КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В Авід 27 червня 1998 р. N 971
Київ
Про Програму реформування державноїстатистики на період до 2002 року
На виконання Указу Президента України від 22 листопада 1997
р. N 1299 ( 1299/97 ) "Про заходи щодо розвитку державної
статистики" та з метою забезпечення підвищення ролі статистики у
реалізації економічної політики держави і завершення переходу на
міжнародну систему обліку та статистики Кабінет Міністрів України
п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити Програму реформування державної статистики на
період до 2002 року (далі - Програма), що додається.
2. Визначити Державний комітет статистики генеральним
замовником виконання Програми.
3. Міністерству фінансів за поданням Державного комітету
статистики щороку передбачати в проекті Державного бюджету України
видатки на фінансування заходів, пов'язаних з реалізацією
Програми.
4. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої
влади:
забезпечити виконання заходів, передбачених Програмою, та
цільове і ефективне використання виділених для цього коштів;
подавати до 1 лютого наступного за звітним року Державному
комітетові статистики інформацію про хід виконання заходів,
передбачених Програмою.
5. Державному комітетові статистики подавати до 15 лютого
наступного за звітним року Кабінетові Міністрів України
узагальнену інформацію про хід реалізації заходів, передбачених
Програмою.
6. Національному агентству з питань розвитку та європейської
інтеграції, Міністерству економіки сприяти залученню в
установленому порядку кредитів Світового банку та коштів інших
міжнародних фінансових організацій для реалізації Програми.
7. Контроль за виконанням Програми покласти на Державний
комітет статистики.
Прем'єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Інд.66
ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів України
від 27 червня 1998 р. N 971
ПРОГРАМАреформування державної статистики
на період до 2002 року
1. Концепція Програми
Ця Програма визначає завдання із завершення переходу
державної статистики України на міжнародну систему обліку та
статистики.
Перший етап реформування, який було в основному завершено у
1997 році відповідно до Державної програми переходу України на
міжнародну систему обліку і статистики, характеризувався
концентрацією ресурсів у найважливіших галузях статистики або у
таких, що не відповідали міжнародній практиці. Протягом 1993 -
1997 років було створено основні елементи системи національних
рахунків та платіжного балансу, статистику зовнішньої торгівлі,
грошово-кредитну та банківську статистику, нову статистику ринку
праці. Відповідно до міжнародних стандартів запроваджено
розрахунок індексів інфляції, значно удосконалено галузеву
статистику, започатковано моніторинг фінансового стану підприємств
та організацій, у тому числі таких нових формувань, як довірчі
товариства, страхові організації, позабюджетні фонди тощо.
Організовано статистичне обстеження фондового ринку, створено
Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України
(ЄДРПОУ), розроблено основні положення Державної системи
класифікації і кодування техніко-економічної та соціальної
інформації, розпочато роботу із створення банку статистичних даних
та комп'ютерної мережі органів державної статистики.
У процесі реформування статистики протягом 1998 - 2002 років
необхідно:
завершити створення моделі державної статистики, яка б
відповідала умовам розвитку ринкових відносин;
посилити інтегруючу та координуючу роль органів державної
статистики у процесі інформаційного відображення тенденцій
соціально-економічних явищ;
створити єдину методологічну основу галузевих систем
статистичної інформації;
підвищити роль регіональної статистики шляхом перерозподілу
функцій центрального та місцевого рівня статистичної системи;
забезпечити високий науковий, програмно-технологічний та
технічний рівень статистичної інформаційної системи;
створити належні умови для роботи спеціалістів органів
державної статистики.
Головна мета Програми - завершення системного реформування
статистики для найбільш повного задоволення потреб органів
державної влади та інших користувачів у об'єктивній статистичній
інформації щодо соціально-економічного розвитку країни, її
регіонів, галузей, секторів економіки та господарюючих суб'єктів.
Основними шляхами її досягнення є:
удосконалення системи статистичних показників з метою
забезпечення об'єктивного відображення змін у суспільстві та
економіці і створення на цій основі статистичної інформаційної
бази, у тому числі для регіонів;
розроблення цілісної і комплексної системи проведення аналізу
соціально-економічного розвитку країни;
запровадження уніфікованої технології збирання та опрацювання
статистичної інформації, а також системи її розповсюдження;
запровадження прогресивних технологічних підходів до
формування державних статистичних інформаційних ресурсів;
зміцнення матеріально-технічної бази органів державної
статистики;
удосконалення системи підготовки та перепідготовки кадрів,
підвищення кваліфікації працівників органів державної статистики;
активізація співробітництва з міжнародними статистичними
організаціями та статистичними службами розвинутих країн у галузі
методології та практики статистики, у тому числі з метою обміну
досвідом роботи та інформацією.
Реалізація Програми повинна забезпечити остаточний перехід до
загальноприйнятих у міжнародній практиці методів збирання,
опрацювання, аналізу та розповсюдження статистичної інформації,
створення статистичної системи, адаптованої до ринкових умов, що
діють в Україні, міжнародних стандартів і методології.
Зміни у статистичній системі носитимуть наскрізний характер і
торкатимуться всіх стадій інформаційного процесу: від збирання
первинної інформації до взаємовідносин із користувачами.
2. Комплекс заходів і завдань
Заходи Програми передбачають завершення переходу системи
обліку та методів статистичного спостереження до міжнародних
стандартів і спрямовані на розв'язання завдань з удосконалення
всіх етапів державного статистичного спостереження: починаючи із
системи статистичних показників, методів збирання звітної
інформації і закінчуючи її опрацюванням, аналізом і
розповсюдженням.
Особливий акцент зроблено на розширенні відображення у
статистичних розробках актуальних проблем соціально-економічних
процесів, у тому числі в регіональному аспекті.
Реалізація програмних заходів передбачає зміни у порядку
збирання та опрацювання статистичної звітності - перехід до
несуцільних методів спостереження з оптимальною періодичністю
надання інформації, використання спеціальних моніторингів,
переписів та опитувань. Крім того, планується уніфікація
статистичної звітності незалежно від галузей економіки і видів
економічної діяльності, форм власності та господарювання. Це
означає, що відмова від галузевого принципу формування
інформаційних потоків повинна поєднуватися із запровадженням
уніфікованого методологічного підходу до статистичного
спостереження за об'єктами дослідження.
Розроблення удосконаленої системи показників і методів
організації статистичного спостереження за діяльністю юридичних
осіб та домашніх господарств дозволить забезпечити порівнянність
статистичних даних у регіональному і галузевому розрізі,
здійснювати міждержавний обмін інформацією на основі впровадження
системи взаємоузгоджених класифікацій техніко-економічної та
соціальної інформації.
Інтегрована інформаційна статистична база, яка також широко
використовуватиме фінансову, податкову, банківську та інші види
адміністративної статистики, дасть змогу комплексно оцінювати
соціально-економічне становище країни. Створення єдиної системи
формування інформаційних ресурсів передбачає розроблення та
практичну реалізацію .принципово нового підходу до використання
обчислювальної техніки, коли статистична база даних стане
ефективним інструментом комплексного аналізу та прогнозування
соціально-економічних процесів.
Реформування системи статистичних показників
Основним завданням Програми є реформування існуючого масиву
статистичних показників і створення на його основі цілісної,
динамічної, науково-обгрунтованої системи показників. Оптимальний
набір показників, включених до системи, повинен задовольняти
потреби в об'єктивних даних усіх користувачів статистичної
інформації - від керівників держави до учасників виробничого
процесу, науковців та громадськості. Система показників має
охоплювати всі основні процеси, що формують стан і тенденції
соціально-економічного розвитку країни в умовах ринкової
економіки. Реформування системи статистичних показників підвищить
практичну значимість та аналітичну цінність статистичної
інформації для органів виконавчої влади.
Заходами щодо реалізації Програми передбачається:
доповнити існуючу систему соціально-економічних показників
новими показниками, які характеризують процес здійснення ринкових
реформ (формування багатоукладної економіки, ринків праці та
капіталу, створення конкурентного ринкового середовища та
механізму його регулювання, процеси демонополізації економіки,
розвиток малого бізнесу, хід реалізації податкової політики,
трансформація відносин власності та системи розподілу доходів,
політичні процеси, що відбуваються у суспільстві, тощо);
удосконалити відповідно до міжнародної практики Систему
індикаторів соціального розвитку суспільства з метою забезпечення
об'єктивного відображення умов життя різних груп населення;
продовжити роботу з удосконалення макроекономічних показників
з метою складення повносистемних національних рахунків для
економіки України та подальшого впровадження основних елементів
валового внутрішнього продукту на регіональному рівні.
Використання науково обгрунтованої системи
соціально-економічних показників сприятиме створенню в державі
сучасних інформаційних систем та докорінному поліпшенню
організації статистичної роботи.
Реформування системи статистичних показників передбачає
створення таких їх блоків, які дадуть змогу характеризувати,
по-перше, стан реформування господарського механізму, по-друге -
процеси функціонування національної економіки, її розвиток та
ефективність, по-третє - соціальне становище країни.
Статистичні показники першого блоку системи дадуть можливість
проаналізувати процеси, що відбуваються під час становлення
ринкових відносин і, що дуже важливо, відстежити наслідки
реалізації рішень органів державної влади щодо реформування
господарського механізму. Запровадження цього блоку показників
забезпечить користувачів інформацією щодо зміни ефективності
функціонування економіки внаслідок прийняття нових управлінських
рішень.
Другий блок передбачає удосконалення показників, які
характеризують процеси функціонування національної економіки, а
також економічні зв'язки України з іншими державами, наповнення
споживчого ринку, у тому числі товарами вітчизняного виробництва,
стан ринкових відносин між виробниками та споживачами,
фінансово-економічні результати діяльності підприємств та
економіки в цілому, розміри і структуру національного багатства.
Особливу увагу буде приділено показникам ефективності роботи, які
останніми роками з об'єктивних причин відійшли на другий план.
Третій блок включає статистичні показники, які є своєрідними
індикаторами рівня соціального розвитку суспільства. Передусім
реформування стосується різноманітних показників статистики рівня
життя населення: вартісних (доходів, заробітної плати),
натуральних (рівня споживання окремих продуктів та товарів,
забезпеченості житлом і соціальне важливими послугами тощо) та
соціальних (смертності, очікуваної тривалості життя, рівня
безробіття, використання вільного часу, розвитку освіти, культури
тощо).
Реформування системи статистичних показників передбачається
здійснювати одночасно із розв'язанням проблеми реалізації сучасних
підходів до організації системи статистичного обліку
(запровадження нових форм державного статистичного спостереження,
удосконалення існуючих форм звітності, скасування показників, які
втратили актуальність, тощо).
Перехід до нових форм державногостатистичного спостереження
Основна форма державного статистичного спостереження, що
базується на суцільній статистичній звітності, не повною мірою
відповідає сучасним вимогам. Розвиток нових форм господарювання та
розв'язання завдань статистики у період економічних реформ
зумовлює необхідність застосування поряд із суцільним обліком
більш сучасних форм статистичного спостереження.
Великого значення у практичній діяльності органів статистики
набувають вибіркові обстеження, широке запровадження яких
дозволить отримувати більш детальну і якісну інформацію у коротші
терміни та за менші кошти. Наукові основи вибіркових обстежень
забезпечують більшу надійність інформації, ніж суцільний облік,
особливо в питаннях вивчення економічної активності населення,
сімейних бюджетів, діяльності суб'єктів малого бізнесу.
В умовах значного скорочення суцільної звітності важливу роль
відіграватимуть різноманітні переписи. Запровадженню економічних
переписів повинна передувати типізація одиниць спостереження та
розрахунки стійких співвідношень між статистичними показниками.
Економічні переписи, які містять детальну інформацію про об'єкти
дослідження, дозволять здійснювати різноманітні дорахунки
показників у період між окремими переписами.
Впровадження несуцільних методів спостереження та зменшення
звітного навантаження на підприємства та організації робить
необхідним застосування так званих комбінованих методів. Такі
методи передбачають використання всіх можливих джерел статистичної
інформації (як державної, так і відомчої звітності) та потребують
здійснення певних дорахунків, які мають базуватися на серйозному
науковому підгрунті. У цьому контексті повинна зрости координуюча
роль органів державної статистики щодо єдиної методології та вимог
до статистичної діяльності міністерств та інших центральних
органів виконавчої влади.
Порівняно новим для органів державної статистики України є
такий відомий у світі метод спостереження, як моніторинг.
Планується удосконалення існуючих та запровадження нових видів
моніторингу: рівня життя населення, соціально-економічного
становища сільських населених пунктів, ділової активності
підприємств тощо.
Одним із напрямів реформування державної статистики є перехід
до статистики підприємств, яка являє собою всебічне статистичне
спостереження за діяльністю різних типів підприємств на основі
інтегрованих уніфікованих форм статистичної звітності. Статистика
підприємств передбачає інтеграцію потоків інформації для
організації наскрізного спостереження за процесами виробництва та
продажу продукції, за фінансово-майновим становищем підприємств,
за витратами на виробництво і реалізацію товарів та послуг, станом
розрахунків, інвестиціями, наявністю персоналу та його
використанням.
Успішне запровадження нових форм статистичного спостереження
базується на удосконаленні інформації ЄДРПОУ. Його актуалізація і
наближення до статистичного реєстру є необхідною умовою формування
генеральної сукупності для проведення вибіркових обстежень,
створення галузевих субреєстрів (малих підприємств, підприємств з
іноземним капіталом тощо), надання користувачам інтегрованої
інформації щодо результатів роботи підприємств окремих галузей та
видів діяльності, форм власності та організаційно-правових форм
господарювання.
Удосконалення методології комплексного аналізусоціально-економічного розвитку України
Аналіз соціально-економічних явищ і процесів має виняткове
значення для підготовки і прийняття урядових рішень, визначення
стратегії і тактики розвитку країни, широкого інформування з цих
питань громадськості. Без відповідного аналізу статистична
інформація не може задовольняти ці потреби. Особливого значення
набуває аналіз соціально-економічної інформації в умовах
реформування економіки на ринкових засадах та відповідної
трансформації законодавчих процесів.
Основним завданням органів державної статистики стає
створення якісно нової системи аналізу соціально-економічного
розвитку України та окремих її регіонів (тенденцій та
закономірностей, структурних зрушень, наслідків змін у
законодавстві, прийняття управлінських рішень, економічної
внутрішньої, зовнішньої та валютно-фінансової політики тощо).
Особливого значення у створенні цієї системи набуває
методологія комплексного аналізу показників, які характеризують
соціально-економічну ситуацію в країні. Така методологія
базуватиметься на міжнародних стандартах ведення національних
рахунків. Її застосування в кінцевому результаті надасть змогу
створити статистичну та аналітичну інформаційну базу для
прогнозування макроекономічних показників - індикаторів різних
сфер економічної кон'юнктури та розвитку грошово-кредитного ринку.
Складовими частинами створення методології комплексного
аналізу показників, що характеризують соціально-економічну
ситуацію в країні, є:
розроблення методологічних основ макроекономічного аналізу
економіки в цілому та її інституціональних секторів;
розроблення єдиної методологічної основи аналізу галузевих
систем статистичної інформації відповідно до вимог і особливостей
розвитку галузей на ринкових засадах;
розроблення методологічних основ статистичного аналізу та
оцінки стану інвестиційного клімату в державі та її регіонах, а
також умов, що визначають напрями інвестицій в національну
економіку;
удосконалення методології аналізу платіжного балансу, даних
фінансово-бюджетної, грошово-кредитної та банківської статистики
відповідно до реформування системи бухгалтерського обліку
підприємств, трансформації бухгалтерської та статистичної
звітності до міжнародних вимог і запровадження сучасної системи
розрахунків;
створення методології аналізу кон'юнктури товарних ринків,
первинних і вторинних фондових ринків з урахуванням прийнятих у
світовій практиці принципів системного аналізу.
Важливе місце відводиться заходам щодо розроблення
методології комплексного аналізу показників, які характеризують
соціально-економічну ситуацію регіонів.
У соціальній статистиці одним з першочергових завдань є
поліпшення статистики рівня життя населення, удосконалення
методики проведення соціально-демографічних обстежень і опитувань
населення з використанням міжнародного досвіду формування
вибіркової сукупності респондентів.
Потребує істотного удосконалення демографічна статистика.
Необхідно розробити методику дорахунків поточних демографічних
показників за наявними даними перепису населення. Створення та
запровадження системи територіально-демографічних показників дасть
можливість забезпечити розроблення даних перепису населення у
регіональному розрізі і для так званих малих територій, що стане
основою для впровадження та використання географічних
інформаційних систем.
Комплексний аналіз соціально-економічного розвитку країни
передбачає використання сучасних статистичних та
економіко-математичних методів, імітаційного моделювання,
прогнозування тощо.
Впровадження системи державних класифікацій і реєстрів
Реорганізація системи національної статистики вимагає
продовження роботи із створення державної системи класифікації та
кодування техніко-економічної та соціальної інформації, основною
частиною якої є система статистичних класифікацій, гармонізованих
з міжнародними.
Статистичні класифікації повинні базуватися на сучасних
методологічних засадах економічної науки, забезпечувати
інформаційну єдність та цілісність зібраної статистичної
інформації, можливість інтегрування у процес міжнародного
інформаційного обміну.
В той же час ці класифікації повинні сприяти об'єктивному
відтворенню типології та особливостей нових соціально-економічних
явищ і відносин.
Ведення системи державних статистичних класифікацій повинне
базуватися на перспективних інформаційних технологіях,
забезпечувати її актуальність та доступність.
Розроблення та впровадження нових статистичних класифікацій є
однією з умов подальшої гармонізації державних інформаційних
ресурсів, що дасть змогу підвищити рівень розв'язання завдань з
проведення аналізу стану та прогнозування розвитку національної
економіки, демографічної та соціальної ситуації в країні, вивчення
багатьох міжвідомчих і міжгалузевих проблем.
Система статистичних реєстрів у сучасних умовах реформування
економіки і суспільства в цілому набуває особливого значення.
ЄДРПОУ є першим етапом та базою для створення системи статистичних
реєстрів, які повинні стати надійним засобом обліку і контролю не
тільки органів державної статистики, але й держави в цілому,
механізмом обміну інформацією між органами державної влади та
управління. Це вимагає проведення цілого ряду заходів
законодавчого, організаційного та інформаційного характеру.
Статистичні реєстри повинні створюватися на сучасних
методологічних засадах статистичної науки та інформатики з
використанням досвіду найбільш розвинутих країн світу, мати
ефективні засоби актуалізації, надійні системи захисту, сучасні
інтерфейси та оперативні засоби обміну з іншими реєстрами. Система
статистичних реєстрів повинна охопити весь обсяг статистичної
інформації, стати інформаційною базою для подальшої організації
несуцільних статистичних обстежень, у тому числі вибіркових.
Система статистичних класифікацій та реєстрів призначена для
використання передусім органами державного і господарського
управління, а також іншими суб'єктами господарювання в межах їхніх
потреб і компетенції.
Державні статистичні класифікації та реєстри слід ефективно
використовувати як для виконання статистичних робіт, так і для
забезпечення функціонування систем оподаткування, ліцензування,
квотування, у митній службі, банківській і фінансовій сфері, для
формування галузевих каталогів продукції тощо.
Впровадження сучасних методів формування інформаційнихфондів та інформаційних технологій
Виконання основних завдань Програми неможливе без
застосування сучасних методів створення та ведення інформаційних
фондів статистичних даних у рамках Автоматизованої системи
збирання, опрацювання та аналізу даних державної статистики (далі
- АС-держстат), яка має бути гармонізованою з Національною
програмою інформатизації на 1998 - 2000 роки. Першочерговим
завданням АС-держстат є створення системи інформаційних ресурсів
Держкомстату та застосування сучасних інформаційних технологій
шляхом:
створення інтегрованих баз статистичних даних центрального і
регіонального рівня на основі єдиного фонду нормативно-довідкової
інформації та каталогу показників;
створення відповідного програмного забезпечення із
застосуванням промислових систем управління базами даних і систем
телеоброблення даних, потужних локальних комп'ютерних мереж, які
діють у режимі "клієнт-сервер";
широкої інтеграції з інформаційними мережами державних та
громадських установ;
створення єдиної системи нормативно-довідкової інформації для
електронного оброблення даних та формування інтегрованих
інформаційних ресурсів Держкомстату. Основою створення єдиного
фонду нормативно-довідкової інформації повинні стати ЄДРПОУ та
система ведення класифікаторів.
Існуюча програмно-технічна база АС-держстат не дозволяє
реалізувати в повному обсязі сучасні методи формування
інформаційних ресурсів та інформаційних технологій. Особливої
уваги потребують питання технічного і програмно-технологічного
оснащення місцевих органів статистики та Головного обчислювального
центру (ГОЦ) Держкомстату. На даний час місцеві органи статистики
укомплектовано морально застарілими комп'ютерами єдиної системи
ЕОМ і ПЕОМ класу АТ-386 і -286 та ЄС-1840. У значної частини
районних відділів статистики взагалі відсутні ПЕОМ. Необхідно
також вирішити питання технічного переоснащення наукових та
навчальних закладів системи Держкомстату.
Посиленого розвитку вимагає система засобів обміну даними
АС-держстат центрального і регіонального рівня на базі
загальноукраїнської мережі "УкрПАК" із застосуванням сучасних
загальноприйнятих протоколів передачі даних. У період до 2002 року
слід забезпечити комплексне розв'язання завдань щодо обміну
статистичними даними між Держкомстатом та місцевими органами
статистики, а також між АС-держстат та основними користувачами
статистичної інформації.
Кінцевим результатом технічного та програмно-технічного
переоснащення АС-держстат повинен стати перехід на комплексну
ресурсозберігаючу технологію збирання, оброблення, передачі,
накопичення, аналізу та відображення статистичної інформації.
Впровадження нової комплексної технології оброблення
статистичної інформації та створення в системі Держкомстату
інтегрованих баз даних сприятимуть розвитку якісного
обслуговування користувачів статистичної інформації.
Удосконалення системи розповсюдженнястатистичної інформації
Підвищення рівня достовірності даних статистики та ступеня їх
зіставлення із міжнародними нормами потребує розширення тематики
публікацій, значного удосконалення технології розповсюдження
статистичної інформації.
Перехід на міжнародні стандарти в галузі статистики вимагає
попереднього вивчення умов приєднання України до спеціального і
загального стандартів розповсюдження статистичних даних МВФ. Такий
перехід забезпечить дотримання міжнародних норм та високу якість
статистичних публікацій, сприятиме використанню технічних носіїв
для розповсюдження статистичних даних, відкриє доступ до фондів
статистичної інформації, сформованих на оптичних дисках у вигляді
електронних видань, а також через інформаційні мережі, у тому
числі через систему Інтернет.
Модернізація технології і програмно-технологічної системи та
формування інформаційної бази органів державної статистики дасть
змогу споживачам ознайомлюватися із складом інформаційних фондів
Держкомстату, умовами отримання інформації тощо. При цьому
потребуватимуть визначення принципи регламентації доступу
громадськості до статистичної інформації, які повинні сприяти
покращенню інформованості всіх категорій користувачів щодо
соціально-економічного становища країни. Це означатиме, що
технологія збереження, опрацювання, аналізу, публікації та
розповсюдження статистичної інформації враховуватиме досвід і
стратегію міжнародних організацій.
Для підвищення ефективності функціонування системи
розповсюдження статистичних даних важливо постійно вивчати попит
на інформаційні ресурси, що вимагає проведення маркетингових
досліджень.
Удосконалення системи підготовки, перепідготовки тапідвищення кваліфікації кадрів у галузі статистики
Однією з основних умов виконання заходів, передбачених
Програмою, є підвищення рівня підготовки та перепідготовки кадрів
у галузі статистики з урахуванням досвіду статистичних служб
розвинутих країн. Це обумовлено необхідністю впровадження новітніх
методологічних підходів збирання та опрацювання статистичної
інформації, інтеграції отриманих результатів та подальшого аналізу
з використанням сучасних економіко-математичних методів, які
забезпечать належний рівень достовірності даних та їх об'єктивний
аналіз. Визначені завдання будуть розв'язані шляхом створення
системи безперервної підготовки та перепідготовки кадрів.
Ключовим заходом є розроблення кваліфікаційних вимог до
випускників навчальних закладів та спеціалістів із статистики. В
цілому заходи можуть бути згруповані за такими напрямами:
удосконалення існуючих та впровадження нових типових
навчальних планів і програм у вищих закладах освіти та закладах
післядипломної освіти на основі міжнародних вимог і методологічних
принципів їх застосування для підготовки кадрів у галузі
статистики;
підготовка та видання навчально-методичної літератури з
питань статистики для всіх рівнів закладів освіти;
підготовка та підвищення кваліфікації кадрів із статистики.
Міжнародне співробітництво в галузі статистики
Міжнародне співробітництво в галузі статистики відіграє
важливу роль у реалізації цієї Програми.
Основними завданнями міжнародного співробітництва є:
участь у роботі спеціалізованих міжнародних організацій;
обмін досвідом у галузі статистичної методології та практики
із статистичними службами розвинутих країн;
вивчення досвіду та реалізація спільних проектів з країнами,
в яких проводиться аналогічне реформування системи статистики;
отримання та раціональне використання технічної допомоги, що
надається міжнародними організаціями за напрямами Програми,
включаючи організацію стажування фахівців-статистиків за кордоном.
У процесі реалізації Програми Держкомстат виходячи з
обов'язків, пов'язаних із членством України в ООН та її
спеціалізованих організаціях, братиме участь у роботі засідань
статистичних органів ООН та проектах, що виконуються цими
органами, а також у рамках Угоди щодо партнерства та
співробітництва між Україною та Європейським Союзом, у розробленні
та виконанні міжнародних договорів з питань статистики.
Для підвищення ефективності технічного співробітництва
істотне значення має безпосередня координація робіт між всіма
розробниками державної статистичної інформації. На Держкомстат і
Національне агентство з питань розвитку та європейської інтеграції
покладається координаційна роль у сфері технічного
співробітництва, що передбачає визначення пріоритетів і завдань
цього співробітництва та механізмів контролю їх виконання.
Держкомстат здійснює заходи щодо налагодження контактів з
міжнародними статистичними організаціями.
Передбачається проведення міжнародними статистичними
організаціями експертизи обчислення основних макроекономічних
показників.
3. Ресурсне забезпечення виконання Програми
Для забезпечення здійснення заходів Програми необхідні
асигнування у розмірі 179,6 млн. гривень, зокрема:
(млн. гривень, у цінах на 1 січня 1998 р.)—————————————————————————————————————————————————————————————————— |Фінансові| Розподіл за роками Напрям | витрати |—————————————————————————————— | | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 —————————————————————————————————————————————————————————————————— Державний бюджет України
Науково-дослідні роботи з
розвитку державної статис-
тики 27 11,2 8 3,9 3,9
Створення та розвиток інте-
грованої інформаційної сис-
теми державної статистики 13,4 6 3,6 2,7 1,1
Позабюджетні кошти (кредити Світовогобанку реконструкції та розвитку, кошти
інших міжнародних фінансових організацій)
Розвиток програмно-техніч-
ного комплексу, телекому-
нікаційної інфраструктури
інформаційної системи
державної статистики,
реалізація інших стратегіч-
них проектів та навчальних
програм 139,2 65,5 33,7 22,5 17,5 —————————————————————————————————————————————————————————————————— Усього 82,7 45,3 29,1 22,5
4. Механізм реалізації заходів Програми,організація управління, контроль виконання
Поточне управління реалізацією заходів Програми здійснює
Держкомстат.
Держкомстат з урахуванням коштів, які виділяються на
виконання Програми з Державного бюджету України, щороку проводить
уточнення показників цільових витрат на здійснення програмних
заходів.
У разі потреби виконавці Програми вносять Держкомстату
пропозиції щодо уточнення заходів.
Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, які
беруть участь у реалізації Програми, розробляють щорічні плани
виконання відповідних програмних заходів.
ЗАХОДИреалізації Програми реформування державної
статистики на період до 2002 року
—————————————————————————————————————————————————————————————————— Захід |Термін вико-| Відповідальні за |нання, роки | виконання —————————————————————————————————————————————————————————————————— I. Реформування системи статистичних показників
1. Удосконалення системи показ- 1998-1999 Держкомстат
ників реформування власності МінекономікиФонд державного
майна
Мінпромполітики
2. Удосконалення системи показ- 1998-2000 Національний
ників грошово-кредитної ста- банк
тистики у зв'язку з переходом Мінфін
з 1 січня 1998 р. банківської Держкомстат
системи України на бухгал-
терський облік, який відпові-
дає міжнародним вимогам
3. Удосконалення системи показ- протягом Держкомстат
ників комплексної оцінки про- року після НДІ статистики
цесів демонополізації запровад- Держкомстатуження Мінекономіки
Державного Антимонополь-
класифі- ний комітет
катора
продукції та
послуг
4. Створення системи показників 1998-1999 Державна подат-
спостереження за ходом реалі- кова адміністрація
зації податкової політики МінекономікиМінфін
Держкомстат
5. Створення системи показників 1999-2000 Мінекономіки
державного регулювання еконо- Мінфін
міки та оцінки його ефектив- Національний
ності банкДержкомстат
Мінпромполітики
6. Удосконалення системи показ- 1998-1999 Міннауки
ників для комплексної оцінки Мінекономіки
реалізації науково-технічної Мінфін
та інноваційної політики Держкомстат
7. Створення системи показників - " - Держкомстат
та визначення методології по- НДІ статистики
літичної статистики на дер- Держкомстату
жавному та регіональному рів-
ні
8. Створення комплексної системи 1998-2000 Держкомстат
показників регіональної ста- НДІ статистики
тистики ДержкомстатуМінекономіки
обласні державні
адміністрації
9. Удосконалення системи показ- 1998-1999 Держкомстат
ників діяльності суб'єктів Держпідприєм-
малого бізнесу ництваМінекономіки
10. Завершення роботи із ство- 1998-2002 Держкомстат
рення системи національних НДІ статистики
рахунків та удосконалення Держкомстату
показників і схем розроблен- Мінекономіки
ня міжгалузевих балансів за Мінфін
розширеною програмою Національнийбанк
Інститут еконо-
мічного прогно-
зування Націо-
нальної академії
наук
11. Створення комплексної систе- 1999-2000 Держкомстат
ми уніфікованих показників Мінекономіки
статистичного спостереження Мінпромполітики
за діяльністю суб'єктів гос-
подарювання
12. Створення комплексної систе- 1998-1999 Держкомстат
ми показників процесу вироб- НДІ статистики
ництва та його ефективності Держкомстату
за галузями економіки, вида- Мінпромполітики
ми економічної діяльності
регіонів і країни в цілому
13. Удосконалення системи показ- 1998-2002 Держкомстат
ників статистики енергетики НДІ статистики
згідно із міжнародними вимо- Держкомстату
гами НДЕІ Мінеконо-міки
14. Створення системи статистич- 2000-2002 Держкомстат
них показників національного Мінекономіки
багатства НДІ статистикиДержкомстату
Держкомгеології
Держкомзем
15. Створення системи показників 1998-2000 Мінекономіки
формування та використання Мінфін
фінансових ресурсів держави Національнийбанк
Держкомстат
16. Удосконалення системи показ- - " - Національний
ників та схеми інформаційних банк
потоків для складання пла- Держкомстат
тіжного балансу МЗЕЗторгДержмитслужба
Мінфін
Мінекономіки
17. Створення системи показників 1998-1999 Держкомстат
оцінки інвестиційних проце- НДІ статистики
сів ДержкомстатуМінпромполітики
18. Створення системи показників 1998-2001 Держкомстат
якості життя населення та Мінпраці
методології їх визначення МінекономікиМінсім'ямолодь
19. Удосконалення інформаційної 1998-2002 Держкомстат
системи ринку праці НДІ статистикиДержкомстату
Мінпраці
20. Удосконалення системи показ- 1998-1999 Держкомстат
ників, що характеризують Мінпраці
умови та стан безпеки праці Мінсім'ямолодь
21. Створення системи показників 1998-1999 Держкомстат
та методології гендерної Мінпраці
статистики з урахуванням Мінекономіки
міжнародної практики Мінсім'ямолодь
22. Створення системи статистич- 1998-2000 Держкомстат
них показників послуг, які Мінпраці
надаються населенню недер- Мінекономіки
жавними організаціями та Національний
банківськими установами банк
23. Удосконалення системи показ- 1998-1999 Держкомстат
ників, що характеризують Мінпраці
житлові умови населення Мінекономіки
24. Удосконалення системи показ- 1998 - 2000 Держкомстат
ників статистики освіти, Міносвіти
культури, охорони здоров'я, Мінкультури
фізичної культури і спорту, Мінекономіки
туризму з урахуванням міжна- МОЗ
родної практики ДержкомтуризмМінсім'ямолодь
Держкомспорт
II. Перехід до нових форм статистичного спостереження
1. Визначення організаційних 1998-1999 Держкомстат
принципів на розроблення ме- Мінекономіки
тодики вибіркових статистич- НДІ статистики
них спостережень з урахуван- Держкомстату
ням міжнародної практики
2. Організація системи вибірко-
вих статистичних спостере-
жень:
1) за результатами діяльності - " - Держкомстат
суб'єктів господарювання у НДІ статистики
відповідних галузях економі- Держкомстату
ки, в тому числі малого біз- Мінпромполітики
несу
2) з питань статистики сільсько- 1998-2002 Держкомстат
го та рибного господарства МінекономікиНДІ статистики
Держкомстату
3) за результатами діяльності 1998-2002 Держкомстат
підприємств торгівлі та гро- Мінекономіки
мадського харчування з питань НДІ статистики
роздрібного і оптового това- Держкомстату
рообороту
4) у науково-технологічній сфері - " - ДержкомстатМіннауки
Національна
академія наук
НДІ статистики
Держкомстату
5) за експортними цінами підпри- - " - Держкомстат
ємств МінекономікиНДІ статистики
Держкомстату
Мінпромполітики
МЗЕЗторг
Держмитслужба
6) за цінами у будівництві (за 1998-2000 Держкомстат
видами робіт) НДІ статистикиДержкомстату
7) з питань статистики праці 1998-2002 ДержкомстатНДІ статистики
Держкомстату
Мінсім'ямолодь
8) із соціально-демографічних 1998-2000 Держкомстат
питань МінекономікиНДІ статистики
Держкомстату
9) за станом товарних ринків 1998-2002 ДержкомстатАнтимонополь-
ний комітет
НДЕІ Мінеконо-
міки
10) за експортом та імпортом то- - " - Держмитслужба
варів, що перевозяться фі- НДІ статистики
зичними особами, які перети- Держкомстату
нають митний кордон України Держкомстат
3. Створення методології та 1998-2000 Держкомстат
впровадження у практику про- НДІ статистики
ведення вибіркових обстежень Держкомстату
домашніх господарств відпо- Мінсім'ямолодь
відно до міжнародних вимог з
питань: 1) вивчення сімейних бюджетів
2) економічної активності насе-
лення
3) сільськогосподарської діяль-
ності
4. Створення методології пооб'- 1998-2001 Держкомстат
єктного обліку у будівництві ДержбудНДІ статистики
Держкомстату
5. Розроблення програм та прове-
дення переписів з окремих пи-
тань:
1) відповідно до Програми всес- 1998-2000 Держкомстат
вітнього сільськогосподарсь- НДІ статистики
кого перепису 2000 року Держкомстату
2) наявності багаторічних насад- 1998 - " -
жень в усіх категоріях госпо-
дарств та поголів'я худоби у
господарствах приватного сек-
тору
3) діяльність суб'єктів підпри- 1998-2000 - " -
ємницької діяльності у сфері
послуг
4) діяльності підприємств опто- 1998-1999 НДІ статистики
вої торгівлі ДержкомстатуДержкомстат
ГОЦ Держком-
стату
5) діяльності готельно-ресторан- - " - - " -
ного господарства
6) будівництва дачних і садових - " - Держкомстат
будинків, гаражів ДержбудНДІ статистики
Держкомстату
6. Розроблення методології ком- 2000-2001 Держкомстат
бінованих статистичних спос-
тережень та організація їх
впровадження у практику ста-
тистики
7. Розвиток моніторингу соціаль-
но-економічної сфери:
1) моніторингу економічної та 1998-2002 Мінекономіки
соціальної безпеки України ДержкомстатДержавний науко-
во-дослідний ін-
ститут імітаційно-
го моделювання
економіки Націо-
нального агентства
з питань інформа-
тизації при Прези-
дентові України
Національна
академія наук
2) моніторингу екологічного ста- 1998-2001 Мінекобезпеки
ну навколишнього природного Держкомстат
середовища НДІ статистикиДержкомстату
3) моніторингу рівня життя насе- 1998-2000 Держкомстат
лення на базі показників Мінпраці
якості життя населення Мінсім'ямолодь
4) моніторингу соціально-трудо- 1998-2002 Держкомстат
вих відносин НДІ статистикиДержкомстату
Мінпраці
5) моніторингу соціально-еконо- 1998-2000 Держкомстат
мічного становища сільських
населених пунктів
6) моніторингу ділової активнос- - " - Держкомстат
ті підприємств НДІ статистикиДержкомстату
8. Створення рейтингової системи 1999 Національний
оцінки ризиків у діяльності банк
комерційних банків
9. Формування на основі ЄДРПОУ- 1999 Держкомстат
локальних регістрів (субре-
гістрів) юридичних осіб та
приватних підприємців за ви-
дами економічної діяльності
III. Удосконалення методології комплексногоаналізу соціально-економічного розвитку України
1. Створення методології комп- 1998-2002 Мінекономіки
лексного аналізу соціаль- Держкомстат
но-економічного розвитку еко- Національний банк
номіки України з урахуванням Мінфін
міжнародних вимог МінпраціМіннауки
НДІ статистики
Держкомстату
2. Розроблення матриці фінансо- 1998-1999 Національний банк
вих потоків за інструментами
та секторами економіки в бан-
ківській системі
3. Розроблення методологічних 2000-2002 Мінекономіки
основ аналізу розвитку інсти- Держкомстат
туціональних секторів еконо- НДІ статистики
міки Держкомстату
4. Розроблення методології прог- 1998-2000 - " -
нозування основних макроеко-
номічних показників та аналі-
зу економічної кон'юнктури
5. Опрацювання економіко-матема- 1998-1999 Національний банк
тичних моделей розвитку еко- Мінекономіки
номіки України та виконання Держкомстат
прогнозних показників грошо- Мінфін
во-кредитного ринку
6. Удосконалення статистичного 1998-2000 Держкомстат
аналізу інформації бюджетної НДІ статистики
та грошово-кредитної системи Держкомстату
7. Розроблення методологічних 1998-2000 Національний банк
рекомендацій для аналізу пла- Мінекономіки
тіжного балансу, а також ана- Держкомстат
лізу його взаємозв'язку з
системою національних рахун-
ків
8. Розроблення методології ана- 1998 Держкомстат
лізу статистичних показників,
що характеризують умови життя
населення1999-2002 Держкомстат 9. Удосконалення методики обліку НДІ статистики
та аналізу даних про механіч- Держкомстату
ний рух населення
10. Створення методики імпутації 1998-2000 - " -
демографічних показників за
даними перепису населення
11. Розроблення згідно з міжна- 1998-1999 Держкомстат
родними вимогами методики
розрахунку індексу:
промислового виробництва в регіонах та країни в цілому; оптових цін на промислову продукцію
12. Розроблення та удосконалення 1998-2001 Держкомстат
методології комплексного НДІ статистики
аналізу розвитку сільського, Держкомстату
рибного та лісового госпо-
дарства, а також навколишнь-
ого природного середовища
13. Формування методологічних - " - Держкомстат
підходів до прогнозування НДІ статистики
урожаю з використанням мето- Держкомстату
дів дистанційного зондування НКАУ
площ посівів сільськогоспо-
дарських культур
14. Розроблення методологічних 1998-2002 Держкомстат
основ статистичного аналізу Мінекономіки
діяльності транспорту, зв'-
язку, ринку послуг на дер-
жавному і регіональному рів-
ні
15. Розроблення методологічних 1998-2002 Держкомстат
положень із статистики зов- НДІ статистики
нішньої торгівлі товарами ДержкомстатуМЗЕЗторг
Держмитслужба
Мінекономіки
16. Розроблення методологічних 1999-2000 НДІ статистики
принципів розрахунку індек- Держкомстату
сів фізичного обсягу товарів Держкомстат
у зовнішньоекономічній ді-
яльності
17. Підготовка методичних реко- 1998-2000 Держкомстат
мендацій щодо розрахунку ін- НДІ статистики
дексів умов зовнішньої тор- Держкомстату
гівлі
18. Підготовка до проведення мо- 1998-2002 Держкомстат
ніторингу діяльності підпри- НДІ статистики
ємств оптової торгівлі та Держкомстату
стану товарних ринків і роз- НДЕІ Мінекономіки
роблення методології їх ана-
лізу
19. Розроблення методики розра- 2000-2002 Держкомстат
хунку рівня концентрації то- Антимонопольний
варних ринків комітетНДЕІ Мінекономіки
НДІ статистики
Держкомстату
20. Розроблення методики спосте- 1999-2002 Держкомстат
реження за обсягами продажу НДІ статистики
товарів населенню за усіма Держкомстату
каналами реалізації
21. Розроблення методологічних 1998-1999 Держкомстат
положень аналізу функціону- Київський дер-
вання мережі роздрібної тор- жавний торгі-
гівлі та громадського харчу- вельно-економіч-
вання ний університет
22. Розроблення методологічних 1998-2000 Мінекономіки
основ статистичного аналізу Держкомстат
діяльності установ освіти, Міносвіти
культури, туризму. охорони Мінкультури
здоров'я відповідно до між- Держкомтуризм
народної практики МОЗ
IV. Створення і впровадження системидержавних класифікацій та реєстрів
1. Розроблення і впровадження 1998-2002 Держкомстат
автоматизованої системи уп- Національне
равління взаємоузгодженими агентство з питань
державними класифікаціями інформатизації приПрезидентові
України
Міннауки
ГОЦ та НДІ стати-
стики Держком-
стату
2. Створення системи ведення 1998-2000 Держкомстат
ЄДРПОУ на базі сучасних ін- ГОЦ та НДІ ста-
формаційних технологій і тех- тистики Держком-
нічних засобів стату
3. Розроблення на базі євро- 1998-1999 Держкомстат
пейської класифікації держав- Держстандарт
ної класифікації статусу зай- НДІ статистики
нятості ДержкомстатуМінпраці
4. Розроблення на базі євро- 1998 Держкомстат
пейської класифікації держав- Держбуд
ної класифікації об'єктів бу- Держстандарт
дівництва НДТ статистикиДержкомстату
5. Створення системи класифіка- - " - Держкомстат
цій для системи національних Мінекономіки
рахунків НДІ статистикиДержкомстату
Держстандарт
6. Розроблення Державного класи- 1999 Мінекобезпеки
фікатора забруднюючих речо- МОЗ
вин, що викидаються в атмос- Держстандарт
ферне повітря Держкомстат
7. Складення і видання на базі 1998-1999 МОЗ
міжнародної статистичної кла- Держкомстат
сифікації хвороб та спорідне- НДІ статистики
них проблем охорони здоров'я Держкомстату
(МКХ-10) скороченого переліку
причин смертності
8. Розроблення державної класи- 1998-2000 МОЗ
фікації медичних процедур Держстандарт
9. Визначення національного рів- 1999-2001 Держкомстат
ня державної класифікації то- НДІ статистики
варів зовнішньоекономічної Держкомстату
діяльності (ДКТЗЕД) ДержмитслужбаМЗЕЗторг
Мінекономіки
Держкомзв'язку
Мінпромполітики
Держстандарт
10. Розроблення і видання но- 1999-2000 Держкомстат
менклатури промислової про- міністерства та
дукції та пояснень до неї на інші центральні
базі державної класифікації органи виконавчої
продукції та послуг (ДКПП) владинауково-дослідні
інститути
11. Розроблення і видання но- - " - Держкомстат
менклатури продукції війсь- Міноборони
кового призначення на базі Мінпромполітики
державної класифікації обо- міністерства та
ронної продукції (ДКОП) інші центральніоргани виконавчої
влади
12. Розроблення схем відповід- 1999-2002 НДЕІ Мінекономіки
ності кодів державної класи- Держмитслужба
фікації продукції та послуг Держстандарт
кодам державної класифікації НДІ статистики
товарів зовнішньоекономічної Держкомстату
діяльності
13. Підготовка і видання для
проведення Всеукраїнського
перепису населення перелі-
ків:
національностей та мов 1998-1999 Національнаакадемія наук
Держкомстат
видів економічної діяльності - " - ДержкомстатНДІ статистики
Держкомстату
навчальних закладів - " - МіносвітиДержкомстат
НДІ статистики
Держкомстату
алфавітного та системного - " - Держкомстат
словників професій Мінпраці
14. Розроблення державних реєст-
рів:
посад службовців, централь- 2000 Головдержслужба них і місцевих органів дер- Мінекономіки жавної виконавчої влади МінпраціДержкомстат
Держстандарт
НДІ статистики
Держкомстату
НДІ праці
Мінпраці
домашніх господарств - " - НДІ статистикиДержкомстату
Держкомстат
15. Перегляд державної класифі- - " - Мінекобезпеки
кації відходів у частині МОЗ
конкретизації віднесення Держстандарт
відходів до категорії небез- Держкомстат
печних
16. Розроблення методики перера- 1998 Держкомстат
хунку динамічних рядів ос- НДІ статистики
новних показників галузей Держкомстату
економіки за видами діяль-
ності згідно із державною
класифікацією видів еконо-
мічної діяльності
17. Перерахунки та формування 1999-2000 Держкомстат
динамічних рядів основних ГОЦ та НДІ ста-
показників галузей економіки тистики Держком-
за видами діяльності згідно стату
із державною класифікацією
видів економічної діяльності
18. Ведення державних класифіка- 1998-2002 Держкомстат
цій ДержстандартМінпраці
Держкомгеології
Мінекобезпеки
інші центральні
органи виконавчої
влади
19. Видання державних класифіка- 1999-2002 Держстандарт
цій Держкомстат
словників професій Мінпраці
14. Розроблення державних реєст-
рів:
посад службовців, централь- 2000 Головдержслужба них і місцевих органів дер- Мінекономіки жавної виконавчої влади МінпраціДержкомстат
Держстандарт
НДІ статистики
Держкомстату
НДІ праці
Мінпраці
домашніх господарств - " - НДІ статистикиДержкомстату
Держкомстат
15. Перегляд державної класифі- - " - Мінекобезпеки
кації відходів у частині МОЗ
конкретизації віднесення Держстандарт
відходів до категорії небез- Держкомстат
печних
16. Розроблення методики перера- 1998 Держкомстат
хунку динамічних рядів ос- НДІ статистики
новних показників галузей Держкомстату
економіки за видами діяль-
ності згідно із державною
класифікацією видів еконо-
мічної діяльності
17. Перерахунки та формування 1999-2000 Держкомстат
динамічних рядів основних ГОЦ та НДІ ста-
показників галузей економіки тистики Держком-
за видами діяльності згідно стату
із державною класифікацією
видів економічної діяльності
18. Ведення державних класифіка- 1998-2002 Держкомстат
цій ДержстандартМінпраці
Держкомгеології
Мінекобезпеки
інші центральні
органи виконавчої
влади
19. Видання державних класифіка- 1999-2002 Держстандарт
цій Держкомстат
V. Впровадження сучасних методів формуванняінформаційних фондів та інформаційних технологій
1. Опрацювання керівних докумен- 1998-2002 Держкомстат
тів із створення автоматизо- ГОЦ і НДІ статис-
ваної системи збирання, опра- тики Держком-
цювання і аналізу даних дер- стату
жавної статистики (АС-держ- Національне агент-
стат) ство з питань ін-форматизації при
Президентові
України
Мінфін
Міннауки
Головне управління
урядового зв'язку
СБУ
2. Створення концепції інформа- 1998 Держкомстат
тизації органів державної ГОЦ і НДІ статис-
статистики в умовах її рефор- тики
мування ДержкомстатуНаціональне агент-
ство з питань ін-
форматизації при
Президентові
України
Мінфін
Міннауки
3. Розроблення технічного зав- - " - Держкомстат
дання "Автоматизована система ГОЦ і НДІ статис-
збирання, опрацювання і ана- тики Держкомстату
лізу даних державної статис- Національне агент-
тики (АС-держстат)" ство з питаньінформатизації при
Президентові
України
Мінфін
Міннауки
Головне управління
урядового зв'язку
СБУ
4. Розроблення окремих технічних 1999 - " -
завдань "Автоматизована сис-
тема збирання, опрацювання і
аналізу даних державної ста-
тистики (АС-держстат) для
центрального апарату та міс-
цевих органів державної ста-
тистики"
5. Розроблення техноробочого 1999-2002 Держкомстат
проекту "Автоматизована сис- ГОЦ і НДІ статис-
тема збирання, опрацювання і тики
аналізу даних державної ста- Держкомстату
тистики (АС-держстат) для Національне агент-
центрального апарату та міс- ство з питань
цевих органів державної ста- інформатизації при
тистики" ПрезидентовіУкраїни
Мінфін
Міннауки
Головне управління
урядового зв'язку
СБУ
6. Реорганізація технічного та 1998 - 2002 Держкомстат
програмно-технологічного ГОЦ і НДІ статис-
комплексу "Автоматизована тики Держком-
система збирання, опрацювання стату
і аналізу даних державної Національне агент-
статистики (АС-держстат)" ство з питаньінформатизації при
Президентові
України
Міннауки
7. Створення системи інформацій- - " - - " -
них ресурсів Держкомстату
8. Удосконалення системи ведення 1998-2002 Держкомстат
єдиної бази даних про зов- Держмитслужба
нішньоторгівельні операції на Національний банк
основі уніфікованих стандар- Державна податко-
тів і класифікаторів та з ви- ва адміністрація
користанням сучасних засобів Мінекономіки
телекомунікації для забезпе- Мінфін
чення її інтеграції в інфор- МЗЕЗторг
маційну мережу центральних Національне агент-
органів виконавчої влади ство з питань роз-витку та європейсь-
кої інтеграції
Мінінформ
інші центральні ор-
гани виконавчої
влади
9. Розроблення системи архіву- - " - Держкомстат
вання інформаційних фондів ГОЦ і НДІ статис-
Держкомстату тики Держкомстату
VI. Удосконалення системи розповсюдженнястатистичної інформації
1. Організація моніторингу ін- 1999-2000 Держкомстат
формаційних послуг і забезпе- НДІ статистики
чення статистичною інформаці- Держкомстату
єю органів законодавчої та
виконавчої влади, засобів ма-
сової інформації та різних
груп користувачів внутрішнь-
ого і зовнішнього ринку
2. Удосконалення тематики та 1998-2002 Держкомстат
змісту статистичних публіка- НДІ статистики
цій, які відповідають міжна- Держкомстату
родній практиці, статистичних міністерства та
щорічників та збірників, опе- інші центральні
ративних статистичних видань органи виконав-
(доповідей, бюлетенів, екс- чої влади
прес-доповідей та експрес-ін-
формацій), періодичних видань
3. Підготовка і видання статис- 1999 Держкомстат
тичного словника Асоціаціястатистиків
4. Формування фонду статистичних 1999-2002 Держкомстат
видань міжнародних організа-
цій та національних статис-
тичних служб, оснащеного су-
часними бібліографічними за-
собами пошуку і розповсюджен-
ня статистичної інформації
5. Удосконалення методів та тех- 1998-2002 Держкомстат
нологій розповсюдження ста- Національне
тистичної інформації агентство з пи-тань інформати-
зації при Прези-
дентові України
Міннауки
Мінінформ
6. Створення сторінки Держкомс- 1998-1999 ГОЦ і НДІ стати-
тату у міжнародній комп'ютер- стики Держком-
ній мережі Інтернету статуДержкомстат
7. Впровадження геоінформаційних 1999-2001 НДІ статистики і
технологій для підготовки та ГОЦ Держком-
випуску статистичних публіка- стату
цій Держкомстат
8. Видання та розповсюдження 2000 Держкомстат
статистичних публікацій у НДІ статистики і
вигляді електронних видань ГОЦ Держком-стату
9. Створення засобів візуаліза- 1999-2002 НДІ статистики і
ції інформації, включаючи ви- ГОЦ Держком-
користання мультимедійних стату
технологій Держкомстат
10. Вивчення можливості приєд- 1998-1999 Мінекономіки
нання України до спеціально- Мінінформ
го та загального стандартів Мінфін
МВФ щодо розповсюдження ста- НДІ статистики
тистичних даних ДержкомстатуДержкомстат
VII. Удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів у галузі статистики
1. Розроблення кваліфікаційних 1999 Держкомстат
вимог до випускників вищих Міносвіти
навчальних закладів та спеці- НДІ статистики і
алістів із статистики Інститут підго-товки спеціаліс-
тів статистики та
ринку Держком-
стату
2. Визначення потреби органів 1998 Держкомстат
державного управління у під- НДІ статистики і
готовці, перепідготовці та Інститут підго-
підвищенні кваліфікації спе- товки спеціаліс-
ціалістів із статистики тів статистики таринку Держком-
стату
Київський націо-
нальний еконо-
мічний універси-
тет
3. Розроблення і впровадження
нових навчальних планів і
програм:
для підготовки спеціалістів з 1998-2002 Міносвіти
вищою освітою із статистики Держкомстат
для підготовки спеціалістів з - " - - " -
вищою освітою економічного
профілю
для перепідготовки працівни- - " - - " -
ків органів державної статис-
тики
для підвищення кваліфікації - " - Міносвіти
працівників органів державної Держкомстат
статистики на базі Інституту Інститут підго-
підготовки спеціалістів ста- товки спеціаліс-
тистики та ринку, регіональ- тів статистики та
них навчальних центрів Держ- ринку
комстату Держкомстату
4. Підготовка і видання навчаль- 1998-2002 Міносвіти
но-методичної літератури з Держкомстат
питань статистики для вищих НДІ статистики
навчальних закладів ДержкомстатуІнститут підго-
товки спеціаліс-
тів статистики та
ринку Держком-
стату
5. Організація цільової підго- - " - Головдерж-
товки спеціалістів із статис- служба
тики для забезпечення потреби Держкомстат
органів державної статистики
6. Організація підвищення квалі- - " - Держкомстат
фікації та перепідготовки Інститут підго-
працівників органів державної товки спеціаліс-
статистики тів статистики таринку Держком-
стату
7. Співробітництво з міжнародни- - " - Держкомстат
ми організаціями та іноземни-
ми спеціалістами з підготовки
спеціалістів із статистики
8. Перепідготовка викладачів - " - Міносвіти
статистики навчальних закла- Держкомстат
дів
9. Навчання спеціалістів органів - " - Держкомстат
державної виконавчої влади з НДІ статистики
питань складання звітності та Держкомстату
використання статистичної ін- Інститут підго-
формації товки спеціаліс-тів статистики та
ринку Держком-
стату
10. Зміцнення матеріально-тех- - " - Держкомстат
нічної бази навчальних зак-
ладів органів державної ста-
тистики
