КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В Авід 27 червня 2007 р. N 882
Київ
Про затвердження Положення про Державнийкомітет України по водному господарству
Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити Положення про Державний комітет України по
водному господарству, що додається.
2. Ця постанова набирає чинності з 1 липня 2007 року.
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ
Інд. 22
ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів України
від 27 червня 2007 р. N 882
ПОЛОЖЕННЯпро Державний комітет України по водному господарству
1. Державний комітет України по водному господарству
(Держводгосп) є центральним органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України
через Міністра охорони навколишнього природного середовища.
2. Держводгосп у своїй діяльності керується Конституцією
( 254к/96-ВР ) і законами України, постановами Верховної Ради
України та указами Президента України, прийнятими відповідно до
Конституції ( 254к/96-ВР ) і законів України, актами Кабінету
Міністрів України, цим Положенням, а також наказами Міністра
охорони навколишнього природного середовища.
Держводгосп узагальнює практику застосування законодавства з
питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо
вдосконалення цього законодавства і в установленому порядку
вносить їх на розгляд Міністра охорони навколишнього природного
середовища. У межах своїх повноважень Комітет організовує
виконання актів законодавства та здійснює систематичний контроль
за їх реалізацією.
3. Основними завданнями Держводгоспу є:
участь у формуванні та забезпечення реалізації державної
політики з питань розвитку водного господарства і меліорації
земель, управління галуззю та здійснення єдиної технічної
політики, впровадження досягнень науки і техніки, нових технологій
та передового досвіду роботи;
регулювання відносин у сфері використання і охорони вод та
відтворення водних ресурсів, розроблення та участь у реалізації
відповідних загальнодержавних, міждержавних і регіональних
програм;
задоволення потреби населення і галузей національної
економіки у водних ресурсах та проведення їх міжбасейнового
перерозподілу;
здійснення заходів, пов'язаних із запобіганням шкідливій дії
вод і ліквідацією її наслідків, включаючи протипаводковий захист
сільських населених пунктів і земель.
4. Держводгосп відповідно до покладених на нього завдань:
1) розробляє та подає на розгляд Міністра охорони
навколишнього природного середовища заходи з формування державної
політики у сфері розвитку водного господарства і меліорації
земель, виконує завдання Міністра охорони навколишнього природного
середовища, пов'язані з реалізацією такої політики;
2) бере участь у розробленні економічних цільових програм
розвитку галузей національної економіки з урахуванням забезпечення
раціонального використання водних ресурсів;
3) визначає потребу населення і галузей національної
економіки у водних ресурсах, розробляє пропозиції щодо визначення
пріоритетів розвитку водного господарства і меліорації земель;
4) бере у межах своїх повноважень участь у розробленні
проектів Державного бюджету України, Державної програми
економічного і соціального розвитку України, Програми діяльності
Кабінету Міністрів України;
5) вносить в установленому порядку пропозиції щодо зміни умов
оподаткування і кредитування підприємств, установ і організацій,
що належать до сфери його управління;
6) здійснює контроль за додержанням режиму роботи водосховищ
комплексного призначення, водогосподарських систем і каналів,
використанням прибережних захисних смуг, достовірністю державного
обліку водокористування та технічним станом гідротехнічних споруд
підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його
управління;
7) розробляє довгостроковий прогноз водогосподарських
балансів і схеми комплексного використання та охорони водних
ресурсів, бере участь у вирішенні питань, пов'язаних з
міждержавним розподілом стоку річок і використанням прикордонних
вод;
8) бере участь у створенні та забезпеченні функціонування
системи державного моніторингу довкілля в частині проведення
радіологічних і гідрохімічних спостережень на водогосподарських
системах комплексного призначення, транскордонних водотоках,
системах міжгалузевого і сільськогосподарського водопостачання в
зонах впливу атомних електростанцій, за станом грунтів у зонах
впливу меліоративних систем та переформуванням берегів і
прибережних зон водосховищ;
9) організовує виконання робіт, пов'язаних з мінімізацією
наслідків шкідливої дії вод, у тому числі захистом від
підтоплення, протипаводковим і протиповеневим захистом земель, а
також сільських населених пунктів і земель; забезпечує в
установленому порядку функціонування підприємств, установ і
організацій, що належать до сфери його управління, в разі
виникнення надзвичайної ситуації техногенного та природного
характеру;
10) забезпечує з урахуванням галузевих особливостей
проектування, будівництво і реконструкцію систем захисту від
шкідливої дії вод, групових і локальних водопроводів, систем
водопостачання та каналізації у сільській місцевості,
гідротехнічних споруд і каналів, меліоративних систем,
водогосподарських об'єктів багатоцільового використання;
11) проводить відповідно до законодавства експертизу
проектно-кошторисної документації на будівництво (реконструкцію)
окремих об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем;
12) здійснює заходи щодо поліпшення експлуатації
водогосподарських об'єктів комплексного призначення,
міжгосподарських зрошувальних і осушувальних систем, а також
забезпечує ремонт на договірних засадах внутрігосподарської
меліоративної мережі чи її споруд;
13) готує на підставі результатів аналізу розробок і
висновків органів виконавчої влади, науково-дослідних установ і
організацій довгострокові прогнози та пропозиції щодо визначення
основних напрямів розвитку меліорації земель та використання
меліорованих угідь, обгрунтовує і визначає за участю
Мінагрополітики потребу в державних централізованих капітальних
вкладеннях, вишукує інші джерела для фінансування робіт,
пов'язаних з будівництвом і реконструкцією меліоративних систем;
14) забезпечує розроблення, перегляд і затвердження
нормативної документації з проектування, будівництва і
експлуатації водогосподарських об'єктів та меліоративних систем,
промислового виготовлення будівельних виробів і матеріалів,
енерго- та ресурсозбереження, охорони праці, ціноутворення,
контролю за використанням та охороною водних ресурсів;
15) виступає замовником науково-дослідних і
дослідно-конструкторських робіт з питань розвитку водного
господарства, підвищення технічного рівня і поліпшення якості
будівництва, реконструкції та експлуатації систем
сільськогосподарського водопостачання і меліоративних систем,
здійснення комплексу водоохоронних заходів;
16) координує роботу, пов'язану із забезпеченням єдності
вимірювань, здійсненням метрологічного контролю і нагляду на
підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери
його управління;
17) організовує впровадження в галузі науково-технічних
досягнень, винаходів і раціоналізаторських пропозицій, проводить
обмін передовим досвідом роботи і науково-технічною інформацією за
напрямами своєї діяльності з іншими центральними органами
виконавчої влади та іноземними організаціями в порядку,
передбаченому законодавством; вивчає, узагальнює та використовує
світовий досвід для поліпшення стану водного господарства і
меліорації земель;
18) розглядає та погоджує проекти технічних умов і режиму
використання води в процесі будівництва чи реконструкції
господарських об'єктів, погоджує видачу дозволів на спеціальне
водокористування, забезпечує ведення державного обліку
водокористування та державного водного кадастру;
19) надає допомогу підприємствам, установам і організаціям,
що належать до сфери його управління, у створенні та
функціонуванні лабораторій радіологічного і гідрохімічного
контролю відповідно до законодавства, проводить системний аналіз
якості поверхневих вод та сповіщає органи виконавчої влади і
органи місцевого самоврядування, а також населення через засоби
масової інформації про рівень забрудненості таких вод; організовує
розроблення оперативних та довгострокових прогнозів зміни
екологічного стану водних об'єктів і меліорованих земель,
підготовку науково обгрунтованих рекомендацій;
20) бере участь у реалізації інвестиційної політики з
урахуванням пріоритетів структурного реформування національної
економіки, розміщенні державних інвестицій за цільовими
програмами;
21) бере участь у реалізації державної політики у сфері
соціально-трудових відносин і регулювання оплати праці; надає у
межах своїх повноважень допомогу підприємствам, установам і
організаціям, що належать до сфери його управління, з питань
оплати та нормування праці;
22) укладає відповідно до законодавства угоди на галузевому
рівні з професійними спілками та їх об'єднаннями, іншими
представницькими організаціями;
23) бере участь у підготовці міжнародних договорів України,
готує пропозиції щодо укладення та денонсації таких договорів,
укладає у межах своїх повноважень міжнародні договори України,
забезпечує виконання зобов'язань, взятих Україною за міжнародними
договорами, з питань, що належать до його компетенції;
24) здійснює заходи щодо галузевого співробітництва України з
Європейським Союзом, забезпечує у межах своїх повноважень
виконання Українською Стороною зобов'язань за Угодою про
партнерство та співробітництво між Україною та Європейським
Союзом ( 998_012 ), адаптацію законодавства України з питань
розвитку водного господарства і меліорації земель до законодавства
Європейського Союзу, здійснює інші заходи щодо інтеграції України
до Європейського Союзу;
25) виконує відповідно до законодавства функції з управління
об'єктами державної власності, що належать до сфери його
управління;
26) готує у межах своїх повноважень пропозиції щодо
приватизації державного майна, забезпечує додержання
антимонопольного законодавства, сприяє розвиткові конкуренції в
галузі;
27) організовує та координує в межах своїх повноважень
підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації кадрів у
сфері водного господарства;
28) забезпечує виконання завдань мобілізаційної підготовки та
мобілізаційної готовності держави в межах повноважень, визначених
законодавством;
29) забезпечує у межах своїх повноважень реалізацію державної
політики стосовно державної таємниці, здійснює контроль за її
збереженням у центральному апараті Комітету, на підприємствах, в
установах і організаціях, що належать до сфери його управління;
30) розглядає згідно із законодавством справи про
адміністративні правопорушення і приймає в межах своїх повноважень
відповідні рішення;
31) виконує інші функції, необхідні для виконання покладених
на нього завдань.
5. Держводгосп має право:
залучати спеціалістів центральних і місцевих органів
виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств,
установ і організацій (за погодженням з їх керівниками) для
розгляду питань, що належать до його компетенції;
представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у
міжнародних організаціях та під час укладання міжнародних
договорів України;
одержувати в установленому законодавством порядку від
центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів влади
Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування
інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання
покладених на нього завдань;
скликати в установленому порядку наради з питань, що належать
до його компетенції;
перевіряти відповідно до законодавства на підприємствах, в
установах і організаціях усіх форм власності додержання вимог
водного законодавства.
6. Держводгосп під час виконання покладених на нього завдань
взаємодіє з іншими центральними і місцевими органами виконавчої
влади, органами місцевого самоврядування, а також відповідними
органами іноземних держав і міжнародними організаціями.
7. Держводгосп у межах своїх повноважень на основі та на
виконання актів законодавства видає накази, організовує і
контролює їх виконання.
Комітет видає у разі потреби разом з іншими центральними і
місцевими органами виконавчої влади спільні акти.
Проекти нормативно-правових актів Комітету погоджуються з
Міністром охорони навколишнього природного середовища.
Нормативно-правові акти Держводгоспу підлягають реєстрації в
установленому законодавством порядку.
У випадках, передбачених законодавством, рішення Комітету
обов'язкові для виконання іншими центральними і місцевими органами
виконавчої влади, органами місцевого самоврядування,
підприємствами, установами і організаціями незалежно від форми
власності та громадянами.
8. Держводгосп за погодженням з Міністром охорони
навколишнього природного середовища може в установленому порядку
утворювати територіальні органи.
9. Держводгосп очолює Голова, якого призначає на посаду та
звільняє з посади Кабінет Міністрів України за поданням
Прем'єр-міністра України відповідно до пропозиції Міністра охорони
навколишнього природного середовища.
Голова має заступників, які призначаються на посаду та
звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням
Прем'єр-міністра України відповідно до пропозиції Міністра охорони
навколишнього природного середовища.
10. Голова Держводгоспу:
1) здійснює керівництво Комітетом і несе персональну
відповідальність перед Кабінетом Міністрів України та Міністром
охорони навколишнього природного середовища за виконання
покладених на Комітет завдань;
2) розподіляє за погодженням з Міністром охорони
навколишнього природного середовища обов'язки між своїми
заступниками;
3) затверджує положення про структурні підрозділи
центрального апарату Комітету;
4) погоджує проекти законів України, актів Президента України
та Кабінету Міністрів України з питань, що належать до його
компетенції;
5) призначає на посаду та звільняє з посади працівників
центрального апарату Комітету, а за погодженням з Міністром
охорони навколишнього природного середовища - керівників
самостійних структурних підрозділів;
6) приймає рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію
підприємств, установ і організацій, що належать до сфери
управління Комітету, затверджує їх статути (положення);
7) укладає та розриває відповідно до законодавства контракти
з керівниками підприємств, установ і організацій, що належать до
сфери його управління;
8) затверджує кошторис витрат з утримання установ і
організацій, що належать до сфери його управління і фінансуються з
державного бюджету;
9) здійснює відповідно до законодавства інші повноваження.
11. Для погодженого вирішення питань, що належать до
компетенції Держводгоспу, обговорення найважливіших напрямів його
діяльності в Комітеті утворюється колегія у складі його Голови
(голова колегії), заступників Голови, інших керівних працівників
Комітету.
У разі потреби до складу колегії можуть входити в
установленому порядку інші особи.
Членів колегії затверджує та увільняє від виконання
обов'язків Голова Комітету.
Організаційною формою роботи колегії є засідання.
Періодичність проведення засідань колегії визначається Головою
Комітету.
Рішення колегії проводяться в життя наказами Комітету.
12. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо
розвитку основних напрямів науки і техніки у водному господарстві,
обговорення найважливіших програм та інших питань у Держводгоспі
можуть утворюватися науково-технічна (наукова) рада, інші дорадчі
та консультативні органи.
Склад таких органів і положення про них затверджує Голова
Комітету.
13. Граничну чисельність працівників Держводгоспу затверджує
Кабінет Міністрів України.
14. Структуру центрального апарату Держводгоспу за поданням
Голови затверджує Міністр охорони навколишнього природного
середовища.
15. Штатний розпис і кошторис Держводгоспу затверджує його
Голова за погодженням з Мінфіном.
16. Держводгосп є юридичною особою, має самостійний баланс,
рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням
Державного Герба України та своїм найменуванням.
