З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про внесення змін до деяких законів Україниз питань захисту економічної конкуренції
( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2004, N 13, ст.181 )
{ Із змінами, внесеними згідно з Кодексом
N 436-IV ( 436-15 ) від 16.01.2003, ВВР, 2003, N 18, N 19-20,N 21-22, ст.144
Законами
N 3480-IV ( 3480-15 ) від 23.02.2006, ВВР, 2006, N 31, ст.268
N 150-VI ( 150-17 ) від 20.03.2008, ВВР, 2008, N 18, ст.198
N 2522-VI ( 2522-17 ) від 09.09.2010, ВВР, 2011, N 4, ст.26
N 5007-VI ( 5007-17 ) від 21.06.2012, ВВР, 2013, N 19-20, ст.190 N 2019-VIII ( 2019-19 ) від 13.04.2017, ВВР, 2017, N 27-28, ст.312 N 2269-VIII ( 2269-19 ) від 18.01.2018, ВВР, 2018, N 12, ст.68Кодексом
N 2597-VIII ( 2597-19 ) від 18.10.2018, ВВР, 2019, N 19, ст.74Законами
N 1089-IX ( 1089-20 ) від 16.12.2020
N 2811-IX ( 2811-20 ) від 01.12.2022 }
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
I. Внести до деяких законів України такі зміни:
{ Пункт 1 розділу I втратив чинність на підставі Закону
N 5007-VI ( 5007-17 ) від 21.06.2012 }
{ Пункт 2 розділу I втратив чинність на підставі Кодексу
N 436-IV ( 436-15 ) від 16.01.2003 }
3. В абзаці другому пункту 1 статті 5 та в пункті 1 статті 34
Закону України "Про підприємства в Україні" ( 887-12 ) (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1991 р., N 24, ст. 272; Відомості Верховної
Ради України, 1995 р., N 14, ст. 90; 2003 р., N 30, ст. 247) слова
"антимонопольного законодавства України" та "антимонопольного
законодавства" замінити словами "законодавства про захист
економічної конкуренції".
4. У Законі України "Про зовнішньоекономічну діяльність"
( 959-12 ) (Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р., N 29, ст. 377;
Відомості Верховної Ради України, 1995 р., N 14, ст. 90; 1999 р.,
N 7, ст. 49):
1) у частині шостій статті 9 слова "антимонопольного
законодавства" замінити словами "законодавства про захист
економічної конкуренції";
2) у статті 20:
а) назву викласти в такій редакції:
"Стаття 20. Заходи щодо захисту економічної конкуренціїв галузі зовнішньоекономічної діяльності";
б) у частині першій слова "антимонопольного законодавства"
замінити словами "законодавства про захист економічної
конкуренції";
3) частину другу статті 37 після слів "правоохоронних
органів" доповнити словами "органів Антимонопольного комітету
України".
{ Пункт 5 розділу I втратив чинність на підставі Закону
N 3480-IV ( 3480-15 ) від 23.02.2006 }
6. У Законі України "Про інвестиційну діяльність" ( 1560-12 )
(Відомості Верховної Ради України, 1991 р., N 47, ст. 646;
1992 р., N 10, ст. 138; 1998 р., N 33, ст. 226; 2002 р., N 15,
ст. 100):
1) в абзаці п'ятому частини другої статті 8 слова
"антимонопольного регулювання" замінити словами "законодавства про
захист економічної конкуренції";
2) у частині третій статті 12 абзац "антимонопольних заходів"
викласти в такій редакції:
"заходів щодо розвитку та захисту економічної конкуренції".
7. У частині шостій статті 1 та частині першій статті 19
Закону України "Про господарські товариства" ( 1576-12 )
(Відомості Верховної Ради України, 1991 р., N 49, ст. 682;
1995 р., N 14, ст. 90) слова "антимонопольного законодавства"
замінити словами "законодавства про захист економічної
конкуренції".
8. У пункті 8 статті 17 Закону України "Про споживчу
кооперацію" ( 2265-12 ) (Відомості Верховної Ради України,
1992 р., N 30, ст. 414; 1993 р., N 29, ст. 308; 2000 р., N 27,
ст. 213) слова "антимонопольного, санітарного та природоохоронного
законодавства" замінити словами "санітарного, природоохоронного
законодавства та законодавства про захист економічної
конкуренції".
9. В абзаці сьомому частини першої статті 17 Закону України
"Про науково-технічну інформацію" ( 3322-12 ) (Відомості Верховної
Ради України, 1993 р., N 33, ст. 345) слово "несумлінної" замінити
словом "недобросовісної".
10. У Законі України "Про Антимонопольний комітет України"
( 3659-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 50,
ст. 472; 2000 р., N 41, ст. 343; 2002 р., N 16, ст. 114; 2003 р.,
N 10-11, ст. 86):
1) у статті 1:
а) слова "є центральним органом виконавчої влади" замінити
словами "є державним органом";
б) доповнити частиною другою такого змісту:
"Особливості спеціального статусу Антимонопольного комітету
України обумовлюються його завданнями та повноваженнями, в тому
числі роллю у формуванні конкурентної політики, та визначаються
цим Законом, іншими актами законодавства і полягають, зокрема, в
особливому порядку призначення та звільнення Голови
Антимонопольного комітету України, його заступників, державних
уповноважених Антимонопольного комітету України, голів
територіальних відділень Антимонопольного комітету України, у
спеціальних процесуальних засадах діяльності Антимонопольного
комітету України, наданні соціальних гарантій, охороні особистих і
майнових прав працівників Антимонопольного комітету України на
рівні з працівниками правоохоронних органів, в умовах оплати
праці";
2) статтю 3 викласти у такій редакції:
"Стаття 3. Завдання Антимонопольного комітету України
Основним завданням Антимонопольного комітету України є участь
у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині:
1) здійснення державного контролю за дотриманням
законодавства про захист економічної конкуренції на засадах
рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав
споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень
законодавства про захист економічної конкуренції;
2) контролю за концентрацією, узгодженими діями суб'єктів
господарювання та регулюванням цін (тарифів) на товари, що
виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій;
3) сприяння розвитку добросовісної конкуренції;
4) методичного забезпечення застосування законодавства про
захист економічної конкуренції";
3) абзац четвертий статті 4 викласти в такій редакції:
"захисту конкуренції на засадах рівності фізичних та
юридичних осіб перед законом та пріоритету прав споживачів";
4) у статті 5:
а) частину першу викласти в такій редакції:
"Антимонопольний комітет України здійснює свою діяльність
відповідно до Конституції України ( 254к/96-ВР ), законів України
"Про захист економічної конкуренції" ( 2210-14 ), "Про захист від
недобросовісної конкуренції" ( 236/96-ВР ), цього Закону, інших
законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до цих
законів";
б) частини третю та четверту викласти в такій редакції:
"У цьому Законі відповідні терміни розуміються у значеннях,
визначених Законом України "Про захист економічної конкуренції"
( 2210-14 ).
У цьому Законі термін "законодавство про захист економічної
конкуренції" розуміється у значенні, визначеному статтею 3 Закону
України "Про захист економічної конкуренції" ( 2210-14 );
5) у статті 6:
а) у частині другій слова "призначається перший заступник"
замінити словами "призначаються два перших заступники";
б) після частини третьої доповнити новою частиною такого
змісту:
"Один з державних уповноважених Антимонопольного комітету
України за посадою є також головою Київського міського
територіального відділення Антимонопольного комітету України".
У зв'язку з цим частини четверту та п'яту вважати відповідно
частинами п'ятою та шостою;
в) доповнити частиною сьомою такого змісту:
"Антимонопольний комітет України, адміністративні колегії
Антимонопольного комітету України, державні уповноважені
Антимонопольного комітету України, адміністративні колегії
територіальних відділень Антимонопольного комітету України є
органами Антимонопольного комітету України";
6) статтю 7 викласти в такій редакції:
"Стаття 7. Повноваження Антимонопольного комітету України
У сфері здійснення контролю за дотриманням законодавства про
захист економічної конкуренції Антимонопольний комітет України має
такі повноваження:
1) розглядати заяви і справи про порушення законодавства про
захист економічної конкуренції та проводити розслідування за цими
заявами і справами;
2) приймати передбачені законодавством про захист економічної
конкуренції розпорядження та рішення за заявами і справами,
перевіряти та переглядати рішення у справах, надавати висновки
щодо кваліфікації дій відповідно до законодавства про захист
економічної конкуренції;
3) розглядати справи про адміністративні правопорушення,
приймати постанови та перевіряти їх законність та обґрунтованість;
4) перевіряти суб'єкти господарювання, об'єднання, органи
влади, органи місцевого самоврядування, органи
адміністративно-господарського управління та контролю щодо
дотримання ними вимог законодавства про захист економічної
конкуренції та під час проведення розслідувань за заявами і
справами про порушення законодавства про захист економічної
конкуренції;
5) при розгляді заяв і справ про порушення законодавства про
захист економічної конкуренції, проведенні перевірки та в інших
передбачених законом випадках вимагати від суб'єктів
господарювання, об'єднань, органів влади, органів місцевого
самоврядування, органів адміністративно-господарського управління
та контролю, їх посадових осіб і працівників, інших фізичних та
юридичних осіб інформацію, в тому числі з обмеженим доступом;
6) призначати експертизу та експерта з числа осіб, які
володіють необхідними знаннями для надання експертного висновку;
7) у випадках та порядку, передбачених законом, проводити
огляд службових приміщень та транспортних засобів суб'єктів
господарювання - юридичних осіб, вилучати або накладати арешт на
предмети, документи чи інші носії інформації, які можуть бути
доказами або джерелом доказів у справі незалежно від їх
місцезнаходження;
8) у разі перешкоджання працівникам Антимонопольного комітету
України у виконанні ними повноважень, передбачених пунктами 4, 5 і
7 цієї частини, залучати працівників органів внутрішніх справ для
застосування заходів, передбачених законом, для подолання
перешкод;
9) залучати працівників органів внутрішніх справ, митних та
інших правоохоронних органів для забезпечення проведення розгляду
справи про порушення законодавства про захист економічної
конкуренції, зокрема в разі проведення розслідування;
10) залучати до проведення перевірок спеціалістів органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій за погодженням з їх керівниками, депутатів
місцевих рад за їх згодою;
11) проводити дослідження ринку, визначати межі товарного
ринку, а також становище, в тому числі монопольне (домінуюче),
суб'єктів господарювання на цьому ринку та приймати відповідні
рішення (розпорядження);
12) визначати наявність або відсутність контролю між
суб'єктами господарювання або їх частинами та склад групи
суб'єктів господарювання, що є єдиним суб'єктом господарювання;
13) вносити до органів виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування обов'язкові для розгляду подання щодо анулювання
ліцензій, припинення операцій, пов'язаних із зовнішньоекономічною
діяльністю суб'єктів господарювання, у разі порушення ними
законодавства про захист економічної конкуренції;
14) надавати обов'язкові для розгляду рекомендації органам
влади, органам місцевого самоврядування, органам
адміністративно-господарського управління та контролю, суб'єктам
господарювання, об'єднанням щодо припинення дій або бездіяльності,
які містять ознаки порушень законодавства про захист економічної
конкуренції, та усунення причин виникнення цих порушень і умов, що
їм сприяють;
15) звертатися до суду з позовами, заявами і скаргами у
зв'язку із застосуванням законодавства про захист економічної
конкуренції, а також із запитами щодо надання інформації про
судові справи, що розглядаються цими судами відповідно до
законодавства про захист економічної конкуренції;
16) звертатись та одержувати від компетентних органів інших
держав необхідну інформацію для здійснення своїх повноважень;
17) надавати компетентним органам інших держав інформацію у
випадках та порядку, передбачених законом;
18) здійснювати інші повноваження, передбачені законодавством
про захист економічної конкуренції.
У сфері здійснення контролю за узгодженими діями,
концентрацією Антимонопольний комітет України має такі
повноваження:
1) розглядати заяви і справи про надання дозволу, надання
висновків, попередніх висновків стосовно узгоджених дій,
концентрації, проводити дослідження за цими заявами і справами;
2) приймати передбачені законодавством про захист економічної
конкуренції розпорядження та рішення за заявами і справами про
надання дозволу на узгоджені дії, концентрацію, надавати висновки,
попередні висновки стосовно узгоджених дій, концентрації, висновки
щодо кваліфікації дій відповідно до законодавства про захист
економічної конкуренції;
3) переглядати, перевіряти рішення, прийняті органами
Антимонопольного комітету України в межах компетенції;
4) дозволяти або забороняти узгоджені дії, концентрацію;
5) при розгляді заяв і справ про порушення законодавства про
захист економічної конкуренції, проведенні перевірки та в інших
передбачених законом випадках вимагати від суб'єктів
господарювання, об'єднань, органів влади, органів місцевого
самоврядування, органів адміністративно-господарського управління
та контролю, їх посадових осіб і працівників, інших фізичних та
юридичних осіб інформацію, в тому числі з обмеженим доступом;
6) здійснювати повноваження, передбачені пунктами 6, 11, 12,
15 і 16 частини першої цієї статті;
7) здійснювати інші повноваження, передбачені законодавством
про захист економічної конкуренції.
У сфері формування та реалізації конкурентної політики,
сприяння розвитку конкуренції, нормативного і методичного
забезпечення діяльності Антимонопольного комітету України та
застосування законодавства про захист економічної конкуренції
Антимонопольний комітет України має такі повноваження:
1) вимагати від суб'єктів господарювання, об'єднань, органів
влади, органів місцевого самоврядування, органів
адміністративно-господарського управління та контролю, їх
посадових осіб інформацію, у тому числі з обмеженим доступом,
необхідну для дослідження ринків, а також інформацію про
реалізацію конкурентної політики;
2) узагальнювати та аналізувати інформацію про реалізацію
актів законодавства про захист економічної конкуренції щодо
пріоритетів і напрямів конкурентної політики;
3) брати участь у розробленні та вносити в установленому
порядку Президенту України та Кабінету Міністрів України
пропозиції щодо законів та інших нормативно-правових актів, які
регулюють питання розвитку конкуренції, конкурентної політики та
демонополізації економіки, погоджувати проекти нормативно-правових
актів Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних
і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування, органів адміністративно-господарського управління
та контролю, що можуть вплинути на конкуренцію;
4) здійснювати повноваження, передбачені пунктами 6, 11, 12 і
15 частини першої цієї статті;
5) надавати обов'язкові для розгляду рекомендації та вносити
до органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
установ, організацій, суб'єктів господарювання, об'єднань
пропозиції щодо здійснення заходів, спрямованих на обмеження
монополізму, розвиток підприємництва і конкуренції, запобігання
порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, а
також щодо припинення дій або бездіяльності, які можуть мати
негативний вплив на конкуренцію;
6) взаємодіяти з органами державної влади, органами місцевого
самоврядування, органами адміністративно-господарського управління
та контролю, підприємствами, установами та організаціями з питань
розвитку, підтримки, захисту економічної конкуренції та
демонополізації економіки;
7) узагальнювати практику застосування законодавства про
захист економічної конкуренції, вносити до відповідних органів
державної влади пропозиції щодо його удосконалення;
8) розробляти та організовувати здійснення заходів,
спрямованих на запобігання порушенням законодавства про захист
економічної конкуренції;
9) брати участь у розробленні та внесенні Президенту України
та Кабінету Міністрів України пропозицій щодо проектів
нормативно-правових актів з питань конкурентної політики, розвитку
і захисту конкуренції та демонополізації економіки;
10) розробляти та затверджувати разом з іншими
заінтересованими органами державної влади міжвідомчі
нормативно-правові акти з питань розвитку і захисту економічної
конкуренції та демонополізації економіки;
11) приймати власні нормативно-правові акти у формі
розпоряджень з питань, що належать до його компетенції, зокрема
щодо контролю за узгодженими діями, концентрацією, підвідомчості
та розгляду заяв і справ про узгоджені дії, концентрацію,
порушення законодавства про захист економічної конкуренції,
організації діяльності органів Антимонопольного комітету України;
12) здійснювати офіційне тлумачення власних
нормативно-правових актів;
13) надавати рекомендаційні роз'яснення з питань застосування
законодавства про захист економічної конкуренції;
14) вносити пропозиції Президенту України, Кабінету Міністрів
України, Національному банку України, приписи органам влади,
органам місцевого самоврядування щодо зміни прийнятих ними
нормативно-правових актів, які не відповідають законодавству про
захист економічної конкуренції або внаслідок неоднозначного
розуміння яких створюються перешкоди для розвитку конкуренції;
15) утворювати адміністративні колегії Антимонопольного
комітету України;
16) утворювати територіальні відділення та дорадчі органи
Антимонопольного комітету України;
17) брати участь у розробленні та реалізації міжнародних
проектів і програм, а також здійснювати співробітництво з
міжнародними організаціями, державними органами і неурядовими
організаціями інших держав з питань, що належать до компетенції
Антимонопольного комітету України;
18) видавати свої друковані органи, офіційні видання
(збірники) актів законодавства про захист економічної конкуренції,
вести електронну сторінку в мережі Інтернет;
19) здійснювати інші повноваження, передбачені законодавством
про захист економічної конкуренції.
Здійснення іншими органами державної влади повноважень
Антимонопольного комітету України, передбачених пунктами 1-4 і 11
частини першої, пунктами 1, 2 і 4 частини другої, пунктами 11-13,
15 і 16 частини третьої цієї статті, не допускається";
7) статтю 8 виключити;
8) у статті 9:
а) частину другу доповнити реченням такого змісту: "Голова
Антимонопольного комітету України не може призначатися на цю
посаду більше ніж на два строки підряд";
б) у частині четвертій слова "грубого порушення службових
обов'язків" виключити;
в) у частині шостій:
абзац другий доповнити словами "головує на засіданнях
Антимонопольного комітету України";
абзац четвертий викласти в такій редакції:
"розподіляє обов'язки між першими заступниками, заступниками
Голови та державними уповноваженими Антимонопольного комітету
України, спрямовує діяльність територіальних відділень
Антимонопольного комітету України";
в абзаці восьмому слова "справ про порушення антимонопольного
законодавства та інших питань відповідно до компетенції Комітету"
замінити словами "питань, що належать до компетенції
Антимонопольного комітету України";
в абзаці дев'ятому слова "розпорядження, положення" замінити
словами "затверджує положення";
абзац десятий доповнити словами "та підписує від імені
Антимонопольного комітету України міжвідомчі нормативно-правові
акти";
після абзацу десятого доповнити трьома новими абзацами такого
змісту:
"має право за клопотанням осіб, які беруть участь у справі,
поданням органів Антимонопольного комітету України, голови його
територіального відділення або з власної ініціативи витребувати
будь-які матеріали, в тому числі заяви і справи про надання
дозволу на узгоджені дії, концентрацію, про порушення
законодавства про захист економічної конкуренції, що перебувають
на розгляді органу Антимонопольного комітету України чи голови
територіального відділення Антимонопольного комітету України, та
передати їх на розгляд іншому органу Антимонопольного комітету
України чи голові територіального відділення Антимонопольного
комітету України, за винятком заяв і справ, віднесених до
виключної компетенції Антимонопольного комітету України як вищого
колегіального органу;
затверджує структуру Антимонопольного комітету України;
затверджує штатний розпис та кошторис Антимонопольного
комітету України за погодженням з уповноваженим центральним
органом виконавчої влади з питань фінансів, штатний розпис та
кошторис територіальних відділень Антимонопольного комітету
України".
У зв'язку з цим абзац одинадцятий вважати абзацом
чотирнадцятим, виклавши його в такій редакції:
"здійснює інші дії, передбачені законодавством про захист
економічної конкуренції";
г) доповнити частиною дев'ятою такого змісту:
"Голова Антимонопольного комітету України має право брати
участь у засіданнях Кабінету Міністрів України з правом дорадчого
голосу";
9) у статті 10:
а) у частині першій слово "Заступників" замінити словами
"Перших заступників і заступників";
б) після частини першої доповнити чотирма новими частинами
такого змісту:
"Строк повноважень перших заступників та заступників Голови
Антимонопольного комітету України припиняється із завершенням
строку їх повноважень як державних уповноважених або відповідно до
частини другої статті 18 цього Закону.
Перші заступники та заступники Голови Антимонопольного
комітету України:
1) координують і контролюють роботу територіальних відділень
Антимонопольного комітету України, дорадчих органів
Антимонопольного комітету України та установ, що належать до сфери
управління Антимонопольного комітету України;
2) спрямовують і контролюють діяльність підпорядкованих їм
структурних підрозділів;
3) організовують правове забезпечення діяльності структурних
підрозділів апарату Антимонопольного комітету України;
4) забезпечують взаємодію Антимонопольного комітету України з
Верховною Радою України;
5) забезпечують взаємодію Антимонопольного комітету України з
міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади,
правоохоронними органами, судами, іншими органами державної влади,
підприємствами, установами та організаціями;
6) забезпечують співробітництво Антимонопольного комітету
України з міжнародними організаціями, державними органами та
неурядовими організаціями інших держав;
7) за дорученням Голови Антимонопольного комітету України
беруть участь у засіданнях комітетів Верховної Ради України під
час розгляду питань, пов'язаних з діяльністю Антимонопольного
комітету України, та представляють Антимонопольний комітет України
у відносинах з іншими органами державної влади, органами місцевого
самоврядування, підприємствами, установами та організаціями;
8) погоджують призначення на посади та звільнення з посад
працівників, зміни у структурі та штатному розписі підпорядкованих
їм структурних підрозділів.
Перші заступники мають право уповноважувати працівників
Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень
представляти інтереси Антимонопольного комітету України в суді.
Розподіл обов'язків між першими заступниками Голови та
заступниками Голови Антимонопольного комітету України здійснює
Голова Антимонопольного комітету України".
У зв'язку з цим частини другу та третю вважати відповідно
частинами шостою та сьомою;
в) у частинах шостій та сьомій слова "Заступники" і
"заступників" замінити відповідно словами "Перші заступники і
заступники" і "перших заступників і заступників";
10) у статті 11:
а) частину другу викласти в такій редакції:
"Строк повноважень державного уповноваженого Антимонопольного
комітету України становить сім років";
б) частину п'яту виключити;
в) частину восьму після слова "колегій" доповнити словами
"Антимонопольного комітету України";
11) у статті 12:
а) друге речення частини першої викласти в такій редакції: "У
разі необхідності можуть утворюватись міжобласні територіальні
відділення";
б) частину другу викласти в такій редакції:
"Повноваження територіальних відділень Антимонопольного
комітету України визначаються цим Законом, іншими актами
законодавства. Повноваження територіального відділення
Антимонопольного комітету України не можуть виходити за межі
повноважень Антимонопольного комітету України, визначених
законом";
в) частину третю після слів "призначаються", "призначається"
доповнити відповідно словами "та звільняються", "та звільняється";
г) після частини третьої доповнити новою частиною такого
змісту:
"Голова Київського міського територіального відділення
Антимонопольного комітету України за посадою є державним
уповноваженим Антимонопольного комітету України".
У зв'язку з цим частини четверту і п'яту вважати відповідно
частинами п'ятою і шостою;
д) частину п'яту викласти в такій редакції:
"Обмеження щодо порядку призначення голів територіальних
відділень Антимонопольного комітету України та їх заступників, у
тому числі шляхом встановлення обов'язку погодження з іншими
органами державної влади, органами місцевого самоврядування
кандидатур на ці посади, не допускається";
е) частину шосту викласти в такій редакції:
"Територіальне відділення Антимонопольного комітету України
підконтрольне та підзвітне Антимонопольному комітету України";
12) доповнити статтею 12-1 такого змісту:
"Стаття 12-1. Порядок утворення і діяльності колегіальнихорганів Антимонопольного комітету України
Постійно діючі адміністративні колегії Антимонопольного
комітету України утворюються Антимонопольним комітетом України з
числа державних уповноважених Антимонопольного комітету України у
складі трьох осіб. Постійно діючу адміністративну колегію очолює
перший заступник або один із заступників Голови Антимонопольного
комітету України.
Тимчасові адміністративні колегії Антимонопольного комітету
України утворюються Головою Антимонопольного комітету України з
числа державних уповноважених та голів територіальних відділень
Антимонопольного комітету України у складі не менше ніж три особи.
Тимчасову адміністративну колегію очолює державний уповноважений
Антимонопольного комітету України.
Адміністративна колегія територіального відділення
Антимонопольного комітету України утворюється головою
територіального відділення Антимонопольного комітету України з
числа керівних працівників територіального відділення у складі не
менше ніж три особи цього територіального відділення. За згодою
Голови Антимонопольного комітету України до складу
адміністративної колегії територіального відділення
Антимонопольного комітету України можуть входити посадові особи
Антимонопольного комітету України. Адміністративну колегію
територіального відділення Антимонопольного комітету України
очолює голова територіального відділення або його заступник.
Діяльність адміністративної колегії територіального
відділення Антимонопольного комітету України координує голова
відповідного територіального відділення Антимонопольного комітету
України.
Члени Антимонопольного комітету України, адміністративної
колегії Антимонопольного комітету України, адміністративної
колегії територіального відділення Антимонопольного комітету
України мають рівні права щодо розгляду питань, що належать до
компетенції цих органів відповідно до законодавства про захист
економічної конкуренції, в тому числі під час прийняття
розпоряджень і рішень.
Рішення адміністративної колегії Антимонопольного комітету
України приймається від імені Антимонопольного комітету України.
Рішення адміністративної колегії територіального відділення
Антимонопольного комітету України приймається від імені
територіального відділення Антимонопольного комітету України.
Формою роботи Антимонопольного комітету України,
адміністративних колегій Антимонопольного комітету України,
адміністративних колегій територіальних відділень Антимонопольного
комітету України є їх засідання.
Засідання Антимонопольного комітету України, адміністративної
колегії Антимонопольного комітету України, адміністративної
колегії територіального відділення Антимонопольного комітету
України є правоможним за умови присутності більшості від їх
встановленого складу.
Розпорядження та рішення Антимонопольного комітету України,
адміністративної колегії Антимонопольного комітету України,
адміністративної колегії територіального відділення
Антимонопольного комітету України приймаються шляхом голосування
більшістю голосів присутніх на їх засіданнях членів.
У разі перевірки Антимонопольним комітетом України рішення,
прийнятого державним уповноваженим Антимонопольного комітету
України, адміністративною колегією Антимонопольного комітету
України, перевірки законності та обґрунтованості постанови про
адміністративне правопорушення, винесеної адміністративною
колегією Антимонопольного комітету України, державним
уповноваженим Антимонопольного комітету України, засідання є
правоможним, якщо на ньому присутня більшість від встановленого
складу Антимонопольного комітету України, без урахування членів
Антимонопольного комітету України, які приймали рішення, виносили
постанову, що перевіряється. У такому разі рішення приймається
Антимонопольним комітетом України більшістю від його встановленого
складу. При цьому члени Антимонопольного комітету України, які
приймали рішення, виносили постанову, що перевіряється, не беруть
участі у голосуванні.
Порядок діяльності Антимонопольного комітету України,
адміністративних колегій Антимонопольного комітету України,
адміністративних колегій територіального відділення
Антимонопольного комітету України як колегіальних органів
визначається цим Законом, іншими актами законодавства про захист
економічної конкуренції, в тому числі регламентами цих органів, що
затверджуються Антимонопольним комітетом України";
13) статті 13, 14, 15, 16 і 17 викласти в такій редакції:
"Стаття 13. Виключна компетенція Антимонопольного комітетуУкраїни як вищого колегіального органу
Виключно до компетенції Антимонопольного комітету України
належать:
1) надання дозволу або заборона узгоджених дій відповідно до
частин першої та другої статті 10 Закону України "Про захист
економічної конкуренції" ( 2210-14 );
2) перевірка рішень, прийнятих державними уповноваженими та
адміністративними колегіями Антимонопольного комітету України,
перевірка законності та обґрунтованості постанов про
адміністративні правопорушення, винесених державними
уповноваженими та адміністративними колегіями Антимонопольного
комітету України. Це обмеження не розповсюджується на випадки
перевірок, розслідувань і судових розглядів відповідними
правоохоронними органами і судами;
3) перегляд рішень, прийнятих Антимонопольним комітетом
України, у справах про порушення законодавства про захист
економічної конкуренції та за заявами і справами про узгоджені
дії, концентрацію;
4) затвердження власних нормативно-правових актів;
5) затвердження разом з іншими заінтересованими органами
виконавчої влади міжвідомчих нормативно-правових актів;
6) схвалення проектів нормативно-правових актів, розроблених
Антимонопольним комітетом України з питань, що належать до його
компетенції, відповідно до законодавства про захист економічної
конкуренції;
7) офіційне тлумачення власних нормативно-правових актів і
надання рекомендаційних роз'яснень з питань застосування
законодавства про захист економічної конкуренції;
8) затвердження Положення про територіальне відділення
Антимонопольного комітету України;
9) затвердження положень про дорадчі органи Антимонопольного
комітету України та їх склад;
10) утворення постійно діючих адміністративних колегій
Антимонопольного комітету України;
11) заслуховування звітів державних уповноважених, голів
територіальних відділень, керівників самостійних структурних
підрозділів апарату Антимонопольного комітету України;
12) затвердження звітів про діяльність Антимонопольного
комітету України для подання їх Верховній Раді України.
Антимонопольний комітет України як вищий колегіальний орган
може розглядати будь-яке питання, що належить до компетенції його
органів.
Стаття 14. Компетенція адміністративних колегійАнтимонопольного комітету України
та адміністративних колегій територіального
відділення Антимонопольного комітету України
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного
комітету України має такі повноваження:
1) розглядати заяви і справи про порушення законодавства про
захист економічної конкуренції, про надання дозволу, надання
попередніх висновків стосовно узгоджених дій, концентрації,
проводити розслідування або дослідження за цими заявами і
справами;
2) приймати передбачені законодавством про захист економічної
конкуренції розпорядження та рішення, надавати висновки щодо
кваліфікації дій відповідно до законодавства про захист
економічної конкуренції, попередні висновки стосовно узгоджених
дій, концентрації;
3) перевіряти рішення адміністративних колегій територіальних
відділень Антимонопольного комітету України;
4) переглядати рішення, прийняті постійно діючою
адміністративною колегією Антимонопольного комітету України;
5) при розгляді заяв і справ про порушення законодавства про
захист економічної конкуренції, проведенні перевірки та в інших
передбачених законом випадках вимагати від суб'єктів
господарювання, об'єднань, органів влади, органів місцевого
самоврядування, органів адміністративно-господарського управління
та контролю, їх посадових осіб і працівників, інших фізичних та
юридичних осіб інформацію, в тому числі з обмеженим доступом;
6) призначати експертизу та експерта з числа осіб, які
володіють необхідними знаннями для надання експертного висновку;
7) проводити дослідження ринку, визначати межі товарного
ринку, а також становище, в тому числі монопольне (домінуюче),
суб'єктів господарювання на цьому ринку та приймати відповідні
рішення (розпорядження);
8) визначати наявність або відсутність контролю між
суб'єктами господарювання або їх частинами та склад групи
суб'єктів господарювання, що є єдиним суб'єктом господарювання;
9) вносити до органів виконавчої влади обов'язкові для
розгляду подання щодо анулювання ліцензій, припинення операцій,
пов'язаних із зовнішньоекономічною діяльністю суб'єктів
господарювання, у разі порушення ними законодавства про захист
економічної конкуренції;
10) надавати обов'язкові для розгляду рекомендації органам
влади, органам місцевого самоврядування, органам
адміністративно-господарського управління та контролю, суб'єктам
господарювання, об'єднанням щодо припинення дій або бездіяльності,
які містять ознаки порушень законодавства про захист економічної
конкуренції, та усунення причин виникнення цих порушень і умов, що
їм сприяють;
11) розглядати справи про адміністративні правопорушення,
виносити постанови, а також перевіряти законність та
обґрунтованість постанов, винесених адміністративними колегіями
територіальних відділень Антимонопольного комітету України, в цих
справах;
12) звертатися до суду із запитами щодо надання інформації
про справи, що розглядаються цими судами відповідно до
законодавства про захист економічної конкуренції.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного
комітету України має право надавати обов'язкові для розгляду
рекомендації та вносити пропозиції органам державної влади,
органам місцевого самоврядування, установам, організаціям,
суб'єктам господарювання, об'єднанням щодо здійснення заходів,
спрямованих на обмеження монополізму, розвиток підприємництва і
конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист
економічної конкуренції, а також щодо припинення дій або
бездіяльності, що можуть мати негативний вплив на конкуренцію.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного
комітету України здійснює інші повноваження відповідно до
законодавства про захист економічної конкуренції.
До компетенції тимчасової адміністративної колегії
Антимонопольного комітету України належать перегляд прийнятих
тимчасовою адміністративною колегією Антимонопольного комітету
України рішень, здійснення повноважень, передбачених у пунктах 1,
2, 5-10 і 12 частини першої, частині другій цієї статті, а також
здійснення інших повноважень відповідно до законодавства про
захист економічної конкуренції.
Адміністративна колегія територіального відділення
Антимонопольного комітету України має такі повноваження:
1) розглядати заяви і справи про порушення законодавства про
захист економічної конкуренції, про надання дозволу, надання
попередніх висновків стосовно узгоджених дій, проводити
розслідування або дослідження за цими заявами і справами;
2) приймати передбачені законодавством про захист економічної
конкуренції розпорядження та рішення, надавати висновки щодо
кваліфікації дій відповідно до законодавства про захист
економічної конкуренції, попередні висновки стосовно узгоджених
дій;
3) розглядати справи про адміністративні правопорушення,
виносити постанови в цих справах;
4) переглядати рішення, прийняті адміністративною колегією
територіального відділення Антимонопольного комітету України;
5) при розгляді заяв і справ про порушення законодавства про
захист економічної конкуренції, проведенні перевірки та в інших
передбачених законом випадках вимагати від суб'єктів
господарювання, об'єднань, органів влади, органів місцевого
самоврядування, органів адміністративно-господарського управління
та контролю, їх посадових осіб і працівників, інших фізичних та
юридичних осіб інформацію, в тому числі з обмеженим доступом;
6) призначати експертизу та експерта з числа осіб, які
володіють необхідними знаннями для надання експертного висновку;
7) проводити дослідження ринку, визначати межі товарного
ринку, а також становище, в тому числі монопольне (домінуюче),
суб'єктів господарювання на цьому ринку та приймати відповідні
рішення (розпорядження);
8) визначати наявність або відсутність контролю між
суб'єктами господарювання або їх частинами та склад групи
суб'єктів господарювання, що є єдиним суб'єктом господарювання;
9) вносити до органів виконавчої влади обов'язкові для
розгляду подання щодо анулювання ліцензій, припинення операцій
зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів господарювання у разі
порушення ними законодавства про захист економічної конкуренції;
10) надавати обов'язкові для розгляду рекомендації органам
влади, органам місцевого самоврядування, органам
адміністративно-господарського управління та контролю, суб'єктам
господарювання, об'єднанням щодо припинення дій або бездіяльності,
які містять ознаки порушень законодавства про захист економічної
конкуренції, та усунення причин виникнення цих порушень і умов, що
їм сприяють;
11) звертатися до суду із запитами щодо надання інформації
про справи, що розглядаються цими судами відповідно до
законодавства про захист економічної конкуренції.
Адміністративна колегія територіального відділення
Антимонопольного комітету України має право надавати обов'язкові
для розгляду рекомендації та вносити до органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, установ, організацій, суб'єктів
господарювання, об'єднань пропозиції щодо проведення заходів,
спрямованих на обмеження монополізму, розвиток підприємництва і
конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист
економічної конкуренції, а також щодо припинення дій або
бездіяльності, що можуть мати негативний вплив на конкуренцію.
Адміністративна колегія територіального відділення
Антимонопольного комітету України здійснює інші повноваження
відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції.
Стаття 15. Апарат Антимонопольного комітету України, йоготериторіальних відділень
Апарат Антимонопольного комітету України, його територіальних
відділень здійснює роботу із забезпечення діяльності
Антимонопольного комітету України та його органів, територіальних
відділень Антимонопольного комітету України, в тому числі
організаційну, технічну, аналітичну, інформаційно-довідкову та
іншу роботу.
Посадові особи апарату Антимонопольного комітету України та
його територіальних відділень з метою виконання завдань,
визначених частиною першою цієї статті, за дорученням Голови
Антимонопольного комітету України, державного уповноваженого чи
іншого органу Антимонопольного комітету України можуть здійснювати
такі дії:
1) проводити розслідування за заявами і справами про
порушення законодавства про захист економічної конкуренції,
дослідження за заявами і справами про надання дозволу та
попередніх висновків стосовно узгоджених дій, концентрації
суб'єктів господарювання, проводити дослідження ринків;
2) проводити перевірки суб'єктів господарювання, об'єднань,
органів влади, органів місцевого самоврядування, органів
адміністративно-господарського управління та контролю щодо
дотримання ними вимог законодавства про захист економічної
конкуренції та під час проведення розслідувань за заявами і
справами про порушення законодавства про захист економічної
конкуренції;
3) безперешкодно входити до приміщень підприємств, установ та
організацій під час проведення перевірок та розслідувань за
заявами і справами про порушення законодавства про захист
економічної конкуренції, за умови пред'явлення службового
посвідчення і документів, що підтверджують проведення перевірки чи
розслідування;
4) при розгляді заяв і справ про порушення законодавства про
захист економічної конкуренції, проведенні перевірки та в інших
передбачених законом випадках вимагати від суб'єктів
господарювання, об'єднань, органів влади, органів місцевого
самоврядування, органів адміністративно-господарського управління
та контролю, їх посадових осіб і працівників, інших фізичних та
юридичних осіб інформацію, в тому числі з обмеженим доступом;
5) у випадках та порядку, передбачених законом, проводити
огляд службових приміщень та транспортних засобів суб'єктів
господарювання - юридичних осіб, вилучати або накладати арешт на
предмети, документи чи інші носії інформації, які можуть бути
доказами чи джерелом доказів у справі незалежно від їх
місцезнаходження;
6) у разі перешкоджання працівникам Антимонопольного комітету
України виконувати повноваження, передбачені пунктами 2-5 частини
другої цієї статті, залучати працівників органів внутрішніх справ
для застосування передбачених законом заходів, необхідних для
подолання перешкод;
7) залучати працівників органів внутрішніх справ, митних та
інших правоохоронних органів до забезпечення проведення розгляду
справи про порушення законодавства про захист економічної
конкуренції, зокрема в разі проведення розслідування, в тому числі
збирання та вилучення доказів, накладення арешту на майно,
предмети, документи, інші носії інформації;
8) залучати до проведення перевірок спеціалістів органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій за погодженням з їх керівниками, депутатів
місцевих рад за їх згодою;
9) складати протоколи про адміністративні правопорушення.
Посадові особи апарату територіальних відділень
Антимонопольного комітету України за дорученням органів
Антимонопольного комітету України, голів відповідних
територіальних відділень Антимонопольного комітету України можуть
здійснювати дії, передбачені частиною другою цієї статті.
Положення про структурні підрозділи апарату Антимонопольного
комітету України затверджує Голова Антимонопольного комітету
України, а про структурні підрозділи апарату територіального
відділення - голова територіального відділення Антимонопольного
комітету України.
Стаття 16. Компетенція державного уповноваженогоАнтимонопольного комітету України
Державний уповноважений Антимонопольного комітету України має
такі повноваження:
1) розглядати заяви і справи про порушення законодавства про
захист економічної конкуренції, про надання дозволу, надання
попередніх висновків стосовно узгоджених дій, концентрації,
приймати розпорядження про початок розгляду справи або надавати
мотивовану відповідь про відмову в розгляді справи, проводити,
організовувати розслідування або дослідження за цими заявами і
справами, закривати провадження у цих справах незалежно від їх
підвідомчості іншим органам Антимонопольного комітету України,
вносити, передавати їх в установленому Антимонопольним комітетом
України порядку на розгляд цих органів для прийняття рішення;
2) приймати передбачені законодавством про захист економічної
конкуренції розпорядження та рішення, надавати висновки щодо
кваліфікації дій відповідно до законодавства про захист
економічної конкуренції, попередні висновки стосовно узгоджених
дій;
3) складати протоколи, розглядати справи про адміністративні
правопорушення, виносити постанови в цих справах;
4) проводити перевірки суб'єктів господарювання, об'єднань,
органів влади, органів місцевого самоврядування, органів
адміністративно-господарського управління та контролю щодо
дотримання ними вимог законодавства про захист економічної
конкуренції та під час проведення розслідувань за заявами і
справами про порушення законодавства про захист економічної
конкуренції;
5) безперешкодно входити до приміщень підприємств, установ та
організацій під час проведення перевірок та розслідувань за
заявами і справами про порушення законодавства про захист
економічної конкуренції за умови пред'явлення службового
посвідчення і документів, що підтверджують проведення перевірки чи
розслідування;
6) при розгляді заяв і справ про порушення законодавства про
захист економічної конкуренції, проведенні перевірки та в інших
передбачених законом випадках вимагати від суб'єктів
господарювання, об'єднань, органів влади, органів місцевого
самоврядування, органів адміністративно-господарського управління
та контролю, їх посадових осіб і працівників, інших фізичних та
юридичних осіб інформацію, в тому числі з обмеженим доступом;
7) викликати для надання пояснень під час розгляду заяв і
справ про порушення законодавства про захист економічної
конкуренції посадових осіб і працівників суб'єктів господарювання,
об'єднань, органів влади, органів місцевого самоврядування,
органів адміністративно-господарського управління та контролю,
інших юридичних осіб, їх структурних підрозділів, філій,
представництв, а також фізичних осіб;
8) призначати експертизу та експерта з числа осіб, які
володіють необхідними знаннями для надання експертного висновку;
9) у випадках та порядку, передбачених законом, проводити
огляд службових приміщень та транспортних засобів суб'єктів
господарювання - юридичних осіб, вилучати або накладати арешт на
предмети, документи чи інші носії інформації, які можуть бути
доказами чи джерелом доказів у справі незалежно від їх
місцезнаходження;
10) у разі перешкоджання працівникам Антимонопольного
комітету України виконувати повноваження, передбачені пунктами 4-6
і 9 частини першої цієї статті, залучати працівників органів
внутрішніх справ для застосування передбачених законом заходів,
необхідних для подолання перешкод;
11) залучати працівників органів внутрішніх справ, митних та
інших правоохоронних органів до забезпечення проведення розгляду
справи про порушення законодавства про захист економічної
конкуренції, зокрема в разі проведення розслідування, в тому числі
збирання та вилучення доказів, накладення арешту на майно,
предмети, документи, інші носії інформації;
12) залучати до проведення перевірок спеціалістів органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій за погодженням з їх керівниками, депутатів
місцевих рад за їх згодою;
13) проводити дослідження ринку, визначати межі товарного
ринку, а також становище, в тому числі монопольне (домінуюче),
суб'єктів господарювання на цьому ринку та приймати відповідні
рішення (розпорядження);
14) визначати наявність або відсутність контролю чи
узгодженості дій між суб'єктами господарювання або їх частинами та
склад групи суб'єктів господарювання, що є єдиним суб'єктом
господарювання;
15) вносити до органів виконавчої влади обов'язкові для
розгляду подання щодо анулювання ліцензій, припинення операцій,
пов'язаних із зовнішньоекономічною діяльністю суб'єктів
господарювання, у разі порушення ними законодавства про захист
економічної конкуренції;
16) надавати обов'язкові для розгляду рекомендації та вносити
пропозиції органам державної влади, органам місцевого
самоврядування, установам, організаціям, суб'єктам господарювання,
об'єднанням щодо здійснення заходів, спрямованих на обмеження
монополізму, розвиток підприємництва і конкуренції, запобігання
порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, а
також щодо припинення дій або бездіяльності, що можуть мати
негативний вплив на конкуренцію;
17) надавати обов'язкові для розгляду рекомендації органам
влади, органам місцевого самоврядування, органам
адміністративно-господарського управління та контролю, суб'єктам
господарювання, об'єднанням щодо припинення дій або бездіяльності,
які містять ознаки порушень законодавства про захист економічної
конкуренції, та усунення причин виникнення цих порушень і умов, що
їм сприяють;
18) звертатися до суду з позовами, заявами і скаргами у
зв'язку із застосуванням законодавства про захист економічної
конкуренції, а також із запитами щодо надання інформації про
справи, що розглядаються цими судами відповідно до законодавства
про захист економічної конкуренції;
19) представляти Антимонопольний комітет України без
спеціальної довіреності в суді;
20) здійснювати інші повноваження, передбачені законодавством
про захист економічної конкуренції.
Рішення та розпорядження державних уповноважених
Антимонопольного комітету України приймаються від імені
Антимонопольного комітету України.
Без згоди Антимонопольного комітету України як вищого
колегіального органу державний уповноважений не може входити до
складу комісій, комітетів та інших органів, що створюються
органами державної влади, органами місцевого самоврядування.
Державний уповноважений Антимонопольного комітету України
зобов'язаний виконувати вимоги законодавства України, бути
об'єктивним та неупередженим під час здійснення своїх повноважень.
Стаття 17. Компетенція голови територіального відділенняАнтимонопольного комітету України
Голова територіального відділення Антимонопольного комітету
України має такі повноваження:
1) проводити, організовувати розслідування за заявами про
порушення законодавства про захист економічної конкуренції,
дослідження за заявами про надання дозволу, попередніх висновків
стосовно узгоджених дій, що підвідомчі адміністративним колегіям
територіального відділення, а за дорученням Голови чи органів
Антимонопольного комітету України - розслідування за заявами і
справами про порушення законодавства про захист економічної
конкуренції, дослідження за заявами і справами про надання дозволу
на узгоджені дії, концентрацію, підвідомчими цим органам;
2) приймати передбачені законодавством про захист економічної
конкуренції розпорядження;
3) проводити перевірки суб'єктів господарювання, об'єднань,
органів влади, органів місцевого самоврядування, органів
адміністративно-господарського управління та контролю щодо
дотримання ними вимог законодавства про захист економічної
конкуренції та під час проведення розслідувань за заявами і
справами про порушення законодавства про захист економічної
конкуренції;
4) безперешкодно входити до приміщень підприємств, установ та
організацій під час проведення перевірок та розслідувань за
заявами і справами про порушення законодавства про захист
економічної конкуренції за умови пред'явлення службового
посвідчення і документів, що підтверджують проведення перевірки чи
розслідування;
5) при розгляді заяв і справ про порушення законодавства про
захист економічної конкуренції, проведенні перевірки та в інших
передбачених законом випадках вимагати від суб'єктів
господарювання, об'єднань, органів влади, органів місцевого
самоврядування, органів адміністративно-господарського управління
та контролю, їх посадових осіб і працівників, інших фізичних та
юридичних осіб інформацію, в тому числі з обмеженим доступом;
6) викликати для надання пояснень під час розгляду заяв і
справ про порушення законодавства про захист економічної
конкуренції посадових осіб і працівників суб'єктів господарювання,
об'єднань, органів влади, органів місцевого самоврядування,
органів адміністративно-господарського управління та контролю,
інших юридичних осіб, їх структурних підрозділів, філій,
представництв, а також фізичних осіб;
7) призначати експертизу та експерта з числа осіб, які
володіють необхідними знаннями для надання експертного висновку;
8) у випадках та порядку, передбачених законом, проводити
огляд службових приміщень та транспортних засобів суб'єктів
господарювання - юридичних осіб, вилучати або накладати арешт на
предмети, документи чи інші носії інформації, які можуть бути
доказами чи джерелом доказів у справі незалежно від їх
місцезнаходження;
9) у разі перешкоджання працівникам Антимонопольного комітету
України виконувати повноваження, передбачені пунктами 3, 4, 5 і 8
частини першої цієї статті, залучати працівників органів
внутрішніх справ до застосування передбачених законом заходів,
необхідних для подолання перешкод;
10) залучати працівників органів внутрішніх справ, митних та
інших правоохоронних органів до забезпечення проведення розгляду
справи про порушення законодавства про захист економічної
конкуренції, зокрема в разі проведення розслідування, в тому числі
збирання та вилучення доказів, накладення арешту на майно,
предмети, документи, інші носії інформації;
11) залучати до проведення перевірок спеціалістів органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій за погодженням з їх керівниками, депутатів
місцевих рад за їх згодою;
12) проводити дослідження ринку, визначати межі товарного
ринку, а також становище, в тому числі монопольне (домінуюче),
суб'єктів господарювання на цьому ринку та приймати відповідні
рішення (розпорядження);
13) визначати наявність або відсутність контролю між
суб'єктами господарювання чи їх частинами та склад групи суб'єктів
господарювання, що є єдиним суб'єктом господарювання;
14) вносити до органів виконавчої влади обов'язкові для
розгляду подання щодо анулювання ліцензій, припинення операцій,
пов'язаних із зовнішньоекономічною діяльністю суб'єктів
господарювання, у разі порушення ними законодавства про захист
економічної конкуренції;
15) надавати обов'язкові для розгляду рекомендації та вносити
до органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
установ, організацій, суб'єктів господарювання, об'єднань
пропозиції щодо здійснення заходів, спрямованих на обмеження
монополізму, розвиток підприємництва і конкуренції, запобігання
порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, а
також щодо припинення дій або бездіяльності, що можуть мати
негативний вплив на конкуренцію;
16) звертатися до суду з позовами, заявами і скаргами у
зв'язку із застосуванням законодавства про захист економічної
конкуренції, а також із запитами щодо надання інформації про
справи, що розглядаються цими судами відповідно до законодавства
про захист економічної конкуренції;
17) представляти територіальне відділення Антимонопольного
комітету України без спеціальної довіреності в суді;
18) уповноважувати своїх заступників здійснювати
повноваження, передбачені пунктами 1-2 частини першої цієї статті;
19) складати протоколи про адміністративні правопорушення;
20) здійснювати інші повноваження, передбачені законодавством
про захист економічної конкуренції.
Голова територіального відділення Антимонопольного комітету
України в Автономній Республіці Крим, голова територіального
відділення Антимонопольного комітету України з питань, віднесених
до його компетенції, має право бути невідкладно прийнятим
відповідно Головою Верховної Ради Автономної Республіки Крим,
Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, керівниками та
посадовими особами місцевих органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій.
Голова територіального відділення Антимонопольного комітету
України має права і виконує обов'язки в межах компетенції,
визначеної цим Законом, іншими актами законодавства, Положенням
про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, що
затверджується Антимонопольним комітетом України, здійснює
керівництво діяльністю територіального відділення, забезпечує
виконання завдань і функцій, покладених на територіальне
відділення та його адміністративні колегії.
Розпорядження голови територіального відділення
Антимонопольного комітету України приймаються від імені
територіального відділення Антимонопольного комітету України.
Без згоди Антимонопольного комітету України як вищого
колегіального органу голова територіального відділення
Антимонопольного комітету України не може входити до складу
комісій, комітетів та інших органів, що утворюються органами
державної влади, органами місцевого самоврядування.
Голова територіального відділення Антимонопольного комітету
України зобов'язаний додержуватись вимог законів, бути об'єктивним
і неупередженим під час здійснення своїх повноважень";
14) у назві та тексті статті 18 слова "з посади державного
уповноваженого Антимонопольного комітету України", "Державний
уповноважений" замінити відповідно словами "з посад першого
заступника Голови Антимонопольного комітету України, державного
уповноваженого", "Перший заступник, заступник Голови
Антимонопольного комітету України, державний уповноважений";
15) частини першу та другу статті 19 викласти в такій
редакції:
"Під час розгляду заяв і справ про узгоджені дії,
концентрацію, про порушення законодавства про захист економічної
конкуренції, в тому числі під час проведення розслідування,
дослідження, прийняття розпоряджень, рішень за заявами і справами,
здійснення інших повноважень у сфері контролю за дотриманням
законодавства про захист економічної конкуренції, контролю за
узгодженими діями, концентрацією органи та посадові особи
Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень
керуються лише законодавством про захист економічної конкуренції і
є незалежними від органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їх посадових осіб та суб'єктів господарювання, а
також політичних партій та інших об'єднань громадян чи їх органів.
Втручання органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їх посадових осіб та суб'єктів господарювання, а
також політичних партій та інших об'єднань громадян чи їх органів
у діяльність Антимонопольного комітету України та його
територіальних відділень забороняється, за винятком випадків,
визначених законами України";
16) у статті 20:
а) доповнити новою частиною першою такого змісту:
"Органи влади, органи місцевого самоврядування беруть участь
у розробленні та реалізації конкурентної політики, взаємодіють з
Антимонопольним комітетом України в питаннях розвитку конкуренції,
розроблення регіональних програм економічного розвитку та
інформують Антимонопольний комітет України про виконання заходів,
пов'язаних з реалізацією конкурентної політики".
У зв'язку з цим частини першу - третю вважати відповідно
частинами другою - четвертою;
б) частину третю доповнити словами "оприлюднюють у засобах
масової інформації повідомлення про свою діяльність і прийняті
рішення";
в) частину четверту викласти в такій редакції:
"Органи влади, органи місцевого самоврядування, органи
адміністративно-господарського управління та контролю зобов'язані
погоджувати з Антимонопольним комітетом України, його
територіальними відділеннями проекти нормативно-правових актів та
інших рішень, які можуть вплинути на конкуренцію, зокрема щодо
створення суб'єктів господарювання, встановлення і зміни правил їх
поведінки на ринку, або такі, що можуть призвести до недопущення,
усунення, обмеження чи спотворення конкуренції на відповідних
ринках, а також одержувати дозвіл Антимонопольного комітету
України на концентрацію у випадках, передбачених законом";
17) доповнити статтею 20-1 такого змісту:
"Стаття 20-1. Відносини Антимонопольного комітету Україниз Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів
України
Антимонопольний комітет України щорічно до 15 березня
наступного за звітним року подає до Верховної Ради України звіт
про свою діяльність.
Верховна Рада України щорічно розглядає до 15 квітня звіт
Антимонопольного комітету України, а також заслуховує доповіді,
інформацію (повідомлення) Антимонопольного комітету України.
Антимонопольний комітет України в разі необхідності подає до
комітетів Верховної Ради України пропозиції до законопроектів з
питань, що належать до його компетенції.
Антимонопольний комітет України взаємодіє з Кабінетом
Міністрів України в питаннях розроблення і здійснення програм
економічного розвитку України.
Антимонопольний комітет України розробляє та подає до
Кабінету Міністрів України проекти актів щодо пріоритетів і
напрямів конкурентної політики на визначений період, узагальнює та
аналізує інформацію про їх виконання";
18) статтю 22 викласти в такій редакції:
"Стаття 22. Обов'язковість виконання розпоряджень, рішеньта вимог органу Антимонопольного комітету
України, голови територіального відділення
Антимонопольного комітету України
Розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного
комітету України, голови територіального відділення
Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними
працівників Антимонопольного комітету України, його
територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими
для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено
законом.
Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу
Антимонопольного комітету України, голови територіального
відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених
ними працівників Антимонопольного комітету України, його
територіального відділення тягне за собою передбачену законом
відповідальність";
19) доповнити статтями 22-1 і 22-2 такого змісту:
"Стаття 22-1. Обов'язок надання інформації
Суб'єкти господарювання, об'єднання, органи влади, органи
місцевого самоврядування, органи адміністративно-господарського
управління та контролю, інші юридичні особи, їх структурні
підрозділи, філії, представництва, їх посадові особи та
працівники, фізичні особи зобов'язані на вимогу органу
Антимонопольного комітету України, голови територіального
відділення Антимонопольного комітету України, уповноважених ними
працівників Антимонопольного комітету України, його
територіального відділення подавати документи, предмети чи інші
носії інформації, пояснення, іншу інформацію, в тому числі з
обмеженим доступом та банківську таємницю, необхідну для виконання
Антимонопольним комітетом України, його територіальними
відділеннями завдань, передбачених законодавством про захист
економічної конкуренції.
Документи, статистична та інша інформація, необхідні для
виконання завдань, передбачених законодавством про захист
економічної конкуренції, надаються на вимогу органу
Антимонопольного комітету України, голови територіального
відділення Антимонопольного комітету України, уповноважених ними
працівників Антимонопольного комітету України, його
територіального відділення безкоштовно. Вимоги органу
Антимонопольного комітету України, голови територіального
відділення Антимонопольного комітету України можуть передбачати як
одноразове, так і періодичне надання інформації.
Інформація з обмеженим доступом, одержана Антимонопольним
комітетом України, його територіальними відділеннями у процесі
здійснення своїх повноважень, використовується ними виключно з
метою забезпечення виконання завдань, визначених законодавством
про захист економічної конкуренції, і не підлягає розголошенню.
Така інформація може бути надана органам слідства та суду
відповідно до закону.
За розголошення комерційної таємниці працівники
Антимонопольного комітету України, його територіальних відділень
несуть відповідальність, встановлену законом.
Усні вимоги державного уповноваженого Антимонопольного
комітету України, голови територіального відділення
Антимонопольного комітету України, уповноважених ними працівників
Антимонопольного комітету України, його територіального
відділення, пояснення осіб та інші дії, вчинені на виконання цих
усних вимог, фіксуються в протоколі, в якому зазначається також
дата і місце його складання, прізвища державного уповноваженого
Антимонопольного комітету України, голови територіального
відділення Антимонопольного комітету України, уповноважених ними
працівників Антимонопольного комітету України, його
територіального відділення із зазначенням їх посад, прізвищ осіб,
які надають пояснення.
Протокол підписується відповідно головуючим колегіального
органу Антимонопольного комітету України, державним уповноваженим
Антимонопольного комітету України, головою територіального
відділення, уповноваженим ними працівником Антимонопольного
комітету України, його територіального відділення та особами, до
яких були звернені усні вимоги. Про відмову осіб, до яких були
звернені усні вимоги підписати протокол, зазначається у протоколі.
Особа має право надати пояснення і зауваження стосовно змісту
протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви
своєї відмови від його підписання.
Стаття 22-2. Співробітництво Антимонопольного комітетуУкраїни з компетентними органами інших держав
Антимонопольний комітет України на підставі міжнародних
договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною
Радою України, співпрацює з компетентними органами інших держав,
зокрема шляхом обміну інформацією.
Антимонопольний комітет України може надавати компетентним
органам інших держав та отримувати від них інформацію, зокрема з
обмеженим доступом.
Надання інформації компетентним органам інших держав можливе
лише в разі, якщо:
інформація буде використана конкурентним відомством виключно
для виконання покладених на нього згідно із законодавством
завдань;
відповідне конкурентне відомство може забезпечити такий режим
доступу до інформації, який би не призвів до розкриття інформації
для інших цілей чи її розголошення в будь-який спосіб, у тому
числі шляхом несанкціонованого доступу";
20) частину першу статті 23 викласти в такій редакції:
"Діяльність щодо виявлення, запобігання та припинення
порушень законодавства про захист економічної конкуренції, в тому
числі законодавства про захист від недобросовісної конкуренції,
проводиться Антимонопольним комітетом України, його органами та
посадовими особами з додержанням процесуальних засад, визначених
законодавчими актами України про захист економічної конкуренції";
21) доповнити статтею 23-1 такого змісту:
"Стаття 23-1. Слухання у справах про надання дозволуна узгоджені дії, концентрацію, про порушення
законодавства про захист економічної
конкуренції
Органи Антимонопольного комітету України, які розглядають
справу про надання дозволу на узгоджені дії, концентрацію, про
порушення законодавства про захист економічної конкуренції, в тому
числі про недобросовісну конкуренцію, до прийняття рішення по суті
можуть проводити слухання у справі.
Слухання проводиться органом Антимонопольного комітету
України, який розглядає справу, чи за дорученням голови цього
органу одним або декількома його членами.
Орган Антимонопольного комітету України до слухання у справі
залучає осіб, які беруть участь у розгляді справи, для надання
ними пояснень, доводів та інших міркувань, необхідних для
встановлення фактичних обставин справи.
У слуханні у справі беруть участь працівники Антимонопольного
комітету України, його територіальних відділень, а в разі потреби
залучаються експерти.
До слухання у справі можуть бути залучені інші особи, якщо
заявник, а у справах про порушення законодавства про захист
економічної конкуренції - заявник і відповідач не висловили проти
цього обґрунтованих заперечень.
Орган Антимонопольного комітету України за власною
ініціативою чи за заявою осіб, які беруть участь у розгляді
справи, може провести повністю або частково закрите слухання у
справі, якщо відкрите слухання може завдати шкоди інтересам
держави, осіб, які беруть участь у розгляді справи, та інших осіб
або перешкодити подальшому розгляду справи.
Порядок проведення слухання у справі визначається
Антимонопольним комітетом України відповідно до цього Закону та
інших актів законодавства з питань захисту економічної
конкуренції";
22) статті 24 і 25 викласти в такій редакції:
"Стаття 24. Надання рішень та розпоряджень органівАнтимонопольного комітету України і голів
його територіальних відділень
Рішення та розпорядження, що приймаються органами
Антимонопольного комітету України, головами його територіальних
відділень відповідно до законодавства про захист економічної
конкуренції, надаються особам, які беруть участь у справі, у
вигляді їх копій, посвідчених у порядку, встановленому
законодавством.
Особливості порядку надання та оприлюднення рішень,
розпоряджень встановлюються законодавством про захист економічної
конкуренції.
Стаття 25. Звернення до суду
З метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів
господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні
відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з
порушенням законодавства про захист економічної конкуренції
органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви,
позови, скарги до суду, в тому числі про:
визнання недійсними нормативно-правових та інших актів,
зокрема рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо, органів
влади, органів місцевого самоврядування, органів
адміністративно-господарського управління та контролю чи
розірвання угоди в разі невиконання ними у встановлені строки
рішень органів Антимонопольного комітету України про скасування
або зміну актів, прийнятих органами влади, органами місцевого
самоврядування, органами адміністративно-господарського управління
та контролю, або про розірвання угоди;
стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та
пені;
припинення порушення законодавства про захист економічної
конкуренції;
зобов'язання виконати рішення органів Антимонопольного
комітету України;
безоплатне вилучення товарів з неправомірно використаним
позначенням та (або) копій виробів іншого суб'єкта господарювання;
вилучення, накладення арешту на майно, документи, предмети,
інші носії інформації у місцях проживання та інших володіннях
особи;
з інших підстав, передбачених законом";
23) у статті 26:
а) назву після слів "науково-методичне" доповнити словами "та
інформаційне";
б) доповнити частиною другою такого змісту:
"Антимонопольний комітет України видає власні друковані
органи, в яких висвітлюються питання діяльності Антимонопольного
комітету України та конкурентної політики";
24) у частині четвертій статті 28:
а) слова "Кошти від сплати зборів за подання заяв про надання
згоди на створення, реорганізацію, ліквідацію суб'єктів
господарювання" замінити словами "Плата, що справляється для
відшкодування витрат, пов'язаних із розглядом заяв про надання
дозволу на узгоджені дії, концентрацію суб'єктів господарювання,
висновків";
б) слова "у порядку та в межах, визначених законом про
державний бюджет" замінити словами "зокрема, на
матеріально-технічне, в тому числі транспортне забезпечення,
створення та розвиток інформаційно-аналітичної бази, видання
друкованих органів Антимонопольного комітету України, підготовку,
перепідготовку, підвищення кваліфікації та соціально-побутове
забезпечення працівників Антимонопольного комітету України та його
територіальних відділень";
25) у тексті закону слова "антимонопольного законодавства" у
всіх відмінках замінити словами "законодавства про захист
економічної конкуренції" у відповідному відмінку.
11. У Законі України "Про телебачення і радіомовлення"
( 3759-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., N 10,
ст. 43; 1996 р., N 5, ст. 18; 1997 р., N 15, ст. 115; 1999 р.,
N 41, ст. 373):
1) назву статті 7 викласти в такій редакції:
"Стаття 7. Обмеження щодо діяльності телерадіоорганізацій";
2) абзац четвертий частини першої статті 46 викласти в такій
редакції:
"- порушення обмежень щодо діяльності телерадіоорганізацій,
встановлених цим Законом".
{ Пункт 12 розділу I втратив чинність на підставі Закону
N 2522-VI ( 2522-17 ) від 09.09.2010 }
{ Пункт 13 розділу I втратив чинність на підставі Закону
N 2269-VIII ( 2269-19 ) від 18.01.2018 }
14. У частині четвертій статті 9 Закону України "Про
залізничний транспорт" ( 273/96-ВР ) (Відомості Верховної Ради
України, 1996 р., N 40, ст. 183) слова "антимонопольному
законодавству" замінити словами "законодавству про захист
економічної конкуренції".
15. У статті 12 Закону України "Про звернення громадян"
( 393/96-ВР ) (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., N 47,
ст. 256; 1999 р., N 26, ст. 219) слова "антимонопольним і трудовим
законодавством" замінити словами "трудовим законодавством і
законодавством про захист економічної конкуренції".
16. У Законі України "Про державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні" ( 448/96-ВР ) (Відомості Верховної Ради
України, 1996 р., N 51, ст. 292):
1) абзац одинадцятий статті 3 виключити;
2) у пункті 12 статті 8 слова "антимонопольного
законодавства" замінити словами "законодавства про захист
економічної конкуренції".
{ Пункт 17 розділу I втратив чинність на підставі Закону
N 2269-VIII ( 2269-19 ) від 18.01.2018 }
{ Пункт 18 розділу I втратив чинність на підставі Закону
N 2019-VIII ( 2019-19 ) від 13.04.2017 }
19. У пункті 1 Закону України "Про ратифікацію Конвенції про
транснаціональні корпорації" ( 921-14 ) (Відомості Верховної Ради
України, 1999 р., N 36, ст. 323) слова "антимонопольним
законодавством України" замінити словами "законодавством України
про захист економічної конкуренції".
{ Пункт 20 розділу I втратив чинність на підставі Кодексу
N 2597-VIII ( 2597-19 ) від 18.10.2018 }
{ Пункт 21 розділу I втратив чинність на підставі Закону
N 150-VI ( 150-17 ) від 20.03.2008 }
22. У Законі України "Про природні монополії" ( 1682-14 )
(Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 30, ст. 238):
1) у частині другій статті 1, у частині першій статті 3 слова
"Законом України "Про обмеження монополізму та недопущення
недобросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності" і
"законів України "Про обмеження монополізму та недопущення
недобросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності" замінити
відповідно словами "Законом України "Про захист економічної
конкуренції" ( 2210-14 ) і "законів України "Про захист
економічної конкуренції" ( 2210-14 );
2) у частині другій статті 4 слова "антимонопольного
законодавства" замінити словами "законодавства про захист
економічної конкуренції".
23. У Державній програмі приватизації на 2000-2002 роки,
затвердженій Законом України "Про Державну програму приватизації"
( 1723-14 ) (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 33-34,
ст. 272; 2003 р., N 30, ст. 247):
1) в абзаці четвертому пункту 5, пункті 18, абзаці другому
пункту 40, абзаці першому пункту 41, пункті 42 слова "монопольне
становище" замінити словами "монопольне (домінуюче) становище";
2) у назві та тексті розділу VII слова "антимонопольного
законодавства" у всіх відмінках замінити словами "законодавства
про захист економічної конкуренції" у відповідному відмінку;
3) в абзаці другому пункту 41 слово "згоду" замінити словом
"дозвіл";
4) у пункті 45:
а) у тексті слово "згоди" замінити словом "дозволу";
б) в абзаці другому слова "така згода не була отримана
раніше" замінити словами "такий дозвіл не був отриманий раніше";
в) в абзаці шостому слова "такої згоди" замінити словами
"такого дозволу".
{ Пункт 24 розділу I втратив чинність на підставі Закону
N 1089-IX ( 1089-20 ) від 16.12.2020 }
25. Пункт 3 частини першої статті 62 Закону України "Про
банки і банківську діяльність" ( 2121-14 ) (Відомості Верховної
Ради України, 2001 р., N 5-6, ст. 30) після слів "Міністерства
внутрішніх справ України" доповнити словами "Антимонопольного
комітету України".
{ Пункт 26 розділу I втратив чинність на підставі Закону
N 2811-IX ( 2811-20 ) від 01.12.2022 }
II. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.
Підпункти 6 та 13 пункту 11 розділу I, якими вносяться зміни
відповідно до частини першої статті 7, частини першої статті 13,
статті 14 та частини першої статті 16 Закону України "Про
Антимонопольний комітет України" ( 3659-12 ) в частині надання
повноважень розглядати справи про адміністративні правопорушення,
набирають чинності з дня внесення відповідних змін до Кодексу
України про адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ).
2. Кабінету Міністрів України:
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим
Законом;
забезпечити в межах своїх повноважень прийняття
нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону;
забезпечити перегляд і скасування центральними органами
виконавчої влади прийнятих ними нормативно-правових актів, що
суперечать цьому Закону.
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 20 листопада 2003 року
