КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В Авід 31 травня 2002 р. N 713
Київ
Про затвердження Комплексної програмиподальшого розвитку інфраструктури та
провадження господарської діяльності
на о. Зміїний і континентальному шельфі
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМN 1402 ( 1402-2003-п ) від 04.09.2003 )
Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
Затвердити Комплексну програму подальшого розвитку
інфраструктури та провадження господарської діяльності на
о. Зміїний і континентальному шельфі, що додається.
Прем'єр-міністр України А.КІНАХ
Інд. 29
ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів України
від 31 травня 2002 р. N 713
КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМАподальшого розвитку інфраструктури та
провадження господарської діяльності на
о. Зміїний і континентальному шельфі
( У тексті Програми слово "Держкомкордон" в усіх відмінкахзамінено словами "Адміністрація Держприкордонслужби" у
відповідному відмінку згідно з Постановою КМ N 1402
( 1402-2003-п ) від 04.09.2003 )
Острів Зміїний (далі - острів) розташований у
північно-західній частині Чорного моря на відстані 20 миль від
гирла р. Дунаю та 80 миль від м. Одеси, загальна площа острова -
20,5 гектара. Острів належить до Кілійського району Одеської
області.
Першочергові заходи щодо комплексного розвитку острова
затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від
13 грудня 2001 р. N 568 ( 568-2001-р ).
I. Мета і завдання
Метою Програми є створення належних умов для проживання людей
і провадження господарської та інших видів діяльності на острові.
Основними завданнями Програми є:
завершення роботи, пов'язаної з документальним оформленням
статусу острова як адміністративно-територіального утворення;
здійснення заходів щодо:
- проведення демілітаризації на території острова;
- посилення охорони державного кордону та виключної
(морської) економічної зони України;
- забезпечення надійного зв'язку та транспортного сполучення
з островом;
- диверсифікації господарської та інших видів діяльності;
забезпечення додержання природоохоронного режиму острова і
континентального шельфу.
Здійснення визначених Програмою заходів розраховано на
2002-2006 роки.
Основними напрямами діяльності, пов'язаної з виконанням
Програми, є:
створення геоінформаційної системи, яка базується на
результатах картування острова та континентального шельфу за
геологічними, фізичними, гідрологічними, біологічними та іншими
показниками;
створення єдиної системи контролю за різними видами
діяльності у виключній (морській) економічній зоні України;
створення інспекторсько-іхтіологічного та екологічного
постів;
розвідка і видобуток нафти та газу на континентальному
шельфі;
запровадження на острові рибогосподарської діяльності,
зокрема з культивування молюсків, передусім мідій;
підвищення охоронного статусу загальнозоологічного заказника
загальнодержавного значення "Острів Зміїний". Надання територіям
заказника категорії земель природно-заповідного фонду;
розвиток туризму;
створення та облаштування науково-дослідної станції "Острів
Зміїний" для проведення комплексних наукових досліджень:
з біології
моніторинг острівних і морських екосистем, опрацювання
практичних і теоретичних питань дослідження біоценозів, охорони і
відтворення популяцій водних і наземних організмів;
зберігання біологічного різноманіття в районі острова,
забезпечення охорони особливо рідкісних і зникаючих видів тварин і
рослин;
розроблення і впровадження методів захисту острівних і
прибережних екосистем;
створення баз даних, що стосуються видового різноманіття і
стану біоценозів острова і прилеглої акваторії;
вивчення міграційних шляхів птахів і риб;
з гео- і гідрофізіки
визначення перспектив створення системи гідроакустичного
спостереження за підводними та надводними об'єктами на острові;
моніторинг стану водного та геологічного середовища біля
острова;
створення елементів і технічних засобів системи
гідрофізичного моніторингу та експериментальна оцінка ефективності
функціонування таких систем;
гідролокаційна зйомка дна моря для виявлення навігаційних
перешкод;
складення карти рельєфу дна і донних відкладень, проведення
екологічного моніторингу;
геологічна і гідрохімічна зйомка континентального шельфу для
вуглеводневого аналізу;
вуглеводневий аналіз і прогноз нафтогазоносності надр;
з еколого-геології
вивчення впливу виносів річок Дунаю та Дністра на стан
водного середовища і донних осадків на континентальному шельфі;
вивчення геологічної будови придунайської частини
континентального шельфу (в радіусі 32-38 миль від острова) з метою
збільшення потенційних ресурсів вуглеводнів, виявлення і
підготовки до розвідки нових нафтогазоносних об'єктів з
перспективою відкриття нових родовищ;
створення системи спостережень за перенесенням атмосферних
забруднень з Європи на акваторію Чорного моря;
з гідрометеорології
ведення метеорологічних спостережень;
з історії та археології
дослідження історичних та архітектурних пам'яток на острові
та прилеглій акваторії;
забезпечення охорони культурного шару на острові та прилеглій
акваторії.
II. Організація виконання
Роботи, пов'язані із здійсненням визначених Програмою
заходів, координує Мінекономіки.
Загальне керівництво виконанням Програми покладається на
Одеську облдержадміністрацію.
Керівництво виконанням заходів здійснюється:
з облаштування адміністративного та житлового секторів,
будівництва причального комплексу - Одеською
облдержадміністрацією;
з охорони державного кордону та виключної (морської)
економічної зони - Адміністрація Держприкордонслужби;
з облаштування господарського сектору острова - Мінтрансом,
Мінагрополітики, Одеською облдержадміністрацією, НАК "Нафтогаз
України".
Забезпечення здійснення природоохоронних заходів покладається
на Мінекоресурсів.
Основні напрями науково-технічної діяльності визначаються МОН
та Мінекоресурсів за участю Національної академії наук.
Центральні органи виконавчої влади, Одеська
облдержадміністрація щокварталу до 25 числа місяця, що настає за
звітним періодом, подають Мінекономіки інформацію про стан
виконання Програми.
Мінекономіки щороку до 15 лютого подає Кабінетові Міністрів
України узагальнений звіт.
III. Заходи, що підлягають виконаннюу 2002 році
1. Вивести з острова підрозділи Збройних Сил з військовою
технікою та озброєнням.
Міноборони.
2. Завершити будівництво причального комплексу.
Одеська облдержадміністрація.
3. Розгорнути на острові прикордонну заставу.
Адміністрація Держприкордонслужби.
4. Здійснити демонтаж та вивезти з острова радіоізотопний
термоелектричний генератор.
Мінтранс, МНС.
5. Забезпечити створення комунального підприємства для
обслуговування системи життєзабезпечення острова.
Одеська облдержадміністрація.
6. Виконати роботи, пов'язані з водозабезпеченням,
водоочищенням і водовідведенням та каналізуванням острова.
Одеська облдержадміністрація.
7. Завершити виконання робіт, пов'язаних із забезпеченням
маякового комплексу, військових та інших підрозділів телефонним
зв'язком та обладнанням пункту приймання програм українського
телебачення з використанням супутникового зв'язку.
Держкомзв'язку.
8. Упорядкувати територію острова, зокрема меморіальні місця.
Одеська облдержадміністрація,Державний департамент з питань
виконання покарань.
9. Утворити фельдшерсько-акушерський пункт.
Одеська облдержадміністрація,МОЗ.
10. Провести ремонт приміщення відділення поштового зв'язку,
придбати обладнання для його оснащення.
Держкомзв'язку,УДППЗ "Укрпошта".
11. Провести великомасштабну топографічну зйомку.
Мінекоресурсів.
12. Забезпечити кораблі та повітряні судна Державної
прикордонної служби, судна рибоохорони і Державної інспекції
охорони Чорного моря пальномастильними матеріалами та сучасними
засобами зв'язку.
Адміністрація Держприкордонслужби,Мінагрополітики, Мінекоресурсів.
( Пункт 12 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою
КМ N 1402 ( 1402-2003-п ) від 04.09.2003 )
13. Розробити нормативно-правову базу для створення
науково-дослідної станції "Острів Зміїний".
МОН, Мінекоресурсів за участюНаціональної академії наук.
14. Утворити навчально-науковий комплекс із станцією
фонового моніторингу.
МОН за участю Національноїакадемії наук.
15. Забезпечити Кілійську райдержадміністрацію морським
транспортом і радіозв'язком з островом.
Мінтранс, Держкомзв'язку,Одеська облдержадміністрація,
Мінекономіки,
Фонд державного майна.
IV. Заходи, що підлягають виконаннюу період до 2007 року
1. Розробити генеральний план забудови острова, виділивши
його адміністративний, господарський, житловий,
заповідно-охоронний сектори.
Одеська облдержадміністрація,Держбуд, Мінекономіки.
2003 рік.
2. Розробити техніко-економічне обґрунтування енергетичного
забезпечення острова.
Мінекономіки, Мінтранс,Адміністрація Держприкордонслужби,
Мінфін, Одеська
облдержадміністрація, НАК
"Нафтогаз України".
2003 рік.
3. Провести реконструкцію маякового комплексу.
Мінтранс.
2003 рік.
4. Провести реконструкцію північного підхідного і південного
острівного створних знаків.
Мінтранс.
2003 рік.
5. Забезпечити випуск морських карт, порадників та посібників
із судноплавства в районі острова.
Мінтранс.
2003 рік.
6. Провести дослідну експлуатацію контрольно-коригувальної
станції.
Мінтранс.
2003 рік.
7. Розробити техніко-економічне обґрунтування доцільності
промислового вирощування морських безхребетних.
Мінагрополітики за участюНаціональної академії наук.
2003 рік.
8. Підготувати проекти нормативно-правових актів щодо
підвищення охоронного статусу загальнозоологічного заказника
загальнодержавного значення "Острів Зміїний".
Мінекоресурсів, Одеськаоблдержадміністрація, Держкомзем
за участю Національної академії
наук.
2003 рік.
9. Створити пункт рибоохорони.
Мінагрополітики.
2003 рік.
10. Виконати роботи, пов'язані з розташуванням на острові
аварійнорятувального підрозділу.
МНС.
Починаючи з 2003 року.
11. Запровадити транспортне сполучення з островом повітряним
та морським шляхом.
Мінтранс, АдміністраціяДержприкордонслужби,
Держком зв'язку.
Починаючи з 2003 року.
12. Забезпечити функціонування науково-дослідної станції
"Острів Зміїний".
МОН, Мінекоресурсів за участюНаціональної академії наук.
Починаючи з 2003 року.
13. Забезпечити роботу пункту спостереження за передвісниками
землетрусів на острові.
Мінекоресурсів,Держгеолслужба.
Починаючи з 2003 року.
14. Здійснити заходи із забезпечення охорони об'єктів
природно-заповідного фонду острова.
Мінекоресурсів за участюНаціональної академії наук.
Починаючи з 2003 року.
15. Організувати інформаційну підтримку реалізації проекту
розвитку острова.
Одеська облдержадміністрація,Держкомінформ, МЗС.
Починаючи з 2003 року.
16. Провести реконструкцію будівель.
Мінтранс, АдміністраціяДержприкордонслужби, Одеська
облдержадміністрація.
До 2004 року.
17. Встановити резервну дизельну електростанцію потужністю
30 кіловат.
Адміністрація Держприкордонслужби.
2004 рік.
18. Ввести в дію стаціонарну радіолокаційну станцію типу
"Наяда - 5".
Адміністрація Держприкордонслужби.
2004 рік.
19. Облаштувати приміщення для базування підрозділу
рибоохорони.
Мінагрополітики.
2004 рік.
20. Розробити і затвердити програму розвитку туризму,
створити музей острова.
Одеська облдержадміністрація,Держтурадміністрація,
Мінекоресурсів за участю
Національної академії наук.
2004 рік.
21. Виконати берегоукріплювальні роботи.
Одеська облдержадміністрація,Мінекоресурсів.
До 2005 року.
22. Виконати геологорозвідувальні роботи на континентальному
шельфі.
Мінекоресурсів,НАК "Нафтогаз України".
До 2007 року.
V. Фінансове забезпеченнявиконаних Програми
Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за
рахунок коштів державного і місцевих бюджетів, коштів підприємств
та організацій, що братимуть участь у господарській діяльності на
території острова, використання інших джерел, не заборонених
законодавством.
Орієнтовні розрахунки видатків, пов'язаних з виконанням
Програми, що наведені у додатку, підлягають уточненню у період
формування проектів відповідних бюджетів.
Додатокдо Програми
ОРІЄНТОВНІ РОЗРАХУНКИвидатків, пов'язаних з виконанням Програми
(тис. гривень) ------------------------------------------------------------------------ Джерело | Усього | У тому числі за роками фінансування | |-------------------------------------------- | | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 ------------------------------------------------------------------------ Загальні видатки
Державний бюджет 161062,488 17777,166 38411,822 35333,5 35161,5 34378,5
Місцевий бюджет 205 5 50 50 50 50
Інші джерела 1786,5 90 620 525,5 275,5 275,5
Разом 163053,988 17872,166 39081,822 35909 35487 34704
Мінагрополітики
Державний бюджет 19220 3880 3850 3830 3830 3830
Мінекономіки ержавний бюджет 100 50 50 - - -
Мінекоресурсів
Державний бюджет 122146,7 742,7 30448,5 30418,5 30418,5 30118,5
Міноборони
Державний бюджет 2428 1600 828 - - -
Мінтранс
Державний бюджет 2705 880 1300 275 100 150
МНС
Державний бюджет 600 - 300 100 100 100
МОН
Інші джерела 1240 - 375 455 205 205
Держкомзв'язку
Інші джерела 251,5 60 145 15,5 15,5 15,5
Адміністрація Держприкордонслужби
Державний бюджет 1719,588 176,266 850,322 260 433 -
Одеська облдержадміністрація
Державний бюджет 11143,2 10448,2 385 150 80 80
Місцевий бюджет 205 5 50 50 50 50
Інші джерела 30 30 - - - -
Разом 11378,2 10483,2 435 200 130 130
Національна академія наук
Державний бюджет 1000 - 400 300 200 100
Інші джерела 265 - 100 55 55 55
Разом 1265 - 500 355 255 155
( Додаток із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1402
( 1402-2003-п ) від 04.09.2003 )
