У К А ЗПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про зупинення дії постанови КабінетуМіністрів України від 11 липня 2007 року N 916
{ Додатково див. Конституційне подання Президента( n0013100-07 ) від 02.08.2007 }
Кабінетом Міністрів України видано постанову від 11 липня
2007 року N 916 ( 916-2007-п ) "Про затвердження Положення про
Державний департамент України з питань виконання покарань".
За цим Положенням Державний департамент України з питань
виконання покарань є центральним органом виконавчої влади із
спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції
України (пункт 1) ( 916-2007-п ). До основних завдань Державного
департаменту з питань виконання покарань Положенням віднесено,
зокрема:
забезпечення дотримання прав людини і громадянина, вимог
законодавства щодо виконання і відбування кримінальних покарань,
реалізації законних прав та інтересів засуджених і осіб, узятих
під варту (підпункт 2 пункту 3) ( 916-2007-п );
забезпечення додержання вимог законодавства в органах і
установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, запобігання
вчиненню злочинів і дисциплінарних проступків самими засудженими
та особами, узятими під варту, і щодо них, їх припинення та
виявлення і розкриття злочинів, учинених в органах і установах
виконання покарань та слідчих ізоляторах, проведення дізнання у
справах про ці злочини, провадження оперативно-розшукової
діяльності (підпункт 4 пункту 3) ( 916-2007-п );
керівництво органами і установами виконання покарань та
слідчими ізоляторами (підпункт 6 пункту 3) ( 916-2007-п ).
Положенням також визначено повноваження зазначеного
Департаменту (пункт 4) ( 916-2007-п ), його права (пункт 5)
( 916-2007-п ) та інші питання, що стосуються його діяльності.
Таким чином, нормативно-правовим актом Кабінету Міністрів
України визначено правові основи діяльності Державного
департаменту України з питань виконання покарань. Це не відповідає
нормам пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України
( 254к/96-ВР ), за якими організація і діяльність органів і
установ виконання покарань визначаються виключно законом. Крім
того, оскільки здійснення функцій органами і установами виконання
покарань, зокрема Державним департаментом України з питань
виконання покарань, безпосередньо зачіпає основні права та свободи
людини і громадянина, врегулювання зазначених питань постановою
( 916-2007-п ) Кабінету Міністрів України не відповідає й пункту 1
частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ).
Відтак, видавши названу постанову ( 916-2007-п ), Кабінет
Міністрів України порушив також і положення частини другої статті
8 Конституції України ( 254к/96-ВР ), згідно з якими
нормативно-правові акти мають прийматися на основі Конституції
України ( 254к/96-ВР ) і відповідати їй, частини другої статті 6,
частини другої статті 19 та частини третьої статті 113 Основного
Закону ( 254к/96-ВР ) держави, які зобов'язують Кабінет Міністрів
України керуватися у своїй діяльності, зокрема, Конституцією
України ( 254к/96-ВР ), діяти в межах, на підставі та у спосіб, що
нею передбачені.
Ураховуючи викладене, відповідно до пункту 15 частини першої
статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР )
п о с т а н о в л я ю:
1. Зупинити дію постанови Кабінету Міністрів України від
11 липня 2007 року N 916 ( 916-2007-п ) "Про затвердження
Положення про Державний департамент України з питань виконання
покарань".
2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.
Президент України В.ЮЩЕНКО
м. Київ, 2 серпня 2007 рокуN 677/2007
