КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В Авід 28 жовтня 1998 р. N 1703
Київ
( Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМN 791 ( 791-2000-п ) від 15.05.2000 )
Про Концепцію розподілу між центральними імісцевими органами виконавчої влади повноважень
з управління об'єктами державної власності та
заходи щодо її реалізації
З метою вдосконалення системи управління об'єктами державної
власності Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Покласти в основу реформування управління майном, що
перебуває у державній власності, положення Концепції розподілу між
центральними і місцевими органами виконавчої влади повноважень з
управління об'єктами державної власності, яка схвалена на
засіданні Кабінету Міністрів України 20 жовтня 1998 р., згідно з
додатком.
2. Затвердити план заходів щодо реалізації Концепції
розподілу між центральними і місцевими органами виконавчої влади
повноважень з управління об'єктами державної власності
(додається).
Прем'єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Інд. 25
Додатокдо постанови Кабінету Міністрів України
від 28 жовтня 1998 р. N 1703
КОНЦЕПЦІЯрозподілу між центральними і місцевими
органами виконавчої влади повноважень з
управління об'єктами державної власності
Ця Концепція спрямована на реформування системи управління
об'єктами, що перебувають у державній власності, шляхом
перерозподілу повноважень з їх управління між центральними і
місцевими органами виконавчої влади.
Концепція має за мету підвищення ефективності управління та
використання об'єктів державної власності.
Відповідно до цієї Концепції:
1. Фонд державного майна здійснює повноваження з управління:
майном державних підприємств, які з метою приватизації
перетворюються в господарські товариства;
державним майном, яке не ввійшло до статутних фондів
господарських товариств у процесі приватизації та корпоратизації;
цілісними майновими комплексами, переданими в оренду.
Щодо об'єктів державної власності, які перебувають в його
управлінні, Фонд державного майна:
здійснює повноваження власника державного майна в процесі
приватизації, крім повноважень з управління державними
корпоративними правами;
змінює організаційну форму державних підприємств у процесі
приватизації;
приймає рішення щодо подальшого використання державного
майна, яке не ввійшло до статутних фондів господарських товариств;
виступає орендодавцем майна, яке перебуває у державній
власності;
забезпечує захист майнових прав державних підприємств,
організацій, установ на території України та за її межами;
вносить Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо
закріплення пакета акцій у державній власності;
виступає від імені держави засновником господарських
товариств, у тому числі спільних підприємств.
2. Національне агентство з управління державними
корпоративними правами (далі - Агентство) здійснює повноваження з
управління:
належними державі пакетами акцій акціонерних товариств і
холдингових компаній;
державними частками, паями в майні господарських товариств, у
тому числі спільних підприємств.
Щодо об'єктів державної власності, які перебувають в його
управлінні, Агентство:
призначає уповноважених осіб з управління державними
частками, паями, акціями, укладає з ними угоди та здійснює
контроль за ефективністю їх роботи;
формує разом з центральними органами виконавчої влади окремі
переліки господарських товариств, у статутних фондах яких є
державні корпоративні права та які є стратегічними об'єктами для
економіки та безпеки держави, з урахуванням принципів діяльності
згідно з технологіями вироблення кінцевого продукту;
за рішенням Кабінету Міністрів України передає повноваження з
управління державними корпоративними правами, в тому числі
зазначених господарських товариств, іншим органам виконавчої
влади;
здійснює управління господарськими товариствами шляхом участі
своїх представників в роботі органів управління цих товариств;
приймає рішення щодо утворення господарських товариств, у
тому числі спільних підприємств, до статутних фондів яких
передаються державні корпоративні права;
веде реєстр та проводить оцінку державних корпоративних прав;
вносить Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо:
- передачі часток, паїв, акцій, які належать державі в майні
господарських товариств, в комунальну власність і навпаки;
- закріплення акцій у державній власності;
- доцільності відчуження або придбання державних
корпоративних прав.
Крім того, Агентство виконує специфічні функції з управління
державними корпоративними правами:
проводить нормативне та методичне забезпечення управління
державними корпоративними правами;
здійснює контроль за ефективністю цього управління.
3. Центральний орган виконавчої влади здійснює повноваження з
управління:
державними підприємствами;
казенними підприємствами;
належними державі пакетами акцій акціонерних товариств,
переданих за рішенням Кабінету Міністрів України в його управління
Агентством;
державними частками, паями в майні господарських товариств, у
тому числі спільних підприємств, переданими за рішенням Кабінету
Міністрів України в його управління Агентством.
Щодо об'єктів державної власності, які перебувають в його
управлінні, центральний орган виконавчої влади:
виконує функції органу, уповноваженого управляти державним
майном;
укладає та розриває контракти з керівниками державних і
казенних підприємств, контролює їх виконання;
виступає за рішенням Кабінету Міністрів України засновником
господарських товариств, у тому числі спільних підприємств;
вносить Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо:
- передачі об'єктів державної власності до комунальної
власності і навпаки;
- закріплення акцій, часток, паїв у державній власності;
здійснює через своїх представників управління пакетами акцій
акціонерних товариств;
призначає уповноважених осіб з управління державними
частками, паями, акціями, укладає з ними угоди та здійснює
контроль за ефективністю їх роботи;
здійснює через своїх представників або уповноважених ним осіб
управління державними частками, паями в майні господарських
товариств, у тому числі спільних підприємств.
4. Місцевий орган виконавчої влади здійснює повноваження з
управління:
державними підприємствами, переданими в його управління;
державним майном, яке не ввійшло до статутних фондів
господарських товариств і передане в його управління;
належними державі пакетами акцій акціонерних товариств,
переданих за рішенням Кабінету Міністрів України в його управління
Агентством;
державними частками, паями в майні господарських товариств, у
тому числі спільних підприємств, переданими за рішенням Кабінету
Міністрів України в його управління Агентством.
Щодо об'єктів державної власності, які перебувають в його
управлінні, місцевий орган виконавчої влади:
здійснює функції органу, уповноваженого управляти державним
майном;
укладає та розриває контракти з керівниками державних
підприємств, контролює їх виконання;
виступає за рішенням Кабінету Міністрів України засновником
господарських товариств, у тому числі спільних підприємств;
здійснює через своїх представників управління пакетами акцій
акціонерних товариств;
призначає уповноважених осіб з управління державними
частками, паями, акціями, укладає з ними угоди та здійснює
контроль за ефективністю їх роботи;
здійснює через своїх представників або уповноважених ним осіб
управління державними частками, паями в майні господарських
товариств, у тому числі спільних підприємств.
МіністрКабінету Міністрів України А.ТОЛСТОУХОВ
ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів України
від 28 жовтня 1998 р. N 1703
ПЛАНзаходів щодо реалізації Концепції розподілу
між центральними і місцевими органами
виконавчої влади повноважень з
управління об'єктами державної власності
—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Зміст заходу |Термін виконання| Відповідальні за виконання —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— 1. Розробити і подати Кабінетові Міністрів України грудень 1998 р. Національне агентство з управління проекти законів щодо внесення змін і доповнень до державними корпоративними правами чинних законодавчих актів з питань врегулювання та Мін'юст здійснення повноважень з управління об'єктами Мінекономіки державної власності Фонд державного майна Мінпромполітики
2. Подати Кабінетові Міністрів України реєстр листопад 1998 р. Фонд державного майна належних державі акцій, часток, паїв господарських
товариств
3. Починаючи з січня 1999 р. подавати Кабінетові щокварталу Національне агентство з управління Міністрів України узгоджені переліки господарських державними корпоративними правами, товариств, у майні яких є належні державі акції, центральні і місцеві органи виконавчої частки, паї і повноваження з управління якими влади передаються Національним агентством з управління
державними корпоративними правами центральним і
місцевим органам виконавчої влади
4. Узгодити з Радою міністрів Автономної січень 1999 р. Мінекономіки Республіки Крим, обл(міськ)держадміністраціями Мінпромполітики перелік державних підприємств, які передаються до Мінтранс сфери їх управління, та подати Кабінетові Мінвуглепром Міністрів України проект відповідного рішення інші центральні і місцеві органи виконавчої влади
5. Подати Кабінетові Міністрів України реєстри - " - Національне агентство з управління наявних договорів (угод) - доручень, укладених з державними корпоративними правами уповноваженими особами на управління державними Фонд державного майна корпоративними правами, контрактів з керівниками інші центральні і місцеві органи державних акціонерних товариств та холдингових виконавчої влади компаній станом на 1 листопада 1998 р.
6. Перевірити стан виконання керівниками державних - " - Мінпромполітики підприємств укладених з ними контрактів, передусім Міненерго з питань забезпечення запланованих показників Мінвуглепром господарської діяльності, погашення заборгованості Мінтранс перед бюджетом і Пенсійним фондом, виплати інші центральні і місцеві органи заробітної плати. Про вжиті заходи за наслідками виконавчої влади перевірки поінформувати Кабінет Міністрів України
7. Внести Кабінетові Міністрів України пропозиції січень 1999 р. Національне агентство з управління щодо організації навчання уповноважених осіб з державними корпоративними правами управління державними корпоративними правами з Мінекономіки проведенням сертифікації в установленому порядку Мінпромполітики Мінфін Міннауки
8. Внести Кабінетові Міністрів України пропозиції листопад 1998 р. Мінфін щодо фінансового забезпечення управління Національне агентство з управління державними корпоративними правами та джерел державними корпоративними правами стимулювання уповноважених осіб Мінекономіки Фонд державного майна Мін'юст
9. Подати Кабінетові Міністрів України:
а) проекти положень:
про порядок передачі Національному агентству з грудень 1998 р. Національне агентство з управління управління державними корпоративними правами державними корпоративними правами належних державі акцій, часток, паїв господарських Мінекономіки товариств Фонд державного майна Мін'юст
про порядок та умови передачі належних державі - " - Національне агентство з управління акцій, часток, паїв господарських товариств в державними корпоративними правами управління центральних і місцевих органів Мінекономіки виконавчої влади Мін'юст
про порядок виконання центральними і місцевими січень 1999 р. Національне агентство з управління органами виконавчої влади функцій з управління державними корпоративними правами належними державі акціями, частками, паями Мінекономіки господарських товариств та здійснення контролю за Мін'юст реалізацією цих функцій Антимонопольний комітет
про порядок призначення уповноважених осіб, - " - Національне агентство з управління виконання ними функцій з управління державними державними корпоративними правами корпоративними правами та здійснення контролю за Мінекономіки їх діяльністю Мін'юст Мінфін
б) методику оцінки державних корпоративних прав січень 1999 р. Національне агентство з управління державними корпоративними правами Мінфін Мін'юст
