open
  • Друкувати
  • PDF
  • DOC
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати
  • PDF
  • DOC
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати
Чинний
                             
                             
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Управління митної вартості
Л И С Т
24.01.2007 N 16/1-63
Президенту Всеукраїнської

молодіжної організації

"Молодь проти корупції"

Ляльці О.Л.

01024, м. Київ,

вул. Лютеранська, 27/29

Щодо надання роз'яснення

Державною митною службою України опрацьовано депутатське
звернення народного депутата України Пачесюка Сергія Никоновича з
проханням надати відповіді на питання звернення щодо надання
інформації стосовно проблем застосування законодавства.
З питань, що належать до компетенції Держмитслужби,
повідомляємо про таке.
Наказом Держмитслужби України від 31.05.2005 N 452
( v0452342-05 ) "Про внесення змін до наказу Держмитслужби України
від 19.04.2005 N 308" внесені зміни до наказу Держмитслужби
України від 19.04.2005 N 308 ( v0308342-05 ) "Про встановлення
індикаторів ризику". Тому питання, які стосуються цього наказу,
можуть розглядатися лише в контексті наказу Держмитслужби України
від 19.04.2005 N 308 "Про встановлення індикаторів ризику".
Наказ Держмитслужби України від 19.04.2005 N 308
( v0308342-05 ) "Про встановлення індикаторів ризику" (із змінами
і доповненнями) був розроблений з метою забезпечення
функціонування системи управління ризиками при митному оформленні
товарів, що ввозяться на митну територію України, відповідно до
Концепції створення, упровадження і розвитку системи аналізу та
керування ризиками, Положення про систему аналізу й селекції
факторів ризику при визначенні окремих форм митного контролю,
затверджених наказом Держмитслужби України від 27.05.2005 N 435
( v0435342-05 ), розроблених на виконання пункту 55 заходів щодо
виконання у 2005 році Плану дій Україна - ЄС, затверджених
розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.04.2005 N 117-р
( 117-2005-р ). Затверджений цим наказом додаток використовувався
митними органами як складова частина довідково-інформаційного
забезпечення автоматизованої системи митного оформлення товарів з
використанням вантажної митної декларації під час контролю
заявленої митної вартості таких товарів.
З метою уникнення непорозумінь які склались навколо
індикаторів ризику, листом Держмитслужби України від 22.04.2005
N 25/2-14-36/4433-ЕП ( v4433342-05 ) митні органи були
проінформовані, що: невідповідність рівня заявленої митної вартості товарів
значенню індикатора не може бути підставою для відмови у митному
оформленні товарів; при невідповідності рівня заявленої декларантом митної
вартості товарів, що імпортуються, значенню індикатора, необхідно
дотримуватися вимог чинного митного законодавства, зокрема вимог
розділу XI Митного кодексу України ( 92-15 ), порядку й
послідовності дій щодо визначення митної вартості товарів.
У разі подання декларантом до митного оформлення відповідного
пакета документів, що підтверджують задекларовану митну вартість,
митне оформлення здійснюється зі справлянням податків та зборів на
підставі митної вартості, заявленої декларантом.
Державний комітет України з питань регуляторної політики та
підприємництва за результатами проведеного у відповідності до
вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у
сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ) аналізу положень
наказу встановив таке.
Наказ не містить положень, які встановлюють, змінюють чи
скасовують норми права, або які спрямовані на правове регулювання
господарських відносин чи адміністративних відносин між
регуляторними органами та суб'єктами господарювання.
Наказ містить вказівки для посадових осіб митних органів
звертати увагу на порядок декларування митної вартості та
здійснення належного митного контролю у разі, якщо суб'єктами
господарювання заявляються до митного оформлення товари за рівнями
митної вартості, нижчими за встановлені наказом індикатори ризику.
При цьому у відповідності із пунктом 2 наказу посадові особи
митних органів мають звертати увагу на повноту здійснення
передбачених законодавством форм митного контролю. Тобто наказ не
передбачає встановлення інших, відмінних від визначеного митним
законодавством України, процедур чи форм здійснення митного
контролю та митного оформлення товарів.
Таким чином, наказ Держмитслужби від 19.04.2005 N 308
( v0308342-05 ) "Про встановлення індикаторів ризику" за
визначеними статтею 1 Закону України "Про засади державної
регуляторної політики у сфері господарської діяльності"
( 1160-15 ) не є регуляторним актом та відповідно не підпадає під
дію цього Закону України.
На підставі зазначеного висновку Державного комітету України
з питань регуляторної політики та підприємництва наказ
Держмитслужби від 19.04.2005 N 308 ( v0308342-05 ) "Про
встановлення індикаторів ризику" не подавався на державну
реєстрацію до Міністерства юстиції України.
Пунктом 1.4 Порядку подання нормативно-правових актів на
державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення
їх державної реєстрації, затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 12.04.2005 N 34/5 ( z0381-05 ) й
зареєстрованого в Мін'юсті 12.04.2005 N 381/10661, визначено, що
під нормативно-правовим актом слід розуміти офіційний письмовий
документ, прийнятий уповноваженим на це суб'єктом нормотворення у
визначеній законодавством формі та за встановленою законодавством
процедурою, спрямований на регулювання суспільних відносин, що
містить норми права, має неперсоніфікований характер і
розрахований на неодноразове застосування.
З огляду на зазначене, наказ Держмитслужби України від
31.05.2005 N 452 ( v0452342-05 ) "Про внесення змін до наказу
Держмитслужби України від 19.04.2005 N 308" є нормативно-правовим
актом.
Згідно з статтею 259 Митного кодексу України ( 92-15 ) митна
вартість товарів, які переміщуються через митний кордон України,
визначається декларантом відповідно до положень Митного кодексу.
Порядок та умови декларування митної вартості товарів, які
переміщуються через митний кордон України, встановлюються
Кабінетом Міністрів України.
З урахуванням викладеного вище, наказ Держмитслужби України
від 31.05.2005 N 452 ( v0452342-05 ) "Про внесення змін до наказу
Держмитслужби України від 19.04.2005 N 308" не регулював
визначення митної вартості товарів, що переміщуються через митний
кордон України.
Також інформуємо, що наказ Держмитслужби України від
31.05.2005 N 452 ( v0452342-05 ) "Про внесення змін до наказу
Держмитслужби України від 19.04.2005 N 308" втратив чинність у
зв'язку з втратою чинності наказу Держмитслужби України від
19.04.2005 N 308 ( v0308342-05 ) "Про встановлення індикаторів
ризику" згідно з наказом Держмитслужби України від 12.10.2005
N 960 ( v0960342-05 ) "Про вдосконалення контролю за правильністю
визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну
територію України".
Начальник Управління
митної вартості І.Г.Ляденко
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua

  • Друкувати
  • PDF
  • DOC
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати
скопійовано Копіювати
Шукати у розділу