КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В Авід 5 липня 2004 р. N 842
Київ
Про утворення управлінь державної службиГоловного управління державної служби в
Автономній Республіці Крим, областях,
мм. Києві та Севастополі
{ Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМN 457 ( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
Відповідно до Указу Президента України від 5 березня 2004 р.
N 278 ( 278/2004 ) "Про Концепцію адаптації інституту державної
служби України до стандартів Європейського Союзу" Кабінет
Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Утворити в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві
та Севастополі управління державної служби, які є територіальними
органами Головного управління державної служби.
2. Затвердити Типове положення про управління державної
служби в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та
Севастополі (додається).
3. Головному управлінню державної служби разом з
Міністерством фінансів передбачати щороку під час формування
проекту Державного бюджету України видатки на утримання
територіальних органів.
4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,
Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям
вжити заходів до забезпечення територіальних органів Головного
управління державної служби необхідними приміщеннями та засобами
зв'язку.
5. У додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від
26 лютого 2000 р. N 403 ( 403-2000-п ) "Про затвердження граничної
чисельності працівників апарату міністерств, інших центральних
органів виконавчої влади і підпорядкованих їм територіальних
органів та встановлення ліміту легкових автомобілів, що їх
обслуговують" (Офіційний вісник України, 2000 р., N 9, ст. 339;
2001 р., N 20, ст. 851; 2002 р., N 12, ст. 577) позицію "Головне
управління державної служби 121 4" викласти у такій редакції:
"Головне управління державної служби 128 4 253".
6. Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2005 року.
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ
Інд. 19
ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів України
від 5 липня 2004 р. N 842
ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯпро управління державної служби Головного управління
державної служби в Автономній Республіці Крим,
області, мм. Києві та Севастополі
{ У тексті Типового положення слова "місцеві органивиконавчої влади" в усіх відмінках і формах числа
замінено словами "місцеві органи виконавчої влади,
територіальні підрозділи центральних органів
виконавчої влади" у відповідному відмінку і числі
згідно з Постановою КМ N 457 ( 457-2006-п ) від
05.04.2006 }
1. Управління державної служби в Автономній Республіці Крим,
області, мм. Києві та Севастополі (далі - управління) є
територіальним органом, підзвітним та підконтрольним
Головдержслужбі.
2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією
( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Президента України та
Кабінету Міністрів України, Положенням про Головне управління
державної служби ( 1272/99 ) та його наказами, а також положенням
про управління.
3. Основними завданнями управління є:
реалізація державної політики у сфері державної служби в
Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі;
забезпечення дотримання місцевими органами виконавчої влади,
територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади
Законів України "Про державну службу" ( 3723-12 ), "Про боротьбу з
корупцією" ( 356/95-ВР ), інших нормативно-правових актів з питань
державної служби та боротьби з корупцією; вимог щодо професійної
відповідності кандидатів на зайняття посад державних службовців.
{ Абзац четвертий пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ
N 457 ( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) бере участь у забезпеченні реалізації державної політики у
сфері державної служби та служби в органах місцевого
самоврядування; { Підпункт 1 пункту 4 із змінами, внесеними згідно
з Постановою КМ N 457 ( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
2) узагальнює практику застосування законодавства з питань
державної служби, що належать до компетенції управління, готує
пропозиції щодо його вдосконалення;
3) вносить пропозиції щодо вдосконалення системи державної
служби;
4) надає методично-консультаційну допомогу у формуванні,
підготовці та використанні кадрового резерву для призначення на
посади державних службовців і посадових осіб місцевого
самоврядування; у проведенні конкурсного добору для зайняття посад
державних службовців та служби в органах місцевого самоврядування;
5) аналізує потребу місцевих органів виконавчої влади,
територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування у підготовці, перепідготовці та
підвищенні кваліфікації державних службовців і посадових осіб
місцевого самоврядування, вносить відповідні пропозиції
Головдержслужбі;
6) бере участь у формуванні державного замовлення на
професійне навчання державних службовців і посадових осіб
місцевого самоврядування та вносить відповідні пропозиції
Головдержслужбі; { Підпункт 6 пункту 4 в редакції Постанови КМ
N 457 ( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
7) надає методично-консультаційну допомогу в проведенні
підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних
службовців і посадових осіб місцевого самоврядування у вищих
навчальних закладах, закладах післядипломної освіти, аналізує в
межах своїх повноважень професійні програми та плани-графіки
підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб
місцевого самоврядування п'ятої - сьомої категорій та подає
Головдержслужбі пропозиції щодо їх погодження; { Підпункт 7 пункту
4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 457
( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
8) взаємодіє з центрами перепідготовки та підвищення
кваліфікації працівників органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та
організацій, регіональними інститутами Національної академії
державного управління при Президентові України, надає їм
консультаційно-інформаційну допомогу; { Підпункт 8 пункту 4 із
змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 457 ( 457-2006-п ) від
05.04.2006 }
9) надає методично-консультаційну допомогу посадовим особам у
проходженні державної служби та служби в органах місцевого
самоврядування; { Підпункт 9 пункту 4 в редакції Постанови КМ
N 457 ( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
10) веде комп'ютерний облік даних про державних службовців
четвертої - сьомої категорій у межах території, на яку поширюється
компетенція управління, надає місцевим органам виконавчої влади,
територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади
допомогу щодо впровадження в практику роботи кадрових служб
локальної системи "Картка" єдиної державної комп'ютерної системи
"Кадри", здійснює контроль, збирання, узагальнення та аналіз даних
і подає відповідну інформацію Головдержслужбі; { Підпункт 10
пункту 4 в редакції Постанови КМ N 457 ( 457-2006-п ) від
05.04.2006 }
11) надає роз'яснення з питань, що належать до його
компетенції;
12) бере участь в організації та проведенні конференцій,
семінарів, нарад тощо з питань державної служби та служби в
органах місцевого самоврядування;
13) бере участь у проведенні функціонального обстеження
діяльності місцевих органів виконавчої влади, територіальних
підрозділів центральних органів виконавчої влади, вносить
Головдержслужбі пропозиції щодо удосконалення їх структури;
14) надає методично-консультаційну допомогу в проведенні
функціонального обстеження діяльності місцевих органів виконавчої
влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої
влади;
15) проводить моніторинг громадської думки щодо оцінки
діяльності місцевих органів виконавчої влади, територіальних
підрозділів центральних органів виконавчої влади Автономної
Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, подає
Головдержслужбі аналітичні висновки;
16) бере участь у проведенні оцінки ефективності надання
місцевими органами виконавчої влади, територіальними підрозділами
центральних органів виконавчої влади державних послуг фізичним та
юридичним особам;
17) здійснює контроль за дотриманням визначених
законодавством умов реалізації громадянами права на державну
службу;
18) забезпечує консультування місцевих органів виконавчої
влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої
влади з питань надання державним службовцям, які відповідно до
законодавства потребують поліпшення житлових умов, безвідсоткового
кредиту для житлового будівництва або придбання квартир чи
індивідуальних житлових будинків;
{ Підпункт 19 пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ
N 457 ( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
20) бере участь у здійсненні заходів, спрямованих на
забезпечення дотримання законодавства з питань державної служби,
запобігання проявам корупції серед державних службовців, проводить
перевірку дотримання місцевими органами виконавчої влади,
територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади
вимог Законів України "Про державну службу" ( 3723-12 ), "Про
боротьбу з корупцією" ( 356/95-ВР ), інших нормативно-правових
актів з питань державної служби та боротьби з корупцією, інформує
про результати Головдержслужбу;
21) за дорученням Начальника Головдержслужби бере участь у
проведенні службових розслідувань стосовно державних службовців;
{ Підпункт 21 пункту 4 в редакції Постанови КМ N 457
( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
22) здійснює контроль за порядком ведення та зберігання
особових справ державних службовців, формування і використання
кадрового резерву, проведення конкурсного добору на зайняття посад
державних службовців, проведення атестації та щорічної оцінки
виконання державними службовцями своїх обов'язків, узагальнює їх
результати та подає інформацію Головдержслужбі; { Підпункт 22
пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 457
( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
23) вносить пропозиції щодо скасування рішень місцевих
органів виконавчої влади та територіальних підрозділів центральних
органів виконавчої влади з питань державної служби, прийнятих
усупереч законодавству, а також щодо усунення виявлених недоліків
та притягнення до відповідальності винних посадових осіб. { Пункт
4 доповнено підпунктом 22 згідно з Постановою КМ N 457
( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
5. Управління має право:
1) залучати вчених, спеціалістів центральних і місцевих
органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних
органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування,
державних підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх
керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
2) одержувати в установленому законодавством порядку від
місцевих органів виконавчої влади, територіальних підрозділів
центральних органів виконавчої влади і органів місцевого
самоврядування, державних підприємств, установ та організацій
статистичні дані, документи і матеріали, необхідні для виконання
покладених на нього завдань;
3) скликати наради, проводити конференції, семінари та інші
заходи з питань, що належать до його компетенції; { Підпункт 3
пункту 5 в редакції Постанови КМ N 457 ( 457-2006-п ) від
05.04.2006 }
4) утворювати на громадських засадах консультаційні, дорадчі
та інші допоміжні органи і служби (ради, комісії, колегії, робочі
групи тощо) для сприяння здійсненню покладених на управління
завдань. { Пункт 5 доповнено підпунктом 4 згідно з Постановою КМ
N 457 ( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
6. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань
взаємодіє з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною,
Київською та Севастопольською міською держадміністрацією, органами
місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами та
організаціями.
7. Управління у межах своїх повноважень видає накази,
організовує і контролює їх виконання.
У випадках, передбачених законодавством, рішення управління є
обов'язковими для місцевих органів виконавчої влади,
територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ
та організацій в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та
Севастополі. { Абзац другий пункту 7 із змінами, внесеними згідно
з Постановою КМ N 457 ( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
8. Управління очолює начальник.
Начальник управління в Автономній Республіці Крим, області,
мм. Києві та Севастополі призначається на посаду та звільняється з
посади Начальником Головдержслужби за погодженням відповідно з
Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головою
обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації.
Начальник управління має заступника, якого за його поданням
призначає на посаду і звільняє з посади Начальник Головдержслужби.
{ Абзац третій пункту 8 в редакції Постанови КМ N 457
( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
9. Начальник управління:
1) здійснює керівництво діяльністю управління, несе
персональну відповідальність за виконання покладених на управління
завдань;
2) розподіляє обов'язки між працівниками управління,
затверджує положення про структурні підрозділи управління та
посадові інструкції працівників; { Підпункт 2 пункту 9 в редакції
Постанови КМ N 457 ( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
3) забезпечує в межах своїх повноважень здійснення контролю
за діяльністю управління, вживає заходів до її удосконалення;
4) призначає на посаду і звільняє з посади працівників
управління;
5) розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису
управління;
6) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та
положенням про управління;
7) видає у межах своїх повноважень накази; { Пункт 9
доповнено підпунктом 7 згідно з Постановою КМ N 457 ( 457-2006-п )
від 05.04.2006 }
8) застосовує заходи морального та матеріального заохочення,
вирішує питання дисциплінарної відповідальності працівників
управління; { Пункт 9 доповнено підпунктом 8 згідно з Постановою
КМ N 457 ( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
9) представляє управління в органах державної влади, органах
місцевого самоврядування, інших установах та організаціях. { Пункт
9 доповнено підпунктом 9 згідно з Постановою КМ N 457
( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
10. Управління утримується за рахунок державного бюджету.
11. Чисельність працівників, структуру, штатний розпис та
кошторис управління затверджує Начальник Головдержслужби.
12. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс,
рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням
Державного Герба України та своїм найменуванням.
