КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В Авід 11 березня 1999 р. N 347
Київ
Про внесення змін і доповнень до Типовогоположення про управління освіти обласної,
Київської та Севастопольської міської державної
адміністрації і затвердження Типового положення
про відділ освіти районної, районної у мм. Києві та
Севастополі державної адміністрації
Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Внести зміни і доповнення до Типового положення про
управління освіти обласної, Київської та Севастопольської міської
державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 18 березня 1996 р. N 327 ( 327-96-п ) (ЗП
України, 1996 р., N 8, ст. 262), що додаються.
2. Затвердити Типове положення про відділ освіти районної,
районної у мм. Києві та Севастополі державної адміністрації, що
додається.
Прем'єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Інд. 28
ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів України
від 11 березня 1999 р. N 347
ЗМІНИ І ДОПОВНЕННЯ,що вносяться до Типового положення про управління
освіти обласної, Київської та Севастопольської міської
державної адміністрації ( 327-96-п )
1. Пункти 1 і 2 викласти у такій редакції:
"1. Управління освіти обласної, Київської та Севастопольської
міської державної адміністрації (далі - управління) є структурним
підрозділом обласної, Київської та Севастопольської міської
державної адміністрації і підпорядковується голові відповідної
обласної (міської) державної адміністрації та Міносвіти.
2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією
України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента
України і Кабінету Міністрів України, наказами Міносвіти,
рішеннями голови обласної, Київської та Севастопольської міської
державної адміністрації та відповідного органу місцевого
самоврядування, а також цим Положенням".
2. У пункті 4:
у підпункті 1 виключити слова "виконавчих комітетів міських
Рад";
у підпункті 6 слова "розробку і виконання регіональних
програм відродження і" замінити словами "діяльність щодо";
у підпункті 12 слова "забезпечує розвиток" замінити словами
"сприяє розвитку";
доповнити підпункт 13 словами "і керівних кадрів навчальних
закладів незалежно від форм власності, ведення обліку і складання
звітів з цих питань у межах своєї компетенції;
у підпункті 17 слово "загальнодержавній" замінити словом
"державній".
3. У абзаці другому пункту 5 виключити слова "представницьких
органів та органів місцевого самоврядування".
4. Абзац перший пункту 7 доповнити реченням такого змісту:
"Начальник управління повинен мати вищу педагогічну освіту і стаж
керівної роботи у навчальних закладах та установах освіти не менш
як 5 років".
5. Доповнити пункт 8 абзацом такого змісту:
"подає на затвердження голові обласної (міської) державної
адміністрації кошторис доходів і видатків управління в межах
граничної чисельності та фонду оплати праці працівників
управління".
6. Абзац перший пункту 9 доповнити словами "управління,
навчальних закладів та установ освіти".
7. У тексті Положення слова "заклади освіти" у всіх відмінках
замінити словами "навчальні заклади" у відповідному відмінку.
ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів України
від 11 березня 1999 р. N 347
ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯпро відділ освіти районної, районної у мм. Києві
та Севастополі державної адміністрації
1. Відділ освіти районної, районної у мм. Києві та
Севастополі державної адміністрації (далі - відділ освіти) є
структурним підрозділом державної адміністрації, який утворюється
головою районної державної адміністрації і підпорядковується
голові державної адміністрації та управлінню освіти відповідно
обласної, Київської та Севастопольської міської державної
адміністрації.
2. Відділ освіти у своїй діяльності керується Конституцією
України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента
України і Кабінету Міністрів України, наказами та іншими
нормативно-правовими документами Міносвіти України,
розпорядженнями голови обласної, Київської та Севастопольської
міської, районної, районної у мм. Києві та Севастополі державної
адміністрації, актами відповідних органів місцевого
самоврядування, а також положенням про відділ.
3. Основними завданнями відділу освіти є:
реалізація державної політики в галузі освіти з урахуванням
особливостей соціально-культурного середовища району;
створення умов для реалізації гарантованого Конституцією
України права громадян на отримання повної загальної середньої
освіти;
здійснення управління навчальними закладами, що знаходяться в
межах відповідної території і належать до сфери управління
державної адміністрації, та координація діяльності цих навчальних
закладів;
зміцнення матеріальної бази навчальних закладів;
аналіз стану освіти в районі, прогнозування та розроблення
районної програми розвитку освіти, організація виконання
зазначеної програми;
організація навчально-методичного і кадрового забезпечення
навчальних закладів, підвищення кваліфікації педагогічних
працівників;
контроль за дотриманням законодавства з питань освіти,
державного стандарту загальної середньої освіти всіма
загальноосвітніми навчальними закладами, розташованими на
території району;
участь у розробленні та реалізації варіативної складової
змісту загальної середньої освіти;
проведення ліцензування та атестації загальноосвітніх
навчальних закладів, розташованих на території району,
оприлюднення результатів ліцензування та атестації;
забезпечення соціального захисту, охорони життя, здоров'я та
захисту прав учасників навчально-виховного процесу у
загальноосвітніх навчальних закладах.
4. Відділ освіти відповідно до покладених на нього завдань:
1) здійснює керівництво роботою навчальних закладів, що
належать до сфери управління органів виконавчої влади та місцевого
самоврядування;
2) визначає потребу у навчальних закладах, заснованих на
комунальній формі власності, та подає пропозиції щодо
удосконалення їх мережі відповідно до соціально-економічних і
культурно-освітніх потреб за наявності необхідної
матеріально-технічної, науково-методичної бази, педагогічних
кадрів;
3) готує проекти рішень про закріплення за загальноосвітніми
навчальними закладами території обов'язкового обслуговування дітей
шкільного віку та ведення обліку дітей дошкільного та шкільного
віку, контролює виконання вимог щодо навчання всіх дітей шкільного
віку в загальноосвітніх навчальних закладах;
4) вивчає потребу та вносить пропозиції щодо утворення
навчальних закладів для дітей шкільного віку, які потребують
соціальної допомоги та реабілітації, організує їх навчання та
виховання у загальноосвітніх і спеціальних навчальних закладах;
5) вивчає потребу та вносить пропозиції щодо утворення
вечірніх (змінних) шкіл, класів, груп з очною, заочною формою
навчання при загальноосвітніх навчальних закладах та створює умови
для прискореного отримання бажаючими повної загальної середньої
освіти, складання іспитів екстерном;
6) забезпечує в межах своїх повноважень виконання Конституції
України щодо функціонування української мови як державної, надання
можливостей навчатись у загальноосвітніх навчальних закладах
рідною мовою чи вивчати рідну мову в державних та комунальних
навчальних закладах;
7) сприяє задоволенню освітніх запитів національних меншин,
які проживають у районі;
8) надає допомогу органам опіки і піклування у влаштуванні
дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та
неповнолітніх, які не мають належних умов для виховання у сім'ях,
до дитячих інтернатних закладів і в сім'ї під опіку (піклування),
на усиновлення; забезпечує захист особистих і майнових прав
неповнолітніх, які потребують соціальної допомоги;
9) координує роботу навчальних закладів щодо запобігання
бездоглядності та правопорушенням серед неповнолітніх; створює в
районі розгалужену службу соціально-педагогічного патронажу;
10) забезпечує утворення психологічної служби в навчальних
закладах;
11) координує роботу навчальних закладів, сім'ї та
громадськості, пов'язаної з навчанням та вихованням дітей,
організацією їх дозвілля;
12) надає допомогу загальноосвітнім навчальним закладам та
здійснює контроль за організацією безоплатного регулярного
підвезення до місць навчання і на зворотному шляху учнів
(вихованців), які проживають у сільській місцевості;
13) організує харчування дітей у навчальних закладах за
рахунок бюджету та залучених коштів;
14) вносить пропозиції щодо організації безоплатного
медичного обслуговування дітей та учнів у навчальних закладах,
здійснення оздоровчих заходів;
15) сприяє навчально-методичному, фінансовому та
матеріально-технічному забезпеченню загальноосвітніх навчальних
закладів;
16) впроваджує навчальні плани і програми, рекомендовані
Міносвіти України, затверджує навчальні плани загальноосвітніх
навчальних закладів; вносить пропозиції щодо застосування
експериментальних навчальних планів і програм;
17) організує навчання обдарованих дітей та вносить
пропозиції до районної державної адміністрації, відповідних
органів місцевого самоврядування про відкриття профільних класів,
шкіл нового типу (гімназії, колегіуми, ліцеї, школи-комплекси,
спеціалізовані школи тощо), їх матеріальну підтримку; проводить в
установленому порядку конкурси, олімпіади та інші змагання серед
учнів; створює міжшкільні навчально-виробничі комбінати, центри
дитячої та юнацької творчості, допризовної підготовки тощо;
18) видає інформаційно-методичні бюлетені;
19) сприяє діяльності дитячих та молодіжних організацій,
творчих об'єднань, товариств;
20) координує роботу, пов'язану із здійсненням у навчальних
закладах професійної орієнтації учнів;
21) забезпечує контроль за дотриманням правил техніки
безпеки, протипожежної безпеки і санітарного режиму в навчальних
закладах та надання практичної допомоги у проведенні відповідної
роботи;
22) організує підготовку навчальних закладів до нового
навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період,
проведення поточного та капітального ремонту приміщень;
23) забезпечує оперативний контроль за збереженням існуючої
мережі загальноосвітніх навчальних закладів, введенням в дію їх
нових приміщень, комплектуванням меблями, обладнанням,
навчально-методичними посібниками, підручниками;
24) погоджує проекти будівництва загальноосвітніх навчальних
закладів, сприяє їх раціональному розміщенню, контролює
використання капітальних вкладень та залучених коштів;
25) формує замовлення на видання підручників,
навчально-методичних посібників та іншої навчально-методичної
літератури, навчальних програм, бланків документів про освіту та
забезпечує ними навчальні заклади;
26) прогнозує потребу району у педагогічних працівниках і
спеціалістах, укладає договори з педагогічними навчальними
закладами на їх підготовку, проводить аналіз стану підготовки,
перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних і керівних
кадрів навчальних закладів, бере участь у розробленні програм
розвитку педагогічної освіти;
27) організує роботу щодо підвищення кваліфікації
педагогічних працівників;
28) проводить атестацію педагогічних і керівних кадрів
навчальних закладів у межах своєї компетенції;
29) сприяє наданню педагогічним працівникам пільг,
передбачених законодавством, вживає заходів до соціального захисту
учасників навчально-виховного процесу;
30) розглядає та вносить в установленому порядку пропозиції
щодо заохочення та нагородження працівників освіти;
31) вносить пропозиції щодо обсягів бюджетного фінансування
загальноосвітніх навчальних закладів та установ освіти, які
перебувають у комунальній власності, аналізує їх використання;
32) контролює створення у загальноосвітніх навчальних
закладах фонду загального обов'язкового навчання (фонду всеобучу),
який формується за рахунок коштів бюджету, а також залучення
коштів підприємств, установ, організацій та з інших джерел, для
задоволення матеріально-побутових потреб учнів;
33) контролює дотримання навчальними закладами державних
вимог щодо змісту, рівня і обсягу освітніх послуг відповідно до
рівня і профілю навчання;
34) інспектує навчальні заклади, що належать до сфери
управління місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування;
35) проводить атестацію навчальних закладів району (не рідше
ніж один раз на 10 років) щодо реалізації освітньої діяльності та
відповідності освітніх послуг державним стандартам освіти;
36) подає в установленому порядку статистичну звітність про
стан і розвиток освіти в районі, організує з цією метою збирання
та опрацювання інформації і формування банку даних;
37) інформує населення про стан та перспективи розвитку
освіти в районі (не рідше ніж один раз на рік);
38) взаємодіє з органами громадського самоврядування;
39) проводить експертну оцінку статутів навчальних закладів
(крім вищих) комунальної та інших форм власності, їх підготовку
для реєстрації місцевими органами виконавчої влади;
40) забезпечує розгляд звернень громадян у межах своєї
компетенції, враховує позитивні пропозиції, вживає заходи до
усунення недоліків у роботі.
5. Відділ має право:
залучати до розроблення районної програми розвитку освіти та
розгляду питань, що належать до його компетенції, педагогічних,
науково-педагогічних працівників і спеціалістів;
брати участь в утворенні і ліквідації навчальних закладів та
установ освіти всіх форм власності;
скликати районні, у тому числі щороку серпневі, конференції
педагогічних працівників, проводити семінари, наради керівників
навчальних закладів та установ освіти з питань, що належать до
його компетенції;
вносити органам виконавчої влади та органам місцевого
самоврядування пропозиції щодо фінансування навчальних закладів та
установ освіти, брати безпосередню участь у формуванні бюджету
освітньої галузі району;
зупиняти (скасовувати) у межах своєї компетенції дію наказів
і розпоряджень керівників навчальних закладів, якщо вони
суперечать законодавству або видані з перевищенням їхніх
повноважень;
укладати в установленому порядку угоди про співробітництво,
налагоджувати прямі зв'язки з навчальними закладами, науковими
установами зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами
тощо.
6. Відділ освіти у процесі виконання покладених на нього
завдань взаємодіє з іншими підрозділами державної адміністрації та
органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами,
організаціями, об'єднаннями громадян, розташованими на відповідній
території, одержує від них в установленому порядку інформацію,
документи, статистичні дані та інші матеріали, необхідні для
виконання покладених на нього завдань.
7. Відділ освіти очолює завідуючий, який призначається на
посаду і звільняється з посади головою районної, районної у мм.
Києві та Севастополі державної адміністрації за погодженням з
начальником управління освіти відповідно обласної, Київської та
Севастопольської міської державної адміністрації.
Особа, яка призначається на посаду завідуючого, повинна мати
вищу педагогічну освіту і стаж керівної роботи в навчальних
закладах не менш як 3 роки.
8. Завідуючий відділом освіти може мати заступника, який
призначається на посаду і звільняється з посади головою районної,
районної у мм. Києві та Севастополі державної адміністрації за
поданням завідуючого відділом і за погодженням відповідно з
начальником управління освіти обласної, Київської та
Севастопольської міської державної адміністрації.
9. Завідуючий відділом освіти:
здійснює керівництво діяльністю відділу, забезпечує виконання
покладених на відділ завдань, визначає посадові обов'язки і
ступінь відповідальності заступника завідуючого відділом та його
працівників;
представляє інтереси району в галузі освіти у відносинах з
юридичними та фізичними особами;
подає на затвердження голови районної, районної у мм. Києві
та Севастополі державної адміністрації проект кошторису доходів і
видатків, вносить пропозиції щодо граничної чисельності та фонду
оплати праці працівників відділу;
затверджує положення про підрозділи і служби районного
відділу, функціональні обов'язки його працівників;
розпоряджається коштами, які виділяються на утримання
відділу;
планує роботу відділу і аналізує стан її виконання;
видає у межах компетенції відділу накази, організує і
контролює їх виконання;
затверджує договори про співробітництво, взаємовідносини з
навчальними закладами, науковими установами зарубіжних країн,
міжнародними організаціями, фондами тощо;
призначає на посаду і звільняє з посади працівників відділу,
керівників навчальних закладів та установ освіти комунальної форми
власності;
заохочує та накладає дисциплінарні стягнення на працівників
апарату, керівників навчальних закладів та установ освіти.
10. Накази завідуючого відділом освіти, видані з порушенням
законодавства або з перевищенням повноважень, можуть бути
скасовані головою районної, районної у мм. Києві та Севастополі
державної адміністрації, начальником управління освіти обласної,
Київської та Севастопольської міської державної адміністрації або
оскаржені в судовому порядку.
11. При відділі освіти утворюється колегія. Склад колегії
затверджується головою районної, районної у мм. Києві та
Севастополі державної адміністрації за поданням завідуючого
відділом.
Рішення колегії проводяться в життя наказами завідуючого
відділом.
12. Для організації методичної роботи, підвищення
кваліфікації педагогічних працівників при відділі освіти
утворюється районний методичний кабінет дошкільної, загальної
середньої і позашкільної освіти як структурний підрозділ відділу,
який діє відповідно до положення про нього.
13. При відділі освіти може створюватися рада керівників
навчальних закладів, інші громадські ради, комісії з числа
учасників навчально-виховного процесу, представників
громадськості.
14. Відділ освіти фінансується за рахунок коштів державного
бюджету. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників
відділу та видатки на його утримання затверджуються головою
районної, районної у мм. Києві та Севастополі державної
адміністрації.
Структуру і штатний розпис відділу освіти затверджує
завідуючий відділом в межах встановленої граничної чисельності і
фонду оплати праці.
15. Відділ є юридичною особою, має самостійний баланс,
рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного
Герба України і своїм найменуванням.
