ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИСЛУЖБА БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
27.10.2005 N 2846/562
Зареєстровано в Міністерствіюстиції України
16 листопада 2005 р.
за N 1385/11665
Про Порядок виконання заходів,спрямованих на погодження проектів
планів приватизації державного
майна підприємств (планів розміщення
акцій відкритих акціонерних
товариств), які провадять діяльність,
пов'язану з державною таємницею
Відповідно до Закону України "Про приватизацію державного
майна" ( 2163-12 ), постанови Кабінету Міністрів України від
17.07.2003 N 1114 ( 1114-2003-п ) "Про забезпечення захисту
державної таємниці під час приватизації (корпоратизації) державних
підприємств" та доручення Президента України від 11.07.2005
N 1-1/660 щодо посилення охорони державної таємниці та захисту
інтересів держави під час приватизації (корпоратизації)
підприємств, які провадять діяльність, пов'язану з державною
таємницею, і оперативного погодження проектів планів приватизації
державного майна цих підприємств (планів розміщення акцій
відкритих акціонерних товариств, які створені шляхом
корпоратизації) Н А К А З У Є М О:
1. Затвердити Порядок виконання заходів, спрямованих на
погодження проектів планів приватизації державного майна
підприємств (планів розміщення акцій відкритих акціонерних
товариств), які провадять діяльність, пов'язану з державною
таємницею, що додається.
2. Департаменту реформування власності Фонду державного майна
України (Красовський В.А.) забезпечити: подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства
юстиції України в установленому порядку; опублікування цього наказу в "Державному інформаційному
бюлетені про приватизацію" у десятиденний термін від його
державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.
3. Після державної реєстрації цього наказу в Міністерстві
юстиції України внести відповідні зміни до нормативно-правових
актів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
Голови Фонду державного майна України С.Лєдомську та заступника
Голови Служби безпеки України О.Бєлова.
Голова Фонду державного
майна України В.Семенюк
Голова Служби безпеки
України І.Дріжчаний
ПОГОДЖЕНО:
Голова Антимонопольного
комітету України О.Костусев
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Фонду державного майна
України,
Служби безпеки України
27.10.2005 N 2846/562
Зареєстровано в Міністерствіюстиції України
16 листопада 2005 р.
виконання заходів, спрямованих
на погодження проектів планів
приватизації державного майна
підприємств (планів розміщення акцій
відкритих акціонерних товариств),
які провадять діяльність,
пов'язану з державною таємницею
1. Загальні положення
1.1. Цей Порядок визначає особливості здійснення заходів
органів виконавчої влади, що здійснюють управління майном
підприємств, державних органів приватизації, комісій з
приватизації (корпоратизації) з підготовки до приватизації
(корпоратизації) підприємств, які провадять діяльність, пов'язану
з державною таємницею, спрямовані на забезпечення збереження
матеріальних носіїв секретної інформації (далі - МНСІ), які
розміщені на підприємствах.
1.2. Порядок визначає додаткові вимоги (поряд з передбаченими
в наказах Фонду державного майна України від 01.10.97 N 1065
( z0490-97 ) "Про затвердження Положення про план приватизації
майна", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.10.97 за
N 490/2294 (із змінами), та від 04.04.94 N 175 ( z0096-94 ) "Про
затвердження Положення про типовий план розміщення акцій
відкритого акціонерного товариства, яке створено шляхом
корпоратизації", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України
12.05.94 за N 96/305 (із змінами), інших нормативних та
розпорядчих актів Фонду державного майна України з питань, які
регулюють здійснення цих заходів у загальному порядку) до
складання проектів планів приватизації державного майна
підприємств (планів розміщення акцій відкритих акціонерних
товариств, які створені шляхом корпоратизації), які провадять
діяльність, пов'язану з державною таємницею, та регулює процедуру
їх погодження з органами Служби безпеки України.
2. Заходи з підготовки підприємств, які провадять діяльність,
пов'язану з державною таємницею, до приватизації (корпоратизації)
складання проектів планів приватизації державного майна
підприємств
2.1. Державний орган приватизації в тижневий термін після
включення до переліку державних підприємств, які підлягають
підготовці до продажу, підприємства, яке провадить діяльність,
пов'язану з державною таємницею (далі - підприємство), направляє
запит до органу, що здійснює управління майном цього підприємства,
щодо визначення доцільності збереження на ньому видів діяльності,
пов'язаних з державною таємницею, напрямків подальшого
використання МНСІ, організації заходів відповідно до вимог
постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 N 1114
( 1114-2003-п ) "Про забезпечення захисту державної таємниці під
час приватизації (корпоратизації) державних підприємств".
2.2. Орган, що здійснює управління майном підприємства,
протягом одного місяця з дня отримання запиту визначається з
доцільністю подальшого проведення підприємством діяльності,
пов'язаної з державною таємницею, та відповідно з напрямками
використання МНСІ, які розміщені на підприємстві. У разі прийняття рішення щодо припинення підприємством
діяльності, пов'язаної з державною таємницею, ліквідації
режимно-секретного органу стосовно МНСІ здійснюються відповідні
заходи, передбачені чинним законодавством з питань охорони
державної таємниці (знищення, передача органу, що здійснює
управління майном підприємства, іншим підприємствам, установам,
організаціям). У разі прийняття позитивного рішення щодо збереження на
підприємстві видів діяльності, пов'язаних з державною таємницею,
орган, що здійснює управління майном підприємства: організовує проведення на підприємстві інвентаризації МНСІ
(згідно з вимогами Порядку організації та забезпечення режиму
секретності в органах державної влади, органах місцевого
самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2003
N 1561-12), визначення їх вартості за Методикою оцінки майна,
затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2003
N 1891 ( 1891-2003-п ) (із змінами). За результатами проведення
інвентаризації та оцінки МНСІ складається акт; здійснює вилучення з цілісного майнового комплексу
підприємства МНСІ шляхом їх виділення на окремий баланс як майна,
що не підлягає приватизації. Указані заходи здійснюються органом, що здійснює управління
майном, із залученням фахівців режимно-секретного органу
підприємства. Орган, що здійснює управління майном підприємства, повідомляє
державний орган приватизації про результати цієї роботи та надає
пропозиції стосовно подальшого проведення підприємством діяльності
пов'язаної з державною таємницею, у частині: закріплення у державній власності пакета акцій відкритих
акціонерних товариств, створених на базі об'єктів групи Г у
відповідності до Державної програми приватизації ( 1723-14 ); здійснення заходів з отримання приватизованим підприємством
(відкритим акціонерним товариством у разі його створення) у
відповідності до законодавства дозволу на проведення діяльності,
пов'язаної з державною таємницею; укладання у відповідності до статті 137 Господарського
кодексу України ( 436-15 ) та статті 6 Закону України "Про
державну таємницю" ( 3855-12 ) між органом, що здійснює управління
державним майном підприємства, та приватизованим підприємством
(відкритим акціонерним товариством, у разі його створення)
договору про передачу права оперативного управління майном, що
містить відомості, які становлять державну таємницю (МНСІ, які
виділені на окремий баланс підприємства); визначення напрямків використання МНСІ, які розміщені на
підприємстві (виконання державного оборонного замовлення,
мобілізаційних завдань тощо); визначення обсягів фінансування у відповідності до статті 7
Закону України "Про державну таємницю" ( 3855-12 ) витрат на
здійснення діяльності, пов'язаної з державною таємницею; здійснення у відповідності до законодавства інших заходів з
охорони державної таємниці, збереження МНСІ. Відповідальним за здійснення заходів з охорони державної
таємниці, збереження МНСІ під час проведення цієї роботи є орган,
що здійснює управління майном підприємства.
2.3. Після створення комісії з приватизації державний орган
приватизації направляє до зазначеної комісії дані про результати
проведеної органом, що здійснює управління майном підприємства,
інвентаризації та оцінки МНСІ, пропозиції стосовно подальшого
проведення підприємством діяльності, пов'язаної з державною
таємницею, використання МНСІ, які розміщені на підприємстві, та
заходів з охорони державної таємниці і збереження МНСІ.
2.4. Комісія з приватизації у двомісячний термін з дня її
створення на підставі наданих органом, що здійснює управління
майном підприємства, даних та пропозицій розробляє і подає
державному органу приватизації проект плану приватизації
державного майна підприємства, яке провадить діяльність, пов'язану
з державною таємницею. У разі потреби доступу членів комісії з приватизації до МНСІ
вони повинні мати допуск до державної таємниці, форма якого має
відповідати найвищому ступеню секретності інформації, що міститься
в МНСІ. Доступ членів комісії до МНСІ надається керівником
підприємства згідно з чинним законодавством.
3. Заходи з підготовки до продажу акцій відкритих акціонерних
товариств, які створені шляхом корпоратизації та провадять
діяльність, пов'язану з державною таємницею, складання проектів
планів розміщення акцій відкритих акціонерних товариств, які
створені шляхом корпоратизації
3.1. Після включення державного підприємства, яке провадить
діяльність, пов'язану з державною таємницею, до переліку
підприємств, що підлягають корпоратизації, орган, що здійснює
управління майном підприємства, здійснює заходи, передбачені
постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 N 1114
( 1114-2003-п ) "Про забезпечення захисту державної таємниці під
час приватизації (корпоратизації) державних підприємств", зокрема
які визначені в першому, другому, третьому, четвертому, п'ятому та
шостому абзацах підпункту 2.2 цього Порядку.
3.2. Після створення відкритого акціонерного товариства
орган, що здійснює управління майном підприємства та який є
засновником цього товариства: здійснює заходи з отримання відкритим акціонерним товариством
у відповідності до законодавства дозволу на проведення діяльності,
пов'язаної з державною таємницею; укладає у відповідності до статті 137 Господарського кодексу
України ( 436-15 ) та статті 6 Закону України "Про державну
таємницю" ( 3855-12 ) з відкритим акціонерним товариством договір
про передачу останньому права оперативного управління майном, що
становить державну таємницю; визначає напрямки використання МНСІ, які розміщені на
підприємстві (виконання державного оборонного замовлення,
мобілізаційних завдань тощо); визначає обсяги фінансування у відповідності до статті 7
Закону України "Про державну таємницю" ( 3855-12 ) витрат на
здійснення діяльності, пов'язаної з державною таємницею; здійснює у відповідності до законодавства інші заходи з
охорони державної таємниці, збереження МНСІ.
3.3. За результатами проведеної роботи комісія з
корпоратизації в строк, визначений Указом Президента України від
18.03.94 N 98 ( 98/94 ) "Про порядок підготовки до продажу акцій
відкритих акціонерних товариств, які створені шляхом
корпоратизації", у відповідності до Положення про типовий план
розміщення акцій відкритого акціонерного товариства, яке створено
шляхом корпоратизації, затвердженого наказом Фонду державного
майна України від 04.04.94 N 175 ( z0096-94 ) (у редакції наказу
Фонду державного майна України від 28.07.2000 N 1572 ( z0505-00 ),
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.05.94 за
N 96/305, розробляє і подає засновнику відкритого акціонерного
товариства проект плану розміщення акцій цього товариства.
4. Погодження проектів планів приватизації державного майна
підприємств (планів розміщення акцій відкритих акціонерних
товариств, які створені шляхом корпоратизації), що провадять
діяльність, пов'язану з державною таємницею
4.1. Державний орган приватизації в триденний термін після
отримання від комісії з приватизації проекту плану приватизації
державного майна підприємства, яке провадить діяльність, пов'язану
з державною таємницею, направляє зазначений проект для погодження
до органу Служби безпеки України, який надав підприємству дозвіл
на провадження цієї діяльності.
4.2. Орган, що здійснює управління майном підприємства, у
триденний термін після отримання від комісії з корпоратизації
проекту плану розміщення акцій відкритого акціонерного товариства,
яке створене шляхом корпоратизації і яке провадить діяльність,
пов'язану з державною таємницею, направляє зазначений проект для
погодження до органу Служби безпеки України, який надав відкритому
акціонерному товариству дозвіл на проведення цієї діяльності.
4.3. Орган Служби безпеки України в двотижневий термін з дня
отримання проекту плану приватизації державного майна підприємства
(проекту плану розміщення акцій відкритого акціонерного товариства
яке створено шляхом корпоратизації), яке провадить діяльність,
пов'язану з державною таємницею, розглядає зазначений проект на
предмет його відповідності законодавству у сфері охорони державної
таємниці, перевіряє наведені в ньому дані про результати
інвентаризації МНСІ, оцінює відповідність запропонованих у плані
заходів з охорони державної таємниці та збереження МНСІ фактичному
стану охорони державної таємниці на підприємстві (у відкритому
акціонерному товаристві) та за результатами цієї роботи погоджує
проект плану приватизації (проект плану розміщення акцій
відкритого акціонерного товариства) і направляє його державному
органу приватизації (органу, що здійснює управління майном
підприємства). У разі відмови в погодженні проекту плану приватизації
державного майна підприємства (проекту плану розміщення акцій
відкритого акціонерного товариства, яке створено шляхом
корпоратизації) зазначений проект повертається державному органу
приватизації (органу, що здійснює управління майном підприємства)
для доопрацювання з письмовим наведенням відповідної аргументації,
пропозиціями стосовно його приведення у відповідність до
законодавства з охорони державної таємниці, усунення виявлених
недоліків.
Заступник директора Департаменту
реформування власності Фонду
державного майна України Г.Подоляко
Начальник Управління охорони
державної таємниці
Служби безпеки України І.Божков
