ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ
Н А К А З
N 16 від 08.01.98 Зареєстровано в Міністерствім.Київ юстиції України
3 лютого 1998 р.
vd980108 vn16 за N 65/2505
Про затвердження Положення щодо укладення угодина проведення експертної оцінки майна
( Із змінами, внесеними згідно з НаказамиФонду державного майна
N 624 ( z0238-98 ) від 30.03.98
N 2344 ( z0847-98 ) від 14.12.98 )
На виконання ст.7, розділу I Закону України "Про приватизацію
державного майна" ( 2163-12 ), з метою впорядкування системи
залучення юридичних осіб (експертів) для проведення експертної
оцінки майна у випадках, передбачених чинним законодавством
України, а також посилення відповідальності експертів за якість
виконуваних робіт Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Положення щодо укладення угоди на проведення
експертної оцінки майна (додається). 2. Департаменту оцінки і фінансової реструктуризації в
установленому порядку здійснити реєстрацію вищезазначеного
Положення в Міністерстві юстиції України. 3. Функції щодо підготовки угод на проведення експертної
оцінки майна покласти на Департамент оцінки майна і фінансової
реструктуризації. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о.Голови Фонду В.Лановий
Затвердженонаказ Фонду державного майна
України 08.01.98 N 16
Положенняпро порядок укладення угоди на проведення експертної
оцінки майна
Це Положення розроблено відповідно до частини третьої статті
7 Закону України "Про приватизацію державного майна" ( 2163-12 ) з
метою впорядкування системи залучення експертів для проведення
експертної оцінки майна у випадках, передбачених чинним
законодавством України, та з метою посилення відповідальності
експертів за якість виконуваних робіт.
1. Визначення термінів
1. У цьому Положенні нижченаведені терміни вживаються у
такому значенні: експерт - юридична особа, яка відповідно до угоди, укладеної
з Фондом державного майна України (ФДМУ), має право на проведення
експертної оцінки майна; угода - документ, за яким ФДМУ доручає експерту проведення
експертної оцінки майна на території України або за її межами у
випадках, визначених чинним законодавством та нормативними актами
України; предмет угоди - перелік робіт щодо виконання експертної
оцінки майна, зазначений в Угоді, які має право здійснювати
експерт; кваліфікаційне свідоцтво - документ, який на підставі окремої
угоди з ФДМУ про спільну діяльність або співробітництво визнаний
таким, що підтверджує отриману фізичною особою, яка працює у
складі експерта, базову кваліфікацію спеціаліста з питань
експертної оцінки майна (окремих видів майна).
II. Загальні положення
2. Укладенню угоди передує перевірка поданих відповідно до
вимог цього Положення документів, що засвідчують здатність
експерта здійснювати експертну оцінку майна на рівні державних
вимог та загальновизнаних стандартів оцінки майна. За результатами
перевірки укладається угода на проведення робіт з експертної
оцінки майна між ФДМУ та експертом. 3. Залучення експертів, які не уклали угоди з ФДМУ, до
проведення експертної оцінки забороняється, якщо відповідно до
чинного законодавства України вони залучаються органами
приватизації чи якщо органами приватизації погоджуються або
затверджуються результати експертної оцінки. 4. Угода не укладається з юридичними особами, в статуті яких
передбачено виконання робіт, які відповідно до чинного
законодавства України є виключним видом діяльності. У статуті
юридичної особи має бути передбачений вид діяльності, пов'язаний з
експертною оцінкою майна. ( Абзац перший пункту 4 в редакції
Наказу Фонду державного майна N 2344 ( z0847-98 ) від 14.12.98 ) ФДМУ веде реєстр експертів, з якими укладено угоду на
проведення експертної оцінки майна, і забезпечує його публікацію в
"Державному інформаційному бюлетені про приватизацію" та інших
засобах масової інформації. ФДМУ зобов'язаний повідомляти через засоби масової інформації
про прийняті рішення щодо розірвання угоди з експертами. 5. З метою забезпечення належної якості підготовки фахівців
та рівних можливостей їх участі під час проведення експертної
оцінки майна у випадках, визначених чинним законодавством України,
ФДМУ укладає угоди про спільну діяльність або співробітництво з
юридичними особами України та інших держав, що організовують
навчання оцінювачів та присвоюють їм кваліфікацію, що є достатньою
для укладення угоди.
III. Предмет та термін дії угоди
6. Предметом угоди можуть бути: - експертна оцінка цілісних майнових комплексів об'єктів
приватизації групи А, нерухомості; - експертна оцінка вартості та технічного стану об'єктів
незавершеного будівництва, у тому числі у складі цілісних майнових
комплексів; - експертна оцінка акцій (часток, паїв), що належать державі
у майні господарських товариств та інших об'єднань; - експертна оцінка майнових внесків до статутних фондів
підприємств з іноземними інвестиціями та спільних підприємств; - експертна оцінка цілісних майнових комплексів підприємств
груп Б, В, Г; - експертна оцінка нематеріальних активів; - експертна оцінка машин та обладнання, невстановленого
обладнання, зокрема його технічного стану; - експертна оцінка літальних апаратів; - експертна оцінка судноплавних засобів. 7. Угоди залежно від предмета угоди (складності робіт)
поділяються на категорії A, B, C. За бажанням експерта та за
наявності необхідних документів, передбачених розділом IV цього
Положення, укладається угода певної категорії або декількох
категорій. Угода категорії A укладається за такими напрямами експертної
оцінки: - експертна оцінка цілісних майнових комплексів об'єктів
приватизації групи А, нерухомості; - експертна оцінка вартості та технічного стану об'єктів
незавершеного будівництва, у тому числі у складі цілісних майнових
комплексів. Угода категорії B укладається за такими напрямами експертної
оцінки: - експертна оцінка акцій (часток, паїв), що належать державі
у майні господарських товариств та інших об'єднань; - експертна оцінка внесків державного майна до статутних
фондів підприємств з іноземними інвестиціями та спільних
підприємств; - експертна оцінка цілісних майнових комплексів підприємств
груп Б, В, Г; - експертна оцінка нематеріальних активів. Угода категорії C укладається за такими напрямами експертної
оцінки: - експертна оцінка машин та обладнання, у тому числі
невстановленого обладнання; - експертна оцінка літальних апаратів; - експертна оцінка судноплавних засобів. 8. Угода відповідної категорії за напрямами експертної
оцінки, зазначеними в угоді, укладається з ініціативи експерта на
один або два роки, про що зазначається в його заяві на укладення
угоди (додаток 1). 9. Термін дії угоди не повинен перевищувати терміну дії
документів, виданих фізичним особам (оцінювачам), які перебувають
у трудових відносинах з експертом, що засвідчують їх кваліфікацію
в галузі експертної оцінки майна. 10. Угоду між ФДМУ та експертом вперше може бути укладено
тільки на один рік.
IV. Порядок укладення угоди
11. Для укладення угод категорій A, B, C (додаток 2) експерти
подають до ФДМУ такі документи: - заяву на укладення угоди; - нотаріально засвідчену копію статуту; - довідку про склад осіб, що перебувають у трудових
відносинах з експертом, за встановленою формою (додаток 3); - нотаріально засвідчені копії кваліфікаційних свідоцтв
оцінювачів; ( Абзац п'ятий пункту 11 в редакції Наказу Фонду
державного майна N 2344 ( z0847-98 ) від 14.12.98 ) - нотаріально засвідчені копії документів, що підтверджують
наявність вищої освіти у фізичних осіб, перелічених у довідці;
( Абзац шостий пункту 11 в редакції Наказу Фонду державного
майна N 2344 ( z0847-98 ) від 14.12.98 ) - довідку про перелік виконаних за час дії попередньої угоди
з ФДМУ експертних оцінок майна, що належить державі або
господарським товариствам з часткою державного майна, за
встановленою формою (додаток 4). Довідки підписуються посадовою особою експерта та
скріплюються печаткою. Посадова особа, що підписує довідки, несе
персональну відповідальність за повноту та достовірність
інформації, зазначеної в них. Для переукладення угод категорій А, В, С терміном на 1 рік
експерти подають до ФДМУ звіти про оцінку майна (по одному за
кожним напрямом предмета угоди) для визначення рівня якості їхньої
роботи фахівцями ФДМУ. До поданих звітів додаються потрібні
документи, які засвідчують згоду замовника прийняти вказану
роботу. У разі отримання негативної рецензії експерт подає ще один
звіт за цим напрямом предмета угоди. ( Пункт 11 доповнено абзацом
згідно з Наказом Фонду державного майна N 2344 ( z0847-98 ) від
14.12.98 ) У разі виявлення в поданих звітах суттєвих недоліків, що
вплинули на оцінку вартості майна, ФДМУ інформує про це замовників
звітів. ( Пункт 11 доповнено абзацом згідно з Наказом Фонду
державного майна N 2344 ( z0847-98 ) від 14.12.98 ) 12. У разі потреби ФДМУ може зажадати від відповідного
регіонального відділення ФДМУ рекомендацію з метою визначення
доцільності укладення з експертом угоди. 13. Угоди категорій A, B та C укладаються з експертами, з
якими в трудових відносинах перебувають не менш як дві фізичні
особи, кваліфікація яких засвідчена відповідними кваліфікаційними
свідоцтвами. При цьому для укладення угоди кожної категорії
необхідна наявність не менш як двох кваліфікаційних свідоцтв, що
підтверджують кваліфікацію оцінювачів відповідно до вимог кожної
категорії. Працівники, що перебувають у трудових відносинах з
експертом та безпосередньо виконують роботи згідно з пунктом 6
розділу 3 цього Положення, можуть подавати свої кваліфікаційні
свідоцтва лише у складі пакета документів одного експерта. ( Пункт
13 із змінами, внесеними згідно з Наказами Фонду державного майна
N 624 ( z0238-98 ) від 30.03.98, N 2344 ( z0847-98 ) від
14.12.98 ) 14. Угоди категорій A та B укладаються терміном на один рік,
якщо в програмі навчального закладу, який видав кваліфікаційне
свідоцтво фізичним особам, що перебувають у трудових відносинах з
експертом, відведено не менш як по 40 академічних годин для
вивчення тем, що стосуються оцінки нерухомості та бізнесу. 15. Угода категорії C укладається терміном на один рік, якщо
в програмі навчального закладу, який видав кваліфікаційне
свідоцтво фізичним особам, що перебувають у трудових відносинах з
експертом, відведено не менш як 10 академічних годин для вивчення
тем, що стосуються оцінки обладнання. 16. Угоди категорії A, B і C за бажанням експерта можуть
переукладатися терміном на два роки, якщо, крім кваліфікаційних
свідоцтв, фізичні особи, що перебувають у трудових відносинах з
експертом, мають свідоцтва про підвищення кваліфікації (не менше
двох) з питань, передбачених предметом угоди, або одержали
позитивну рецензію ФДМУ на їх звіти про оцінку майна (за
напрямами предмета угоди), подані для визначення рівня якості
робіт. ( Абзац перший пункту 16 із змінами, внесеними згідно з
Наказом Фонду державного майна N 624 ( z0238-98 ) від 30.03.98 ) ФДМУ має право залучати для аналізу та рецензування звітів
незалежних експертів на громадських засадах. 17. Документи, що готуються експертом та подаються до ФДМУ,
мають бути написані державною мовою. 18. ФДМУ фіксує дату надходження та перелік відповідних
документів у журналі реєстрації заявників. 19. Експерт відповідно до угоди зобов'язаний у двотижневий
термін надсилати до ФДМУ письмову інформацію стосовно всіх змін,
які відбулися в нього (складу осіб, що здійснюють експертну
оцінку, їх кваліфікаційних ознак; місцезнаходження та телефонів
офісу; складу керівництва; статутних документів; розрахункового
рахунку тощо). 20. Для переукладення угоди з ФДМУ експерту необхідно не
пізніше ніж за 30 днів до закінчення дії попередньої угоди подати
до ФДМУ документи, передбачені п.11 цього Положення. У разі
неподання зазначених документів в установлений строк експерт має
право переукласти угоду лише на один рік. 21. ФДМУ у 30-денний термін з моменту подання експертом
документів приймає рішення про укладення (переукладення) угоди чи
відмову в укладенні (переукладенні) угоди, про що повідомляє
заявника письмово. 22. Відмова в укладенні (переукладенні) угоди може мати
місце: - у разі невідповідності поданих експертом документів та
термінів їх подання вимогам цього Положення; - у разі несвоєчасного подання інформації, зазначеної в п.19
цього Положення, до ФДМУ; - у разі невідповідності терміну чинності кваліфікаційних
свідоцтв фізичних осіб терміну, на який укладається угода; - у разі наявності за період дії попередньої угоди з ФДМУ
негативних відгуків державних організацій та установ щодо фактів
неналежного виконання експертної оцінки, навмисного заниження
вартості державного майна, які підтвердилися під час перевірки
відповідних матеріалів із залученням незалежних експертів; - у разі отримання експертом більше ніж двох негативних
рецензій (у письмовій формі) на звіти, подані для визначення рівня
якості його робіт фахівцями ФДМУ в галузі експертної оцінки.
( Пункт 22 доповнено абзацом згідно з Наказом Фонду
державного майна N 2344 ( z0847-98 ) від 14.12.98 )
V. Порядок переукладення угоди після її розірвання
23. Угода, укладена між ФДМУ та експертом, втрачає чинність
після повного виконання сторонами взаємних зобов'язань. У разі
невиконання чи неналежного виконання однією із сторін умов угоди
її може бути розірвано достроково. Про наміри щодо дострокового розірвання угоди ФДМУ письмово
повідомляє експерта та вживає заходів щодо інформування
громадськості через засоби масової інформації про зазначене
рішення. 24. Для переукладення угоди після її дострокового розірвання
експерту необхідно не раніше ніж через 3 місяці подати до ФДМУ
звіт про оцінку майна відповідно до кожної категорії угоди для
визначення рівня якості робіт та рецензії незалежних експертів. На
підставі висновку про якість робіт ФДМУ приймає рішення щодо
доцільності переукладення угоди. До ФДМУ подаються також документи, передбачені п.11 цього
Положення, та документи, що засвідчують підвищення фахового рівня
фізичних осіб, які перебувають з експертом у трудових відносинах. 25. Переукладену після дострокового розірвання угоду може
бути подовжено на термін не більш як один рік. 26. У разі укладення (переукладення) угоди з експертом, у
складі якого працює хоча б одна фізична особа, за наслідками
роботи якої у іншого експерта ФДМУ було достроково розірвано
угоду, додатково до документів, зазначених у п.11 цього Положення,
подаються документи, що засвідчують підвищення фахового рівня
зазначеної особи. 27. Фізичні особи, що перебувають у трудових відносинах з
експертом, угода з яким достроково розірвана, не можуть працювати
від його імені у складі консорціумів з іншими експертами. 28. Якщо під час переукладення угоди терміном на 1 рік
експерт отримав дві негативні рецензії, то угоду з ним може бути
переукладено не раніше ніж через півроку. При цьому експерту
потрібно подати до ФДМУ документи, передбачені пунктом 11 цього
Положення, а також нотаріально засвідчені свідоцтва (не менше
двох) фізичних осіб, які перебувають у трудових відносинах з
експертом, про підвищення кваліфікації з питань, передбачених
предметом угоди. ( Пункт 28 в редакції Наказу Фонду державного
майна N 2344 ( z0847-98 ) від 14.12.98 ) 29. Спори, що виникають у процесі виконання угоди,
вирішуються в судовому порядку.
Додаток 1до Положення про порядок укладення
угоди на проведення експертної
на укладення угоди на проведення експертної оцінки майна
Заявник: ____________________________________________________(повна назва заявника) Керівник: ___________________________________________________
(прізвище, ім'я та по батькові, посада) Ідентифікаційний код заявника за ЗКПО: ————————————————— ————————————————— Адреса: _____________________________________________________
(поштовий індекс, місцезнаходження) ——————————————— ——————————————— (телефон) ——————————————— ——————————————— (телефакс) ——————————————— ——————————————— (телекс)
Прошу укласти угоду категорії ___________ на право проведення
експертної оцінки майна терміном на ________ рік (роки).
Керівник: ____________ ________ ____________________(підпис) (ініціали, прізвище)
М.П.
"___" _____________ 199_ р.
(дата заповнення заяви)
Додаток 2до Положення про порядок укладення
угоди на проведення експертної
на проведення експертної оцінки майна
Категорії * ——————————————————— | A | B | C | ———————————————————
"___" ___________ 199_ р. м.Київ
Фонд державного майна України в особі _______________________ ________________________________________________________________,
що діє на підставі _______________________________________________
(далі - ФДМУ), з однієї сторони, та ______________________________
в особі _________________________________________________________,
що діє на підставі статуту (далі - Експерт), з другої сторони,
уклали між собою цю Угоду про нижчезазначене. ______________* Непотрібне закреслити.
1. Предмет Угоди
За Угодою ФДМУ доручає, а Експерт бере на себе зобов'язання
щодо виконання експертної оцінки: за Угодою категорії A - цілісних майнових комплексів
об'єктів приватизації групи А, нерухомості; - вартості та технічного стану об'єктів незавершеного
будівництва, в тому числі у складі цілісних майнових комплексів. за Угодою категорії B - акцій (часток, паїв), що належать
державі у майні господарських товариств та інших об'єднань; - внесків державного майна до статутних фондів підприємств з
іноземними інвестиціями та спільних підприємств; - цілісних майнових комплексів підприємств груп Б, В, Г; - нематеріальних активів. за Угодою категорії C - машин та обладнання, у тому числі
невстановленого обладнання; - літальних апаратів; - судноплавних засобів.
2. Обов'язки та відповідальність сторін
2.1. За неналежне виконання експертної оцінки майна та
порушення умов Угоди до експертів застосовується цивільно-правова
відповідальність відповідно до законодавства України. 2.2. Експерт відповідно до цієї Угоди зобов'язаний у
двотижневий термін надсилати ФДМУ письмову інформацію стосовно
всіх змін, які відбулися в нього (складу осіб, що здійснюють
експертну оцінку, їх кваліфікаційних ознак, місцезнаходження та
телефонів офісу; складу керівництва; статутних документів;
розрахункового рахунку тощо). 2.3. У разі дострокового розірвання Угоди фізичні особи, що
перебувають у трудових відносинах з Експертом, не можуть працювати
від його імені у складі консорціумів з іншими експертами. 2.4. Про наміри щодо дострокового розірвання Угоди ФДМУ
письмово повідомляє Експерта. 2.5. За невиконання або неналежне виконання цієї Угоди
сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством
України.
3. Термін дії Угоди
Угода набуває чинності з моменту підписання обома сторонами і
діє до "___" _____________ 199_ р.
4. Умови розірвання та переукладення Угоди
4.1. Угода, укладена між ФДМУ та Експертом, втрачає чинність
після повного виконання сторонами взаємних зобов'язань. У разі
невиконання чи неналежного виконання однією із сторін умов Угоди
її може бути розірвано достроково. 4.2. Для переукладення Угоди після її дострокового розірвання
Експерту необхідно не раніше ніж через 3 місяці подати до ФДМУ
звіт про проведені роботи з оцінки майна, які відповідають даній
категорії Угоди, для визначення рівня якості робіт та отримання
рецензії незалежних експертів. На підставі висновку про якість
робіт ФДМУ приймає рішення щодо доцільності поновлення дії угоди.
До ФДМУ подаються також документи, передбачені Положенням про
порядок укладення угоди на проведення експертної оцінки майна, та
документи, що засвідчують підвищення фахового рівня фізичних осіб,
які перебувають з Експертом у трудових відносинах. 4.3. Переукладену після дострокового розірвання Угоду може
бути подовжено на термін не більш як один рік. 4.4. У разі укладення (переукладення) Угоди з Експертом, у
складі якого працює хоча б одна фізична особа, за наслідками
роботи якої з іншим експертом ФДМУ була достроково розірвана
угода, додатково до документів, зазначених у Положенні про порядок
укладення угоди на проведення експертної оцінки майна, подаються
документи, що засвідчують підвищення фахового рівня зазначеної
особи.
5. Інші умови
5.1. Питання, що виникли під час виконання цієї Угоди і не
були врегульовані нею, оформляються додатковою угодою. 5.2. Спори, що виникають у процесі виконання цієї Угоди,
вирішуються в судовому порядку. 5.3. Ця Угода складена у двох примірниках, що мають однакову
юридичну силу (по одному для кожної із сторін).
6. Юридичні адреси сторін
ФДМУ Експерт ____________________ _____________________ ____________________ _____________________ ____________________ _____________________(підпис) (підпис)
до Положення про порядок укладення
угоди на проведення експертної
про склад осіб, що перебувають у трудових відносинах
з експертом ________________________________________
(назва юридичної особи) ————————————————————————————————————————————————————————————————— N |Прізвище, ім'я, по ба-|Займана|Домашня адреса, телефон|Робочий /п|тькові |посада | |телефон ——+——————————————————————+———————+———————————————————————+——————— ——+——————————————————————+———————+———————————————————————+——————— ————————————————————————————————————————————————————————————————— ________________________
(підпис керівника)
до Положення про порядок укладення
угоди на проведення експертної
про перелік виконаних за час дії попередньої угоди
експертних оцінок майна або майна господарського
товариства з часткою державного майна ————————————————————————————————————————————————————————————————— N |Назва |Юридична ад-|Замовник|Дата ви-|Ціль виконан-|Додаткова /п|об'єк-|реса об'єкта|експерт-|конання |ня експертної|інформація |та | |ної |експерт-|оцінки | | | |оцінки |ної | | | | | |оцінки | | ——+——————+————————————+————————+————————+—————————————+—————————— ——+——————+————————————+————————+————————+—————————————+—————————— —————————————————————————————————————————————————————————————————
Керівник: _______________ ________ ____________________(підпис) (ініціали, прізвище)
М.П.
