Про затвердження Порядку проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі)
{Назва Постанови в редакції Постанови КМ № 79 від 02.02.2022}
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 206 від 25.02.2009
№ 1059 від 09.09.2009
№ 252 від 02.03.2010 - зміни скасовано на підставі Постанови КМ № 287 від 31.03.2010
№ 528 від 13.06.2012
№ 422 від 20.05.2013
№ 161 від 22.03.2017
№ 239 від 10.03.2017
№ 320 від 25.04.2018
№ 727 від 19.08.2020
№ 79 від 02.02.2022
№ 457 від 09.05.2023}
Відповідно до статті 6 Закону України "Про автомобільний транспорт" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі), що додається.
{Пункт 1 в редакції Постанови КМ № 79 від 02.02.2022}
2. Визнати такими, що втратили чинність:
постанову Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 143 "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті загального користування" (Офіційний вісник України, 2003 р., № 5, ст. 184);
пункт 10 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2004 р. № 1758 (Офіційний вісник України, 2004 р., № 52, ст. 3452);
пункт 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2005 р. № 347 (Офіційний вісник України, 2005 р., № 20, ст. 1064).
ПОРЯДОК
проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі)
{Назва Порядку в редакції Постанови КМ № 79 від 02.02.2022}
{У тексті Порядку слово "Головавтотрансінспекція" в усіх відмінках замінено словом "Укртрансінспекція" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 528 від 13.06.2012}
{У тексті Порядку слово “завдання” в усіх відмінках замінено словом “направлення” у відповідному відмінку, слова “фінансова санкція” в усіх відмінках і формах числа - словами “адміністративно-господарський штраф” у відповідному відмінку і числі згідно з Постановою КМ № 422 від 20.05.2013}
{У тексті Порядку слово “Укртрансінспекція” в усіх відмінках замінено словом “Укртрансбезпека” у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 320 від 25.04.2018}
{У тексті Порядку слова “суб’єкт господарювання” в усіх відмінках і формах числа замінено словами “автомобільний перевізник” у відповідному відмінку і числі згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
1. Цей Порядок визначає процедуру проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі) щодо додержання автомобільними перевізниками вимог законодавства про автомобільний транспорт.
{Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 422 від 20.05.2013, № 239 від 10.03.2017; в редакції Постанови КМ № 79 від 02.02.2022}
2. Рейдовим перевіркам (перевіркам на дорозі) підлягають усі транспортні засоби вітчизняних та іноземних автомобільних перевізників (далі - транспортні засоби), що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України.
{Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
{Пункт 3 виключено на підставі Постанови КМ № 79 від 02.02.2022}
4. Рейдові перевірки (перевірки на дорозі) на автомобільному транспорті проводяться посадовими особами Укртрансбезпеки та її територіальних органів (далі - посадові особи) у форменому одязі, які мають відповідне службове посвідчення, направлення на рейдову перевірку (перевірку на дорозі) згідно з додатком 11, сигнальний диск (жезл) та індивідуальну печатку.
{Абзац перший пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 422 від 20.05.2013, № 239 від 10.03.2017; в редакції Постанови КМ № 79 від 02.02.2022}
Положення про формений одяг, сигнальний диск (жезл) та індивідуальну печатку посадової особи та працівника Укртрансбезпеки затверджує Мінінфраструктури.
{Пункт 4 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 422 від 20.05.2013; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
Рейдові перевірки (перевірки на дорозі) можуть проводитися із залученням посадових осіб відповідного підрозділу Національної поліції, Агентства відновлення, органу місцевого самоврядування та/або місцевої держадміністрації, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Укртрансбезпеки, та власників (балансоутримувачів) пунктів габаритно-вагового контролю (за погодженням з їх керівниками).
{Абзац третій пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 161 від 22.03.2017, № 239 від 10.03.2017; в редакції Постанови КМ № 320 від 25.04.2018; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 79 від 02.02.2022, № 457 від 09.05.2023}
{Розділ "Планова і позапланова перевірка" виключено на підставі Постанови КМ № 239 від 10.03.2017}
Рейдова перевірка (перевірка на дорозі)
{Назва розділу в редакції Постанови КМ № 79 від 02.02.2022}
12. Рейдова перевірка (перевірка на дорозі) здійснюється на підставі щотижневого графіка.
{Пункт 12 в редакції Постанови КМ № 206 від 25.02.2009; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 239 від 10.03.2017; в редакції Постанови КМ № 79 від 02.02.2022}
13. Графік проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі) складається та затверджується керівником або заступником керівника Укртрансбезпеки або її територіального органу з урахуванням стану аварійності, періоду, що пройшов від попередньої перевірки, забезпечення належного рівня транспортного обслуговування в окремих регіонах, інформації про діяльність осіб, що незаконно надають послуги з перевезень, перевірки дотримання умов перевезень, визначених дозволом (договором) на перевезення, та інших обставин.
{Абзац перший пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 422 від 20.05.2013}
{Абзац другий пункту 13 виключено на підставі Постанови КМ № 239 від 10.03.2017}
{Пункт 13 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 320 від 25.04.2018, № 79 від 02.02.2022}
14. Рейдовою перевіркою (перевіркою на дорозі) є перевірка транспортних засобів автомобільних перевізників на всіх видах автомобільних доріг на маршруті руху в будь-який час з урахуванням інфраструктури (автовокзали, автостанції, автобусні зупинки, місця посадки та висадки пасажирів, стоянки таксі і транспортних засобів, місця навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, зони габаритно-вагового контролю, інші об’єкти, що використовуються автомобільними перевізниками для забезпечення діяльності автомобільного транспорту) щодо додержання автомобільними перевізниками вимог законодавства про автомобільний транспорт.
{Пункт 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 252 від 02.03.2010 - зміни скасовано на підставі Постанови КМ № 287 від 31.03.2010; в редакції Постанов КМ № 422 від 20.05.2013, № 79 від 02.02.2022}
15. Під час проведення рейдової перевірки (перевірки на дорозі) перевіряється виключно:
{Абзац перший пункту 15 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 422 від 20.05.2013, № 79 від 02.02.2022}
наявність визначених статтями 39 і 48 Закону документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом;
додержання вимог статей 53, 56, 57 і 59 Закону;
{Пункт 15 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 206 від 25.02.2009; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 252 від 02.03.2010 - зміни скасовано на підставі Постанови КМ № 287 від 31.03.2010}
додержання водієм вимог Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення (ЄУТР) (далі - Європейська угода);
{Абзац четвертий пункту 15 в редакції Постанови КМ № 422 від 20.05.2013}
відповідність зовнішнього і внутрішнього спорядження (екіпірування) транспортного засобу встановленим вимогам;
оснащення таксі справним таксометром;
відповідність кількості пасажирів, що перевозяться, відомостям, зазначеним у реєстраційних документах, або нормам, передбаченим технічною характеристикою транспортного засобу;
додержання водієм автобуса затвердженого розкладу та маршруту руху;
наявність у всіх пасажирів квитків на проїзд та квитанцій на перевезення багажу, а у разі пільгового проїзду - відповідного посвідчення;
додержання водієм режиму праці та відпочинку, а також вимоги щодо наявності в автобусі двох водіїв у разі перевезення пасажирів на відстань 500 і більше кілометрів або перевезення організованих груп дітей за маршрутом, який виходить за межі населеного пункту та має протяжність понад 250 кілометрів;
{Абзац десятий пункту 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 422 від 20.05.2013}
виконання приписів щодо усунення порушень вимог законодавства про автомобільний транспорт, винесених за результатами розгляду справ про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт, які можливо перевірити під час проведення рейдової перевірки (перевірки на дорозі);
{Пункт 15 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
виконання водієм інших вимог Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, інших нормативно-правових актів.
{Абзац пункту 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 422 від 20.05.2013}
16. Рейдова перевірка (перевірка на дорозі) може проводитися однією посадовою особою Укртрансбезпеки.
{Абзац перший пункту 16 в редакції Постанови КМ № 727 від 19.08.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
Габаритно-ваговий контроль проводиться двома посадовими особами Укртрансбезпеки або однією посадовою особою Укртрансбезпеки у разі залучення посадових осіб відповідного підрозділу Національної поліції, Агентства відновлення, власника (балансоутримувача) пункту габаритно-вагового контролю.
{Абзац другий пункту 16 в редакції Постанови КМ № 727 від 19.08.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 79 від 02.02.2022, № 457 від 09.05.2023}
Під час проведення рейдової перевірки (перевірки на дорозі) можливе:
{Абзац третій пункту 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
використання спеціалізованих автомобілів, на яких розміщений напис “Укртрансбезпека”;
{Абзац четвертий пункту 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
використання спеціального обладнання, призначеного для перевірки дотримання водіями норм режиму праці та відпочинку, встановлених законодавством України та Європейською угодою;
здійснення габаритно-вагового контролю транспортних засобів;
{Абзац шостий пункту 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
використання засобів фото- і відеофіксації процесу перевірки, у тому числі в автоматичному режимі;
{Абзац сьомий пункту 16 в редакції Постанови КМ № 79 від 02.02.2022}
використання пристроїв для копіювання, сканування з метою збору інформації, що свідчить про правопорушення;
здійснення опитування водія чи пасажирів про обставини вчинення адміністративного правопорушення, свідками якого вони були або могли бути.
{Пункт 16 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
{Пункт 16 в редакції Постанови КМ № 320 від 25.04.2018}
17. Рейдова перевірка (перевірка на дорозі) проводиться із зупиненням транспортних засобів або без їх зупинення.
{Абзац перший пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
Зупинення транспортних засобів здійснюється відповідно до вимог пункту 15 Правил дорожнього руху та Порядку зупинення транспортного засобу, що здійснює автомобільні перевезення пасажирів та вантажів, посадовими особами Укртрансбезпеки та її територіальних органів.
{Абзац другий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 422 від 20.05.2013, № 320 від 25.04.2018}
{Пункт 18 виключено на підставі Постанови КМ № 422 від 20.05.2013}
19. Рейдова перевірка (перевірка на дорозі) проводиться у строк, зазначений у направленні на перевірку.
{Пункт 19 в редакції Постанови КМ № 422 від 20.05.2013; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
Оформлення результатів рейдової перевірки (перевірки на дорозі) та застосування адміністративно-господарських штрафів
{Назва розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
20. {Абзац перший пункту 20 виключено на підставі Постанови КМ № 239 від 10.03.2017}
{Абзац другий пункту 20 виключено на підставі Постанови КМ № 239 від 10.03.2017}
Виявлені під час рейдової перевірки (перевірки на дорозі) порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом зазначаються в акті з посиланням на порушену норму.
{Абзац третій пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
21. У разі виявлення в ході рейдової перевірки (перевірки на дорозі) транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовою особою (особами), що провела перевірку, складається акт за формою згідно з додатком 3.
{Абзац перший пункту 21 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 727 від 19.08.2020, № 79 від 02.02.2022}
Про результати перевірки транспортного засобу (відсутність порушення або зазначення номера складеного акта) посадова особа робить запис у дорожньому листі (за наявності такого) із зазначенням дати, часу, місця перевірки, свого прізвища, місця роботи і посади, номера службового посвідчення та ставить свій підпис, а у разі проведення перевірки виконання Європейської угоди ставить відповідний відбиток печатки на реєстраційному листку режиму праці та відпочинку водіїв (у разі наявності).
{Абзац другий пункту 21 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 422 від 20.05.2013}
22. У разі відмови водія від підписання акта рейдової перевірки (перевірки на дорозі) транспортного засобу посадова особа (особи), що провела перевірку, вносить про це запис.
{Пункт 22 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 727 від 19.08.2020, № 79 від 02.02.2022}
{Пункт 23 виключено на підставі Постанови КМ № 239 від 10.03.2017}
24. Акти, зазначені у пунктах 20, 21 цього Порядку, реєструються в журналі обліку.
{Пункт 24 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
25. Справа про порушення розглядається в територіальному органі Укртрансбезпеки за місцезнаходженням автомобільного перевізника або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи автомобільного перевізника) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.
{Абзац перший пункту 25 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
У разі виявлення вчиненого іноземним перевізником порушення посадова особа складає відповідний акт та приймає постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу, а інформацію про виявлені порушення та адміністративно-господарський штраф надсилає центральному органові виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи.
{Пункт 25 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 422 від 20.05.2013}
{Пункт 25 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 206 від 25.02.2009}
26. Справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи автомобільного перевізника.
Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа автомобільного перевізника повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням або надсиланням на офіційну електронну адресу (за наявності).
{Абзац другий пункту 26 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
27. У разі неявки уповноваженої особи автомобільного перевізника справа про порушення розглядається без її участі.
За наявності підстав керівник територіального органу Укртрансбезпеки або його заступник виносить постанову про застосування адміністративно-господарських штрафів, яка оформляється згідно з додатком 5.
{Абзац другий пункту 27 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
28. Адміністративно-господарський штраф повинен бути перерахований автомобільним перевізником на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п’ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування адміністративно-господарських штрафів, про що повідомляється територіальний орган Укртрансбезпеки, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
{Пункт 28 в редакції Постанови КМ № 79 від 02.02.2022}
29. Копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі автомобільного перевізника під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.
У разі оскарження постанови про застосування адміністративно-господарських штрафів стягнення сплачується не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання повідомлення про залишення скарги без задоволення.
30. За наявності в діях фізичної особи - автомобільного перевізника ознак адміністративного правопорушення притягнення правопорушника до відповідальності здійснюється в порядку, встановленому Кодексом України про адміністративні правопорушення.
31. За результатами розгляду справи про порушення керівник територіального органу Укртрансбезпеки або його заступник за наявності підстав виносить припис щодо усунення порушень законодавства про автомобільний транспорт.
{Абзац перший пункту 31 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
Припис підлягає обов'язковому виконанню в зазначений у ньому строк. Про виконання припису уповноважена особа автомобільного перевізника повинна письмово повідомити посадовій особі територіального органу Укртрансбезпеки, що винесла припис.
{Абзац другий пункту 31 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
Припис складається за формою згідно з додатком 6 у двох примірниках, один з яких видається уповноваженій особі автомобільного перевізника під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням або на офіційну електронну адресу (за наявності).
{Абзац третій пункту 31 в редакції Постанови КМ № 79 від 02.02.2022}
Оскарження постанов про застосування адміністративно-господарських штрафів
32. Скарга на постанову про застосування адміністративно-господарських штрафів може бути подана до Укртрансбезпеки.
{Абзац перший пункту 32 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
Скарга на постанову подається протягом 10 днів після її отримання відповідно до пункту 29 цього Порядку. У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин за заявою уповноваженої особи автомобільного перевізника, щодо якого винесена постанова, строк може бути поновлений керівником Укртрансбезпеки за умови надання заявником документів, що підтверджують наявність поважних причин несвоєчасного подання скарги в установлений строк (тимчасова непрацездатність, засвідчена в установленому порядку, або перебування у відрядженні).
{Абзац другий пункту 32 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
33. Подання в установлений строк скарги зупиняє виконання постанови до розгляду скарги по суті.
34. Під час розгляду скарги на постанову перевіряється законність і обґрунтованість її винесення та у десятиденний строк після надходження скарги приймається одне з таких рішень:
постанова залишається без зміни, а скарга без задоволення;
постанова скасовується і матеріали подаються на повторний розгляд;
змінюється розмір стягнення в межах, передбачених Законом, проте не в бік збільшення.
35. Копія рішення по скарзі на постанову видається у строк до трьох днів під розписку уповноваженій особі автомобільного перевізника чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням або на офіційну електронну адресу (за наявності).
{Пункт 35 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
{Розділ "Права та обов'язки посадових осіб" виключено на підставі Постанови КМ № 239 від 10.03.2017}
{Розділ "Права та обов'язки уповноваженої особи суб'єкта господарювання і водія під час проведення перевірки" виключено на підставі Постанови КМ № 239 від 10.03.2017}
{Додаток 1 виключено на підставі Постанови КМ № 239 від 10.03.2017}
НАПРАВЛЕННЯ
на рейдову перевірку (перевірку на дорозі)
{Порядок доповнено додатком 11 згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
{Додаток 2 виключено на підставі Постанови КМ № 239 від 10.03.2017}
Додаток 3 |
АКТ
проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом
{Додаток 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 422 від 20.05.2013; в редакції Постанов КМ № 727 від 19.08.2020, № 79 від 02.02.2022}
{Додаток 4 виключено на підставі Постанови КМ № 239 від 10.03.2017}
Додаток 5 |
ПОСТАНОВА
про застосування адміністративно-господарського штрафу № ______
{Додаток 5 в редакції Постанов КМ № 422 від 20.05.2013, № 79 від 02.02.2022}
ПРИПИС
щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт
{Порядок доповнено додатком 6 згідно з Постановою КМ № 79 від 02.02.2022}
