АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
N 32-р від 23.02.2001 Зареєстровано в Міністерствіюстиції України
30 березня 2001 р.
за N 291/5482
Про Положення про територіальне відділенняАнтимонопольного комітету України
( Із змінами, внесеними згідно з РозпорядженнямАнтимонопольного комітету
N 23-р ( z0184-02 ) від 08.02.2002 )
З метою реалізації положень Закону України від 13 липня
2000 року N 1907-III ( 1907-14 ) "Про внесення змін до Закону
України "Про Антимонопольний комітет України":
1. Затвердити Положення про територіальне відділення
Антимонопольного комітету України, що додається. 2. Установити, що розпорядження набирає чинності через десять
днів з дня його опублікування в "Офіційному віснику України".
Голова Комітету О.Завада
ЗатвердженоРозпорядження Антимонопольного
комітету України
23.02.2001 N 32-р
Зареєстровано в Міністерствіюстиції України
30 березня 2001 р.
про територіальне відділення Антимонопольного
комітету України
( У тексті Положення слова "антимонопольне законодавство"та слова "законодавство про Антимонопольний комітет
України" у всіх відмінках замінено словами
"законодавство про захист економічної конкуренції" у
відповідних відмінках; слово "арбітражний" у всіх
відмінках замінено словом "господарський" у відповідних
відмінках згідно з Розпорядженням Антимонопольного
комітету N 23-р ( z0184-02 ) від 08.02.2002 )
Це Положення визначає основні завдання, компетенцію,
повноваження та організаційні засади діяльності територіального
відділення Антимонопольного комітету України. 1. Територіальне відділення Антимонопольного комітету України
(надалі - відділення) є органом у системі органів Антимонопольного
комітету України (надалі - Комітет), утвореним для реалізації
завдань, покладених на Комітет Законом України "Про
Антимонопольний комітет України" ( 3659-12 ), іншими актами
законодавства про захист економічної конкуренції. ( Абзац перший
пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням
Антимонопольного комітету N 23-р ( z0184-02 ) від 08.02.2002 ) Відділення утворюється Комітетом в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві і Севастополі, інших
адміністративно-територіальних одиницях (надалі - регіони), йому
підпорядковане і підзвітне. Спрямування, координація і контроль
діяльності відповідних відділень Комітету здійснюються Головою
Комітету, його заступниками, державними уповноваженими Комітету
згідно з розподілом їхніх функціональних обов'язків. Відділення у своїй діяльності керується Конституцією України
( 254к/96-ВР ), законами України "Про Антимонопольний комітет
України" ( 3659-12 ), "Про захист економічної конкуренції"
( 2210-14 ), "Про захист від недобросовісної конкуренції"
( 236/96-ВР ), іншими нормативно-правовими актами України, цим
Положенням, рішеннями Комітету, наказами Голови Комітету. ( Абзац
третій пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням
Антимонопольного комітету N 23-р ( z0184-02 ) від 08.02.2002 ) Відділення є юридичною особою, має самостійний баланс,
реєстраційні рахунки в Державному казначействі України, печатку із
зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням. 2. Основними завданнями відділення є: здійснення державного контролю за дотриманням
законодавства про захист економічної конкуренції; запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства
про захист економічної конкуренції; контроль за узгодженими діями; ( Абзац четвертий пункту 2 із
змінами, внесеними згідно з Розпорядженням Антимонопольного
комітету N 23-р ( z0184-02 ) від 08.02.2002 ) сприяння розвитку добросовісної конкуренції. Свої завдання відділення здійснює у відповідному регіоні, а у
випадках, передбачених законодавством, та за дорученням Голови
Комітету - за межами регіону. 3. Відділення згідно з покладеними на нього завданнями: контролює дотримання законодавства про захист економічної
конкуренції суб'єктами господарювання, об'єднаннями, органами
влади, органами місцевого самоврядування, органами
адміністративно-господарського управління та контролю; ( Абзац
другий пункту 3 в редакції Розпорядження Антимонопольного комітету
N 23-р ( z0184-02 ) від 08.02.2002 ) розглядає заяви і справи про порушення законодавства про
захист економічної конкуренції, про надання дозволу на узгоджені
дії в межах підвідомчості і за результатами їх розгляду приймає
відповідні рішення, у тому числі про накладення штрафів та
припинення порушення законодавства про захист економічної
конкуренції; ( Абзац третій пункту 3 із змінами, внесеними згідно
з Розпорядженням Антимонопольного комітету N 23-р ( z0184-02 ) від
08.02.2002 ) звертається до суду чи господарського суду з позовами
(заявами) у зв'язку з порушенням законодавства про захист
економічної конкуренції, надсилає правоохоронним органам
матеріали, що містять ознаки злочину; взаємодіє з органами влади, органами місцевого
самоврядування, органами адміністративно-господарського управління
та контролю у питаннях розвитку конкуренції та демонополізації
економіки, запобігання, виявлення та припинення порушень
законодавства про захист економічної конкуренції; дає рекомендації та вносить пропозиції органам влади,
установам, органам місцевого самоврядування, суб'єктам
господарювання та об'єднанням щодо проведення заходів, спрямованих
на обмеження монополізму, розвиток підприємництва і конкуренції,
запобігання порушенням законодавства про захист економічної
конкуренції; ( Абзац шостий пункту 3 із змінами, внесеними згідно
з Розпорядженням Антимонопольного комітету N 23-р ( z0184-02 ) від
08.02.2002 ) дає рекомендації органам влади, органам місцевого
самоврядування, органам адміністративно-господарського управління
та контролю, суб'єктам господарювання, об'єднанням стосовно
припинення дій, які містять ознаки порушення законодавства про
захист економічної конкуренції, усунення причин виникнення цих
порушень і умов, що їм сприяють, а якщо порушення припинено, -
щодо вжиття заходів для усунення наслідків цих порушень; ( Абзац
сьомий пункту 3 в редакції Розпорядження Антимонопольного комітету
N 23-р ( z0184-02 ) від 08.02.2002 ) погоджує рішення органів влади, органів місцевого
самоврядування, органів адміністративно-господарського управління
та контролю, які можуть вплинути на конкуренцію, зокрема щодо
створення суб'єктів господарювання, встановлення, зміни правил
їхньої поведінки на ринку, чи такі, що можуть призвести до
недопущення, обмеження, спотворення конкуренції або до створення
монопольних утворень; узагальнює практику застосування законодавства про захист
економічної конкуренції, розробляє пропозиції щодо його
вдосконалення і вносить їх на розгляд Комітету; організовує виконання науково-дослідних робіт з питань
проведення конкурентної політики, розвитку товарних ринків за
завданнями Комітету; ( Абзац десятий пункту 3 із змінами,
внесеними згідно з Розпорядженням Антимонопольного комітету N 23-р
( z0184-02 ) від 08.02.2002 ) бере участь в організації підготовки та навчання спеціалістів
з питань, що належать до компетенції відділення; вживає заходів, спрямованих на запобігання порушенням
законодавства про захист економічної конкуренції; взаємодіє із засобами масової інформації та громадськими
організаціями у роботі із запобігання порушенням законодавства про
захист економічної конкуренції, систематично інформує населення
про свою діяльність; сприяє іншим відділенням Комітету в реалізації їхніх
повноважень; здійснює інші дії з метою контролю за дотриманням
законодавства про захист економічної конкуренції в межах його
повноважень. 4. Відділення в межах визначеної у пункті 3 цього Положення
компетенції має повноваження: визначати самостійно, а при потребі - разом з іншими
територіальними відділеннями, межі товарного ринку, а також
становище, у тому числі монопольне (домінуюче) становище суб'єктів
господарювання на ньому; ( Абзац другий пункту 4 із змінами,
внесеними згідно з Розпорядженням Антимонопольного комітету N 23-р
( z0184-02 ) від 08.02.2002 ) приймати відповідно до законодавства про захист економічної
конкуренції обов'язкові для виконання суб'єктами господарювання,
об'єднаннями, органами влади, органами місцевого самоврядування,
органами адміністративно-господарського управління та контролю
розпорядження та рішення, накладати штрафи, застосовувати інші
санкції; ( Абзац третій пункту 4 в редакції Розпорядження
Антимонопольного комітету N 23-р ( z0184-02 ) від 08.02.2002 )
( Абзац четвертий пункту 4 виключено на підставі
Розпорядження Антимонопольного комітету N 23-р ( z0184-02 ) від
08.02.2002 )
вносити до органів влади обов'язкові для розгляду подання
щодо скасування ліцензій, припинення операцій зовнішньоекономічної
діяльності суб'єктів господарювання у разі порушення ними
законодавства про захист економічної конкуренції; давати висновки на проекти рішень та рішення органів влади,
органів місцевого самоврядування, органів
адміністративно-господарського управління і контролю, суб'єктів
господарювання, зокрема щодо планів приватизації та документів на
корпоратизацію підприємств, які займають монопольне становище на
товарних ринках;
( Абзац сьомий пункту 4 виключено на підставі Розпорядження
Антимонопольного комітету N 23-р ( z0184-02 ) від 08.02.2002 )
одержувати безкоштовно надані на вимогу органу
Антимонопольного комітету України, голови відділення чи
уповноважених ним осіб документи, статистичну та іншу інформацію
незалежно від місцезнаходження цієї інформації або суб'єкта, у
якого вона запитується, у тому числі ту, яка дає можливість
встановлювати наявність чи відсутність порушення законодавства про
захист економічної конкуренції, необхідні для здійснення завдань,
покладених на відділення; ( Абзац шостий пункту 4 із змінами,
внесеними згідно з Розпорядженням Антимонопольного комітету N 23-р
( z0184-02 ) від 08.02.2002 ) здійснювати інші дії, за дорученням Комітету, передбачені
законодавством про захист економічної конкуренції. 5. Відділення не має права втручатися в господарську
діяльність суб'єктів господарювання за винятком випадків,
передбачених цим Положенням та іншими актами законодавства про
захист економічної конкуренції. 6. Територіальне відділення Комітету очолює голова
відділення, який призначається Головою Комітету. Головою відділення призначається особа, яка має вищу освіту,
як правило економічну чи юридичну, і стаж роботи на керівних
посадах не менше трьох років. Голова відділення в Автономній Республіці Крим призначається
за погодженням з Верховною Радою Автономної Республіки Крим. Голова відділення має заступників, які за його поданням
призначаються Головою Комітету. Заступником голови відділення призначається особа, яка має
вищу освіту. Голова відділення несе персональну відповідальність за
виконання покладених на відділення завдань і функцій, визначає
ступінь відповідальності заступників голови, керівників
структурних підрозділів та працівників відділення. Заступники голови відділення виконують за дорученням голови
відділення окремі його повноваження і заміщають голову відділення
у разі його відсутності або неможливості здійснення ним своїх
повноважень. 7. Голова відділення, особа, яка виконує його обов'язки: спрямовує діяльність відділення; розподіляє обов'язки між заступниками; розробляє штатний розпис відділення в межах установленої
структури, чисельності та фонду оплати праці працівників, кошторис
витрат, затверджує положення про структурні підрозділи, визначає
їхні функції і компетенцію та затверджує посадові інструкції
працівників відділення; є розпорядником асигнувань на утримання і забезпечення
діяльності відділення; здійснює прийняття, переведення, переміщення та звільнення
працівників відділення (крім заступників); застосовує заходи заохочення та накладає дисциплінарні
стягнення на працівників відділення (крім заступників); видає накази, розпорядження, затверджує положення, інструкції
та інші акти, обов'язкові для працівників відділення; представляє відділення у відносинах з органами державної
влади, у тому числі судом, органами місцевого самоврядування,
органами адміністративно-господарського управління та контролю,
суб'єктами господарювання, громадянами та об'єднаннями суб'єктів
господарювання чи громадян; приймає розпорядження про визначення меж товарних ринків та
становища, у тому числі монопольного (домінуючого) становища
суб'єктів господарювання на ньому; ( Абзац десятий пункту 7 в
редакції Розпорядження Антимонопольного комітету N 23-р
( z0184-02 ) від 08.02.2002 ) звертається до Голови Комітету з поданням про створення в
разі потреби тимчасових адміністративних колегій Комітету для
розгляду окремих справ про порушення законодавства про захист
економічної конкуренції та інших питань, віднесених до повноважень
Комітету; ( Абзац одинадцятий пункту 7 із змінами, внесеними
згідно з Розпорядженням Антимонопольного комітету N 23-р
( z0184-02 ) від 08.02.2002 ) створює та очолює адміністративні колегії територіального
відділення Антимонопольного комітету України, забезпечує їх
діяльність; ( Пункт 7 доповнено абзацом дванадцятим згідно з
Розпорядженням Антимонопольного комітету N 23-р ( z0184-02 ) від
08.02.2002 ) приймає обов'язкові для виконання рішення та здійснює інші
дії в межах компетенції і повноважень відділення; здійснює інші дії за дорученням Комітету. 8. Голова відділення Комітету під час реалізації завдань,
покладених на відділення, має повноваження: безперешкодно входити на підприємства, в установи,
організації за службовим посвідченням та мати доступ до документів
та інших матеріалів, необхідних для проведення перевірки, якщо
інше не передбачено законом; вимагати усних або письмових пояснень посадових осіб та
громадян; вимагати для перевірки дотримання законодавства про захист
економічної конкуренції необхідні документи та іншу інформацію; залучати за погодженням з відповідними органами державної
влади, органами місцевого самоврядування, органами
адміністративно-господарського управління та контролю,
підприємствами і об'єднаннями їхніх спеціалістів, депутатів
місцевих рад для проведення перевірок та ревізій; складати протоколи про адміністративні правопорушення; розглядати справи про адміністративні правопорушення та
накладати адміністративні стягнення за порушення законодавства про
захист економічної конкуренції у випадках, передбачених законом; вилучати та накладати арешт на предмети, майно, документи та
інші носії інформації, що можуть бути доказами чи джерелом доказів
у справі про порушення законодавства про захист економічної
конкуренції; ( Пункт 8 доповнено абзацом восьмим згідно з
Розпорядженням Антимонопольного комітету N 23-р ( z0184-02 ) від
08.02.2002 ) відповідно до підвідомчості розглядати заяви і справи про
порушення законодавства про захист економічної конкуренції, заяви
і справи про економічну концентрацію та приймати рішення за
результатами їх розгляду, у тому числі відповідні рішення про
накладення штрафу і припинення порушень законодавства про захист
економічної конкуренції; розглядати заяви про порушення законодавства про захист
економічної конкуренції, про надання дозволу на узгоджені дії;
( Абзац десятий пункту 8 в редакції Розпорядження Антимонопольного
комітету N 23-р ( z0184-02 ) від 08.02.2002 ) уповноважувати працівників територіального відділення
здійснювати повноваження, передбачені в абзацах другому - шостому
частини першої цього пункту; одержувати відповідно до чинного законодавства від суб'єктів
господарювання, органів влади, органів місцевого самоврядування та
органів адміністративно-господарського управління та контролю та
їх посадових осіб, а також від громадян пояснення, документи, іншу
інформацію, в тому числі інформацію з обмеженим доступом,
необхідну для здійснення завдань, покладених на відділення, у тому
числі для розгляду заяв і справ про порушення законодавства про
захист економічної конкуренції; ( Абзац дванадцятий пункту 8 із
змінами, внесеними згідно з Розпорядженням Антимонопольного
комітету N 23-р ( z0184-02 ) від 08.02.2002 ) входити до складу постійно діючих та тимчасових
адміністративних колегій Комітету (і під час прийняття ними рішень
мати рівні права з державними уповноваженими, що входять до складу
колегії); брати участь у засіданнях Антимонопольного комітету України з
правом дорадчого голосу; здійснювати інші повноваження, передбачені законодавством. Особа, яка виконує обов'язки голови відділення Комітету, має
повноваження, встановлені для голови відділення Комітету. 9. Вимоги голови відділення є обов'язковими для виконання у
визначені ним строки, якщо інше не передбачено законодавством. Невиконання законних вимог голови відділення тягне за собою
передбачену законом відповідальність. Інформація, доступ до якої обмежено законодавством, одержана
головою відділення, використовується ним відповідно до чинного
законодавства. 10. Голова відділення Комітету зобов'язаний: виконувати вимоги законодавства України, бути об'єктивним та
неупередженим під час реалізації своїх повноважень; направляти органам влади, органам місцевого самоврядування,
органам адміністративно-господарського управління та контролю і
суб'єктам господарювання подання щодо порушень посадовими особами
законодавства про захист економічної конкуренції України; на вимогу Голови Комітету, але не рідше одного разу на рік,
звітувати про діяльність відділення. 11. Діяльність щодо виявлення, попередження та припинення
порушень законодавства про захист економічної конкуренції
здійснюється територіальним відділенням з додержанням
процесуальних засад, визначених законодавчими актами України, а
також Правил розгляду справ про порушення законодавства про захист
економічної конкуренції, що затверджуються Комітетом; ( Пункт 11
із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням Антимонопольного
комітету N 23-р ( z0184-02 ) від 08.02.2002 ) розгляд справ про порушення законодавства про захист
економічної конкуренції, заяв і справ про надання дозволу на
узгоджені дії здійснюється адміністративними колегіями
територіального відділення Антимонопольного комітету України
відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції та
Регламенту про адміністративні колегії територіального відділення
Антимонопольного комітету України. Забезпечення розгляду заяв і
справ адміністративною колегією територіального відділення
здійснюється головою територіального відділення Комітету
відповідно до його повноважень. ( Пункт 11 доповнено абзацом
другим згідно з Розпорядженням Антимонопольного комітету N 23-р
( z0184-02 ) від 08.02.2002 ) 12. Голова територіального відділення без згоди Комітету не
може входити до складу комісій, комітетів та інших органів, що
створюються органами державної влади, органами місцевого
самоврядування, органами адміністративно-господарського управління
та контролю. 13. Структура, гранична чисельність працівників, штатний
розпис і фонд оплати праці працівників відділення затверджуються
Головою Комітету. 14. Фінансування відділень здійснюється за рахунок коштів
загального та спеціального фондів державного бюджету.
Начальник Головного
правового управління О.М.Нагорний
