КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В Авід 14 травня 2008 р. N 453
Київ
Про затвердження Порядку використання коштів,передбачених у державному бюджеті для надання
кредитів на будівництво (реконструкцію) і придбання
житла для наукових, науково-педагогічних
та педагогічних працівників
{ Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 364 ( 364-2011-п ) від 06.04.2011
N 771 ( 771-2021-п ) від 28.07.2021 }
{ Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМN 364 ( 364-2011-п ) від 06.04.2011
N 538 ( 538-2013-п ) від 07.08.2013
N 509 ( 509-2015-п ) від 17.07.2015
N 771 ( 771-2021-п ) від 28.07.2021 - зміни
опрацьовуються }
{ Установити, що у 2010 році кошти, передбачені у державномубюджеті Міністерству освіти і науки за програмою "Надання
кредитів на будівництво (придбання) житла для
науково-педагогічних та педагогічних працівників"
( 2154-17 ), використовуються відповідно до Порядку,
затвердженого цією Постановою, з урахуванням того, що
положення пункту 16 Порядку не застосовуються, згідно з
Постановою КМ N 437 ( 437-2010-п ) від 16.06.2010 }
Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у
державному бюджеті для надання кредитів на будівництво
(реконструкцію) і придбання житла для наукових,
науково-педагогічних та педагогічних працівників, що додається.{ Постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з Постановами
КМ N 364 ( 364-2011-п ) від 06.04.2011, N 771 ( 771-2021-п ) від
28.07.2021 }
Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО
Інд. 28
ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів України
від 14 травня 2008 р. N 453
ПОРЯДОКвикористання коштів, передбачених у державному бюджеті
для надання кредитів на будівництво (реконструкцію)
і придбання житла для наукових, науково-педагогічних
та педагогічних працівників
{ Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 364 ( 364-2011-п ) від 06.04.2011, N 771 ( 771-2021-п ) від
28.07.2021 }
{ У тексті Порядку слова "Міністерство освіти і науки, молоді
та спорту" в усіх відмінках замінено словом "МОН" згідно з
Постановою КМ N 538 ( 538-2013-п ) від 07.08.2013 }
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів,
передбачених у державному бюджеті за програмою "Надання кредитів
на будівництво (реконструкцію) і придбання житла для наукових,
науково-педагогічних та педагогічних працівників" (далі - бюджетні
кошти).{ Пункт 1 в редакції Постанови КМ N 364 ( 364-2011-п ) від
06.04.2011; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 771
( 771-2021-п ) від 28.07.2021 }
2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним
виконавцем бюджетної програми є МОН.
Одержувачем бюджетних коштів є Державна спеціалізована
фінансова установа "Державний фонд сприяння молодіжному житловому
будівництву" (далі - Фонд).
Перерахування бюджетних коштів здійснюється відповідно до
Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за
витратами, затвердженого Мінфіном. { Абзац третій пункту 2 із
змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 538 ( 538-2013-п ) від
07.08.2013; в редакції Постанови КМ N 509 ( 509-2015-п ) від
17.07.2015 }{ Пункт 2 в редакції Постанови КМ N 364 ( 364-2011-п ) від
06.04.2011 }
3. Бюджетні кошти для виконання абзацу п'ятого частини першої
статті 57 Закону "Про освіту" ( 1060-12 ) спрямовуються на надання
педагогічним та науково-педагогічним працівникам пільгових
довгострокових кредитів на будівництво (реконструкцію) і придбання
житла.{ Пункт 3 в редакції Постанови КМ N 364 ( 364-2011-п ) від
06.04.2011 }
4. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке
значення:
кредит - бюджетні кошти, що надаються для будівництва
(придбання) житла науково-педагогічним та педагогічним працівникам
у розмірі та на умовах, визначених цим Порядком, і підлягають
поверненню;
банк-агент - банк, який відповідно до укладеного з Фондом
договору в установленому законодавством порядку здійснює операції
з обслуговування кредитів, виданих на будівництво (придбання)
житла;
кандидат - педагогічний або науково-педагогічний працівник,
який має право на отримання державного пільгового довгострокового
кредиту на будівництво (придбання) житла;
кредитний договір - договір, що укладається відповідно до
законодавства між регіональним управлінням Фонду та кандидатом і
згідно з яким здійснюється пільгове кредитування будівництва
(придбання) житла;
позичальник - педагогічний або науково-педагогічний
працівник, з яким укладено кредитний договір.
5. Кредит відповідно до цього Порядку надається особам, що
займають посади педагогічних та науково-педагогічних працівників,
перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від
14 червня 2000 р. N 963 ( 963-2000-п ) (Офіційний вісник України,
2000 р., N 24, ст. 1015), працюють у зазначеній сфері безперервно
протягом трьох останніх років і в установленому порядку визнані
такими, що потребують поліпшення житлових умов.
Дія цього Порядку не поширюється на осіб, які отримали на
пільгових умовах інші кредити для будівництва (придбання) житла за
рахунок бюджетних коштів.
6. Розподіл бюджетних коштів між регіонами здійснюється
Фондом за погодженням з МОН.{ Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 364
( 364-2011-п ) від 06.04.2011 }
7. Об'єктом кредитування є квартири в багатоквартирних
житлових будинках та індивідуальні житлові будинки. Об'єктом
кредитування також можуть бути індивідуальні житлові будинки та
квартири в багатоквартирних житлових будинках, що продаються на
вторинному ринку, за умови, що вони збудовані не більш як 25 років
чи реконструйовані не більш як 20 років тому.
8. Кредит надається один раз. Право на отримання кредиту
вважається таким, що використане, з моменту зарахування коштів на
рахунок позичальника.
9. Кредит надається з відсотковою ставкою у розмірі 3-х
відсотків річних, якщо інше не передбачено цим Порядком, строком
до 20 років, але не більше ніж до досягнення позичальником
пенсійного віку відповідно до Закону України "Про
загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ).
Строк надання кредиту обчислюється з дати укладення кредитного
договору. { Абзац перший пункту 9 із змінами, внесеними згідно з
Постановою КМ N 509 ( 509-2015-п ) від 17.07.2015 }
Договір вважається укладеним з дати зарахування коштів на
особистий рахунок позичальника, відкритий у банку-агенті.
10. Для отримання кредиту кандидат подає до відповідного
регіонального управління Фонду:
заяву про надання кредиту;
копію паспорта;
документи, що підтверджують необхідність поліпшення житлових
умов, та/або довідку про перебування на обліку для поліпшення
житлових умов;
довідку про склад сім'ї;
копію свідоцтва про шлюб (у разі його укладення);
довідку з місця роботи із зазначенням займаної посади, часу
перебування на такій посаді та розміру заробітної плати;
інші документи, що підтверджують платоспроможність кандидата,
довідки, що підтверджують доходи дорослих членів сім'ї, у разі
потреби - договір поруки тощо;
копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.
У разі коли кредит надається для придбання житла на
вторинному ринку, додатково подається складений відповідно до
вимог законодавства звіт про результати експертної оцінки об'єкта
купівлі-продажу.
Для отримання кредиту на будівництво індивідуального будинку
крім зазначених документів кандидат подає завірені в установленому
порядку копії будівельного паспорта, виданого місцевими органами
містобудування та архітектури, проектно-кошторисної документації,
дозволу на виконання будівельних робіт та документів, що
посвідчують право на земельну ділянку під будівництво.
11. Рішення про надання кредиту приймається регіональним
управлінням Фонду та погоджується з правлінням Фонду. У разі
відмови в наданні кредиту кандидатові надсилається протягом місяця
повідомлення у письмовій формі. Відмова у наданні кредиту може
бути оскаржена в установленому законодавством порядку.
Якщо подано неправдиві відомості, кредитний договір не
укладається, а укладений - розривається.
12. Розмір кредиту на будівництво (реконструкцію) житла
визначається регіональним управлінням Фонду виходячи з норми 21
кв. метр загальної площі житла на одного члена сім'ї та додатково
20 кв. метрів на сім'ю (далі - нормативна площа), вартості
будівництва (реконструкції) житла за цінами, що діють на час
укладення кредитного договору, та витрат на страхування в період
будівництва (реконструкції) житла без урахування першого внеску
позичальника. При цьому розрахункова вартість 1 кв. метра житла не
повинна перевищувати опосередкованої вартості його спорудження, що
склалася в регіоні за даними Міністерства регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального господарства, і відрахувань на
розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури, що
становлять не більш як 4 відсотки розрахункової вартості.
Конкретний відсоток таких відрахувань визначається в порядку,
встановленому законодавством. { Абзац перший пункту 12 в редакції
Постанови КМ N 364 ( 364-2011-п ) від 06.04.2011 }
Розмір кредиту на придбання житла на вторинному ринку
визначається виходячи з нормативної площі та найменшого показника
опосередкованої вартості спорудження 1 кв. метра загальної площі
житла, вартості житла, визначеної за результатами експертної
оцінки або договірної ціни житла без урахування першого внеску
позичальника.
13. З метою надання кредиту регіональне управління Фонду
відкриває у банку-агенті особистий рахунок позичальника, на який
позичальник перераховує перший внесок у розмірі не менш як 6
відсотків вартості будівництва (придбання) житла, обчисленої
відповідно до пункту 12 цього Порядку.
Перший внесок для будівництва житла сплачується двома
частинами:
на момент укладення кредитного договору - не менш як
половина;
протягом 10 днів після отримання в бюро технічної
інвентаризації технічного паспорта - решта коштів з урахуванням
фактичної площі збудованого житла.
14. У разі перевищення нормативної площі житла та/або
розрахункової вартості його будівництва, визначеної у кредитному
договорі, позичальник сплачує в установлені строки за власний
рахунок вартість будівництва понаднормативної площі житла та/або
різницю між його фактичною вартістю і вартістю, визначеною у
кредитному договорі.
Якщо договірна вартість придбаного на вторинному ринку житла
перевищує вартість, обчислену відповідно до абзацу другого пункту
12 цього Порядку, або вартість, визначену за результатами
експертної оцінки, різниця сплачується разом з першим внеском.
15. Погашення кредиту та сплата відсотків за користування
ним здійснюються позичальником починаючи з дати укладення
кредитного договору. У разі порушення строку введення в
експлуатацію житла, що становить понад шість місяців, регіональне
управління Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду, може
визначати в укладеному з позичальником кредитному договорі
пільговий період для сплати основної суми заборгованості, крім
відсотків за користування кредитом, на строк до одного року або до
початку (відновлення) будівництва. { Абзац перший пункту 15 в
редакції Постанови КМ N 364 ( 364-2011-п ) від 06.04.2011 }
Платежі з погашення кредиту вносяться на рахунок
регіонального управління Фонду в банку-агенті в порядку та в
строки, визначені у кредитному договорі, але не рідше ніж один раз
на квартал.
Розмір щоквартального платежу визначається шляхом ділення
суми кредиту на кількість кварталів визначеного у кредитному
договорі періоду погашення цього кредиту.
У разі порушення строку платежу з погашення кредиту з
позичальника стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка суми
зобов'язань за кредитом, строк виконання яких настав, за кожний
день прострочення. Встановлюється така черговість погашення боргу:
пеня, прострочені платежі, відсотки за користування кредитом та
основний платіж з погашення кредиту. { Абзац четвертий пункту 15
із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 364 ( 364-2011-п )
від 06.04.2011 }
Кредит може бути погашений достроково.
Відсотки за користування кредитом не нараховуються: { Пункт
15 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 509 ( 509-2015-п )
від 17.07.2015 }
військовослужбовцям - з початку і до закінчення особливого
періоду; { Пункт 15 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 509
( 509-2015-п ) від 17.07.2015 }
резервістам та військовозобов’язаним - з моменту призову під
час мобілізації і до закінчення особливого періоду, на час
проходження військової служби. { Пункт 15 доповнено абзацом згідно
з Постановою КМ N 509 ( 509-2015-п ) від 17.07.2015 }
За порушення строку платежу з погашення кредиту пеня не
нараховується: { Пункт 15 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ
N 509 ( 509-2015-п ) від 17.07.2015 }
військовослужбовцям - з початку і до закінчення особливого
періоду; { Пункт 15 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 509
( 509-2015-п ) від 17.07.2015 }
резервістам та військовозобов’язаним - з моменту призову під
час мобілізації і до закінчення особливого періоду, на час
проходження військової служби; { Пункт 15 доповнено абзацом згідно
з Постановою КМ N 509 ( 509-2015-п ) від 17.07.2015 }
громадянам України, які зареєстровані та постійно проживають
або переселилися з населених пунктів, на території яких
здійснювалася антитерористична операція, перелік яких затверджено
розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р.
N 1053 ( 1053-2014-р ) (Офіційний вісник України, 2014 р., N 88,
ст. 2532), на час проведення антитерористичної операції починаючи
з 14 квітня 2014 року. { Пункт 15 доповнено абзацом згідно з
Постановою КМ N 509 ( 509-2015-п ) від 17.07.2015 }
Зміни до кредитного договору щодо ненарахування відсотків за
користування кредитом, а також ненарахування пені за порушення
строку платежу з погашення кредиту вносяться шляхом укладення
договору. { Пункт 15 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ
N 509 ( 509-2015-п ) від 17.07.2015 }
16. Відсотки за користування кредитом спрямовуються до
загального фонду державного бюджету, а кошти, сплачені в рахунок
погашення кредиту, і пеня зараховуються до спеціального фонду
державного бюджету і спрямовуються на подальше надання кредитів.
{ Пункт 16 в редакції Постанови КМ N 364 ( 364-2011-п ) від
06.04.2011 }
17. У кредитному договорі передбачається умова, згідно з якою
у разі відмови позичальника від наданого кредиту кредитний договір
розривається. При цьому позичальникові згідно з умовами кредитного
договору повертаються перший внесок та кошти, сплачені ним у
рахунок погашення кредиту, крім нарахованих відсотків за
користування кредитом і пені.
18. У разі відмови позичальника від наданого кредиту під час
будівництва житла регіональне управління Фонду розриває з ним
кредитний договір та укладає новий договір з іншим кандидатом,
який бере на себе зобов'язання щодо одноразової сплати першого
внеску та коштів, що були сплачені попереднім позичальником у
рахунок погашення кредиту.
У разі відмови позичальника від кредиту на придбання житла, а
також на будівництво житла після отримання свідоцтва на право
власності або відмови від кредиту на спорудження індивідуального
будинку кредитний договір розривається. При цьому звернення
стягнення на майно, що є предметом іпотеки, здійснюється
відповідно до Закону України "Про іпотеку" ( 898-15 ).
19. У разі смерті особи, яка отримала кредит, її права і
зобов'язання за кредитним договором переходять до спадкоємців, що
оформляється відповідними договорами.
19-1. У разі загибелі (смерті) позичальника -
військовослужбовця (одного з членів його сім’ї), на якого
поширюється дія Закону України "Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей" ( 2011-12 ), що настала
під час проходження ним військової служби у період проведення
антитерористичної операції, за рахунок бюджетних коштів
погашається вся сума зобов’язань за кредитом, що існувала на
момент його загибелі (смерті).{ Порядок доповнено пунктом 19-1 згідно з Постановою КМ N 509
( 509-2015-п ) від 17.07.2015 }
20. З метою забезпечення погашення кредиту між регіональним
управлінням Фонду та позичальником відповідно до умов кредитного
договору укладається договір про іпотеку збудованого або
придбаного житла.
Передача в іпотеку збудованого або придбаного житла
здійснюється одночасно з оформленням права власності позичальника
на житло.
У разі кредитування спорудження індивідуального будинку
предметом іпотеки виступає також земельна ділянка, на якій
розміщується будинок.
21. Фінансування витрат, пов'язаних з нотаріальним
посвідченням договорів та оформленням права власності на збудоване
або придбане житло, здійснюється за рахунок позичальника.
22. Фонд надсилає МОН щокварталу до 5 числа наступного
періоду інформацію про використання бюджетних коштів для подання
Мінфіну до 15 числа зазначеного періоду.{ Пункт 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 364
( 364-2011-п ) від 06.04.2011 }
23. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності
про використання бюджетних коштів, звітів про виконання паспорта
бюджетної програми, у тому числі за результативними показниками, а
також контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних
коштів здійснюються в установленому законодавством порядку.{ Пункт 23 в редакції Постанови КМ N 364 ( 364-2011-п ) від
06.04.2011 }
