У К А З
                   ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

                Про лібералізацію підприємницької
            діяльності та державну підтримку
                     підприємництва
 

     З метою   забезпечення   реалізації   конституційного   права
громадян на підприємницьку діяльність, створення більш сприятливих
умов  для  розвитку  підприємництва  на засадах непорушності права
приватної власності,  підтримання  добросовісної   конкуренції   і
обмеження монополізму  п о с т а н о в л я ю:

     1. Кабінету  Міністрів  України,  Раді  міністрів  Автономної
Республіки Крим,  обласним,  Київській та Севастопольській міським
державним   адміністраціям   вживати  в  межах  своєї  компетенції
заходів, спрямованих на підтримку підприємництва, зокрема протягом
2005 року:

     1) переглянути   свої  регуляторні  акти  та  привести  їх  у
відповідність  із  принципами  державної  регуляторної   політики,
визначеними   статтею  4  Закону  України  "Про  засади  державної
регуляторної політики    у    сфері    господарської   діяльності"
( 1160-15 );

     2) забезпечити  відкритий  доступ  суб'єктів  підприємництва,
зокрема  через  офіційні сайти відповідних органів,  до інформації
про державне і комунальне майно,  яке пропонується  до  відчуження
або передачі в оренду;

     3) запровадити щоквартальний моніторинг використання  коштів,
що спрямовуються на виконання відповідних програм підтримки малого
підприємництва, та оприлюднення його результатів у засобах масової
інформації;

     4) проаналізувати до 1 вересня 2005 року стан виконання Указу
Президента України  від 15 липня 2000 року N 906 ( 906/2000 ) "Про
заходи  щодо   забезпечення   підтримки   та   дальшого   розвитку
підприємницької  діяльності",  інших  актів  Президента  України з
питань  державної  підтримки  підприємництва  та  за  результатами
аналізу вжити заходів до безумовного їх виконання.

     2. Кабінету Міністрів України:

     1) вжити до 1 червня 2005 року заходів для прийняття законів:

     про спрощену   систему  оподаткування,  обліку  та  звітності
суб'єктів малого підприємництва;

     про основні  засади   здійснення   контролю   за   діяльністю
суб'єктів підприємництва;

     2) до 1 вересня 2005 року:

     вжити в  установленому  порядку  заходів  щодо  запровадження
мінімального терміну дії  договорів  оренди  державного  майна  не
менше  трьох  років,  за  умови,  якщо  орендар не пропонує менший
термін;

     забезпечити перегляд   переліку   продукції,   яка   підлягає
обов'язковій сертифікації, та вжити заходів щодо його скорочення;

     проаналізувати практику  провадження господарської діяльності
з використанням торгового патенту та  за  результатами  аналізу  в
разі  потреби  внести  в  установленому  порядку  пропозиції  щодо
внесення змін до актів законодавства;

     затвердити план  заходів  щодо  входження   України   власним
сегментом  до  Європейського реєстру бізнесу (EBR),  запровадження
механізмів такого входження та забезпечення укладання  відповідних
угод;

     опрацювати питання уніфікації форм податкової  та  фінансової
звітності для суб'єктів малого підприємництва, усунення дублювання
і зменшення кількості показників  такої  звітності  та  визначення
єдиного  строку  її  подання та за результатами опрацювання внести
відповідні пропозиції;

     3) до 1 жовтня 2005 року:

     внести на розгляд Верховної Ради України проекти законів:

     про єдиний соціальний внесок,  передбачивши об'єднання фондів
соціального страхування та уніфікації їх процедур;

     про дозвільну систему у сфері господарської діяльності;

     про внесення змін до Закону України "Про ліцензування  певних
видів господарської   діяльності"   (  1775-14  )  щодо  зменшення
кількості   видів   господарської   діяльності,   які   підлягають
ліцензуванню;

     про внесення змін до Закону України "Про  податок  на  додану
вартість" ( 168/97-ВР ) щодо вдосконалення порядку адміністрування
такого    податку,   в   тому   числі   механізмів   автоматичного
відшкодування сум  такого  податку,  запровадження  для  суб'єктів
підприємництва,  обсяг  оподатковуваних операцій яких не перевищує
граничної величини,  що  встановлюється  законодавством,  касового
методу податкового обліку;

     про внесення   змін  до  Закону  України  "Про  оподаткування
прибутку підприємств"   (   334/94-ВР  )  щодо  спрощення  порядку
адміністрування цього податку,  а також стимулювання  інноваційної
діяльності;

     4) при підготовці проекту Закону про Державний бюджет України
на 2006 рік передбачити збільшення  обсягів  фінансування  заходів
щодо  реалізації  Національної  програми  сприяння розвитку малого
підприємництва в Україні;

     5) затвердити протягом 2005 року концепцію  розвитку  системи
адміністративних   послуг  в  Україні,  порядок  надання  органами
виконавчої влади та підприємствами,  установами, організаціями, що
перебувають  в  їх управлінні,  платних адміністративних послуг та
визначення вартості таких послуг, передбачивши, що вартість послуг
не перевищує вартості витрат з їх надання.

     3. Раді   міністрів  Автономної  Республіки  Крим,  обласним,
Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:

     1) розглянути  до  1  жовтня  2005  року  питання  про   стан
виконання  та  ефективність  реалізації  регіональних  і  місцевих
програм підтримки малого підприємництва;

     2) передбачати у проектах  регіональних  і  місцевих  програм
підтримки малого підприємництва заходи щодо:

     розвитку малого  підприємництва  у  малих  містах,  сільській
місцевості,  на територіях з високим рівнем безробіття,  в районах
поселень депортованих осіб,  які повернулися в Україну на постійне
проживання, залучення суб'єктів малого підприємництва  до розвитку
пріоритетних   для   відповідної   території   видів   економічної
діяльності;

     залучення до  підприємницької   діяльності   малозабезпечених
верств населення.

     4. Державному комітету України з питань регуляторної політики
і підприємництва внести пропозиції  щодо  запровадження  механізму
публічного контролю за виконанням цього Указу.
 

 Президент України                                        В.ЮЩЕНКО

 м. Київ, 12 травня 2005 року
     N 779/2005