У К А ЗПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про кредитні спілки
( Указ не вступив в дію у зв'язку з відхиленням проектуЗакону про кредитні спілки згідно з Постановою ВР
N 1023-XIV ( 1023-14 ) від 09.09.99 )
З метою врегулювання питань щодо порядку залучення особистих
заощаджень громадян для взаємного кредитування і фінансової
підтримки та відповідно до пункту 4 розділу XV
"Перехідні положення" Конституції України ( 254к/96-ВР )
п о с т а н о в л я ю:
1. Затвердити Положення про кредитні спілки (додається).
2. Установити, що кредитні спілки, зареєстровані до набрання
чинності цим Указом, приводять статути та інші внутрішні документи
у відповідність з цим Указом та підлягають обов'язковій
перереєстрації у тримісячний строк з дня набрання ним чинності.
Невиконання вимоги щодо перереєстрації кредитних спілок у
тримісячний строк з дня набрання чинності цим Указом тягне за
собою припинення банківського обслуговування таких спілок.
3. Кабінету Міністрів України визначити в місячний строк
уповноважений орган виконавчої влади з державного регулювання і
контролю за діяльністю кредитних спілок та їх об'єднань.
4. Визнати таким, що втратив чинність, Указ Президента
України від 20 вересня 1993 року N 377 ( 377/93 ) "Про Тимчасове
положення про кредитні спілки в Україні".
5. Покласти на Кабінет Міністрів України надання офіційних
роз'яснень щодо цього Указу.
6. Цей Указ набирає чинності в порядку, передбаченому пунктом
4 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України
( 254к/96-ВР ).
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 22 червня 1999 рокуУказом Президента України
від 22 червня 1999 року N 701/99
ПОЛОЖЕННЯпро кредитні спілки
Це Положення визначає принципи та правові засади створення,
організації та діяльності кредитних спілок, їх об'єднань, права та
обов'язки членів кредитних спілок, державного регулювання і
контролю за діяльністю кредитних спілок та їх об'єднань.
Загальні положення
1. Кредитна спілка - це неприбуткова організація, заснована
фізичними особами на кооперативних засадах з метою задоволення
потреб її членів у взаємному кредитуванні, наданні фінансових
послуг шляхом об'єднання грошових внесків.
2. Діяльність кредитної спілки грунтується на таких основних
принципах:
добровільності вступу до кредитної спілки та свободи виходу з
неї;
рівноправності членів кредитної спілки;
самоврядування;
гласності.
Відповідно до принципів, визначених у цьому пункті:
ніхто не може бути примушений вступати до кредитної спілки, а
виключення з членів кредитної спілки здійснюється лише у разі
порушення членом кредитної спілки її статуту;
усі члени кредитної спілки мають рівні права, в тому числі
під час голосування на загальних зборах, незалежно від розміру
пайового та інших внесків;
забороняється будь-яке втручання в діяльність кредитної
спілки, за винятком випадків, передбачених законами України та цим
Положенням;
кредитна спілка зобов'язана відповідно до цього Положення
забезпечити повне та своєчасне інформування своїх членів з питань
власної діяльності, на їх прохання ознайомлювати з протоколами
загальних зборів і засідань інших органів управління кредитної
спілки, видавати копії документів або витяги з них.
3. Кредитна спілка є юридичною особою, має самостійний
баланс, банківські рахунки, які відкриває і використовує згідно із
законодавством у самостійно обраних банківських установах, а також
печатку, штамп та бланки із своїм найменуванням, власну символіку.
Кредитна спілка набуває статусу юридичної особи з моменту її
державної реєстрації.
Кредитна спілка може укладати від свого імені договори та
інші угоди, які не суперечать цьому Положенню, іншим
нормативно-правовим актам та статуту кредитної спілки, набувати
майнових та немайнових прав, мати обов'язки, що випливають із
законодавства України, цього Положення та укладених кредитною
спілкою угод, бути позивачем і відповідачем у судах.
Кредитна спілка не може бути засновником або співзасновником
суб'єкта (суб'єктів) підприємницької діяльності.
Кредитна спілка діє на основі самофінансування, несе
відповідальність за наслідки своєї діяльності та виконання
зобов'язань перед своїми членами, партнерами та державним
бюджетом.
Кредитна спілка несе відповідальність за своїми
зобов'язаннями у межах вартості майна, яке належить їй на праві
власності.
4. Підприємства, установи та організації не мають права
використовувати у своїх найменуваннях термін "кредитна спілка" і
не підлягають державній реєстрації (реєстрації) під
найменуваннями, які включають цей термін, якщо вони створені в
іншому порядку, ніж це передбачено цим Положенням.
5. Державне регулювання і контроль за діяльністю кредитних
спілок та їх об'єднань здійснює орган державної виконавчої влади,
уповноважений Кабінетом Міністрів України (далі - уповноважений
орган).
Організаційні засади створення та порядокприпинення кредитних спілок
6. Кредитна спілка створюється на підставі рішення установчих
зборів, на яких присутні не менше 50 осіб, які відповідно до цього
Положення можуть бути членами кредитної спілки та об'єднані хоча б
за однією з таких ознак: спільне місце роботи або навчання,
належність до однієї професійної спілки, іншої громадської або
релігійної організації, проживання в одному селі, селищі, місті,
що не має районного поділу, районі або районі в місті.
Рішенням про створення кредитної спілки є протокол установчих
зборів, який підписують голова та секретар зборів.
Невід'ємною частиною протоколу є реєстр осіб, які брали
участь в установчих зборах. У реєстрі обов'язково зазначаються
прізвище, ім'я та по батькові особи, дані її паспорта (а для
іноземців та осіб без громадянства, які постійно проживають в
Україні, - дані національного паспорта або документа, який його
замінює), адреса та інші відомості, що підтверджують наявність
ознак, зазначених у абзаці першому цього пункту. Дані про особу
засвідчуються її особистим підписом.
Установчі збори затверджують статут кредитної спілки,
обирають її органи управління, уповноважують осіб для проведення
державної реєстрації, вирішують інші питання, пов'язані зі
створенням кредитної спілки.
7. Кредитна спілка діє на основі статуту, який не повинен
суперечити законодавству України.
У статуті кредитної спілки обов'язково зазначаються:
найменування кредитної спілки та її юридична адреса;
мета створення і завдання кредитної спілки;
ознака членства у кредитній спілці;
порядок утворення та діяльності органів управління кредитної
спілки, порядок утворення філій та відділень, їх повноваження;
права та обов'язки членів кредитної спілки;
умови і порядок вступу до кредитної спілки, порядок
припинення членства в ній;
порядок сплати вступних та пайових внесків;
джерела надходження і порядок використання коштів та іншого
майна кредитної спілки, в тому числі порядок і умови надання
кредитів членам кредитної спілки, порядок формування та
використання фондів, утворюваних спілкою;
порядок звітності та здійснення контролю за діяльністю
органів управління кредитної спілки;
порядок внесення змін і доповнень до статуту кредитної
спілки;
порядок припинення кредитної спілки та вирішення майнових
питань у зв'язку з її ліквідацією (реорганізацією).
Статут кредитної спілки може містити й інші положення щодо
організаційних, господарських та інших питань її діяльності.
8. Державна реєстрація кредитних спілок є обов'язковою і
здійснюється в порядку, передбаченому для реєстрації громадських
організацій, з урахуванням особливостей, установлених цим
Положенням.
Для державної реєстрації кредитної спілки подаються такі
документи:
заява встановленого зразка про державну реєстрацію кредитної
спілки;
протокол установчих зборів;
статут кредитної спілки;
документ про сплату реєстраційного збору.
Статут кредитної спілки скріплюється підписом голови
правління кредитної спілки, справжність якого засвідчується
нотаріально.
Органам державної реєстрації забороняється вимагати від
кредитних спілок додаткові документи, не передбачені цим
Положенням.
Державна реєстрація кредитних спілок провадиться за наявності
всіх необхідних документів протягом одного календарного місяця.
Органи державної реєстрації зобов'язані у п'ятиденний строк від
дня прийняття рішення про державну реєстрацію кредитної спілки
повідомити про це уповноважений орган та видати кредитній спілці
свідоцтво про державну реєстрацію встановленого зразка.
Дані щодо зареєстрованих кредитних спілок вносяться до
реєстру кредитних спілок та їх об'єднань.
9. Кредитна спілка припиняється шляхом її реорганізації або
ліквідації.
Реорганізація кредитної спілки провадиться за рішенням її
вищого органу управління. У разі реорганізації вся сукупність прав
та обов'язків кредитної спілки переходить до її правонаступників.
Кредитна спілка ліквідується:
за рішенням її вищого органу управління;
на підставі рішення суду.
Ліквідація кредитної спілки провадиться в порядку,
встановленому органом, який прийняв рішення про ліквідацію
кредитної спілки, та відповідно до вимог, передбачених
законодавством.
У разі ліквідації кредитна спілка повинна повідомити про це
орган державної реєстрації у п'ятиденний строк з дня прийняття
відповідного рішення.
Члени кредитної спілки, їх права та обов'язки
10. Членами кредитної спілки можуть бути громадяни України,
іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в
Україні, об'єднані хоча б за однією з ознак, зазначених у абзаці
першому пункту 6 цього Положення, і досягли вісімнадцятирічного
віку, з урахуванням обмежень, передбачених абзацом другим цього
пункту.
Не можуть бути прийняті до кредитної спілки особи, які за
рішенням суду визнані недієздатними або обмежено дієздатними, а
також особи, які за вироком суду відбувають покарання у вигляді
позбавлення волі.
Прийняття до кредитної спілки та припинення членства у
кредитній спілці провадиться на підставі письмової заяви особи,
крім випадків припинення членства у зв'язку зі смертю особи,
одержанням членом кредитної спілки всіх пайових внесків або
виключенням з членів кредитної спілки у разі порушення її статуту.
Зміна ознак, зазначених у абзаці першому пункту 6 цього
Положення, не тягне за собою припинення членства у кредитній
спілці.
11. Членство у кредитній спілці настає з дня сплати особою
вступного внеску та пайового внеску в порядку, передбаченому
статутом кредитної спілки.
У разі коли вступний та пайовий внески сплачено у різні дні,
першим днем членства у кредитній спілці вважається день сплати
останнього з цих внесків.
Днем припинення членства у кредитній спілці вважається день
прийняття відповідного рішення правлінням кредитної спілки, якщо
інше не передбачено її статутом.
У разі припинення членства особи у кредитній спілці вступний
внесок їй не повертається. Повернення пайового та інших внесків
(вкладів) провадиться в порядку, передбаченому статутом кредитної
спілки та укладеними з членом спілки договорами, але не пізніше
ніж через один місяць після прийняття рішення про припинення
членства у кредитній спілці.
Члени кредитної спілки несуть відповідальність за
зобов'язаннями кредитної спілки лише у межах їх пайових внесків.
12. Члени кредитної спілки мають право:
брати участь в управлінні справами кредитної спілки, обирати
та бути обраними до її органів управління;
вносити пропозиції на розгляд органів управління кредитної
спілки;
одержувати від кредитної спілки кредити та користуватися
іншими послугами, які надаються членам кредитної спілки відповідно
до її статуту;
одержувати інформацію про діяльність кредитної спілки,
ознайомлюватися з річними балансами, фінансовими звітами,
протоколами засідань органів управління кредитної спілки та іншими
документами щодо діяльності кредитної спілки, крім випадків,
передбачених цим Положенням;
одержувати відсотки на свої пайові внески, якщо інше не
передбачено статутом кредитної спілки;
припинити членство у кредитній спілці в порядку,
передбаченому цим Положенням та статутом кредитної спілки;
порушувати перед загальними зборами членів кредитної спілки
питання щодо перегляду рішення про виключення з членів спілки.
Члени кредитної спілки мають також інші права, передбачені
законодавством України, статутом кредитної спілки та рішеннями її
органів управління.
13. Члени кредитної спілки зобов'язані:
додержуватись статуту кредитної спілки, виконувати рішення її
органів управління;
брати участь у формуванні майна кредитної спілки, зокрема
сплачувати вступні та пайові внески у розмірах, строки та в
порядку, що визначені статутом кредитної спілки;
не розголошувати конфіденційну інформацію про діяльність
кредитної спілки;
виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством України
та статутом кредитної спілки.
Управління кредитною спілкою
14. Органами управління кредитної спілки є загальні збори
членів кредитної спілки, правління, кредитний комітет та
наглядовий комітет. Рішенням загальних зборів членів кредитної
спілки може бути утворено й інші органи управління кредитної
спілки.
Органи управління кредитної спілки утворюються та діють у
порядку, визначеному цим Положенням та статутом кредитної спілки.
15. Вищим органом управління кредитної спілки є загальні
збори її членів.
Загальні збори членів кредитної спілки можуть приймати
рішення з будь-яких питань діяльності кредитної спілки.
До виключної компетенції загальних зборів членів кредитної
спілки належить:
затвердження статуту кредитної спілки, внесення до нього змін
і доповнень;
обрання та відкликання правління, кредитного комітету та
наглядового комітету кредитної спілки, утворення інших органів
управління кредитної спілки;
затвердження річних результатів діяльності кредитної спілки,
звітів правління, кредитного комітету кредитної спілки, звітів і
висновків наглядового комітету. Річний звіт про результати
діяльності кредитної спілки затверджується загальними зборами лише
за наявності висновку наглядового комітету;
затвердження кошторису використання коштів кредитної спілки;
прийняття рішення про порядок розподілу доходу кредитної
спілки;
утворення фондів кредитної спілки та визначення їх розміру;
прийняття рішення про припинення кредитної спілки.
Статутом кредитної спілки може бути визначено інші питання,
що належать до виключної компетенції загальних зборів.
16. Загальні збори вважаються правомочними, якщо на них
представлено не менше 50 відсотків членів кредитної спілки, якщо
інше не передбачено статутом кредитної спілки.
Рішення загальних зборів членів кредитної спілки про
припинення кредитної спілки вважається прийнятим, якщо за нього
проголосувало не менше 75 відсотків членів кредитної спілки,
представлених на загальних зборах. З інших питань рішення
приймаються простою більшістю голосів членів кредитної спілки,
представлених на загальних зборах.
Під час голосування на загальних зборах кожен член кредитної
спілки має один голос незалежно від розміру пайового та інших
внесків (вкладів).
Порядок голосування на загальних зборах членів кредитної
спілки визначається статутом кредитної спілки.
Рішення загальних зборів членів кредитної спілки оформляється
протоколом, який підписують голова та секретар загальних зборів.
Протоколи зберігаються нарівні з фінансовими документами кредитної
спілки. На вимогу членів кредитної спілки їм видаються для
ознайомлення протоколи загальних зборів, а також засвідчені
виконавчим директором кредитної спілки витяги з протоколів.
17. Загальні збори членів кредитної спілки скликаються
правлінням у строки, передбачені статутом кредитної спілки, але не
рідше одного разу на рік.
Позачергові загальні збори членів кредитної спілки
скликаються правлінням кредитної спілки з власної ініціативи, якщо
цього потребують інтереси кредитної спілки, а також на вимогу
наглядового комітету або не менше 20 відсотків членів кредитної
спілки. Якщо протягом 20 днів правління кредитної спілки не
виконає зазначену вимогу, наглядовий комітет або члени кредитної
спілки вправі самі скликати позачергові загальні збори.
Повідомлення про скликання чергових загальних зборів членів
кредитної спілки повинно бути надіслано рекомендованим листом
окремо кожному члену кредитної спілки за місцем його проживання не
пізніше ніж за 30 днів до скликання зборів із зазначенням часу і
місця їх проведення та порядку денного.
18. Правління кредитної спілки є виконавчим органом, який
здійснює управління поточною діяльністю кредитної спілки в період
між загальними зборами її членів.
Правління кредитної спілки підзвітне загальним зборам членів
кредитної спілки і несе перед ними відповідальність за
ефективність роботи кредитної спілки.
До компетенції правління кредитної спілки належить:
визначення порядку надання послуг, передбачених цим
Положенням та статутом кредитної спілки, членам кредитної спілки;
встановлення видів кредитів, що надаються кредитною спілкою;
вирішення питань про прийняття нових членів та припинення
членства у кредитній спілці;
затвердження у випадках, передбачених статутом кредитної
спілки, рішень кредитного комітету про надання кредиту;
визначення в межах, передбачених статутом кредитної спілки,
порядку прийняття рішень про придбання та продаж майна кредитної
спілки, використання тимчасово вільних коштів;
затвердження штатного розпису кредитної спілки та умов оплати
праці її працівників;
прийняття рішення про вступ кредитної спілки до об'єднання
кредитних спілок, -
якщо ці питання не віднесені статутом кредитної спілки до
виключної компетенції загальних зборів членів кредитної спілки.
Правління вирішує й інші питання діяльності кредитної спілки,
за винятком тих, що належать до виключної компетенції загальних
зборів членів кредитної спілки.
19. Правління кредитної спілки у складі не менше п'яти осіб
обирається загальними зборами членів кредитної спілки. Членами
правління не можуть бути особи, які перебувають у трудових
відносинах з кредитною спілкою, за винятком виконавчого директора.
Порядок обрання правління та строк його повноважень визначаються
статутом кредитної спілки.
20. Організаційною формою роботи правління кредитної спілки є
засідання, що скликаються не рідше одного разу на місяць.
Правління правомочне приймати рішення, якщо на його засіданні
присутні більше половини його членів.
Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не
менше половини членів правління, які беруть участь у засіданні. У
разі рівного розподілу голосів голос голови правління є
вирішальним.
Рішення правління кредитної спілки оформляється протоколом,
який підписує голова правління. Протоколи зберігаються нарівні з
фінансовими документами кредитної спілки. На вимогу членів
кредитної спілки їм видаються для ознайомлення протоколи, а також
засвідчені виконавчим директором кредитної спілки витяги з
протоколів.
21. Правління кредитної спілки очолює голова, який обирається
в порядку, визначеному статутом кредитної спілки.
Голова правління організовує роботу правління кредитної
спілки, головує на його засіданнях та звітує про роботу правління
на загальних зборах членів кредитної спілки.
Голова правління кредитної спілки несе персональну
відповідальність за виконання покладених на правління завдань.
Голова правління кредитної спілки:
без доручення представляє інтереси кредитної спілки та діє
від її імені;
представляє кредитну спілку в її відносинах з іншими
юридичними та фізичними особами;
укладає договори та інші угоди від імені кредитної спілки,
підписує доручення на провадження дій від імені кредитної спілки;
розпоряджається майном кредитної спілки відповідно до статуту
кредитної спілки та в порядку, визначеному згідно з цим
Положенням;
призначає на посади та звільняє з посад працівників кредитної
спілки, застосовує до них заходи заохочення та стягнення
відповідно до законодавства, вживає заходів щодо підготовки та
підвищення кваліфікації працівників кредитної спілки;
затверджує положення про структурні підрозділи кредитної
спілки;
вирішує інші питання діяльності кредитної спілки відповідно
до цього Положення та статуту кредитної спілки.
22. Правління кредитної спілки може призначити виконавчого
директора для оперативного здійснення функцій управління кредитною
спілкою з передачею йому повноважень, зазначених у абзацах п'ятому
- одинадцятому пункту 21 цього Положення.
23. Кредитний комітет кредитної спілки є спеціальним органом,
відповідальним за організацію кредитної діяльності спілки.
Кредитний комітет підзвітний загальним зборам членів
кредитної спілки і несе перед ними відповідальність за
ефективність кредитної діяльності спілки.
Кредитний комітет у складі не менше трьох осіб обирається
загальними зборами членів кредитної спілки. Порядок обрання
кредитного комітету, строк повноважень та порядок його діяльності
визначаються статутом кредитної спілки.
Члени кредитного комітету працюють на громадських засадах.
24. До компетенції кредитного комітету кредитної спілки
належить:
розгляд заяв членів кредитної спілки про надання кредитів і
прийняття рішень з цих питань;
здійснення контролю за своєчасним поверненням наданих
кредитів;
вирішення інших питань, пов'язаних з кредитною діяльністю,
відповідно до цього Положення та статуту кредитної спілки.
25. Контроль за фінансово-господарською діяльністю кредитної
спілки здійснює наглядовий комітет.
Наглядовий комітет кредитної спілки підзвітний і
відповідальний перед загальними зборами членів кредитної спілки.
Наглядовий комітет обирається загальними зборами членів
кредитної спілки у складі не менше трьох осіб, які працюють на
громадських засадах. Порядок обрання наглядового комітету, строк
повноважень та порядок його діяльності визначаються статутом
кредитної спілки.
До складу наглядового комітету не можуть входити члени
правління, члени кредитного комітету та особи, які перебувають у
трудових відносинах з кредитною спілкою.
26. Перевірки результатів фінансово-господарської діяльності
кредитної спілки проводяться наглядовим комітетом з власної
ініціативи, а також за рішенням загальних зборів членів кредитної
спілки або на вимогу не менше 20 відсотків членів кредитної
спілки.
Наглядовий комітет доповідає про результати проведених
перевірок загальним зборам членів кредитної спілки.
На вимогу наглядового комітету йому надаються будь-які
матеріали, бухгалтерські та інші документи, а також пояснення
посадових осіб кредитної спілки.
Наглядовий комітет вправі залучати до проведення перевірок
експертів з числа осіб, які не перебувають у трудових відносинах з
кредитною спілкою.
Наглядовий комітет складає висновок за річними звітами про
результати діяльності кредитної спілки.
Наглядовий комітет може тимчасово припинити виконання
обов'язків посадовими особами кредитної спілки в разі виявлення
допущених ними порушень, що загрожують фінансовій стабільності
кредитної спілки. За наявності загрози існуванню кредитної спілки
наглядовий комітет скликає позачергові загальні збори в порядку,
передбаченому цим Положенням.
Економічні засади діяльності кредитної спілки
27. Майно кредитної спілки формується за рахунок:
вступних та пайових внесків членів кредитної спілки;
плати за надання своїм членам кредитів та інших послуг, а
також доходів від провадження інших видів статутної діяльності;
доходів від придбаних кредитною спілкою державних цінних
паперів;
грошових та інших майнових пожертвувань, благодійних внесків,
грантів, безоплатної технічної допомоги як юридичних, так і
фізичних осіб, у тому числі іноземних;
інших надходжень, не заборонених законодавством.
Майно кредитної спілки є її власністю. Кредитна спілка
володіє, користується та розпоряджається належним їй майном
відповідно до законодавства України та свого статуту.
28. Майно кредитної спілки складається з фондів кредитної
спілки та коштів доходу, що залишається у розпорядженні кредитної
спілки після сплати податків і зборів (обов'язкових платежів),
відсотків за внесками та покриття операційних витрат, а також
іншого майна, що є власністю кредитної спілки.
Кошти кредитної спілки використовуються відповідно до
кошторису, який затверджується загальними зборами членів кредитної
спілки за поданням правління.
29. Для забезпечення своєї діяльності кредитна спілка створює
резервний фонд та інші фонди.
Порядок формування фондів кредитної спілки та витрачання їх
коштів визначається цим Положенням та статутом кредитної спілки.
30. Резервний фонд призначений для відшкодування можливих
збитків кредитної спілки, забезпечення платоспроможності кредитної
спілки та захисту заощаджень її членів.
Резервний фонд кредитної спілки формується за рахунок
вступних внесків членів кредитної спілки та частини доходів
кредитної спілки. Статутом кредитної спілки можуть бути
передбачені й інші джерела формування резервного фонду.
Граничні нормативи відрахувань доходів кредитної спілки до
резервного фонду визначає уповноважений орган.
У разі ліквідації кредитної спілки невикористані кошти
резервного фонду розподіляються між членами кредитної спілки
пропорційно розміру їх пайових внесків.
31. Кредитна спілка відповідно до свого статуту:
приймає вступні та пайові внески від членів спілки;
надає кредити своїм членам на умовах їх платності,
строковості та забезпеченості в готівковій та безготівковій формі.
Розмір кредиту, наданого одному члену кредитної спілки, не може
перевищувати 10 відсотків вартості активів кредитної спілки;
залучає на договірних умовах кошти своїх членів на депозитних
рахунках як у готівковій, так і безготівковій формі, у тому числі
заробітну плату та інші доходи членів безпосередньо з місць їх
нарахування. Розмір вкладів одного члена кредитної спілки не може
перевищувати 20 відсотків від загальних пасивів кредитної спілки;
виступає поручителем виконання членом спілки зобов'язань
перед третіми особами у межах вкладів даного члена кредитної
спілки;
розміщує тимчасово вільні кошти на депозитних рахунках в
установах комерційних банків, які мають ліцензію на право роботи з
вкладами громадян, та в Національній асоціації кредитних спілок
України, а також придбаває державні цінні папери, перелік яких
встановлюється уповноваженим органом;
залучає на договірних умовах кошти Національної асоціації
кредитних спілок України, кредити банків у сумі, що не перевищує
50 відсотків вартості активів кредитної спілки на момент
залучення, виключно для надання кредитів своїм членам, якщо інше
не встановлено рішенням уповноваженого органу;
оплачує за дорученням своїх членів вартість товарів, робіт і
послуг, у тому числі житлово-комунальних, у межах вкладів члена
кредитної спілки або наданого йому кредиту;
здійснює благодійництво за рахунок коштів спеціально
створених для цього фондів.
Провадження кредитною спілкою іншої діяльності, крім
передбаченої цим Положенням, не допускається.
32. Кредитна спілка має право самостійно встановлювати:
розмір плати (відсотків), яка нараховується кредитною спілкою
на депозитні вклади її членів;
розмір плати (відсотків) за користування кредитами, наданими
кредитною спілкою;
ціни (тарифи) на послуги, що надаються кредитною спілкою;
види кредитів, що надаються кредитною спілкою, умови надання
та строки повернення кредитів;
способи забезпечення кредитних зобов'язань, вимоги щодо
забезпечення погашення кредитів.
33. Нерозподілений доход, що залишається у розпорядженні
кредитної спілки за підсумками фінансового року, розподіляється за
рішенням загальних зборів, у тому числі між членами кредитної
спілки пропорційно розміру їх пайових внесків у вигляді відсотків.
34. Збитки кредитної спілки покриваються у порядку, що
визначається загальними зборами членів кредитної спілки.
35. Кредитна спілка та її посадові особи зобов'язані
зберігати таємницю щодо вкладів, внесків та фінансових операцій
членів кредитної спілки.
Довідки щодо вкладів, внесків та фінансових операцій
видаються особисто членам кредитної спілки (їх представникам) лише
щодо належних їм вкладів, внесків та їх фінансових операцій за
відповідною заявою, а також судам, органам прокуратури, служби
безпеки, внутрішніх справ, податкової міліції у справах, що
знаходяться в їх провадженні.
У разі смерті члена кредитної спілки довідки про його вклади
та внески видаються спадкоємцям, державним нотаріальним конторам
та консульським установам іноземних держав, у провадженні яких
знаходяться справи про спадщину.
36. Списання коштів з рахунків кредитної спілки допускається
за її згодою, а також у випадках, передбачених законодавством.
37. Кредитна спілка зобов'язана вести оперативний і
бухгалтерський облік результатів своєї діяльності відповідно до
законодавства України, а також статистичну звітність і подавати її
в установлених порядку та обсязі органам статистики.
Кредитна спілка подає Національному банку України статистичну
звітність для потреб складання грошово-кредитної статистики в
обсягах, формах та у строки, встановлені Національним банком
України.
Фінансові результати діяльності кредитної спілки визначаються
на підставі річного бухгалтерського балансу. Річний бухгалтерський
баланс підлягає затвердженню вищим органом управління кредитної
спілки.
Перевірка діяльності кредитної спілки здійснюється відповідно
до законодавства України та статуту кредитної спілки.
38. Кошти, внесені членами кредитної спілки на депозитні
рахунки, а також нарахована на такі кошти та пайові внески плата
(відсотки) належать членам кредитної спілки на праві приватної
власності.
Кошти, що належать членам кредитної спілки на праві приватної
власності, обліковуються окремо.
Кошти, що належать членам кредитної спілки на праві приватної
власності, використовуються для надання кредитів членам кредитної
спілки, а тимчасово вільні кошти членів кредитної спілки можуть
розміщуватися спілкою на депозитних рахунках в установах
комерційних банків, які мають ліцензію на право роботи з вкладами
громадян, у Національній асоціації кредитних спілок України, а
також у державні цінні папери, перелік яких встановлюється
уповноваженим органом.
Кожний член кредитної спілки має право одержати у будь-який
час належні йому на праві приватної власності кошти у порядку і
строки, визначені статутом кредитної спілки або укладеними з
членом кредитної спілки договорами.
Об'єднання кредитних спілок
39. З метою координації своєї діяльності, надання
взаємодопомоги та захисту спільних інтересів кредитні спілки мають
право на добровільних засадах засновувати між собою об'єднання
кредитних спілок (вступати в об'єднання кредитних спілок):
місцеві - у межах однієї адміністративно-територіальної
одиниці, якщо членами такого об'єднання є не менше десяти
кредитних спілок, які становлять більш як третю частину від
кількості кредитних спілок, що діють на території відповідної
адміністративно-територіальної одиниці;
всеукраїнські - об'єднання кредитних спілок, що мають спільну
ознаку членства, за умови, що членами таких об'єднань є не менше
десяти кредитних спілок, які становлять більш як третю частину від
кількості таких кредитних спілок в Україні.
Рішенням про створення об'єднання кредитних спілок є протокол
установчої конференції представників кредитних спілок.
Повноваження представника кредитної спілки, який бере участь
в установчій конференції, підтверджуються відповідним рішенням
правління кредитної спілки, якщо інший порядок підтвердження не
передбачений статутом кредитної спілки.
40. Об'єднання кредитних спілок є юридичною особою, має
самостійний баланс, банківські рахунки, які відкриваються і
використовуються згідно із законодавством у самостійно обраних
банківських установах, а також печатку, штамп та бланки зі своїм
найменуванням, власну символіку.
Об'єднання кредитних спілок набуває статусу юридичної особи з
моменту його державної реєстрації.
Об'єднання кредитних спілок може бути засновником
(співзасновником) суб'єктів підприємницької діяльності.
41. Вищим органом управління об'єднанням кредитних спілок є
загальні збори (конференція) представників кредитних спілок -
учасників об'єднання.
Повноваження представника кредитної спілки, який бере участь
у загальних зборах (конференції) представників кредитних спілок -
учасників об'єднання, підтверджуються відповідним рішенням
правління кредитної спілки, якщо інший порядок підтвердження не
передбачений статутом кредитної спілки.
До виключної компетенції загальних зборів (конференції)
представників кредитних спілок - учасників об'єднання належить:
затвердження статуту об'єднання, внесення до нього змін і
доповнень;
прийняття рішення щодо заснування (участі у заснуванні)
об'єднанням суб'єктів підприємницької діяльності;
затвердження кошторису діяльності об'єднання та порядку
розподілу його доходів;
прийняття рішення про припинення об'єднання та вирішення
відповідно до статуту об'єднання майнових питань у зв'язку з його
ліквідацією (реорганізацією).
Об'єднання кредитних спілок діє на підставі статуту, який
повинен містити:
найменування об'єднання кредитних спілок та його юридичну
адресу;
мету створення і завдання об'єднання;
порядок утворення та діяльності органів управління
об'єднання, їх повноваження;
права та обов'язки кредитних спілок - учасників об'єднання;
умови і порядок вступу до об'єднання та порядок виходу з
нього;
порядок сплати кредитними спілками вступних та інших внесків;
джерела формування та порядок використання коштів та іншого
майна об'єднання, порядок утворення спільних фінансових фондів та
використання їх коштів;
порядок звітності і здійснення контролю за діяльністю
виконавчого та інших органів управління об'єднання;
порядок внесення змін і доповнень до статуту;
порядок припинення об'єднання та вирішення майнових питань у
зв'язку з його ліквідацією (реорганізацією).
Статут об'єднання кредитних спілок може містити й інші
положення щодо організаційних, господарських та інших питань його
діяльності.
42. Державна реєстрація об'єднання кредитних спілок є
обов'язковою і здійснюється у порядку, передбаченому Законом
України "Про об'єднання громадян" ( 2460-12 ), з урахуванням
особливостей, визначених цим пунктом.
Для державної реєстрації об'єднання кредитних спілок
подаються такі документи:
заява встановленого зразка про державну реєстрацію
об'єднання;
протокол установчої конференції представників кредитних
спілок;
статут об'єднання;
документ про сплату реєстраційного збору.
Статут об'єднання кредитних спілок підписує керівник
виконавчого органу об'єднання, справжність підпису якого має бути
нотаріально засвідчена.
Орган державної реєстрації повідомляє у п'ятиденний строк від
дня прийняття рішення про державну реєстрацію об'єднання кредитних
спілок уповноважений орган та видає об'єднанню кредитних спілок
свідоцтво про державну реєстрацію.
Дані щодо зареєстрованих об'єднань кредитних спілок вносяться
до реєстру кредитних спілок та їх об'єднань.
43. Відносини між кредитними спілками та їх об'єднаннями
здійснюються на договірних засадах. Кредитні спілки можуть
передавати об'єднанню окремі повноваження щодо кредитних спілок.
44. Інтереси руху кредитних спілок України та їх об'єднань
представляє Національна асоціація кредитних спілок України.
Національна асоціація кредитних спілок України має статус
всеукраїнського об'єднання кредитних спілок без урахування
обмеження щодо спільної ознаки членства і утворюється у порядку,
передбаченому цим Положенням.
Членами Національної асоціації кредитних спілок України
можуть бути виключно кредитні спілки та їх об'єднання.
Національна асоціація кредитних спілок України є
неприбутковою організацією, метою діяльності якої є забезпечення
фінансової стабільності кредитних спілок.
45. Національна асоціація кредитних спілок України:
представляє інтереси руху кредитних спілок та їх об'єднань в
органах державної влади та органах місцевого самоврядування;
готує пропозиції щодо вдосконалення законодавства про
кредитні спілки;
розробляє разом із кредитними спілками програми їх
фінансового оздоровлення та контролює виконання цих програм;
сприяє діяльності кредитних спілок та їх об'єднань, надає їм
допомогу з юридичних, організаційних та фінансових питань,
здійснює заходи, спрямовані на розвиток руху кредитних спілок;
акумулює за згодою кредитних спілок та в порядку, визначеному
вищим органом управління асоціації, тимчасово вільні кошти
кредитних спілок із сплатою відсотків за користування ними, надає
кредити та фінансову допомогу кредитним спілкам;
розміщує тимчасово вільні кошти на депозитних рахунках в
установах комерційних банків, у державні цінні папери, перелік
яких встановлюється уповноваженим органом;
створює стабілізаційний фонд і фонд страхування заощаджень
членів кредитних спілок України, вносить на затвердження
уповноваженого органу порядок надходження і використання коштів
стабілізаційного фонду асоціації;
здійснює нагляд за діяльністю кредитних спілок у межах
функцій щодо забезпечення фінансової стабільності кредитних
спілок;
організовує вивчення діяльності кредитних спілок,
узагальнення досвіду їх роботи та поширення її прогресивних форм і
методів;
здійснює методичне забезпечення діяльності кредитних спілок;
реалізує програми технічної та фінансової допомоги,
заохочення підприємницької діяльності членів кредитних спілок.
46. Нерозподілений доход, одержаний Національною асоціацією
кредитних спілок України, спрямовується на поповнення
стабілізаційного фонду асоціації.
Фінансова діяльність Національної асоціації кредитних спілок
України здійснюється згідно з кошторисом, який затверджується у
порядку, передбаченому її статутом.
Державне регулювання і контроль за діяльністюкредитних спілок та їх об'єднань
47. Уповноважений орган:
готує пропозиції з питань формування та реалізації єдиної
державної політики щодо розвитку і функціонування кредитних
спілок, їх об'єднань, захисту прав та інтересів їх членів;
вивчає практику застосування законодавства про кредитні
спілки, їх об'єднання, готує пропозиції щодо його вдосконалення;
затверджує за поданням Національної асоціації кредитних
спілок України порядок надходження та використання коштів
стабілізаційного фонду;
затверджує Положення про реєстр кредитних спілок та їх
об'єднань;
веде реєстр кредитних спілок та їх об'єднань, зареєстрованих
згідно з цим Положенням;
контролює додержання законодавства про кредитні спілки, їх
об'єднання;
встановлює порядок здійснення кредитними спілками, їх
об'єднаннями фінансових операцій, стандарти діяльності кредитних
спілок та їх об'єднань, контролює їх додержання, а також
проведення об'єднаннями кредитних спілок своєї господарської
діяльності;
затверджує типовий статут та інші типові внутрішні документи
кредитної спілки, об'єднання кредитних спілок;
розглядає скарги кредитних спілок, об'єднань кредитних спілок
та їх членів у зв'язку зі зловживаннями та порушеннями
законодавства про кредитні спілки та їх об'єднання;
здійснює інші функції відповідно до своєї компетенції.
48. Уповноважений орган має право:
давати кредитним спілкам та їх об'єднанням обов'язкові для
виконання приписи про приведення статутів, рішень органів
управління кредитних спілок, їх об'єднань у відповідність із
законодавством або про припинення діяльності, яка не відповідає
вимогам законодавства;
застосовувати до кредитних спілок, їх об'єднань у межах своєї
компетенції санкції у разі порушення ними законодавства,
невиконання чи неналежного виконання ними приписів уповноваженого
органу;
одержувати від кредитних спілок, їх об'єднань і органів
державної статистики документи та інформацію, необхідні для
здійснення покладених на уповноважений орган функцій;
звертатися до суду з позовом про скасування державної
реєстрації кредитної спілки, об'єднання кредитних спілок у разі
систематичного або грубого порушення законодавства про кредитні
спілки та їх об'єднання.
49. Уповноважений орган може делегувати Національній
асоціації кредитних спілок України функції з навчання спеціалістів
і членів асоціації, збирання і узагальнення поточної інформації,
розроблення стандартів діяльності кредитних спілок та інші
допоміжні функції, визначені Положенням про цей орган.
Відповідальність за порушення законодавствапро кредитні спілки
50. У разі порушення вимог законодавства України про кредитні
спілки застосовуються санкції згідно з чинним законодавством.
Глава Адміністрації
Президента України М.БІЛОБЛОЦЬКИЙ
