У К А З
                   ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

      Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України
             від 17 червня 2009 року N 684
   та положення постанови Кабінету Міністрів України
             від 3 серпня 2006 року N 1094

        { Додатково див. Конституційне подання Президента
     ( n0021100-09 ) від 22.07.2009 }
 

     Кабінетом Міністрів   України  17  червня  2009  року  видано
постанову N 684 ( 684-2009-п ) "Про заходи із забезпечення  житлом
окремих категорій громадян,  які відповідно до законодавства мають
право на його отримання".

     Зазначеною постановою  (  684-2009-п  )   Кабінет   Міністрів
України   доручив  Державній  іпотечній  установі  здійснювати  за
рахунок  коштів,  залучених  зазначеною  Установою  під   державні
гарантії  2007-2008  років,  фінансування  у  2009 році завершення
будівництва житлових об'єктів  із  ступенем  готовності  більш  як
70 відсотків  та строком здачі в експлуатацію не пізніше 25 грудня
2009 року шляхом придбання такого житла та викуп готового житла  з
подальшою  його  передачею головним розпорядникам бюджетних коштів
для забезпечення житлом окремих категорій громадян, які відповідно
до  законодавства  мають право на його отримання.  У зв'язку з цим
відповідну зміну внесено до пункту  4  Порядку  надання  державних
гарантій   за   зобов'язаннями   Державної   іпотечної   установи,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від  3  серпня
2006  року  N 1094 ( 1094-2006-п ).

     Постанова Кабінету  Міністрів України N 684 ( 684-2009-п ) не
відповідає Конституції України ( 254к/96-ВР ), виходячи з такого.

     Згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) державна влада в
Україні   здійснюється   на  засадах  її  поділу  на  законодавчу,
виконавчу і судову (частина перша статті 6) ( 254к/96-ВР ); органи
законодавчої,   виконавчої   та   судової  влади  здійснюють  свої
повноваження у встановлених Конституцією України  (  254к/96-ВР  )
межах  і  відповідно  до  законів України;  органи державної влади
зобов'язані діяти лише на  підставі,  в  межах  повноважень  та  у
спосіб, що  передбачені  Конституцією  (  254к/96-ВР ) та законами
України (частина  друга  статті  6,  частина  друга   статті   19)
( 254к/96-ВР ).

     За Конституцією  України  (  254к/96-ВР  )  Кабінет Міністрів
України у своїй діяльності керується Конституцією (  254к/96-ВР  )
та законами     України,     здійснює    визначені    Конституцією
( 254к/96-ВР ) та законами України повноваження, видає постанови і
розпорядження в межах своєї компетенції (частина третя статті 113,
пункт 10 статті 116, частина перша статті 117) ( 254к/96-ВР ).

     Відповідно до Закону України "Про запобігання впливу світової
фінансової  кризи  на  розвиток  будівельної  галузі  та житлового
будівництва" ( 800-17 ) підтримка будівництва  житла  до  1  січня
2012    року    здійснюється    шляхом   пільгового   кредитування
кредитно-фінансовими    установами     суб'єктів     господарської
діяльності,   що   здійснюють   будівництво   (забудовників),  для
будівництва житла та інших об'єктів будівництва під заставу цінних
паперів, майнових прав та інших активів (стаття 3) ( 800-17 ).

     Видана ж Кабінетом Міністрів України постанова ( 684-2009-п )
передбачає фінансування завершення будівництва  житлових  об'єктів
із зазначеним ступенем готовності шляхом придбання такого житла, а
також викуп готового житла Державною іпотечною  установою,  що  не
передбачено зазначеним Законом ( 800-17 ).

     Здійснивши підзаконним   актом   в  інший,  ніж  передбачений
Законом  (  800-17  ),  спосіб  регулювання  зазначеного  питання,
Кабінет  Міністрів України перебрав на себе повноваження Верховної
Ради України,  яка є єдиним органом законодавчої влади  в  Україні
(стаття 75,  пункт 3 частини першої статті 85 Конституції України)
( 254к/96-ВР ),  чим порушив норми статті  75,  пункту  3  частини
першої  статті  85  Конституції  України  ( 254к/96-ВР ),  а також
наведені вище  норми  частини  другої  статті  6,  частини  другої
статті 19,  частини  третьої  статті  113,  пункту  10 статті 116,
частини першої статті 117 Основного Закону ( 254к/96-ВР ) держави.

     Ураховуючи викладене,  відповідно  до   пункту   15   частини
першої статті    106    Конституції   України   (   254к/96-ВР   )
п о с т а н о в л я ю:

     1. Зупинити дію:

     постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2009  року
N 684  (  684-2009-п  ) "Про заходи із забезпечення житлом окремих
категорій громадян, які відповідно до законодавства мають право на
його отримання";

     останнього абзацу пункту 4 Порядку надання державних гарантій
за  зобов'язаннями  Державної  іпотечної  установи,  затвердженого
постановою  Кабінету  Міністрів  України  від  3  серпня 2006 року
N  1094 ( 1094-2006-п ) (зі змінами, внесеними постановою Кабінету
Міністрів України від 17 червня 2009 року N 684) ( 684-2009-п ).

     2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.
 

 Президент України                                        В.ЮЩЕНКО

 м. Київ, 22 липня 2009 року
     N 565/2009