МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
N 397 від 08.10.2001 Зареєстровано в Міністерствім. Київ юстиції України
1 березня 2002 р.
Наказ Міністерства охорони
здоров'я України
08.10.2001 N 397
( z0215-02 )
{ Порядок втратив чинність на підставі Наказу Міністерстваохорони здоров'я
N 865 ( z0719-18 ) від 08.05.2018 }
N 865 ( z0719-18 ) від 08.05.2018 }
Порядокпроведення судово-психіатричної експертизи
1. Судово-психіатрична експертиза (надалі - експертиза)
призначається органами досудового слідства та суду і проводиться
за їх відповідним рішенням з метою відповіді на питання, що
виникають під час провадження адміністративних, кримінальних та
цивільних справ з приводу психічного стану особи.
2. Експертиза проводиться в Українському науково-дослідному
інституті соціальної і судової психіатрії та наркології МОЗ
України, центрах судово-психіатричних експертиз, відділеннях
(амбулаторних, стаціонарних експертиз), які є структурними
підрозділами психоневрологічних (психіатричних) лікарень,
психоневрологічних диспансерів. Зазначені заклади охорони здоров'я
виконують функції судово-експертних установ або підрозділів (далі
- експертна установа (підрозділ)).
3. Експертизу в експертній установі (підрозділі) виконує
лікар - судово-психіатричний експерт (далі - експерт) одноособово
або у складі амбулаторних (стаціонарних) судово-психіатричних
експертних комісій (далі - комісія). Посади експертів та голів
комісій встановлюються згідно з чинними нормативними документами
Міністерства охорони здоров'я. Склад комісій затверджується
наказом керівника експертної установи (підрозділу).
4. Проведення експертиз з кримінальних, цивільних та
адміністративних справ у експертних установах (підрозділах);
обов'язки, права та відповідальність експерта; організація
проведення експертиз та оформлення їх результатів визначаються
Законами України "Про судову експертизу" ( 4038-12 ), "Про
психіатричну допомогу" ( 1489-14 ), Кримінально-процесуальним
( 1001-05, 1002-05, 1003-05 ), Цивільно-процесуальним
( 1501-06, 1502-06, 1503-06) кодексами, Кодексом України про
адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ) та цим
Порядком.
5. Експертиза може проводитись амбулаторно (у тому числі
посмертно), стаціонарно, у судовому засіданні.
6. Експертиза може бути первинна, додаткова і повторна. Первинною є експертиза, яка призначається у даній справі з
даних питань уперше. Додатковою є експертиза, яка призначається для вирішення
окремих питань, які не були поставлені при первинній експертизі, а
також у разі неповноти або недостатньої якості первинної
експертизи, і проведення її доручається експертам у тому самому
або іншому складі. Повторною є експертиза, яка призначається, якщо висновок
первинної експертизи суперечить матеріалам справи, викликає
сумніви щодо його правильності і визнаний органами дізнання,
слідчим, прокурором, судом необґрунтованим. Призначення повторної
експертизи повинно бути мотивоване, а її проведення доручається
іншому більш кваліфікованому складу експертів.
7. Предметом експертизи є визначення психічного стану осіб,
яким призначено експертизу, у конкретні проміжки часу і відносно
певних обставин, що становлять інтерес для органів слідства та
суду.
8. Об'єктами експертизи є: підозрювані, стосовно яких в органів дізнання та слідства
виникли сумніви щодо їх психічної повноцінності; обвинувачені та підсудні, стосовно яких в органах слідства та
суду виникли сумніви щодо їх осудності або можливості за психічним
станом брати участь у слідчих діях чи судовому засіданні; свідки і потерпілі, стосовно яких в органах слідства та суду
виникли сумніви щодо їх психічної повноцінності; потерпілі, стосовно яких вирішується питання про
взаємозв'язок змін у їхньому психічному стані зі скоєними щодо них
протиправними діяннями (безпорадний стан та заподіяння шкоди
здоров'ю); позивачі, відповідачі та інші особи, стосовно яких
вирішується питання про їхню дієздатність; позивачі, стосовно яких вирішується питання про їх психічний
стан у певні проміжки часу, про обґрунтованість установленого
раніше психіатричного діагнозу та прийнятих щодо них медичних
заходів; матеріали кримінальної або цивільної справи, медична
документація, аудіовізуальні матеріали та інша інформація про
психічний стан особи, відповідно якої проводиться експертиза.
9. Експертизи мають призначатися відповідно до зони, яка
обслуговується певною експертною установою (підрозділом). При
повторній експертизі або в разі неможливості чи недоцільності
проведення експертизи в експертній установі (підрозділі) за зоною
обслуговування особа або орган, які призначають експертизу,
указавши відповідні мотиви, можуть доручити її виконання експертам
іншої експертної установи (підрозділу).
10. Організаційне, матеріально-технічне забезпечення
виконання експертизи, контроль за своєчасним її проведенням та за
дотриманням чинного законодавства з питань експертизи покладаються
на керівника експертної установи (підрозділу).
11. Якщо отримані матеріали оформлені з порушеннями, які
унеможливлюють організацію проведення експертизи (не надійшло
рішення про призначення експертизи, не надійшли об'єкти
досліджень, поставлені запитання виходять за межі спеціальних
знань експерта і т. ін.), то керівник експертної установи
(підрозділу) негайно повідомляє про це особу або орган, які
призначили експертизу. Якщо особа або орган, які призначили експертизу, не вживають
належних заходів для усунення цих перешкод, то керівник експертної
установи (підрозділу) після закінчення одного місяця з дня надання
зазначеного повідомлення повертає їм матеріали.
12. Кількісний склад експертів (одноособовий або комісійний)
щодо конкретної справи встановлюється органом, який призначив
експертизу. Якщо це не зазначено, його встановлює керівник
експертної установи (підрозділу). При цьому враховуються форма
проведення експертизи, її вид та складність.
13. При проведенні комісійної експертизи експерт, призначений
головою комісії, не має переваг перед іншими членами комісії при
вирішенні порушених питань. Як голова комісії він виконує лише
організаційні функції з проведення експертизи.
14. В експертизі відсутня інстанційність. У разі розходження
думок між експертами однієї комісії, у разі розходження висновків
первинної та повторної експертиз жоден із висновків не має
заздалегідь установленої сили.
15. Роботу експертної установи (підрозділу) контролює
Міністерство охорони здоров'я України, МОЗ Автономної Республіки
Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської
міської державних адміністрацій та Головне управління охорони
здоров'я Київської міської державної адміністрації. Науково-методичне забезпечення здійснюється Міністерством
охорони здоров'я через Український науково-дослідний інститут
соціальної і судової психіатрії та наркології МОЗ.
16. Організація та ліквідація експертних установ
(підрозділів) здійснюється органами охорони здоров'я за
погодженням з Міністерством охорони здоров'я.
17. Права й обов'язки експерта, на якого покладено виконання
експертизи, незалежно від виду судочинства передбачаються Законом
"Про судову експертизу" ( 4038-12 ) (ст. ст. 12, 13) та
процесуальним законодавством.
18. Експерт, на якого покладено виконання експертизи,
зобов'язаний: з'явитися на виклик органу, який призначає експертизу; особисто досліджувати надані йому об'єкти і давати
об'єктивний висновок на поставлені перед ним запитання; заявити про самовідвід за наявності підстав, передбачених
законодавством, які виключають його участь у справі; повідомити у письмовій формі орган, що призначив експертизу,
про неможливість проведення експертизи із зазначенням причин
(ненадання об'єктів для проведення експертизи, ненадання
витребуваних додаткових матеріалів або надання матеріалів, що
недостатні для вирішення запитань, або запитання, що ставлять
перед ним, виходять за межі його компетенції).
19. Експерт має право: ознайомитися з матеріалами справи, медичною документацією,
які стосуються експертизи; порушувати клопотання про надання додаткових та нових
матеріалів, необхідних для вирішення поставлених питань; з дозволу особи або органу, які призначили експертизу, бути
присутнім під час проведення слідчих і судових дій, порушувати
клопотання, що стосуються проведення експертизи, та задавати
відповідні запитання особам, яких допитують; указувати у висновку експертизи на факти, які мають значення
для справи і про які йому не були поставлені питання; у разі незгоди з іншими членами експертної комісії - складати
окремий висновок експертизи; оскаржувати в установленому порядку дії та рішення особи або
органу, які призначили експертизу, унаслідок чого порушуються
права експерта або порядок проведення експертизи; за наявності відповідних підстав на забезпечення безпеки.
20. Експерту забороняється: самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а
також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони
відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно; розголошувати без дозволу прокурора, слідчого, особи, яка
провадить дізнання, дані досудового слідства; вступати в контакти, не передбачені порядком проведення
експертизи, з будь-якими особами, якщо такі особи прямо чи побічно
стосуються експертизи; зберігати кримінальні, цивільні та господарські справи, а
також речові докази й документи, що є об'єктами експертизи, поза
службовим приміщенням.
21. Амбулаторна експертиза може проводитись у кабінеті
слідчого, суді, слідчому ізоляторі, експертній установі
(підрозділі). Виклик експерта на вимогу слідчих або судових
органів здійснюється згідно з вимогами чинного законодавства.
22. Термін проведення амбулаторної експертизи становить до 30
діб з моменту отримання всіх відповідних матеріалів. Залежно від
ступеня складності експертизи і обсягу її об'єктів, поданих на
дослідження, цей термін може бути продовжений за узгодженням з
органом, що призначив експертизу.
23. Експерти, які проводять амбулаторну експертизу, у разі
неможливості відповісти на всі запитання, поставлені перед ними,
обґрунтовують висновок про необхідність проведення стаціонарної
експертизи.
24. При проведенні експертизи в суді експерт оголошує акт
експертизи в судовому засіданні і дає роз'яснення з питань, які
виникли в учасників процесу.
25. Стаціонарна експертиза обвинуваченого проводиться в
експертній установі (підрозділі) за наявності рішення суду про
призначення відповідної експертизи. Стаціонарна експертиза потерпілого, свідка, позивача та
відповідача у кримінальних і цивільних справах призначається судом
тільки за їх згодою.
26. Стаціонарна експертиза проводиться у експертній установі
(підрозділі) з окремим утриманням осіб, які перебувають і не
перебувають під вартою.
27. При проведенні стаціонарної експертизи за наявності
медичних показань до осіб застосовуються відповідні їх стану
методи лікування і дослідження, дозволені Міністерством охорони
здоров'я України.
28. Термін проведення стаціонарної експертизи становить до 30
діб. Залежно від обсягу та складності експертизи термін її
проведення може бути продовжений за узгодженням з органом, що
призначив експертизу.
29. Особа, яка перебуває під вартою, після завершення
експертизи повертається до установи, звідки поступила на
експертизу, незалежно від експертного рішення.
30. Особа, яка не перебуває під вартою, після закінчення
експертизи може бути виписана з експертної установи (підрозділу)
залежно від психічного стану самостійно або в супроводі родичів,
законних представників на підставі дозволу слідчого на його
виписку. Особа, яка за психічним станом не може усвідомлювати свої
дії та свідомо керувати ними і становить безпосередню небезпеку
для себе і оточення, може бути переведена до психіатричної лікарні
за місцем порушення кримінальної справи, згідно з діючими
нормативними документами, де і перебуває до рішення суду за цією
справою. Цей пункт поширюється на осіб, які на момент закінчення
експертизи звільнені з-під варти.
31. По закінченні експертизи складається акт експертизи, що
містить вступну, досліджувальну, мотивувальну частини і висновок.
32. Вступна частина акта експертизи містить: дату проведення експертизи; дату експертизи, її номер, чи є вона додатковою, повторною,
комісійною або комплексною, форму проведення експертизи
(амбулаторна, стаціонарна тощо); прізвище, ім'я та по батькові особи, якій призначено
експертизу; прізвище експерта (експертів), фах, посаду, експертний стаж,
кваліфікаційний клас, ранг, науковий ступінь, учене звання; ким і коли винесено рішення про призначення експертизи; прізвища присутніх при експертизі; перелік об'єктів, поданих на експертизу; запитання, поставлені перед експертом (експертами); підпис експерта (експертів) під попередженням про
відповідальність.
33. Досліджувальна частина акта експертизи містить: факти, які отримані при дослідженні поданих на експертизу
об'єктів, що стосуються психічного стану особи, у різні періоди
часу та їх пояснення; дані клінічного дослідження особи, виявлені під час
проведення експертизи (психічний, соматичний, неврологічний стани
тощо).
34. Мотивувальна частина акта експертизи містить обґрунтоване
пояснення даних про психічний стан особи та фактів, які
встановлені і виявлені при дослідженні об'єктів експертизи.
35. Висновок експертизи повинен бути обґрунтованим і містити
відповіді на поставлені перед ним питання у межах його
компетенції, мати конкретний характер. У разі виявлення експертом
важливих фактів, з приводу яких йому не були поставлені запитання,
він дає відповідь з власної ініціативи. Відповіді не можуть мати
форму рекомендацій або вказівок слідству чи суду.
36. Акт (одноособової, комісійної) експертизи підписується
експертом, членами комісії і засвідчується печаткою експертної
установи. При комісійній експертизі у разі незгоди експертів щодо
відповідей на поставлені питання кожен з них складає і підписує
окремий акт або частину спільного акта, яка відображає хід і
результати досліджень, проведених ним особисто.
37. Акт експертизи складається у двох примірниках, один з
яких направляється особі або органу, які призначили експертизу, а
другий залишається в експертній установі.
Начальник Головного управління
організації медичної допомоги населенню М.П.Жданова
