Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну
клімату ( 995_801 ) розподіляється між учасниками на умовах
договору про спільну діяльність або іншого договору.
Стаття 15. Особливості доступу до газотранспортних мереж
Доступ до газотранспортних мереж з метою транспортування,
постачання і зберігання газу (метану) вугільних родовищ, а також
сумішей з природним газом здійснюється згідно з порядком доступу
до Єдиної газотранспортної системи України, встановленим
законодавством. Якість газу (метану) вугільних родовищ має
відповідати вимогам суб'єкта господарської діяльності відповідної
газотранспортної системи, з урахуванням державних стандартів.
Стаття 16. Охорона навколишнього природного середовища
З метою дотримання екологічної безпеки під час видобування та
використання газу (метану) вугільних родовищ суб'єкти
господарювання забезпечують:
обов'язкове страхування майнових ризиків користувача надр під
час дослідно-промислового та промислового видобування і
використання газу (метану) вугільних родовищ на випадок завдання
шкоди навколишньому природному середовищу внаслідок аварій, пожеж
чи технічних неполадок у порядку, встановленому законодавством про
страхування;
дотримання правил, норм і стандартів ведення гірничих робіт і
охорони навколишнього природного середовища.
Забороняється спалювання газу (метану) вугільних родовищ,
вилученого внаслідок проведення заходів з дегазації, безпосередньо
із свердловини відкритим способом, без застосування спеціальних
пристроїв, які мають відповідну експлуатаційну документацію.
Технічні та організаційні заходи щодо запобігання аваріям і
катастрофам на стадіях геологорозвідувальних і науково-дослідних
робіт, проектування, будівництва, реконструкції, технічного
переоснащення, експлуатації, ліквідації або консервації об'єктів,
що здійснюють видобування газу (метану) вугільних родовищ,
здійснюються відповідно до законодавства.
З метою ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій
підприємства, що здійснюють видобування газу (метану) вугільних
родовищ, підлягають постійному та обов'язковому обслуговуванню
аварійно-рятувальними службами згідно із законодавством.
Для забезпечення безпеки населення, яке проживає в районі
розташування об'єктів видобування та використання газу (метану)
вугільних родовищ, встановлюються охоронні та санітарно-захисні
зони, розміри й порядок використання яких визначаються
законодавством та проектами цих об'єктів, затвердженими у
встановленому законодавством порядку.
Розділ V. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВАУ СФЕРІ ВИДОБУВАННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ ГАЗУ (МЕТАНУ)
ВУГІЛЬНИХ РОДОВИЩ
Стаття 17. Штрафні санкції, що застосовуються до суб'єктівгосподарювання - юридичних осіб за порушення
законодавства у сфері видобування та використання
газу (метану) вугільних родовищ
Уповноважені органи у разі виявлення порушень вживають
заходів щодо їх усунення та застосовують до суб'єктів
господарювання - юридичних осіб штрафні санкції за:
самовільне користування надрами - у розмірі до двох тисяч
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
порушення норм, правил і вимог щодо проведення робіт з
геологічного вивчення надр - у розмірі двох тисяч
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
пошкодження родовищ корисних копалин, які повністю виключають
або суттєво обмежують можливість їх подальшої експлуатації, - у
розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
невиконання правил охорони надр та вимог щодо безпеки людей,
захисту майна і навколишнього природного середовища від шкідливого
впливу робіт, пов'язаних з користуванням надрами, - у розмірі
однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
невиконання вимог щодо приведення свердловин, які ліквідовано
або законсервовано, у безпечний стан, а також вимог щодо
збереження свердловин на час консервації - у розмірі однієї тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
проведення робіт без затвердженої в установленому
законодавством порядку технічної документації (проектів, паспортів
тощо) або з порушенням їх вимог - у розмірі однієї тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
невиконання законних вимог уповноважених державних органів у
сфері проведення гірничих робіт - у розмірі до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
порушення правил безпеки, що створює загрозу безпечній
життєдіяльності населення та експлуатаційного персоналу, - у
розмірі до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
порушення правил охорони об'єктів видобування та використання
газу (метану) вугільних родовищ - у розмірі до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
порушення умов та правил діяльності, передбачених відповідним
спеціальним дозволом на користування надрами, - у розмірі до
трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
неподання передбаченої законом інформації уповноваженим
державним органам або подання завідомо недостовірної інформації -
у розмірі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
відмову надавати інформацію щодо газоносності надр до
Державного інформаційного геологічного фонду України у випадках,
передбачених законодавством, - у розмірі п'ятисот
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Законами України може бути встановлена відповідальність за
інші порушення законодавства, що регулює діяльність у цій сфері.
Справи про накладення штрафів за порушення, визначені цією
статтею, розглядаються органами державного нагляду (інспекціями) в
межах їх повноважень.
Суми штрафів, що накладаються органами державного нагляду
(інспекціями), перераховуються до Державного бюджету України.
Про вчинення порушень, зазначених у цій статті, посадовими
особами уповноважених органів, що виявили правопорушення,
складається протокол, який разом з поясненнями керівника, іншої
відповідальної посадової особи та документами, що стосуються
справи, передається посадовим особам, уповноваженим розглядати
такі справи.
Керівник чи заступник керівника уповноваженого органу
розглядає справу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання
відповідних документів.
Рішення керівника чи заступника керівника уповноваженого
органу про накладення штрафу оформляється постановою.
Суб'єкт господарювання повинен сплатити штраф у
п'ятнадцятиденний термін з дня отримання постанови про його
накладення.
У разі несплати штрафу в зазначений термін він стягується в
судовому порядку.
Рішення про накладення штрафу у справах про порушення,
передбачені цим Законом, може бути оскаржено в суді.
Розділ VI. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО
Стаття 18. Міжнародне співробітництво у сфері діяльності звидобування та використання газу (метану)
вугільних родовищ
Україна бере участь у міжнародному співробітництві у сфері
діяльності з видобування та використання газу (метану) вугільних
родовищ відповідно до міжнародних договорів України та
законодавства України.
Україна здійснює міжнародне співробітництво у сфері охорони
атмосферного повітря відповідно до правил, встановлених Кіотським
протоколом до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату
( 995_801 ), та інших міжнародних договорів України.
Якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість
якого надана Верховною Радою України, встановлені інші правила,
ніж ті, що передбачені цим Законом, то застосовуються правила
відповідного міжнародного договору.
Розділ VII. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування, крім
статті 11 та підпункту 2 пункту 2 розділу VII цього Закону, які
набирають чинності з 1 січня 2010 року, та частини першої
статті 12 цього Закону, яка набирає чинності з 1 січня 2011 року.
2. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1) текст статті 3-1 Кодексу України про надра ( 132/94-ВР )
(Відомості Верховної Ради України, 1994 р., N 36, ст. 340)
викласти в такій редакції:
"Якщо законами щодо користування нафтогазоносними надрами,
зокрема Законом України "Про газ (метан) вугільних родовищ",
встановлені інші норми, ніж ті, що встановлені у цьому Кодексі, то
застосовуються норми цих законів";
2) пункт 7.13 статті 7 Закону України "Про оподаткування
прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) (Відомості Верховної Ради
України, 1997 р., N 27, ст. 181; 1998 р., N 10, ст. 35; 1999 р.,
N 4, ст. 33, N 32, ст. 264; 2003 р., N 24, ст. 162, N 36, ст. 280;
2004 р., N 14, ст. 195, N 17-18, ст. 250, N 43-44, ст. 493, N 52,
ст. 563; 2005 р., NN 17-19, ст. 267; 2009 р., N 6, ст. 20, N 26,
ст. 319) доповнити підпунктом 7.13.9 такого змісту:
"7.13.9. Тимчасово, до 1 січня 2020 року, звільняється від
оподаткування прибуток підприємств, отриманий ними від
господарської діяльності з видобування та використання газу
(метану) вугільних родовищ, яка здійснюється відповідно до Закону
України "Про газ (метан) вугільних родовищ".
Суми коштів, вивільнених у зв'язку з наданням податкової
пільги, спрямовуються платником податку на збільшення обсягів
виробництва, переоснащення матеріально-технічної бази,
запровадження новітніх технологій, пов'язаних з діяльністю з
видобування та використання газу (метану) вугільних родовищ.
Порядок цільового використання вивільнених від оподаткування
коштів встановлюється Кабінетом Міністрів України.
У разі порушення вимог щодо цільового використання коштів
платник податку зобов'язаний збільшити податкові зобов'язання з
податку на прибуток за результатами податкового періоду, на який
припадає таке порушення, а також сплатити пеню, нараховану
відповідно до закону";
3) у статті 9 Закону України "Про ліцензування певних видів
господарської діяльності" ( 1775-14 ) (Відомості Верховної Ради
України, 2000 р., N 36, ст. 299 із наступними змінами):
пункти 18-20 викласти в такій редакції:
"18) транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним
трубопроводом, транспортування природного, нафтового газу та газу
(метану) вугільних родовищ трубопроводами та їх розподіл;
19) постачання природного газу, газу (метану) вугільних
родовищ за регульованим та нерегульованим тарифом;
20) зберігання природного газу, газу (метану) вугільних
родовищ в обсягах, що перевищують рівень, установлений
ліцензійними умовами";
доповнити пунктом 81 такого змісту:
"81) проектування, технічне обслуговування, будівництво нових
і реконструкція діючих систем видобування газу (метану) вугільних
родовищ та окремих об'єктів інженерної інфраструктури, оцінка
протиаварійного стану зазначених об'єктів";
4) частину першу статті 7 Закону України "Про страхування"
( 85/96-ВР ) (Відомості Верховної Ради України, 2002 р., N 7,
ст. 50, N 8 ст. 62, N 14, ст. 96; 2003 р., N 38, ст. 313; 2004 р.,
N 2, ст. 6, N 19, ст. 254, N 26, ст. 362; 2005 р., N 1, ст. 1,
ст. 10, N 6, ст. 138; 2006 р., N 13, ст. 110, N 49, ст. 484;
2008 р., NN 5-8, ст. 78; 2009 р., N 17, ст. 236) доповнити
пунктом 43 такого змісту:
"43) страхування майнових ризиків користувача надр під час
дослідно-промислового і промислового видобування та використання
газу (метану) вугільних родовищ".
3. Кабінету Міністрів України у шестимісячний строк з дня
набрання чинності цим Законом:
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим
Законом;
забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими
центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових
актів, що суперечать цьому Закону.
Президент України В.ЮЩЕНКО
м. Київ, 21 травня 2009 рокуN 1392-VI
